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2012 年12 月底最新doc 文本格式工作总结-年终总结，可以直接修改编辑。 烟草专卖局
2013 年工作总结及2013 年工作计划 2006 年，是我们××烟草史上不寻常的一年。我们在
××市局（分公司）和中共×× 市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指
导，按照树立和落实科学发展观 和正确政绩观的要求，围绕中心，真抓实干，艰苦奋斗，发
奋图强，保证了××烟草整体工 作有了新的发展，圆满地完成了上级赋予我们的各项任务。
so100（一）经济效益和运行质量 稳步提升2006 年，向系统外销售卷烟43115 箱，同比增
长2.3%；完成税利17929 万元、利 润14854 万元，同比分别增长50%、48.8%；单箱毛利为
3204 元，同比上升16.3%，经济效益 和运行质量在较高的平台上再次得到大幅提升，并再
创历史新高。1.“名优烟工程”建设效 果显著。一是继续精心培育和呵护好省内重点品牌。
去年，销售南京烟 6952 箱、同比增长 30.6%，获毛利 5562 万元，占总毛利的 32.2%，南
京烟对整体效益的持续增长继续起到了龙 头牵引作用。销售红杉树烟6174 箱，同比增长22%，
获毛利1524 万元；一品梅烟5849 箱， 同比增长45.2%，获毛利1379 万元；省内的三个重
点品牌整体销量达18975 箱，占系统外总 销量44%，同比增长31.7%；共获毛利8465 万元，
占总毛利的49%，可见，省内三个重点品 牌仍然是整体经济效益持续、快速增长的主导力量；
二是对“苏烟”继 续进行培育和科学投 放，稳步提升高档卷烟的市场份额。去年共销售“苏烟”1175 箱，
获毛利 2509 万元，实现 了单牌号卷烟效益的裂变式发展。在××卷烟市场趋于饱和、卷烟
销量增长较难的情况下， “苏烟”效益的大幅提高，对整体经济效益的增长起到了决定性作
用。三是省外的全国名优 烟培育得到重视和加强。全国36 个重点牌号有21 个在我市销售，
销量和效益实现了同步发 展。2.卷烟调控管理成效明显。首先，我们严格按照“市场第一，
效益优先”的原则，充分 利用省内烟市场资源优势和中高档卷烟对经济效益贡献率较大的特
点，继续把税利增长的着 力点放在省内中高档卷烟的销售上，着力提高经济效益；其次，我
们依据市场需求也把有较 好销路和较高效益的省外中、低档烟经营好，充分利用好省外烟计
划这一有限资源，并针对 低档烟货源偏紧的问题，继续积极与省内外烟厂联系协调，及时购
进有效低档烟货源，满足 市场需求，始终保持市场占有率的最大化。再次，我们坚持以市场
需求为导向，坚决不进“人 情烟”、“关系烟”，提高了销售卷烟的集中度，确保了卷烟市场
的稳定与经济效益的提高。去 年，系统外销售省内烟29187 箱、省外烟13928 箱，分别占
销售总量的67.7%、32.3%，省内 烟和省外烟的销售保持在约为7:3 的比例上，基本满足了
××市场的实际需求。（二）网络调 控功能明显增强去年，为进一步增强网络功能，我们主
要抓了以下几项工作： 一是进一步优 化整合了网点机构设置和城乡访送线路。我们根据“电话订货、网上配货、
电子结算、现代 物流”这一新的现代营销模式的要求，在充分摸底调研、反复论证和广泛征
求意见的基础上， 将公司原有的8 个客户服务部撤并成目前的5 个客户服务部，将原有的
26 条城乡访送线路整 合为18 条，既节省了人力、财力、物力，又使网点设置和访送线路
更加科学、合理、高效、 流畅。二是加大培训力度，并通过优胜劣汰实现了减员增效。为提
高网络人员的业务素质和 服务水平，使网络员工尽快适应网建现代化的要求，达到“队伍优
化”、“降低成本”和“提 升网络运行质量”的目标，去年我们先后组织网络人员分岗培训8
次，参加人数达150 余人 次，举办各类以会代训会议8 次，参加人数达250 余人次，并对
全部网络人员从年龄、工作 业绩、文化程度等多方面进行了综合考察，通过整合和优胜劣汰
的方式裁减了冗员34 名，从 而进一步精简优化了网络队伍，使网络聘用人员的整体素质得
