【www.gbppp.com--实习报告】
*司法发[2016]05号
**县司法局
2016年党风廉政建设工作实施方案
2016年全县司法行政系统党风廉政建设工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实习近平总书记在中纪委十八届二次全会上的重要讲话精神，围绕县纪委、市司法局党委年度工作重点，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，切实加强全县司法行政系统纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，为继续实施“两个加快”和全县司法行政工作在新的起点上实现新发展提供坚强保证。
一、进一步严明党的政治纪律，加强司法行政系统纪律建设
（一）坚持把维护党的政治纪律摆在首位。
深入开展政治纪律教育，坚决维护党的集中统一，组织开展以“认真学习党章、模范遵守党章”为主题的专项教育活动。督促、引导广大党员认真学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，增强纪律意识，在思想上政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行，有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。加强对党员政治纪律特别是遵守执行党章情况的督促检查，维护中央权威。司法行政机关党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上要头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
（二）加强对县委、市司法局及局党组重大决策部署落实 情况的监督检查。
要紧紧围绕县委、县政府“两个加快”的要求，保证政令畅通，要加强法律服务机构服务“五大战役”、“二次创业”情况的监督检查；加强全县司法行政信息化建设、基层业务用房项目等重大建设的专项检查；组织开展对基层司法行政单位和法律服务单位工作情况的监督检查，切实保证我县司法行政工作深入推进；围绕促进社会和谐稳定，加强对维护社会稳定决策部署的监
督检查，建立“大调解”工作体系；加强对司法行政系统执行法律法规情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严的行为。
（三）严肃组织人事工作纪律。
加强对《党政领导干部选拔作用工作责任追究办法（试行）》等四项制度落实情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，匡正选人用人风气，营造风清气正的深厚氛围，切实做到干部清正、队伍清廉、政治清明。
二、促使政风行风进一步好转，加强司法行政系统作风建设
（一）严格执行“八项规定”。
教育党员干部深刻领会中央、省、市、县党委关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和厉行勤俭节约、狠刹铺张浪费一系列要求，是弘扬党的优良传统，保持党和群众血肉联系的有力举措，是党员干部的基本要求，意义十分重大。局纪检组要把监督执行“八项规定”作为一项经常性、长期性工作，加强日常监督。明确监督检查的内容、标准和程序，重点检查深入基层、文风会风、厉行节约等方面存在的突出问题。大兴密切联系群众之风，要坚持把以人为本、执政为民要求贯彻落实到司法行政各项工作中去。大兴求真务实和艰苦奋斗之风，认真落实中央有关厉行节约的规定，切实改进会风文风和调查研究，严格执行财经制度和经济工作纪律。切实加强对领导干部作风建设情况的监督
检查。
（二）深化机关效能建设。
加强司法行政机关勤政建设，不断提高行政效能。继续深入破解“熟人经济”，治理庸懒散奢浮，进一步完善“马上就办”工作机制，推进效能管理规范化，努力建立以目标为导向、以实绩为核心的绩效评价体系和评估方法，并将考评结果作为评先评优和使用、管理干部的重要依据。加大效能投诉、直查快办力度，强化效能问责。加强专项督查，持续纠正效率不高、作风不实、执行不力等问题。
（三）扎实推进政风行风建设。
深入推进公正廉洁执法，按照“管行业必须管行风”的要求，加强法律服务队伍行风建设，督促行业主管部门健全完善律师、公证、基层法律服务执行规范和标准，加快推进诚信体系建设，严厉惩处违规违纪违法行为，推进公正廉洁执业，确保法律服务诚信为民。要结合创先争优活动，在司法行政干部和法律服务工作者中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，努力在思想认识上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升。继续在全系统组织开展民主评议政风行风活动，组织政风行风特邀监督员对司法行政系统开展明查暗访、督导检查。积极参与“政风行风热线”活动，组织开展公证
行业的财务检查及规范法律服务行业专项检查，督促解决政风行风方面存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决查处损害群众切身利益的案件，促进司法行政系统各单位依法高效履行职责。
三、惩治与预防并举，加强司法行政系统反腐倡廉建设
