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X县非公有制经济发展
工作情况汇报
今年来，我县认真贯彻落实市委、市政府《关于推动非公经济跨越发展的实施意见》和《中共X市委X市人民政府关于支持非公有制经济跨越发展实现集中突破的意见》及全县工作会议精神，紧紧围绕市委‚433”发展战略和县委‚422‛发展布局，强化措施、狠抓落实,全力支持、服务和促进全县非公有制经济跨越发展，取得了一定成效。现就我县非公经济发展情况做简要汇报：
一、非公经济发展情况
近年来，我们围绕把X县建设成西北重要的黄金生产基地之一、天然石材加工基地之一和全国苹果产业名县、全省劳务经济强县、全市特色文化大县的目标定位，大力实施‚基础先行、工业强县、产业富县、旅游活县、科教兴县‛五大战略，培育发展‚金、石、果、畜、药‛等战略性特色优势产业，坚持把发展非公经济作为加快我县经济社会跨越式科学发展的一项重要战略举措，不断解放思想，优化发展环境，加大扶持力度，使全县非公经济得到了较快发展，在财政贡献、促进城乡就业、加快工业化进程、繁荣城乡市场等方面发挥了积极作用。
一是经济总量不断扩张。截止2014年4月底，全县共有私营企业338户，比去年同期增长了38%，注册资本（金）84961万元，比去年同期增长了42%；农民专业合作社336
户，比去年同期增长了73.1%，出资额61000万元，比去年同期增长196%；个体工商户7227户，比去年同期增长19.6%，出资额45964万元，比去年同期增长47%；其中注册资本（金）100万元以上的有45户，比去年同期增长84.9%；非公经济增加值完成2.58亿元，较去年同期增长25.8%。
二是发展速度不断加快。去年全县完成非公经济增加值10.3亿元，较上年增长25.6%，完成计划的103%。非公经济增加值增速为25.6%，完成计划的102.9%。非公经济占生产总值比重完成40.03%。非公经济已成为县域经济发展的重要增长极。
三是经营领域不断拓宽。目前，我县非公经济已逐步由传统的农业、手工业、服务业向新型建材、农产品深加工、房地产开发等多个领域延伸拓宽，不仅加快了资源的有效开发利用，而且提供了大量的就业岗位，有力地促进了特色农业产化化、城市建设、商贸流通、市场建设等相关领域的发展，有效地调整优化了经济结构，带动了三次产业的协调快速发展。目前，全县非公经济注册总资本达19.12亿元，在农业、工业、建筑、第三产业的比重分别达25.5%、30.6%、11.4%、32.5%，非公经济的资本构成与行业分布更趋合理。
四是贡献份额不断增大。非公经济的发展，特别是矿产、石材、农产品加工、建筑、建材等劳动密集型产业和第三产业的发展，有力地促进了县境内资源的开发利用，进一步扩张了县域经济总量，较好地实现了劳动力转移和农民增收目标。
二、主要做法
今年以来，我们认真贯彻落实省市出台的《关于推动非公经济跨越发展的实施意见》精神和《中共X市委X市人民政府关于支持非公有制经济跨越发展实现集中突破的意见》，按照市委市政府‚有所为有所不为，扬长避短，后发赶超‛的指导思想，依托资源优势，放宽市场准入，优化发展环境，认真解决影响和制约非公经济发展的困难问题，从政策、环境、体制等方面为非公经济发展创造良好条件，全县非公经济保持了持续快速发展的良好态势。
（一）强化工作措施，促进全民创业。积极鼓励支持党政机关、事业单位、国有企业人员停职、离职、辞职、提前退休创办非公企业。辞职的可以按照相关规定领取按基本工资标准发放的一次性补偿；停职期2年内可申请回到原岗位。自主择业的军转干部、自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营并符合条件的，3年内免征营业所得税和个人所得税。高校毕业生从事个体经营并符合规定条件的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费，并提供免费职业介绍服务。鼓励支持科技人员领办兴办科技型企业，对重大科研成果和市场前景好的应用型技术可突破企业注册资金总额70％的限制，允许职务类成果作为出资资本参股。对农民工回乡创办的企业与招商引资企业同等对待，农民工返乡从事个体经营可按照相关规定免缴各种费用，激发广大民众创业的活力和热情，使非公企业成为经济增长的‚助推器‛和带动就业的‚主渠道‛。
（二）放宽市场准入，扩大经济总量。坚持把放宽市场准
入作为促进非公经济发展的关键举措，全面落实注册资本登记制度改革和国家、省市支持非公经济发展的相关政策，放宽投资领域、组织形式及经营方式，按照‚非禁即许、非限即准、宽进严管、强化服务‛的原则，降低市场准入门槛，拓宽出资方式，放宽经营场所条件，实行主体资格与经营资格相分离的注册登记制度，放宽非公企业法定代表人任职资格限制，全面支持非公经济做大做强。积极实施全民创业行动，对登记失业人员、大中专毕业生、退役军人、残疾人员、返乡农民工及其他新增待业人员设立50万元以下有限责任公司的，实行创业注册资本‚零首付‛，允许在两年内缴足注册资本，有力地调动了社会各界发展非公经济的积极性。
（三）调整优化结构，激发发展活力。充分利用优势资源，突出X县特色，发挥市场调节和经济杠杆作用，不断做强优势产业，有力推动了产业结构的优化升级，实现了非公经济效益和速度的同步增长，组建了X紫金矿业、久联民爆、青峰石材、酉子森含商砼、鼎鑫食品、秦皇酒业、乾亿果业、金地房产、秦顺供热、秦通公交公司等一批非公企业，初步形成了以矿产资源开发、建材生产、农产品加工为主的非公经济产业发展格局。积极支持具有一定规模的个体工商户升级为企业，今年我县有5户个体工商户转型升级为企业。加快发展壮大农民专业合作组织，大力推行‚合作社＋基地＋农户‛经营模式，推广‚农超对接‛、‚社企对接‛营销模式，支持农民专业合作组织产品专供龙头企业，积极创建‚示范农民专业合作社‛，今年全县新发展农民专业合作社54户，其中新发展2户农民合