到进一步提升。三是加大检查 力度，进一步规范、完善考核机制。随着网络整合的到位，我
们进一步补充、完善了各项规 章制度，并专门成立了网建检查组，加大了日常检查考核的力
度，同时继续坚持和强化月末 考核制度，严格奖惩兑现，通过强化考核来促进各项规章制度
的落实到位，着力用制度保障 网络运行质量的逐步提升。全年电话订货率达100%，电子结
算率达91%。（三）卷烟 市场秩序 更加规范2006 年，共查处各类违法案件64 起，没收非法生产卷烟5226 条、
走私烟95.7 条； 收缴罚没款47.6 万元，被公安机关留置审查11 人， 移交案件2 起2 人，
有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，营造了良好的卷烟市场秩序。1.圆 满完成换证工作，零
售户布局渐趋科学合理去年，共换发零售许可证5260 张，依法收回非法 经营户的许可证74
张，核发新证203 张，使有证零售户的分布渐趋科学合理。2.强化了市场 监管力度，市场
净化率进一步提高去年，共组织市场检查1087 次，参加人员达5500 人次， 出动车辆900 余
台次，行程达16 万公里。受理来信、来电、来访近50 起，其中上级批转的 信访和直接来
信3 起，做到了件件有落实，事事有结果，处置完好率达100%。一是继续实施 长效管理机
制，市场监管工作得到强化。我们始终坚持“内管外打”和“专卖领先”的方针， 继续保持
对“假、私、非、超”卷烟打击的高压态势，持续开展市场净化达标活动，从而进 一步提升
了市场占有率和净化率。二是拓宽信息来源，大要案查处工作成效显著。全年共查 处无证运
输案件23 起、收缴罚没款41.1 万元，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰。三是严 厉打击
外来非法经营户，消费者利益得到有效维护。去年我们与有关单位组织联合执法行动 6 次，
晚上集中检查行动62 次，出动人员800 余人次，查处贩假、售假案件20 起，没收假 冒烟
4000 余条，收缴卷烟 回收牌38 块，使一度与我们公开对着干的100 余户外来户大部分 已关门撤离尤其是去
年底开始的“三打”集中行动，战斗在专卖一线的同志不畏强暴、不畏 艰险、勇于吃苦、乐
于奉献，表现出了很高的姿态和觉悟，工作成效也非常显著。
3.强化队 伍建设，依法行政、为民服务水平不断提高一是以宣传学习贯彻新颁布实施的
《行政许可法》 为契机，再掀法律法规学习新高潮，着力强化了对专卖管理人员的教育培训
工作。去年，共 组织专卖管理人员进行了4 次集中培训，参加人员达120 人次。各专卖管
理所自行集中学习 达120 余次。通过学习，进一步提升了执法人员的业务技能和综合素质，
办案质量和执法水 平进一步提高。二是强化了考核机制。通过实施末位淘汰制和严格的考核
管理，进一步增强 了队员的危机意识、责任意识、忧患意识，激发了稽查队员的主观能动性
和工作积极性。三 是按照易地换区执法、以老带新和优化队伍的原则对各中队人员进行了交
叉组合，既避免了 “熟人”之间可能滋生的徇私执法，也实现了稽查队伍的优化重组。四是
对照《行政许可法》， 对专卖行政执法行为予以进一步的完善和补正。如：从7 月1 日起，
办理烟草零售许可证不 再收费；对不予受理、不予行政许可等将依法出具决定书等。4.实施
“诚信等级管理”，努力 打造“服务管理型专卖”根据上级的统一部署和要求，我们积极探
索、研究以诚信为纲、以 客户为本、以记分制为抓手、以“推进篇二：烟草专卖局2010年
工作计划
烟草专卖局2010年工作计划 2009年是我们烟草行业面临形势较为严峻一年。数十年一遇的国际金融危机，以及经济
运行中的一系列新情况、新矛盾和新问题，让我们经历了前所未有的困难和挑战。在这种情
况下，我们认真学习贯彻县委及上级烟草局精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设
“严格规范、富有效率、充满活力”现代化企业的总体要求，奋发努力，积极进取，企业总
体发展实现稳步迈进，较好地完成了各项任务指标。为了在2010年的烟草工作中取得好成绩，
现将2010年烟草主要工作计划如下：
