【www.gbppp.com--工作总结】
中共首提“四个意识”有何深意
1月29日召开的中共中央政治局会议，首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。熟悉中国政治的人知道，这“四个意识”中的前两个，即政治意识、大局意识，经常出现在中国政治话语系统之中。而“核心意识、看齐意识”是在近两个月才成为政治热词。那么，中共首提“四个意识”，尤其是“核心意识、看齐意识”，有何深意？
为何强调“核心意识”？当今中国治理和中共执政的复杂性和艰巨性，世所罕见。世界格局正在深刻调整，国内格局正在深刻变革，中国面临两个棘手的世界难题，即“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”，需要有智慧、有担当的领导核心，这事关13亿多中国人民的福祉和利益。
三年来，习近平总书记带领下的新一代领导集体，治理中国的绩效非常亮眼。其中重要原因，乃习近平主动担当，重塑中国政治格局，全面负责党的各项任务，亲任多个领导小组组长，协调权力支配和资源配置。未来几年的中国治理和变革，难度之大，责任之大，可以想象，比以往任何时候都需要一个坚强的领导核心。“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”（邓小平） 为何强调“看齐意识”，笔者曾在“学习小组”专文提过。核心意思两层：
一是“集中统一”是中共执政发展的根本所在，党内分裂、不团结是政治隐患、危机之源。邓小平曾说，“只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出来都挡得住。”这是在总结国内外共产党政权兴衰史的基础上，得出的深刻经验教训。苏共偌大一个政党之所以亡了，至关重要的因素就是党内政治力量分裂、意识形态分歧等。中共革命史以及建政后的建设、改革史表明，历次困境的根源之一即是中共内部出现不看齐的力量，甚至是搞分裂党的政治勾当。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，消除了党内重大政治隐患，原因之一即是他们破坏党内统一团结。
二是治理中国、变革中国需要有中央权威，需要有打破体制内既得利益集团的权威。中国这么一个大国、中共这么一个大党，没有强有力的中央权威，是不行的、不可想象的。无论是地方还是部门，必须把分管的工作同党中央重大决
策部署衔接、统一起来，必须经常、主动、全面地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐，决不可自搞一套、阴奉阳违、“标新立异”、搞“独立王国”，影响党中央决策部署的贯彻落实。
中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。没有这一条，就是乱哄哄，各行其是，怎么行呢？当前，中国改革进入攻坚期和深水区，无论是“啃硬骨头”还是“涉险滩”，都需要有中央权威，需要有打破体制内多年形成的既得利益集团的改革权威。尤其是“触动团体或个人奶酪”时，最需要中央权威。 简言之，“四个意识”的提出，标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段，将深远影响未来几年的中国政治格局和改革绩效。党中央以及习近平总书记，将以更大的权威与担当，带给中国民众更多获得感。
1、“四创建四争当”，即：“在农村建立农村党员干部抓产业机制，创建发展型党组织，争当带富型党员；在机关建立机关党员干部下基层抓落实机制，创建效能型党组织，争当表率型党员；在社区建立社区党员干部服务居民机制，创建服务型党组织，争当奉献型党员；在企业和其他行业建立非公及“两新”党员带头创业机制，创建诚信型党组织，争当创业型党员”。
2、抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和的工作覆盖；发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用；加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。
3、两个一百年奋斗目标，第一个一百年，到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会的目标一定能实现； 第二个一百年，到新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
“五个好”党支部创建标准
领导班子好：
一、自身建设情况 ：
1、制定了创建规划和年度实施方案；
2、自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示精神；
3、党组织书记有一定的政策水平和较强的组织协调能力，善于做群众工作；
4、班子健全，党组织领导核心作用发挥好，“两委”关系协调，配合默契、团结协作、廉洁勤政、奋发有为；
5、建立了社区后备干部队伍；
6、班子成员无违纪违法行为；
7、群众对班子满意率在80%以上。
二、配套组织建设情况 ：
1、共青团、妇代会、计生协会、综治调解委员会等配套组织健全；
2、负责人素质强，作用发挥好。
党员队伍好：
一、党员教育管理制度落实情况 :
1、社区阵地达到“六室”、“三站”、“一场”、“一校”的标准，总面积不少于150平方米；
2、党员“三会一课”制度经常，每季度组织了一次以上党员学习教育活动；
3、认真开展党员民主评议，妥善处置不合格党员；
4、能够按离退休党员、失业（下岗）职工党员、流动党员、在职党员等各种不同类型党员实施分类教育管理；
5、积极主动地做好企业退休、失业、解除劳动关系党员进社区工作，并根据党员队伍结构、规模的变化、及时加强、改进管理和服务；
6、党费收缴及时规范、帐目清楚。
二、党员先锋模范作用发挥情况 ：