作联社。加快发展电子商务，今年新增电子商务主体4户。积极发展文化产业，共培育发展文化产业企业4户。积极发展农村经纪人，对农村经纪人实行免费咨询、免费发证、免费办照，全面提升农村经纪人综合素质。
（四）加大招商力度，培育优秀品牌。大力实施‚引强入县、引大入县‛战略，扎实开展‚民企陇上行‛专项行动，设立了200万元的专项经费，积极开展项目推介洽谈工作，专门用于项目资金引进及项目前期工作费用支出。与全联旅游业商会签订战略框架合作协议，推动非公有制企业‚走出去、引进来‛，用资源开发吸引项目，以特色招商引资。引导和支持非公企业开发具有自主知识产权和地方特色的名牌产品，加大非公经济市场主体著名商标认定和驰名商标推荐力度，培育一批具有较大影响力的非公企业商标品牌。
（五）拓宽融资渠道，解决资金难题。健全完善中小微企业金融服务体系，开展‚动产质押、应收账款和仓单质押、知识产权和股权质押、‘三权质押’、保理、联保贷款、融资租赁‛等新型信贷业务，积极发展金融超市等便民服务。培育引进信用担保机构，完善资本金补充和风险补偿机制，健全担保机构资本金扩充机制，对符合条件的中小企业信用担保机构3年内免征营业税。认真落实税费优惠政策，对符合《西部地区鼓励类产业目录》的非公企业，减按15％的税率征收企业所得税；对符合条件的小微企业，以及交通、水利和邮政运营等非公企业，享受企业所得税减免优惠政策，优化税收环境，杜绝强征强收。发挥财政资金引导作用，通过设立金融奖励基金、贷款
非公有制经济发展情况汇报
XX市自古为岭南商贾之地,民间经商风气浓厚,人民群
众勇于大胆创业,素有“广西温州”之称。XX市委、市政府高度重视非公经济发展，紧紧围绕创建“广西非公经济示范市”开展全民创业活动，在市场经济主体总量发展、投资环境、产业发展、品牌战略等方面率先突破起示范的作用，助推XX市非公经济快速发展，市场主体总量突破13.7万户，实现质的飞跃，形成股份公司、有限责任公司、个人独资企业、合伙企业等多种经营方式并存的局面。 一 、 XX市非公有制经济发展现状
近几年来，XX市非公有制经济发展态势良好，总量迅速
增长，规模不断扩大，结构逐步优化，产业化和集群化效益日渐明显，在繁荣城乡经济、增加财收入、安排劳动就业、富裕城乡群众、促进县域经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。特别是今年以来，XX市以加快工业转型升级，促进转变经济发展方式为目标，深入实施抓大壮小扶微工程，大力推进“实体经济年”、“全民创业年”和“中小企业服务年”活动，全力推动工业转型升级，壮大工业实体经济。全
市非公经济主体由2010年的13.7万家增加到2011年的 14.02
万家，非公经济占全市经济总量比重%。 非公经1
济总量占全市GDP的 %，全市非公经济呈现上规模、上档次的良好发展势头，有力地推进了XX市非公经济实现质的飞跃。非公有制经济资产总值、出口额、消费品零售总额均占全市的80%以上，非公有制经济提供的税收占全市税收的55%以上。其中规模以上工业企业603家，2000万元以上工业企业402家，亿元以上工业企业188家，10亿元以上工业企业13家。今年上半年，全市规模以上非公有制工业企业实现工业总产值 亿元，同比增长 ％，其中：机械产业完成工业总产值 亿元，同比增长 %；水泥陶瓷产业72.11亿元, 同比增长35.7％，健康产业84.41亿元, 同比增长45.44％,服装皮革产业26.56亿元，同比增长29.31％，电子制造业19.06亿元，同比增长90.75％，木材加工业34.98亿元, 同比增长24.22％，有色金属冶炼39.25亿元，同比增长6.02%。全市个体工商户新发展6547万户，私营企业新发展2885家，发展数量位居全区前列。
二、我市非公经济的经验做法 1、领导重视， 措施得力，为非公经济发展创造的利条件。市委、市政府切实加强对全市非公经济工作的领导，《XX市进一步加快非公有制工业经济发展的实施方案》，成立XX市非公有制经济工作协调领导小组，负责全市非公有制经济的综合协调工作；各县（市、区）也建立相应的工作机构和 2
协调机制，推动非公有制企业发展的服务协调工作。实行市四家班子领导联系重点企业制度，部门领导与非公企业的联系帮扶制度，形成“一户企业、一名领导，一个产业、一套工作班子”一抓到底的工作机制，“亲商、扶商、重商”的环境逐步形成。
2、制定出台政策，为非公经济发展提供强有力的保障。市委、市政府认真贯彻中央和自治区关于进一步加快非公经济发展的一系列政策、措施，先后制定出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干规定》、《关于建设广西非公有制经济示范市的决定》、《XX市投资办企业优惠办法》、《XX市关于鼓励引进外来投资的若干规定》、《XX市关于加快产业集群发展的意见》、《XX市强优工业企业奖励办法》、《XX市对重点联系企业实行规范检查收费罚款的暂行办法》、《关于应对国际金融危机确保全市工业平稳发展的若干措施》、《XX市关于为重点企业项目提供直通车服务若干规定(试行)的通知》等一系列加快非公有制项目建设和发展非公有制经济的政策措施，指导和引导非公有制经济发展，在土地供应、资金扶持、人才引进、税费减免等方面提供便利，千方百计增强中小企业投资者信心，最大限度减轻国际金融危机对我市非公经济带来的影响，确保经济平稳较快发展。今年又出台了《中共XX市委员会 XX市人民政府关于实施抓大壮小扶微工程的意见》（玉发„2012‟12号）、《XX市加快推进微型企业发展工程实施方案》，并成立了XX市非公有制经济工作领导小组，统筹协调处理非公有制经济发展的重大问题。在 3