（一）突出管理，促进烟叶生产持续发展 继续严控烟叶面积落实。根据调查显示，明年我县烟农种烟积极性依旧高涨，因此，严
格控制烟叶种植面积依然是我县工作的重点。加强标准化育苗工作管理，严格按照标准化育
苗规程加强商品化育苗管理，防止冻苗、烧苗等现象发生，培育出优质壮苗。继续开展对烟
农的培训工作，开展对烟农育苗、移栽、大田管理、打顶留叶、采收烘烤、烟叶初分等生产
各关键环节的培训工作，培训一支适应我县标准化生产的职业烟农队伍。不断完善烟田水利【烟草专卖工作规划】
设施建设和标准化站点建设，对2009年的建设项目要把好施工关和验收关，确保工程质量到
位，进一步提升烟基项目服务烟叶生产的水平。继续落实现代烟草农业示范和烟叶标准化工
作，把顺昌现代烟草农业试点工作和烟叶标准化工作做好。
（二）突出服务，推动卷烟销售水平稳步提升 继续把销量增长作为销售工作第一任务来抓，采取积极有效的措施，进一步统一公司全
员思想，提升卷烟营销人员的服务意识与服务质量，充分挖掘市场潜力，切实抓好销量增长
尤其是省产一二类卷烟的销售增长。
（三）创新网建，打造烟草商业品牌。 继续巩固和推进零售客户自律组织建设，使其在稳定零售价格秩序、规范经营行为、加
强零售终端建设、构建和谐客我关系等方面发挥更加广泛的作用；进一步完善需求预测机制，
提高公司对本地市场的全面把握能力；加强营销队伍建设，深入开展营销人员岗位练兵、技
能比武活动，提高其研究市场、培育市场、服务客户的能力。
（四）打假破网，营建放心消费环境。 继续深入推进打假破网工作，始终保持高压态势，集中力量查处重大典型案件；落实内
部专卖监管长效机制，全面提升内部管理监督工作水平；加大市场整治力度，抓好卷烟市场
的日常监管，营造卷烟放心消费环境。
（五）贯彻标准，严格规范内部管理。 持续贯彻iso9001质量标准体系，使企业办公、信息、财务、安全、档案等管理进一步
标准化、规范化；规范预算管理，进一步降低费用；加强信息管理，搞好信息平台日常维护；
抓好安全管理，继续坚持“安全第一，预防为主”、“谁主管，谁负责”的安全原则，强化警
示教育、提高全员认识、确保全年无任何安全事故发生。篇三：烟草工作下半年工作计划 平岗乡开展烟草市场专项整治活动 暨“三级联管”综合治理工作2013下半年工作计划 为了进一步整顿规范烟草市场经济秩序，有力打击各种涉烟违法行为，维护我乡烟草市
场平稳，保障国家利益、消费者利益，按省、市、县工作要求，结合我乡综治工作和烟草市
场实际，特制定下半年工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“融
入都市、跨越发展、领跑三圈”奋斗目标，坚持以“保增长、保民生、保稳定”工作主线，
着力强化烟草市场综合治理，实现平岗烟草市场经济秩序平稳。
二、工作目标
烟草市场专项整治暨“三级联管”综合治理工作，即大力整治规范烟草市场经营秩序的
基础上，建立乡、村（社区）、组三级烟草专卖监督管理模式，形成“横向到边、纵向到底”
的烟草专卖执法大格局。主要任务是取缔辖区内的卷烟无证经营，实现全乡持证经营率达到
98%以上；同时打击假烟、走私烟、非法渠道卷烟等违法行为，实现全乡持证零售户售假售私
率低于5%、合法渠道进货率达到100%；进一步规范卷烟零售终端经营行为，实现持证零售户
亮证经营达到100%、卷烟出样品牌明码标价率达到100%、警示牌设置率达到100%、零售户
普法宣传率达到100%。
三、实施步骤
为确保烟草市场专卖整治暨“三级联管”综合治理工作顺利实施，下半年具体工作主要
分为两个阶段。
第一阶段：联合执法，集中整治。在上半年工作的基础上，对不听从教育、不自动退出
的卷烟无证经营户，由乡烟草市场专项整治暨“三级联管”综合治理领导小组办公室联合相
关执法部门联合开展集中整治，强制其退出卷烟经营。对个别阻碍执法、暴力抗法者追究相
关法律责任。
第二阶段：检查验收，考核表彰。根据《烟草市场专项整治暨“三级联管”综合治理工
作考评实施细则》进行考评，考评成绩全乡排名并通报。季度考评成绩纳入年度总评，成绩
作为评优评先的重要依据。
五、建立长效机制
为确保烟草市场经营秩序规范，巩固专项整治成果，防止无证经营、“假、私、非”卷烟
出现反弹，各村（社）要制定符合本辖区实际的烟草市场“三级联管”综合治理长效工作机