1、成立了党员志愿者服务队等组织；
2、党员能积极为社区建设出主意、当参谋，在服务居民、维护稳定等方面发挥先锋模范作用；
3、群众对党员队伍的先锋模范作用满意率在80%以上；
4、直管党员中无违法违纪情况。
三、发展新党员情况 ：
1、考核年度内发展了新党员；
2、培养了3人以上入党积极分子。
工作机制好：
一、民主管理机制 ：“两委”各项日常工作制度健全，管理规范。
二、民主决策机制 ：社区重大事项通过社区居民会议或居民代表大会民主决策。
三、考核激励机制 ：对党员和社区工作者等实行了目标管理，落实了奖惩措施。
四、民主监督机制 ：
1、设立了居务公开栏，居务公开及时规范；
2、建立了民主评议干部制度并落实到位。
五、协调整合机制 ：
1、建立了党建联度会；
2、每季度召开会议1次以上，在整合党建资源、协商解决问题等方面成效明显。
发展业绩好：
一、街道管理 ：社区自治功能强，社区事务管理有序。
二、街道服务 ：社区服务体系健全，服务功能完善。
关于从严规范党的组织生活的通知
为落实党要管党、从严治党要求，巩固和拓展“三严三实”教育实践活动成果，深入落实“两学一做”学习教育工作要求，进一步增强党员党性意识，按照上级党组织部署，依据《中国共产党章程》规定和中央、省委、市委有关要求，现就我局从严从实规范党的组织生活提出如下实施意见。
一、落实“三会一课”制度
1.党员大会
时间:一般每季度召开1次。
方式方法:由党支部书记主持，支部全体党员参加，大
会议题事先通知党员。
会议内容:主要听取和审查支部委员会的工作报告；学
习贯彻上级党组织的决议、指示；讨论表决发展党员和预备党员转正；评选优秀党员及党务工作者；开展民主评议党员和处置不合格觉员；选举新一届支部委员会；选举出席上级党代会的代表；根据党章规定及上级党委要求，讨论研究需要表决通过的其它有关事项。
2.党支部委员会
时间：一般每月召开1次。
方式方法：由党支部书记或主持工作的支部委员主持，全体支部委员参加。
会议内容：主要研究贯彻上级党组织的指示、决定和工
作部署；研究党支部的建设；研究支部工作计划和总结；讨
论和研究思想政治工作和党员教育管理工作；听取党小组的工作汇报，分析党员和群众的思想状况；讨论研究支部发展党员工作；讨论研究对党员的奖惩。对需要决议的事项，按照民主集中制的原则，通过广泛讨论和严格程序形成决议，并做好记录。
3.党小组会
召开时间：一般每月召开1次。
方式方法：由党小组长主持，党小组成员参加。
会议内容：主要传达贯彻上级党组织指示、决议，研究
落实措施；组织党员学习政治理论和党的基本知识；听取党员思想、作风和廉政勤政、学习、工作，以及对党和国家的重大决策的政治态度、政治立场的情况汇报；组织党员开展交流思想，批评和自我批评；讨论对入党积极分子的培养教育。
4.党课
召开时间：一般每季度组织1次。
方式方法：授课人一般由基层党组织书记或委员担任，也可以聘请专业讲师或有一定理论水平、党性强、觉悟高、有威信的党员担任。
授课内容：党课教育的选题要有针对性，要与党的中心
工作和党员的思想实际紧密结合，主要对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。重点做好“信念教育”、“党性教育”、“法治教育”、“技能教育”和个性化培训，增强党员综合素养和服务本领。【2016年乡镇关于规范“三会一课”工作的通知】
二、开好基层组织生活会
1.明确时间范围。局党组民主生活会每半年召开1次，时间可以选择在年中或年底；支部党员组织生活会每年召开1次，时间选择在年底。会议一般以党支部为单位召开，由支部书记主持。会前党支部主要负责同志向上级党组织简要汇报组织生活会准备情况，上级党组织派人参加。民主生活会范围为局党组成员、组织生活会参加范围为支部所属全体党员。根据需要可以邀请入党积极分子和群众代表、服务对象代表列席会议。列席人员可以发言，提出批评或建议。
2.坚持领导带头。严格落实双重组织生活制度，党员领
导干部既要参加领导班子的民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党支部的党员组织生活会。要带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，为开好组织生活会当好表率。
3.精心组织准备。认真组织党员学习党的有关文件，相
关法律法规和文章篇目；广泛开展交心谈心，党支部班子成员之间、党支部书记与每个党员之间、党员与党员之间要普遍谈心，每名党员还要与一定数量的群众谈心，沟通思想、增进团结、形成共识；广泛征求意见建议，对收集梳理的意见，由党支部主要负责人分别向每名党员“原汁原味”地进行反馈。
4.严格会议程序。组织生活会上一般采取先支部书记，后支委其他成员和普通党员的顺序，逐人汇报思想、工作，开展批评与自我批评。相互批评坚持“五个一律”：一律互
称同志、不称职务，一律只提意见、不谈成绩，一律摆明事例、不空对空，一律虚心听取、不表白辩解，一律出于公心，不搞无原则纷争。
5.加强质量测评。组织生活会后向参会党员、上级党组
织指派参会人员和列席代表发放测评表，对组织生活会质量进行测评，测评结果由上级党组织选派的到会指导人员掌握，结合组织生活会的实际情况，研究形成评价意见。每次组织生活会都要认真做好记录并及时归档，做到有案可查，记录要真实、准确，不能随意增删、更改。
6.督促整改落实。每名党员要列出问题清单，制定整改
措施，明确整改目标和时限，做出公开承诺，逐项整改销号。党支部定期对其所属党员问题整改情况进行督促检查，并将最终的整改落实情况在下一次的组织生活上予以通报。
三、加强民主评议党员工作