硬环境建设上，继续推进工业园区基础设施建设大会战，大力建设标准厂房，推进集约用地，缩短企业落户时间。在软环境建设上，全力打造全区最优的发展软环境，包括大力改善融资环境，构建多层次的金融服务体系；大力改善政策环境，建立健全扶持非公企业发展的政策体系；大力改善服务环境，加强对非公企业的全方位服务；大力改善市场和法制环境，切实保障非公企业的合法权益，从而在全区起到示范作用。在助推XX市非公经济发展上，市工商局通过打造“服务型”工商建设，实施“六三三”工作新思路，建设“三个百千万”服务体系等措施，极大地提高了工作效率和服务质量。
今年以来，全市各相关部门紧紧围绕“绩效提升年”、“实体经济年”、“全民创业年”活动和实践科学发展观活动，进一步转变观念、转变职能、转变作风，变管理为服务、以服务促发展。坚持企业挂点帮扶制度，主动帮助非公经济企业解决生产发展中遇到的困难；各级各部门认真研究中央、自治区制定的各项优惠政策，制定出台相关配套措施，特别是增强财税支持、工作措施、服务手段政策的操作性和实用性，把各种财税政策用足用活，确保落实到位。进一步规范收费行为，各种政策性规费要能免则免、能减则减、能缓则缓。减轻企业负担，帮助生产困难企业渡过难关。
3、搭建平台，放宽市场准入，吸引商家投资落户。近年来，我市从放宽市场准入，完成项目审批制度，实施品牌战略，加大财政、金融、税费支持，强化服务，加强土地、水、电供给，加强农业、加工制造业、服务业的扶持，搭建 4
非公企业发展平台，扶持非公经济发展。并充分发挥毗邻粤港澳的区位优势，紧紧抓住东部地区经济转型、产业结构调整升级，大批资源型、劳动密集型企业向内地及西部地区转移的有利时机，加快与粤港澳地区的产业对接，积极加强承接产业转移平台建设，加大承接产业转移的政策扶持力度、加大招商引资力度，加强环境保障力度，深入东部发达地区招大商、大招商，成功地吸引了一大批东部地区的企业到我市安家落户。
4、围绕主导产业，发展配套企业，打造中小企业产业集群。在推动非公经济工作中，我市以传统的机械、水泥陶瓷、健康、服装皮革等四大产业集群和新兴的电子信息产业、农产品加工、藤芒竹编织工艺、林产工业集群等为依托，围绕强优企业发展配套产业，以龙头企业为牵引，引导和带动中小企业发展。目前全市形成了以玉州区、陆川县为主的玉柴配套产业集群和机械产业群，以玉州区、福绵区为生产基地的中药材企业集群、 服装企业集群，以北流、兴业为主的水泥陶瓷企业集群及以容县、北流为重点的电子产业企业集群。
5、狠抓信贷工作，切实帮助非公有制企业发展解决融资难问题。一是开展贷款担保工作，破解中小企业融资难题。为了进一步加大市政府帮助我市中小企业突破融资瓶颈的力度，在我委的努力争取下，市人民政府在投入5000万担保风险补偿基金的基础上，2011年度再向广西金融投资集团追加1000万的担保风险补偿基金，担保基金总额达6000万 5
落实科学发展观提升工商执政能力努力推动我县非公制经济再上新台阶
在刚刚过去的一年里，我局认真履行工商职能职责，始终坚持以优化投资环境为切入点，以服务地方经济发展为目的，紧紧围绕“产业兴县、工业强县、城镇靓县”战略来开展全县工商行政管理工作，在促进县域经济发展，支持非公有制经济发展方面做了大量工作，取得了一些成绩。截止××年底，共注册登记企业××户，其中外来企业××户（××年以前××户，××年××户），个体工商户登记注册是××户，其中外来个体户××户（其中：××年以前××户，××年××户），外来企业、个体工商户增长比例大、速度快，发展步伐大大加快。
主要做法：
一、强化服务观念，转变工作作风
总结过去工作上的经验教训，我们深深体会到一份执照看服务，一次执法看形象，一名成员看队伍，工商部门面对的是广大的
。
积极帮助企业设计产品包装，为产品联系超市找销路，解决生产经营中的实际难题，为各所在业务工作中服务地方经济发展起到示范带头作用。今年初春训会上，我局评其为创建“三型”工商所先进单位，给予了通报表彰并重金奖励。
四、强化内部监督，实行政务公开
在基层所和窗口单位实行政务公开，将所有“办事内容、办事程序、收费标准、廉政守则”及“六项禁令”全部公布上墙，实行“阳光工程”。加强对案、费、证、照等关键环节的重点监督，强化内外制约机制。
××年是贯彻科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年。作为工商部门，如何创造良好的发展环境，是执政能力的重要体现。各级党委、政府发展经济的心情非常迫切，对工商部门要求很高，寄予厚望，社会各界对工商部门服务、支持经济发展的力度要求越来越高，加之监管服务对象的法律意识越来越强，这对工商部门依法行政提出了更高的要求。 在新的一年里，我们将认真学习和贯彻国务院“关于鼓励支持和引导非公有制经济发展若干意见”，落实国家工商总局新近出台的促进非公有制经济发展的条，不折不扣地将县委、政府的重大决策落到实处，紧紧围绕经济发展这一中心不动摇，不断推动工商工作的创新力和服务地方经济的能力。
第一，一如既往的支持好、落实好政务大厅工作，不断促进和完善并联审批制度，继续提供和执行外来企业特别服务卡及优惠政策，严格执行下岗失业人员再就业优惠政策，积极支持国有、集体企业的改组、改制，围绕企业改制、资产置换来抓非公有制经济发展。 第二，充分发挥个私协会作用，来促进非公有制经济协调健康发展。今年，我们拟成立几个行业协会（超市协会、汽车运输协会等），还将组织个体私营企业老板搞法规培训、座谈会、研讨会，引导参加中小企业博览会、洽谈会，通过多种形式，提高从业人员素质，加强诚信建设带动个私经济发展，从而实现自我发展、自我服务、自我管理的三自作用。