制。
（一）各村（社）制定《烟草市场“三级联管”综合治理工作实施方案》，并建立以下工
作制度：责任制度。将管辖区域分片、分村民小组落实责任人，明确工作内容和工作职责；
定期会议制度。将规范烟草市场工作会议与综合、司法工作例会相结合，确保规范工作常抓
不懈；市场走访制度。工作人员每月定期或不定期走访、抽查零售户，调查掌握卷烟违法经
营信息，了解规范经营情况，及时教育纠正不规范经营行为；定期排查制度，每月对本辖区
无证经营情况进行清理登记，对出租房、仓库、闲置厂房等可能存在的制售假烟窝点进行排
查；联合执法检查制度，定期或不定期与烟草专卖、工商所、派出所开展联合执法，严厉打
击“假、私、非”卷烟违法行为，专项取缔无证经营等等；目标管理制度，将各责任区域开
展的烟草市场“三级联管”综合治理工作纳入目标管理，严格考核，逗硬奖惩。
（二）建立信息收集通报制度，确保信息畅通、处理及时。对各村（社）在协作管理烟
草市场工作中发现和收集到的违规违法经营行为或线索、辖区市场情况、工作报告以及其他
需要上报的信息资料等，及时上报，限时处理。
（三）建立目标督导考核制度。将各村（社）三级联管工作纳入社会治安综合治理工作
年度目标考核。根据三级联管工作的目标、任务、内容，制定工作奖惩办法，形成对工作落
实检查、监督、改进、评比的良好机制，促进各级提升烟草市场综合治理水平。
（四）制定烟草市场“三级联管”综合治理工作联席会议制度。定期组织、主持全乡三
级联管工作联系会议，听取各村（社）工作开展情况报告，小结工作成效和存在的问题，互
通信息，研讨下一步工作，确保联管工作有序、有效开展。
六、工作要求
一是要高度重视，用心工作。各村（社）、乡相关部门要高度重视烟草市场专项整治暨“三
级联管”综合治理工作，将此项工作的目的和意义，以及具体实施内容组织传达到本部门相
关工作人员，切实把该工作放在突出位置，认真组织，周密安排，用心实施。 二是要协调配合，主动工作。各村（社）、乡相关部门要切实树立全局观念和大局意识，
职责范围内的事情必须履职到位，倾力当好主角；职责范围外的事情要配合支持，全力当好
配角，真正确保各项工作的每一个环节都实现无障碍沟通、无缝对接，从而形成强大的工作
合力，高效地推进烟草市场综合治理工作。 三是要强化执行，务实工作。实施方案对烟草市场专项整治暨“三级联管”综合治理工
作进行了详细的安排部署，各村（社）、 乡相关部门一定要强化执行意识，确保各项工作落实到位。实施方案对每一阶段的工作
进行了时间要求，各村（社）、乡相关部门要认真严格时间表，倒排日期，按时落实。乡烟草
市场专项整治暨“三级联管”综合治理工作领导小组将根据阶段工作安排，对各级部门的工
作落实情况进行检查和监督。 四是要精益求精，卓越工作。各级各部门要进一步增强加快发展的责任感、使命感，以
时不我待、只争朝夕的精神，对烟草市场专卖整治暨“三级联管”综合治理工作做到高起点
定位、高标准要求、高质量完成。篇四：某某县烟草专卖局2011年专卖工作计划
某某县烟草专卖局
2011年专卖工作计划 2011年“十二五”的第一年，将继续坚持“卷烟上水平”根本方向不动摇，抓牢市场监
管和内部监管两个重点环节，不断提升专卖队伍素质。 一要深入持久地开展卷烟打假工作，始终保持高压态势，破网络抓大案。延续打假破网
势图，向打假破网工作纵深努力。在今年打假破网工作基础上，通过对市场的全面监管，提
高经营案件能力。制假分子在长期的斗争中不断变化手段，制假方式越来越隐蔽，手段越来
越狡诈。因此，我们首先要加强对打假人员的教育培训，练好基本功，夯实专业技能基础，
建设一支熟悉打假业务、法律素质高、侦查破案能力强的卷烟打假队伍。其次要探索经营案
件的方法，研究案件的经营价值，摸清假烟的来源去向，以摧毁假烟网络为目标，对查获的
假烟“见物见人、见人见网、以烟找人，以人找网”，追踪假烟流向，查找经营者、分销商、
储运者，努力向假烟网络上游追查，直至查到制假源头。其三要观察、了解、掌握不法烟贩
有关违法活动情况和信息，注意发现有关的疑点和问题，研究分析违法活动的特点和规律，
判断是否对经营案件工作有意义，分析经营不同种类案件的区别与联系，明确具体经营案件
工作的思路、方法和步骤等。其四 要全面查清制假售假网络的组织结构、覆盖范围、仓库位置和主要成员的活动规律，把