（一）加强领导干部的教育和监督，促进勤政廉政。
认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，研究制定实施办法，完善工作机制。深入开展廉洁从政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。继续开展“廉政教育月”活动，开展以《廉政准则》为主要内容的党纪、政纪、法纪“三纪”教育。适时组织对本系统开展“增强忧患意识、推动长远发展”大讨论活动的检查，切实通过大讨论，促进广大干部加快转变作风，提高执行力和落实力，形成反对“庸、懒、散、奢、浮”，倡导务实高效，勤政廉政的好风气。组织司法行政干部到警示教育基地开展廉洁从政教育。要充分利用法制宣传教育的职能优势，深入推进廉政文化建设，构建具有司法行政特色的廉政文化。
落实党内监督各项制度。强化“三重一大”集体决策，全面推进主要负责人“四个不直接分管”，继续落实领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、问责等制度。认真落实《关
2016年廉政建设工作方案
为深入贯彻落实区委、区政府关于2016年开展“作风建设年”活动的安排部署，加强区审批中心党风廉政建设，进一步统一干部思想,凝心聚力,真抓实干,加快发展,现就2016年廉政建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
按照党的十八大关于加强作风建设，及中央和省、市委关于改进作风的部署要求，紧紧围绕全区“一三四一”任务目标，以讲正气、严纪律、提效能、促发展、强素质、树形象为主题，以创群众满意机关、做干事创业干部、建和谐高效环境为目标，以教育引导、摆查整改、专项治理、评议考核为手段，着力打造一支勤廉高效、作风优良的干部队伍，推行审批审批一事一评，全面提高审批服务质量和效率，为推动经济社会更高水平更高质量发展提供坚强保障。
二、推进措施
一、严明党的纪律，保证区委区政府重大决策部署贯彻落实
加强对政治纪律执行情况的监督检查。严格执行政治纪律，加强政治纪律教育，引导广大党员干部牢固树立热爱、建设、发展的意识，坚决查处、纠正违背和反对党的路线方针政策及破坏和谐稳定、妨碍经济发展、影响形象的言行，坚决维护党的团结统一，营造一心一意谋发展的良好政治环境。
二、严肃工作纪律，打造优质服务品牌
从制度源头抓起，抓好日常管理，是中心管理工作走向制度化、科学花、规范化管理轨道的关键。继续坚持严格落实《窗口与工作人员考核办法》、《窗口办件工作规程》、《工作人员“十不准”等行为规范及评议卡使用办法》、《投诉处理办法》、《计算机管理制度》、《廉政建设制度》、《卫生保洁制度》等20余项规章制度，不断加强对窗口及工作人员的日常监督管理；加强监督检查和评议考核，定期通报工作情况，严格按制度办事；开展办件人对窗口服务质量的评议活动；加强队伍建设，提高工作人员政治及业务素质，努力提高服务水平，认真落实“公开、公正、廉洁、高效”的服务宗旨，狠抓服务质量和效率。
三、深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线
认真组织学习党的十八大精神。通过多种形式，组织广大党员干部学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志一系列重要讲话精神，以党的十八大精神统一思想认识，促进广大党员干部不断解放思想、更新观念、与时俱进、奋发有为。
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。加强群众观点、群众立场教育，认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省市区委的实施办法，开展落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费行动，提高各级干部为民务实清廉的自觉性。
深入开展作风纪律条规专题教育。认真组织学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》，市、区关于优化经济发展软环境的相关纪律规定，促进广大党员干部严守纪律规定“红线”。
四、深化廉洁自律工作，打造勤政廉洁干部队伍
认真贯彻执行中共中央《廉政准则》及其他相关规定，严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事盈利性活动，严禁大操大办婚宴喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使审批有关的单位和个人邀请进行高消费、健身活动。
五、加强组织领导，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障
成立由区审批中心主任任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，领导小组办公室设在审批中心办公室，负责组织领导和督促协调。严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体规划，列入领导班子和领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，一起部署落实、一起检查考核。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2016党风廉政建设“四大行动”实施方案