第三，从工商角度加大非公有制经济的宣传力度。我们将通过工商信息网络，偿试网上受理、网上办照、网上公示，加强和引导个体私营企业的诚信建设。逐步实现个体私营信用等级分类、信用信息的公开与共享。一方面通过网络形式，加大对个体私营的自我宣传、自我推销，另一方面，利用手中掌握的源头信息资源，为社会提供服务信息，为政府提供决策依据。
第四，结合本县经济发展特点，紧紧围绕农村产业结构调整来把“品牌”农业作为一项重点工作来抓。充分发挥工商部门商标管理职能，做好保护和运用农产品商标和地理标志工作，大力宣传商标知识，增强企业和全社会商标意识，使其自觉主动地通过注册农产品商标和地理标志等市场“身份证”来适应市场经济新形势，使其成为解决“三农”问题的重要途
径，有利于农民增收，有利于经济结构调整，有利于非公有制经济发展。今年，我们将在这方面做些探索。
第五，坚持第一要务，体现好八个关系。
非公有制经济统战工作总结
促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，是时代赋予统战工作的一项重要任务。镇委、镇政府对此高度重视，将推动非公经济发展列入重要议事日程，不断强化对非公经济工作的指导和领导。镇共有规上、限上企业47家，其中建立党组织的非公企业两家，党员人数69人。针对非公企业的经济发展，镇党委定期组织召开专门会议研究分析非公经济发展情况；召开情况通报会、座谈会，通报经济形势，广泛征求各行业非公经济代表人士对全镇热点、难点问题的意见和建议；与非公企业建立广泛联系，深入企业开展调查研究，发现问题，把握动态，形成了促进非公经济发展的良好氛围。
首先引导“主阵地”建设不断夯实。创新教育培训载体，深化思想政治引导，聚焦理想信念教育实践活动推动了非公经济人士健康成长，“主阵地”建设不断得到加强。把创新引领发展方式转变与为民营企业解决实际困难有机结合，突出了重点、形成了特色，为民营企业健康发展搭建了平台，指明了方向。政企面对面有效地缩短了企业与政府的距离，走访、调研、座谈、政策解读等多种形式，促进了沟通、增进了共识，为企业发展赢来良好政策环境；【推动非公有制发展工作总结】
其次注重转变工商职能。加强对工商所负责人等方面的教育引导，让他们充分认识抓好非公党建工作的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感，实现由执法监管向服务职能的转变，不定期送政策上门、送服务上门，为企业发展制定服务方案。
再次注重建立领导帮扶联系点。两个建立党组织的非公企业均建立了党员领导干部联系点，并由镇主要领导联系一名党员、联系一名业务骨干、联系一名入党积极分子，加强与业主党员的联系，服务企业发展。坚持每季度到包联企业专题研究一次党建工作，每年搞一次专题调研，为企业办一件实事，提一条合理化建议，联系一个发展项目或引进一项技术，参加一次企业党组织活动。通过定期检查、召开会议，帮助解决非公企党员在思想、工作中出现的问题，较好地形成了业主党员管理教育工作有人管、有人推进的良好局面。
最后注重对企业主党员的教育引导。把非公企党员的教育培训纳入全镇党员干部教育培训整体规划之中，充分发挥组织、统战、工商等部门的优势，采取理论宣讲、专题讲座、经验交流、上门访谈等多种形式，开展诚实守信、合法经营、党的理论政策法规等方面内容的教育，引导他们强化党员意识，履行党员义务，让非公企负责人真正理解、支持党的工作。对一些不愿意组建党组织的业主或出资人，注意听取他们的意见建议，耐心做思想动员工作，讲清楚其负责人和员工在评选、推荐劳动模范、党代表、人大代表、政协委员和各种政治待遇时，一律不予考虑，打消其思想顾虑，促使业主或出资人支持党建工作。
根据区、市工商局关于2016年工商系统服务非公有制经济发展工作有关文件精神，为认真贯彻落实党的十八届三中全会和非公有制经济发展大会精神，加快县非公有制经济跨越发展，促进非公企业提质扩量，特制定本工作方案。
一、工作机构
为加强对服务非公有制经济发展工作的组织领导，决定成立服务非公有制经济发展工作领导小组，负责服务非公有制经济发展工作的组织和协调，领导小组成员名单如下：
二、主要目标
按照自治区政府《关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）的要求，充分发挥工商行政管理职能作用，通过“政策支持、宣传引导、品牌创建、依法维权、服务助推”等手段，积极主动营造宽松环境，提供优质高效服务，鼓励支持全区非公有制经济发展，为全区“两个建成”战略目标的实现做出贡献。
（一）进一步贯彻落实注册资本登记制度改革，力争我县非公企业发展上新台阶。
（二）以扩大党组织覆盖面和提高非公有制企业党建工作水平为重点，夯实基础，落实责任，为促进全县非公有制经济健康发展提供政治保证。
（三）不断总结推广农民专业合作社、家庭农场登记监管经验，帮助农民积极探索合作社发展的新路子，通过“典型示范”等引导农民走专业化生产经营之路，帮助农民致富，推动农业发展，支持农村建设。
（四）落实有关政策，鼓励和帮助弱势群体通过从事非公经济实现就业和再就业，鼓励和支持失业人员、大中专毕业生、返乡农民工、复员退伍军人、残疾人等自主创业。
三、主要措施
（一）进一步提高思想认识，努力营造服务到位、廉洁高效的政务环境，促进我县非公经济发展
要认真学习彭清华书记在全区非公有制经济发展大会上的讲话精神，深刻理解促进非公经济发展的重大意义，必须毫不动摇坚持加快非公有制经济跨越发展的基本方针，从全局和战略的高度充分认识鼓励、支持和引导非公经济发展的重要性和紧迫性，增强贯彻自治区党委有关发展非公经济的一系列方针政策和自治区政府《若干意见》的自觉性，不断提高为非公企业服务的能力和水平。
（二）加大注册资本制度改革和服务方式创新，规范市场主体行为，不断提高行政效能，营造高效的市场准入环境。
各单位要认真贯彻落实自治区政府《若干意见》精神，以“宽进严管”为指导方针，推进工商登记制度改革，放宽市场准入，激发市场活力，维护市场秩序。