握查处时机，做到人赃俱获。 二要强化培训，提高专卖队伍素质，完善培训管理制度，打造学习型队伍。建立健全“多
层次、多渠道、全方位”的教育培训新体系，按照全面规划、整体推进的原则，有计划、有
目的、有步骤地抓好专卖队伍的教育培训工作，努力打造学习型专卖队伍。其次，采取灵活
多变的方式，抓好人员培训的落实工作。针对当前国家和行业的发展要求，结合当前市场形
势、队伍素质状况等实际情况，以加强五个方面学习促进五个方面的提高。一是加强思想政
治学习，提高专卖人员思想政治素质，增强员工紧迫意识、责任意识。二是加强法律法规的
学习，提高专卖人员的法律意识和执法水平，真正做到依法行政、执法必严、违法必究。三
是加强执法理念、执法技巧的学习，使专卖人员牢固树立“文明执法、依法行政、执法为民”
理念，提高执法艺术水平和依法行政能力。四是加强市场管理经济理论的学习，提高专卖人
员的管理市场、驾驭市场的能力，促进烟草专卖由行政管理向经济管理的转变。五是加强信
息化操作、网络技术方面知识的学习，提高网络办案、专卖信息化水平，提高专卖管理工作
效能。
三要做好内部监管工作落实，继续加强专卖内部管理监督，充分发挥内管长效机制作用。 今年要把遏制卷烟体外循环、依法加强对卷烟零售客户 管理作为重点，加大检查监督力度，杜绝不规范生产经营行为发生。进一步提高内管人
员的自律意识，不断强化规范意识，明确内管工作的重要性，及时性、为有效监管提供科学、
合理的监管依据。
总之，2011年，将继续明确自身职能，牢固树立“两个至上”行业价值观，不断创新管
理工作方法，立足专卖内部监督管理这块基石，以提高一线员工综合素质为保障，围绕打假
破网这一重心和提升市场净化率这一核心，在此前工作基础上继续深入扎实开展专卖管理工
作。
XX烟草专卖局（公司）十二工作总结及十三五工作
思路
“十三五”时期是深入贯彻落实科学发展观，深入构建社会主义和谐社会的重要时期，是全市行业建设现代烟草的重要发展时期，也是XX烟草实现跨越发展的攻坚时期。科学合理编制“十三五”规划，对统一思想，凝聚共识，加快发展，推动“卷烟上水平”有着十分重大的意义。本规划立足行业发展趋势和XX烟草工作实际，是今后一个时期XX烟草加快发展和各项工作的工作蓝图和工作目标。
一、“十三五”指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的各项方针政策，坚持以发展为第一要务，认真落实各级党委、政府以及行业工作部署，紧跟XX烟草战略步伐，坚持巩固和完善烟草专卖制度，围绕内涵式、跨越式发展目标任务，狠抓规范管理，强化专卖执法、市场监管和打私打假，狠抓营销网建，提升服务水平，促进卷烟销售稳步增长，全面推进“卷烟上水平”，努力推动XX烟草各项事业再上新水平。
二、“十三五”发展目标
XX县烟草专卖局“十三五”发展的总体目标是：坚持一个中心（专卖执法主体建设），保持两个增长（卷烟经营、案件查处），达到三个提升（企业管理、队伍建设、文化建设），不断增强市场监管水平、市场控制力和企业管理水平，不断提高干部员工思想政治修养和工作技能水平，全面完成各项目标任务，实现XX烟草持续稳定、全面跨
越、更好更快发展。
经济指标。到2020年，卷烟销售量确保X箱，实现销售金额X亿元，毛利达到X万元，上缴税费确保X万元。在内涵指标上，确保卷烟人均消费量、全国重点骨干品牌销售、卷烟销售空白村等指标稳步提升；电子结算率确保达到95%，结算成功率力争达100%；网上订货率确保60%；实现全省同等山区卷烟配送物流成本最低，效率最高。
专卖管理。建立一个“严格执法、规范自律、管服并举”的市场管理体系，着力提高市场净化率、控制力、服务力，形成“内管外打、相互监督、共同维护”的执法环境。到“十三五”末专卖管理水平得到进一步增强，持证经营率达到95％以上，合法渠道进货率达到97%，市场净化率达到98%以上。“十三五”期间，严厉打击“假、私、非”，切实加大追刑力度，卷烟违法得到有力震慑；专卖法律法规宣贯执行进一步增强，法规建设进一步提升；专卖队伍建设得到进一步加强，执法水平得到大力提升；日常监管力度得到显著增强，内部专卖管理监督长效机制进一步健全；联合打假机制进一步完善，案件经营能力得到增强，打假破网水平明显提升；专销结合更加紧密，市场控制力显著增强。