1.科学设定评议内容。民主评议党员工作每年开展1次，对支部全体党员进行评议。同时作为执法监管部门、窗口单位和服务行业的基层党组织，各党支部需要邀请群众代表、服务对象代表参加评议测评。民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律、参与中心工作、履职践诺等情况。重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交办的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等开展评议。
2.规范工作程序。民主评议党员按照个人自评、党员互
评、民主测评、组织评定、结果公告的“四评一公告”程序
开展。评议的结果，通过党务公开栏等形式进行公告，接受党员群众监督。
3.强化结果运用。对民主评议中确定为优秀党员的，在上级评优中优先推荐；对评为不合格党员的，按照上级党组织的相关要求，妥善做好限期改正、劝退、除名等组织处理工作。
四、强化党员党性修养
1.开展固定党日活动。除每年“七·一”等特殊主题组织开展主题党日活动外，各支部根据工作实际情况，每月确定1天为党员活动日，开展传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见，以及上党课、志愿服务、红色教育、党性锻炼等活动。
2.扎实推进主题实践活动、“双联系一共建双推进”活动、机关在职党员进社区联系服务群众工作等工作。积极推进机关服务型党组织建设和机关作风建设。进一步密切党群关系，促使广大党员自觉加强党性锻炼。围绕“两学一做”，突出党内教育活动引领作用，增强基层党组织和党员的凝聚力和号召力，促进全局各级党组织和党员的作用发挥。
五、加强组织领导和监督管理
l.各党支部要定期对本支部组织生活现状进行调查分析，梳理问题，研究提出丰富和完善组织生活的具体措施；要善于抓点推面，及时总结推广基层开展党的组织生活的有效做法，不断提高党的组织生活质量。
2.如实记录党员参加组织生活情况，党员确实不能参加
关于进一步规范提升基层党建工作实施方
案
规范提升基层党建工作是落实党的十七大精神，开创街道党建工作新局面的要求；是改善党建薄弱环节，升级进档的要求；是促进党建工作树立新典型、创造新经验的要求；是进一步探索典型引路、示范带动基层党建工作的有效途径。结合全办实际，特制定本方案。
一、充分认识规范提升基层党建工作的重要意义
近年来，街道党工委按照区委的要求，通过各党（总）支部的共同努力，涌现出了一批特色鲜明、示范带动能力强的党建示范点，村（居）党员干部的整体素质明显提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为全办的改革、发展和稳定提供了坚强有力的组织保证。但在个别基层党组织中，仍然存在领导精力不到位、工作思路不清晰、工作措施不力、深层次问题解决不好、少数基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强等问题。要从根本上解决这些问题，必须培育出一批具有典型示范性的基层党组织，通过典型的示范、引导、带动和辐射作用，使农村基层党组织中的先进更加先进，中间向先进靠拢，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领基层党建工作全局，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于加强党的基层组织建设的战略部署，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，进一步把基层涌现出来的好的做法和经验以示范点的形式总结规范，应用推广，分层分类建设一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点，为我办经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
（二）基本原则。
1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕加快科学发展大局，把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，增强服务大局的主动性和创造性，探索出一条党的建设与经济社会建设有机结合、协调发展的新路子。
2、坚持因地制宜，分类指导。立足实际，严格标准，坚持数量服从质量，突出地域特色和实际效果，建设一批时代性、典型性、代表性较强的基层党建工作示范点。
3、坚持突出特色，注重实效。从实际出发，因地制宜，突出重点，突出特色，统筹规划，分类指导，有针对性地落实创建措施，以创建示范点的实际成果来推动党的基层组织建设，提升党建工作水平。【2016年乡镇关于规范“三会一课”工作的通知】
4、坚持统一规划，齐抓共建。有效整合项目、信息、
资金等方面的资源，采取联系、帮扶、以奖代补等方法，积极构建上下联动、城乡互动格局，努力建设一批党建示范精品工程。
三、目标任务和标准条件
（一）目标任务。
从现在起，用2年时间，分三批把办事处所辖74个村（居）党支部建成区级党建示范点。【2016年乡镇关于规范“三会一课”工作的通知】
（二）基本标准。
1、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。
2、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，爱岗敬业，整体素质高，作风过硬，能够充分发挥先锋模范作用。
3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，工作机制灵活，抓党建促发展思路清晰、责任明确、措施有力，硬件设施配套，工作制度健全，运行规范，党建工作充满生机和活力，富有成效。
4、工作业绩好。党组织作用发挥充分，促进经济社会发展成效显著，业务工作在本系统，本行业走
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