1.以推进公司注册资本登记制度改革和促进工商注册制度便利化为核心，降低准入门槛，放宽市场准入。各单位要认真贯彻新《公司法》，落实自治区工商局办公室《关于印发工商系统推进工商登记制度改革工作实施方案的通知》，着力营造宽松平等的准入环境，提升工商注册制度便利化效能。积极构建“便捷高效、规范统一、宽进严管”的准入渠道，推进工商注册制度便利化，围绕中心、服务大局，以注册资本登记制度改革为契机，为非公企业发展提供更好的要素保障，大力支持“个转企”、“小升规”，推动小微企业持续成长。
2.积极谋划非公经济改革发展，扩大市场主体总量。各单位要积极探索登记制度改革后非公经济监管工作的方式方法，兑现市场准入政策，营造公开公平的市场环境，让非公企业依法平等参与市场竞争；营造创新创业的社会环境，使创新创业观念得到尊重、创新创业举措得到支持、创新创业成果得到肯定，有效激发民间资本的活力和创造力，让非公有制经济在市场竞争中“如鱼得水”，在扩大开放中“赢得空间”，在全民创业中“迸发活力”。
3.积极推行企业年报公示制度，建立信用评价平台。根据国家工商总局的总体要求，积极推行企业年报公示制度，并在此基础上，认真梳理总结个体工商户信用信息公示试点地区的经验做法，探索建立“依申请、非强制、可公开”的个体工商户、农民专业合作社信用监管体系和市场主体信用评价平台。
（三）加大政策宣传力度，为非公经济营造良好的投资发展环境
继续深入开展服务非公有制经济发展宣传活动，全面宣传国家进一步促进经济发展、大力鼓励非公有制经济发展的方针政策，为非公有制经济营造良好的投资发展环境。
1.积极开展宣传月主题活动。
今年4月-5月份组织开展服务非公经济发展暨工商登记制度改革宣传月活动。紧紧围绕“提质与扩量”为主题，加大“工商登记制度改革”和“跨越发展”的宣传力度，通过集中宣传、系列宣传、重点宣传、专题宣传，接受群众现场咨询，制作宣传专栏、显示屏、横幅、板报和标语，广泛利用报纸、电视台、网站等载体，多渠道、多载体、多形式宣传，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革和关心非公经济发展的良好氛围，为非公经济营造良好的投资发展环境。
2.深入开展调查研究工作。要积极开展促进非公经济发展调查研究活动。通过调查研究，摸清个私等非公有制经济发展现状，分析存在问题，研究解决办法，形成专题调研报告，提出有效的意见和建设，积极献言献策，为党委、政府决策提供依据，做好参谋。
3.通过红盾网络和市微型企业发展网等媒体，利用工商系统掌握的信息资源优势，不断加强对非公企业发展典型、龙头企业及先进人物的宣传，扩大典型效应。
4.鼓励群众通过从事非公经济实现就业、再就业、再创业、返乡创业。各工商所要充分利用广泛接触基层群众的优势，开展服务非公经济进乡村、进山区、进街道、进城镇的深入宣传活动，让群众提高认识，了解政策，看清方向。
（四）服务企业和项目建设，支持非公企业发展
通过发挥登记职能作用，大力服务招商引资和重大项目建设，创新服务方式，加大服务力度，进一步改进市场准入环境，促进全民创业。
1.继续支持招商引资和重大项目建设。结合我县实际情况，坚持工业化主导方向，把服务工业园区建设作为工作重点，鼓励非公有制企业参与工业园区建设，尤其是从事民生工程、基础设施建设、生态环境建设以及资源深加工延长产业链，发展循环经济，推进节能减排，国有老企业技术更新升级改造等项目。从登记准入入手，进一步创新支持园区经济发展的方式方法，建立与政府和招商部门的联动机制，通过开展走访与座谈等方式，收集政府在招商工作中遇到的问题，做好咨询、指导、服务工作，在不违反法律规定的前提下，采取灵活措施，为相关企业办理登记提供方便，促进项目对接与合作。
2.加强对非公有制企业的支持和引导，拓宽非公经济进入的行业和领域。在办理注册登记、提供服务等方面与公有制企业一视同仁，同等待遇。鼓励支持非公有制企业积极参与电力、能源、环保、文化产业、公用事业、基础设施等行业、领域的投资与经营。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，重点支持符合国家产业政策、具有竞争优势的非公企业，通过兼并、重组等方式，鼓励非公企业参与组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团。支持服务业非公企业开展连锁经营，实现规模化、集约化发展。充分发挥工商登记信息资源优势，向社会发布非公经济发展动态信息，对非公企业投资创业进行提示、预警，引导非公企业确定有利的投资发展方向。
3.支持非公企业拓宽融资渠道。加强引导，充分发挥民间投资活力，积极促进项目向民间资本开放。充分利用工商行政管理部门掌握的市场主体登记监管信息资源优势，引导民间投资确定符合科学发展要求的投资方向；积极鼓励符合国家产业政策、具有竞争优势的非公企业做大、做强、做活，引导规模较大的个体工商户升级为企业，积极支持个体工商户、私营企业提高经营管理水平。
（五）发挥商标广告管理职能作用，推动非公企业实施商标品牌战略，加强商标行政保护，推进广告市场规范整治。
发挥商标广告管理职能作用，提高非公企业商标品牌意识，不断推动我县非公企业做大做强；进一步加强广告发布环节的监管，加强行业指导，积极促进非公广告业健康有序发展。【推动非公有制发展工作总结】
1.提高经营者商标意识、品牌意识。加大对非公企业经营者商标注册工作的宣传，积极引导企业提高商标意识，指导企业做好商标的使用和管理，完善管理制度。抓紧推进商标战略示范工作，切实加强商标战略的研究、宣传和培训工作，大力支持全县非公企业实施商标品牌战略。