企业管理。“十三五”期间企业管理逐步向内涵式发展方向深刻转变，管理水平显著提高，实现企业精细化管理。强化质量体系建设，确保“两个体系”运行水平显著增强；强化对标管理、经济运行分析、严格资产管理和财务预算管理，经济运行水平不断提升；激活员工活力，重视人才培养，人力资源管理水平显著增强；加强机关效能建设，
工作作风切实转变；强化安全管理各项工作，无发生我方安全责任事故，确保单位安全、平稳发展；强化优秀县级局创建、“四好领导班子”、文明单位、文明行业等争先创优，深化安全管理，企业形象充分彰显。
企业文化建设。坚持以人为本，牢固树立并努力践行“两个至上”行业共同价值观，积极引导广大干部员工热爱中国烟草、忠于XX烟草、珍惜工作岗位。不断丰富、拓展XX烟草企业文化建设的内涵，并切实转化为员工内在思想与行为方式，完善文化体系建设。进一步加强和改进思想政治工作、党风廉政建设和纪检监察工作，深入推进反腐倡廉，促进政治文明、物质文明、精神文明协调发展，促进企业与员工共同成长。
三、发展保障措施
（一）深化专卖管理和打私打假。
1、坚持和完善专卖制度。以专卖执法主体建设为核心，深入研究专卖宣传新方式、新方法，充分调动社会力量参与卷烟打假打私的积极性，着力加大社会舆论与新闻媒体对违法违规经营卷烟行为的曝光力度。继续取得立法执法机关和政府对专卖管理工作的支持与配合，完善联合打假机制，探索群防群治新途径。强化专卖各项工作的达标评选和争先创优。
2、突出专卖工作重点。始终把“追源头、打网络、端窝点、防渗透、强内管”作为专卖工作重点，注重市场监督和日常监管，落实分片管理，加大考核力度，着力统筹打私打假。认真按照专卖专职化
的原则，管、侦、查、处相对独立运作，提高专卖人员业务技能，充分发挥稽查队伍作用，运用科技手段应对不法烟贩的反侦查能力，改变由单一专卖查处打击型向管服并举型过渡，构建科学的专卖管理模式。
3、强化打假破网。始终把“重经营、破网络、抓要犯”作为打网工作的重之中之重，认真探索制售假冒卷烟网络案件侦办，畅通涉烟案件的举报渠道，认真执行举报奖励，增强打私破网线索收集、分析、管理、利用能力。着力关注和经营一些有价值的个案，牢牢把握打假破网一切有利线索和时机，注重案件培育和打网成效，切实加大追刑力度。进一步加强与公安、工商、司法等职能部门的密切配合，建立健全联合办案的长效机制，突出在分销零售、物流运输、仓储中转、流通批发、集贸市场等关键环节和重点部位加大侦办力度。同时强化跨区域和多部门协作办案工作机制，落实网络案件侦办奖惩，有效震慑卷烟违法。
4、强化专项整治。专卖科、稽查大队、各中队要认真总结近年来烟草市场专项整治工作好的经验、好的举措，创新思维、积极探索、勇于开拓、潜心工作，积极开展好各项专项整治工作，特别要在打击“假、私、非”烟、打击非法运输烟草制品、取缔无证户、查处租售零售许可证、农村卷烟市场整治等方面加大工作力度、突出工作成效。同时，要结合专项整治，认真做好元旦、春节、中秋、国庆等卷烟销售旺季和重大节假日期间的卷烟市场维护，促进卷烟销售、树立专卖形象。
5、扎实开展内部监管。深入落实《专卖内管工作规范》，严格落实内管工作细则，深化内管基础工作“六个百分百”，促进专卖内管工作的标准化、规范化和精细化。强化内管问责，促使内管人员主动监管、善于监管、敢于监管。同时将内管工作引向纵深，强化内管各环节各部门教育引导，增强生产经营人员守法经营、规范经营，增强专卖执法、卷烟销售、物流配送等环节的规范运行，着力完善内控制度和机制，突出监管重点和事前监督，确保监管实效，坚决查处生产经营环节不规范问题和行为，着力铲除滋生不规范行为的根源。
6、加大专卖执法能力建设。以强化专卖队伍建设为抓手，切实筑牢专卖执法人员坚决维护烟草专卖制度和净化卷烟市场思想根基，重点提高对专卖立法宗旨的理解与维护，深入学习新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草行政处罚程序规定》及两高新颁布的涉烟案件司法解释，着力提高依法行政、文明执法、规范办案工作水平，树立烟草执法良好社会形象；着力推进持证上岗，提升专卖人员专卖工作能力建设，提升市场监管和打假破网工作水平；着力增强专卖执法人员真假烟鉴别、案件询问笔录及文书卷宗制作等业务技能；着力实现行政许可和案件查处程序合法、办理规范、工作领先。