2.大力培植驰名商标、著名商标。重点扶持高新制造业、外向出口、现代服务业、农业、传统地方产业等企业争创著名商标。对产品品质好、经营规模较大、市场前景广阔的企业，指导其申报认定中国驰名商标，提高市场竞争力和抵御市场风险的能力。充分发挥农产品商标和地理标志在促进农民增收中的作用。加大农产品商标和地理标志宣传力度，积极引导农民和农产品加工企业注册农产品商标。
3.加大对驰名、著名商标的行政保护。要以保护涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、涉外商标为重点，继续加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为。建立重点非公企业品牌维权协作网络，完善与企业联合打假机制，加大对非公企业的字号名称、注册商标的保护力度。
（六）支持农民专业合作社、家庭农场发展，为新农村建设作贡献。
促进农村经济组织发展壮大，促进农业稳定发展、农民持续增收为目标，大力支持鼓励农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等各类农业市场主体发展。
1.做好服务农民专业合作社发展工作。加强法律法规宣传，做好政策咨询，采取各种形式调动农民自发兴办专业合作社的积极性，真正做到民办、民管、民受益。积极扶持和培育农业龙头企业发展，引导涉农企业发挥特色农业资源优势，发展农产品精深加工，开发名特优农产品，推进特色农业产业化。积极推行典型示范、品牌兴社、合同帮社、维权护社和龙头企业办社“五项机制”，大力扶持农民专业合作社发展。积极为农民专业合作社自办农产品加工企业提供法规政策咨询和行政指导，支持农民专业合作社开展农村生产性服务经营活动，支持符合条件的农民专业合作社依法开展信用合作。
2.优化服务，主动作为，积极培育家庭农场。要主动走出去，因势利导，优化服务，把发展家庭农场作为今年服务新农村建设工作的重点，力争做到成熟一个、发展一个，发展一批、壮大一批。围绕农村发展、农业增效、农民增收总体目标，以培育家庭农场为抓手，积极探索家庭农场发展模式，开展扶持发展家庭农场专题培训，鼓励达到一定规模的种养户注册成立家庭农场，支持其办理个体工商户、个人独资企业、有限公司营业执照。同时要开通“直通车”，对开办家庭农场提供“一站式”服务，引导家庭农场实现集约化、产业化、标准化、品牌化经营。加强与相关部门的协调沟通，形成社会各界共同支持家庭农场发展的良好局面。
（七）加强和改进对非公经济的监督管理,为非公经济发展创造公平竞争条件。
坚决打击各类制假售假、合同欺诈、无照经营、非法传销等损害消费者权益、扰乱市场经济秩序的行为，查处取缔无照经营行为，保护合法经营，促进公平竞争，为我县非公经济健康发展创造公平竞争的条件。
1.开展打击黑网吧专项整治活动。在节假日及寒暑假期间开展整治“黑网吧”专项行动,重拳出击，依法坚决取缔“黑网吧”，重点查处取缔农村、城乡结合部、居民社区和学校周边黑网吧以及以劳动培训、电脑学校等名义的变相黑网吧。对查处取缔的黑网吧，及时通报互联网接入单位，督促他们切断接入服务，防止黑网吧死灰复燃，为青少年健康成长营造良好文化环境。
2.开展查处取缔无照经营专项整治活动。有针对性地开展查处取缔无照经营专项整治活动，重点查处危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为；依法履行职责，强化日常监管，加大对易发、多发地区和行业的监管力度，及时查处管辖范围内的无照经营行为，强化对楼宇内和城乡结合部无证无照经营行为的查处；加强日常监管与专项整治相结合，建立查处取缔无照经营长效监管机制，保护合法经营，维护良好市场经济秩序。
3.积极配合公安、文化、劳动、消防等部门认真开展打击黑中介、扫黄打非、打击破坏“三电”设施行为、社会治安综合治理等专项整治活动，形成监管合力，共同营造和谐发展的社会环境。
（八）落实国家和自治区鼓励就业和再就业的有关政策，大力促进下岗失业人员、高校毕业生、退役军人、返乡农民工等通过从事非公经济实现就业和再就业。
大力推进“以创业带动就业”，引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展；鼓励、引导返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人等自主创业；为其申请登记注册个体工商户、私营企业提供免费的开业指导以及相关政策、法规和信息咨询服务；积极协助做好农民工职业技能培训、创业培训，鼓励就地就近就业和返乡创业，配合有关部门加强对农民工等劳动者权益的保护。及时调查总结开展就业、再就业、返乡创业工作的先进典型、成功经验在全县推广，以创业带动就业。
（九）努力实现党的组织和党的工作全覆盖，力争党建工作取得新突破
以个体工商户、专业市场和小微企业为重点，推动这些领域的党员积极参加党的活动，研究制定针对性措施，促进发展党员、孵化党组织工作的开展，力争在较短时间内使非公企业党建工作取得新的突破。
1.认真开展调查摸底，加强与非公党建企业的联系。各单位，特别是各工商所要加强与组织部门的联系对接，在所在地党组织的统一指导下，通过采取走访企业、发放调查表、召开企业出资人座谈会等形式，进一步摸清非公企业，尤其是个体工商户、专业市场和小微企业的党员数量、党建工作情况，帮助寻找未亮明身份的党员，推动具备条件的企业建立党组织。要求各工商所至少联系1户企业作为非公党建联系点，并要有相应的走访记录、工作相片等工作材料。
2.逐步健全完善党建信息库。各单位对辖区内“新增”非公企业在注册登记时，须按要求认真填报党建内容，督促非公企业认真填写录入软件设定的党建内容，逐步建立健全非公企业党建信息数据库，并及时向县局及所在地组织部门报备。非公企业党建信息数据库应动态维护、定期更新，确保信息准确、完整。
3.以个体工商户、小微企业和专业市场为重点，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面。各单位要充分发挥监管、服务非公经济的职能作用，以个体工商户、小微企业和专业市场为重点建立起党的组织。要扎实开展党员找组织、组织找党员，把党员培养成骨干、把骨干培养成党员的“双找双培”活动，把分散的党员组织起来，指引希望入党的个体工商户、小微企业主、从业人员找到组织。要根据小微企业的分布情况和行业特点，采取单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等多种方式，积极组建区域性党组织、行业性党组织。要进一步完善专业市场党建工作联系点制度，指导以产业市场为纽带建立党组织，联络凝聚专业市场中的党员。要坚持一手抓组建、一手抓规范，加强对新建党组织的跟踪指导服务。加强入党积极分子培养教育，特别是培养符合条件的企业出资人入党，不断提高党员发展质量和管理工作科学化水平。
4.研究制定激励办法。要认真研究将非公企业开展党建工作成效作为非公企业参评守重合同企业、驰名商标、等级企业、诚信市场等的重要指标，在现行的法律法规和政策允许范围内，优先考虑那些党建工作到位、成效显著的非公企业申请认定驰名商标、著名商标和省知名企业字号，优先推荐与金融机构合作拓宽融资渠道。
四、工作要求
（一）加强领导，狠抓责任落实。各单位要高度重视服务非公有制经济发展工作，切实加强对工作的领导和组织，把此项工作列入重要议事日程抓紧抓好。要制定具体工作方案，明确目标，分解任务，落实措施，分清责任，保证各项工作任务圆满完成。要做到领导干部带头，结合实际、突出重点、真抓实干，避免流于形式走过场。
（二）加强对工作的指导、督促和检查。县局相关职能部门要从自身职能出发，加强对各单位发展工作的指导，要经常深入基层开展调研，掌握第一手资料。各单位要根据县局的要求制定工作方案，对工作任务进行分解，进一步完善工作制度，确保工作到位，成效明显。县局将适时组织相关部门对各单位开展非公经济发展工作情况进行督促和检查，并将非公经济发展各项工作情况纳入年终绩效考评。
（三）加强信息的交流和反馈。各单位在服务非公有制经济发展工作有好的经验和做法，要及时向县局反馈，将工作进展情况及时进行总结，对工作中出现的新情况、新问题要及时分析，提出解决的办法和措施，并分别于2016年6月23日和11月30日之前将半年、全年总结材料（包括开展非公经济发展工作的图片）通过OA报至企个股邮箱。
第1篇：2015年发展党员年度工作总结
为进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设，不断提高发展党员工作的质量，把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作。提高发展党员工作的质量，努力造就一支高素质的党员队伍，保持党的先进性和纯洁性，对于贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，推动全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
一、在入党积极分子队伍建设方面，建立健全入党积极分子推荐制度，今年以来，党员以及群团组织积极向各党支部推荐入党积极分子6名，扩大入党积极分子后备人选队伍。明确了入党积极分子培养教育的责任，党支部对每一名入党积极分子都制定切实可行的培养教育计划，并指定两名正式党员做为入党积极分子的培养联系人。同时还建立了入党积极分子考察写实档案，党支部每季度进行一次考评。局党委根据《入党教材（2015年修订本）》为主要培训教材，对确定为发展对象的入党积极分子进行集中培训。
二、在发展党员宏观管理方面，明确了各级党支部要对发展党员工作实行计划管理，增强发展党员工作的计划性。局党委在调查研究和总结经验的基础上，对党员队伍建设状况进行分析，根据需要提出发展党员工作宏观指导意见，逐级传达到基层党组织。基层各党支部根据入党积极分子的成熟程度，向局党委报送本支部下一年度发展党员计划。局党委对党支部报送的计划进行严格审核，对发展党员工作计划进行综合协调，防止发展党员数量大起大落，实现均衡发展。
三、在履行发展党员程序方面，建立健全了发展党员票决制。各党支部召开支部大会讨论接收预备党员和党员转正时，以无记名投票的方式进行表决。因故不能到会的党员正式向党支部提出书面意见，应统计在票数内。同时对在发展党员责任追究工作提出了更严格的要求，对在培养考察和政审等工作中不细致，不认真或违反发展党员工作程序造成“带病入党”的，局党委要追究党员所在党支部的相关责任人的责任。
四、2015年发展党员情况和2015年发展党员工作计划，2015年党员转正一人，发展预备党员2人，培养入党积极分子6人。2015年计划党员转正2人，发展预备党员2人，培养入党积极分子6-8人。
第2篇：街道发展党员工作总结今年以来，左家塘街道党工委坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》为指导，认真贯彻执行“坚持标准，健全制度，严格考核，加强培训，按程序发展，”的工作方针，有领导、有计划、有组织地搞好党员发展工作。一年来全街共发展新党员20名，其中男党员8名占40％，女党员12名占60％，街道机关3名占15％，社区干部14名占70％，非公企业3名占15％，18个社区均发展了新党员，并有43名入党积极分子参加了培训。通过严格按党章规定的党员标准发展党员，切实保证新党员的质量，全面提高党员队伍的素质，增强了党组织的战斗力和党员在各项工作中的影响力，以及在群众中的凝聚力。从而对街道的建设、发展和稳定起到了重要的作用。在发展党员工作中，我们的主要做法是：