（二）强化网建工作和卷烟经营。
1、优化网络建设。网络建设更加注重服务与效率，发挥网络功能，正确处理好城网与农网的关系、提升市场占有率与零售户合理布局的关系、增强市场控制力与降低网络运行成本的关系、短期目标与稳定发展的关系，着力抓好网建推进的深入与细化，优化资源配置，
（二）、完善销售网络，健全管理体系，市场控制要有新突破。
营销工作基本思路是：要努力寻找企业新的经济增长点，深化改革，不断加强价格管理和品牌整合；开拓创新，大力拓展市场，做实辖区；与时俱进，加速推进网络建设现代化和零售终端网建设；坚持向管理要效益，要通过优化卷烟经营品牌结构增效益，要进一步增强烟草市场控制能力和品牌运作能力，全面提升营销网络的核心竞争力。
1、稳扎稳打，逐步推进统一卷烟零售指导价工作
统一卷烟零售指导价工作是规范市场秩序，保护零售户利益，稳定批发价格的重要措施，我们要本着“为客户服务、靠客户参与、让客户满意”的理念，通过与零售户签定联网经营卷烟协议，运用行政的、经济的、感情的手段，将卷烟零售户纳入到网络管理范畴，使零售户变为烟草企业的延伸网点，积极组织客户进行自律，变烟草行业统零为全社会统零，从而达到专卖专营权、经营主动权、指挥决策权的高度集中统一，实现由政策性垄断过渡到经营性垄断，由硬性管理转变到柔性管理的网建管理新模式。我们要立足实际，稳打稳扎，以利益均衡和供求规律为依据对卷烟价格进行统一规划，要减少调价频率，调整调价时间，保证零售户能获得稳定的、较为可观的收益，使客户自觉按价销售，形成一种守法经营氛围，达到牢牢控制卷烟市场价格，进一步理顺卷烟流通秩序，真正构建起公司与零售户“双赢”平台和维护行业价格的严肃性、权威性的目的。在确保企业效益和客户利益的情况下，充分发挥价格对市场的有效调节、拉动作用。
2、进一步优化经营品牌的结构
2005年，我们成功地对五类烟进行了品牌置换。以“咀芙蓉”、“黄盖芙蓉”置换“咀相思鸟”工作相当成功， “咀相思鸟”退出后，“咀芙蓉”、“黄盖芙蓉”销量直线上升，最高月销量达到4179.25件，得到了市局、常德卷烟厂的肯定和好评。今年，我们要加大这方面工作的力度，把效益源牢牢留在自己的市场上。对于市场需求量大，货源紧的品牌，要积极寻找同档次的其他品牌来替代，特别是5元/包和1元/包的档次上的品牌，要努力寻找货源，满足烟民的消费。同时要进一步加大力度培育好新产品，主动出击，积极组织新品牌的上市和推介工作，既要在宣传上产生轰动效应，又要对市场消费情况进行仔细调研，尽可能的培养新的适应中、低消费者的卷烟品牌。积极争取各方面的支持，全力推介有效益、有市场、有潜力的品牌，引导烟民消费，彻底改观**市场卷烟消费过于单一和对某一品牌依赖程度过高的状况，增强市场的稳定度，增强企业整体竞争力和抗风险能力。
3、稳步推行卷烟零售连锁经营模式
连锁商业的兴盛，是一个国家和地区现代化的重要标志，现代连锁经营模式将成为今后国家的主流经营业态。美国电脑业的一世枭雄——微软总裁比尔·盖茨被从“世界首富”的宝座上拽了下来，取而代之的不是其它新经济的带头人，而是美国传统零售业大王——沃尔玛公司。它再次证明连锁经营具有强大的生命力，它将以不可阻挡的势头改造传统的商业形态。专家们估计，在今后的一段时间内，连锁经营必将成为中国商业发展的新的增长点。烟草作为一种特殊的商品，国外卷烟连锁经营发展已相当成熟，国内已有部分企业通过连锁经营在烟草零售业取得较快的发展，因而，争夺零售环节的控制权也是我们应对国外烟草公司挑战与竞争的重要手段。如果我们能够尽快建立起在我们控制之下的卷烟零售网络，从批发环节和零售环节双管齐下、两面出击，就有可能掌握对卷烟市场的绝对控制权，从而在未来的卷烟市场竞争中赢得最后胜利。所以我们要从零售环节寻找新的经济增长点，使企业的发展空间在新的层次上得到进一步拓展。
经过这几年的网建工作，我们已经积累了较丰富的网络建设与管理经验，培养了一大批网络经营的人才，培育了一大批忠诚的消费者，积累了厚实的物质基础和市场基础，现在推进卷烟零售连锁网络建设，可以达到事半功倍的效果。推行卷烟连锁经营，还对完善网络建设具有十分重要的意义。第一，我们可以根据连锁经营店反馈的市场信息，及时补充各类货源，