一、统揽全局，加强对发展党员工作的领导
街道党工委十分重视发展党员工作，街道党工委多次召开专门会议研究落实发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫，不断改进工作方法，形成了职责明确，考核制度健全的发展党员新格局。为了加强对发展党员工作的指导，今年街道党工委实行了班子成员分片包社区，建立发展党员联系点工作制度，对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到了及时发现，认真加以解决。同时把发展党员工作作为社区党建目标责任考核的重要内容，确保了发展党员工作扎实有效开展。今年除了做好入党积极分子的培训外，还采取会议、培训等形式以如何做好发展党员工作为一个专题对社区党总支书记、党支部书记和党务干部进行了专门培训。
二、抓积极分子队伍培养，提高发展党员工作质量
今年街道党工委把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上，重点抓好入党积极分子的日常管理，坚持把每月党日活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党积极分子登记造册，编入各党小组，并按照活动制度，严格进行管理；认真组织学习党的基本路线、基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育，定期对入党积极分子学习情况进行考核，对入党积极分子的学习心得、思想汇报每半年进行一次综合评定，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。在对入党积极分子的培训过程中，注重做到“三个结合”，即：专题讲座与研讨交流相结合，课堂学习与实地参观相结合，典型引路与自我激励相结合，由于方法得当、针对性强，使培训工作收到了良好效果。在非公企业发展党员工作中，突出解决非公有制经济组织发展党员难的问题。提出了“三个倾向于”的工作方针，即：倾向于非公企业领导管理层中发展党员；倾向于从非公企业一线技术骨干重中发展党员；倾向于从非公企业高级知识分子中发展党员。
三、严格按照组织发展程序作好党员发展工作坚持标准
在发展党员工作中，街道党工委严把“三关”，一是把好支部大会讨论关；二是把好党工委审批关；三是把好预备党员转正关。坚持“两个原则”，一是坚持质量第一，注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象。做到“六个不发展”，即：没有参加入党积极分子学习培训班的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；手续不完备的不发展；政治思想一般、工作成绩不突出的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。
四、发展党员工作存在的问题
总结一年来的发展党员工作，我们虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：
1、个别社区党总支对发展党员工作重要性认识不足，缺乏责任感。
2、少数非公企业对发展党员工作认识不高。
3、社区居民要求人党的面不够广。
下一步发展党员工作的打算
坚定不移地以科学发展观为指导，坚持发展党员工作方针，认真总结分析上年度发展党员工作中的不足，针对街道实际（
1、把着眼点放在入党积极分子队伍建设上，要抓住源头。
2、把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。
3、把关键点放在预备党员的教育和管理上。
4、把着重点放在建立发展党员工作的长效机制上。
第3篇：乡镇2015年发展党员工作总结川石乡党委下辖29个支部。其中：14个村支部、14个乡直单位支部、1个非公企业支部。XX年，我乡发展党员21人，文化结构方面，高中及以上文化8人，占38%；初中及以下文化13人，占62%。其中经济能人4人，占18.2%；致富能手5人占22.8%；流通能人2人，占9.2%。女党员5人，占24%；35周岁以下13人，占62%。根据市委组织部的通知，我乡对照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则<试行>》和市委组织部的要求，现将XX年发展党员有关工作总结汇报如下：
一是落实领导责任。发展党员工作是增强党组织的生机和活力的有效手段，我乡党委从加强党在农村的执政能力建设高度出发，把发展党员工作作为党建工作的重中之重，作为考核支部班子工作实绩的重要依据。把发展党员工作列入全乡新农村建设绩效考评的六个擂台赛之一进行考评，实行乡党委书记负总责，组织委员为主要责任人，挂点村领导和支部书记为直接责任人。建立了一支由乡党政班子成员和乡党校骨干组成的发展党员工作联络员队伍，负责指导各挂点支部的的发展党员工作，形成了长抓不懈的发展党员工作责任机制。
二是合理制定规划。根据市委组织部关于做好发展党员工作的精神，及时出台了XX年度发展党员工作意见，XX年市下达指导数20人，我乡计划发展24人。从我乡的实际出发，着力优化党员的年龄、文化、性别结构，合理确定发展的速度，着重加强对农村务工人员发展党员的管理。乡村两级都制定了发展党员工作的年度计划，乡党委每年与支部签订农村基层党建工作责任状，每年各支部发展常数控制在1-2名。乡党委每半年召开一次发展党员工作会议，及时了解各支部动态，共同协商解决工作中遇到的问题。
三是严把发展程序。严格实行发展党员政审制、公示制、票决制
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