扩大主渠道销售。这样不仅抵制了“假私非超”烟流入市场，规范了卷烟经营秩序，提高了市场占有率和净化率，还有利于掌握销售的主动权，提高对卷烟市场的控制力。第二，实行卷烟连锁经营能够减少不必要的中间环节，使消费者获得更多的利益，增加其忠诚度，有利于控制市场，获得更大的利润。第三，实行卷烟连锁经营还有利于卷烟零售价的统一，对做大、做精、做强品牌起到十分重要的作用。第四，实行卷烟连锁经营有利于进一步整合、优化、提升网络建设，有利于将企业的卷烟品牌、诚信服务、完美形象展示给消费者，为向现代化商业、集约化经营的卷烟销售网络目标靠近创造了条件。
我们要积极稳妥推进卷烟零售连锁网络建设。可以分步骤实施：第一，按连锁经营“六统一”即统一形象及店面识别、统一访销配送流程、统一日常运营、统一服务规范、统一广告宣传、统一零售价格的要求，在城区以自建、直营方式，开设卷烟零售连锁商店。第二，选择守法规范的、经营信誉较好的、有一定规模的、有一定经营能力的社会零售店作为特许加盟店，逐步扩大数量，并最终形成网络。第三，对卷烟零售连锁商店进行整合，最终形成有相当规模的、覆盖城乡的卷烟零售连锁网络。
在发展卷烟零售网络的过程中，还要注意几个问题，第一要积极稳妥，分步推进，防止急于求成，贪大求洋；第二要加强监督，严格财经纪律；第三，实行科学管理，建立现代企业制度；第四，要转变观念，尊重经济规律，防止不切实际地追求高回报、高效益的倾向。在卷烟零售网络有一定基础的前提下，我们还要放开眼界，敢于跳出“两包烟”的限制，依靠企业雄厚的经济实力和遍布城乡的网点优势，进一步深入流通领域，逐步介入其他商品的零售业务，努力培育商业品牌，为企业的发展开辟新的道路。
4、以客户满意为目标，客户关系管理要有新突破。
在新形势下，我们的一切工作都要以满足客户需求为出发点，建立起客户满意的工作体系，做到服务流程化、标准化和一致化，达到提高客户对企业的依附力、满意度和忠诚度的目的。我们的客户关系管理工作要重点突出“四个转变”即：从普遍性服务转向个性化服务，从基本服务转向差异化服务，从单向服务转向互动服务，从服务转向精细服务。要通过对客户信息资源的整合，实现资源共享，为客户提供更快速、周到的优质服务，吸引和保持更多的客户；要通过对业务流程的重新设计，更加有效地管理客户关系，降低企业成本；要建立起包括客户的基本资料、信用等级、经营情况、市场研究和消费者研究等方面资料的客户档案。要通过培训提高员工对实施客户关系管理的认识，要树立以客户为中心的服务思想，认真制定以客户为中心的卷烟销售网络建设策略，尽可能的让每个员工参与进来并积极与客户交流、获取需求信息，努力成为客户的拥护者。同时，我们要建立自己的客户价值金字塔，要对不同价值的不同客户进行差异化服务；要以供货快捷、准确，交易流程简便、高效，沟通渠道及时、顺畅，服务高质量、高标准来提高客户满意度，提高网络运行质量和效率；要倡导机关为基层服务、经营为顾客服务、专卖为合法经营户服务的新理念，努力创新客户关系管理，创造临烟服务品牌。
（三）、一手抓规范，一手抓创新，市场监管要有新突破。
今年是落实新一轮专卖管理三年目标的关键一年。专卖管理新的三年阶段性目标是：把握行政管理法制化、国际化、信息化的时代特征和发展趋势，结合专卖专营的特性，转变观念，与时俱进，不断创新，进一步提高专卖管理网络运行效率，提高市场净化率，提升烟草专卖执法形象。今年专卖管理工作的基本思路是：把依法行政作为专卖管理的根本要求，把净化市场作为专卖管理的第一要务，把执法形象贯彻专卖管理工作始终，一手抓规范引导，一手抓打击整治，着力营造市场环境，力争在夯实专卖基础、推进专卖管理诚信化、社区化进程、树立执法形象等三个方面取得突破性进展。
1、加大五个力度，突出“四高”，全面夯实专卖管理基础。
在继承和发扬过来好的作法的基础上，我们今年要创新和发展管理方式，加大五个力度，突
出抓好“四高”，全面夯实专卖管理基础。加大五个力度就是一要加大宣传力度，确保宣传到位，做到家喻户晓；二要加大市场监控力度，确保市场净化；三要加大情报建设力度，确保专卖执法打击准确、有力、有效；四要加大查处力度，查案要严厉，处罚要到位；五要加大案件移
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