为深入贯彻落实中央、省市县关于党风廉政建设和反腐败各项工作部署，全面推进“两个责任”落实，县教育局决定在全县教育系统重点开展“三查三问”、“周恩来班”创建、“两为”专项整治和联合查信办案“四大行动”。
一、指导思想
深入贯彻中纪委十八届五次全会、省纪委十二届五次全会和市纪委六届四次全会精神，主动适应从严治党新常态，按照习近平总书记“四个全面”要求，围绕市纪委全年“六大突破”任务，全面落实“两个责任”，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推动XX教育跨越发展，开创新常态下全县教育事业发展新局面提供坚强保障。
二、主要内容
㈠着力开展“三查三问”行动，扎实推进“两个责任”落实。
为进一步落实“两个责任”，各单位要全力组织实施好“三查三问”行动，通过单位自查、纪检委员互查、教育局纪委监察室督查等形式，问责任清单是否制定、问主体责任、一岗双责和监督责任是否履行、问存在问题是否纠正并进行责任追究。通过“三查三问”，问出责任，查出成效。定期下发《通报》，对典型做法和成功经验进行宣传表扬，对阳奉阴违、有令不行、有禁不止行为进行通报批评，全力推动党风廉政建设各项制度和措施落到实处、见到实效，形成明责知责、自觉担责、严格问责的浓厚氛围。 ㈡着力深化“周恩来班”创建行动，推动“五德”教育进校园。
以创建“周恩来班”为抓手，开展多种形式的“五德”主题教育活动，推进“五德”教育在校园落地生根。一要开展“五德”干部评选等活动，营造学习先进的浓郁氛围。对照好干部标准和“三严三实”要求，通过宣传发动、单位推荐、审核评定，层层推选出一批品德高尚、爱岗敬业、为政清廉、作风优良的“五德”干部，弘扬“五德”教育正能量。二要加强以“五德”为主题的课程开发，丰富学校课程文化。根据不同年级段学生身心发展特点和认知水平，编写校本教材，丰富学校德育教育内容，逐步形成环境资源优越、基地建设完备、德育课程完善的具有XX特色的德育工作体系。三要融“五德”教育于学生成长之中，引领学校德育建设。把每年3月作为全县教育系统“周恩来五德精神学习宣传活动月”，教育师生将学习周恩来矢志不渝的政治品德与争做“四好少年”目标要求结合起来，将学习周恩来高尚纯洁的思想道德与磨练意志、培育品格结合起来、将学习周恩来勤勉亲民的为政官德与树立公平正义思想价值取向的培育结合起来，将学习周恩来诚实守信的社会公德与明礼诚信、讲文明树新风结合起来，将学习周恩来严慈相济的家庭美德与构建和谐的家庭关系结合起来，融“五德”教育于教师培训和青少年思想道德教育之中，以“五德”教育引领师德教育，提升学校德育水平。四要强化组织和考核，推进“五德”教育进校园形成长效机制。完善“周恩来班”创建联席会议制度，县教育局和学校分别成立创建工作领导小组，对各级“周恩来班”创建的申报、考核、命名、表彰等进行统一要求，使创建工作走上制度化、规范化、科学化轨道。按照不同学段学生的层次要求，强化对各单位创建活动的分类指导。
㈢着力开展“两为”专项整治行动，进一步提升作风行风建设水平。
按照《XX县“为官乱为、为官不为”专项整治实施方案》和《县教育局“为官乱为、为官不为”专项整治实施方案》部署，开展“两为”专项整治工作，切实增强依法履职意识。一要充分认识“两为”整治的重要性。对教育系统存在的违规决策、错误履职、以权谋私、滥用职权、敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、监管不力等问题，广大党员干部要本着高度负责的态度，深刻认识到开展“两为”整治就是要持续改进作风、推进依法
治教、深化廉政建设，防止权力失控、决策失误和行为失范。二要以鲜明的问题导向引领“两为”整治。当前，教育系统违规收费、教辅征订、职称评定、有偿家教、收受家长礼品礼金等问题的投诉依然频发高发，各单位要紧紧牵住问题的“牛鼻子”，进一步规范权力运行，优化教育发展环境。对照权力清单、责任清单及各项政策规定，主动查找、及时纠正“两为”方面的突出表现和主要问题。要深化问题整改，坚决做到即知即改、立行立改、不等不拖，用整改落实的实际成效取信于民，推进主体责任的落实。三要以严格的督查问责推进“两为”整治。有效的督查问责是推进“两为”整治的必要保障。机关相关科室要牢固树立责任意识，按照教育招生收费规律和时序安排，定期开展联合督查行动。一季度开展教育收费专项检查，二季度开展“两为”专项督查，三季度开展招生考试专项检查，四季度开展综合检查，对检查中发现的问题，要强化问责追究，下发《通报》，点名道姓处理责任人。
㈣着力开展联合查信办案行动，进一步加大执纪监督问责力度。【市殡葬管理所2016年党风廉政建设工作方案】
各单位要坚守责任担当，对群众投诉的热点难点问题以及违纪违规案件要坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，加大执纪监督问责力度，切实将“两个责任”扛在肩上，落到实处。一是发挥协同查信办案功用，有效实行联合监督。既要积极主动配合上级纪委查信办案，又要适应新形势新任务新要求，勇于创新，善于谋划，充分发挥协作组联动效应，加强组织调配，定期开展协同查信办案，形成执纪监督问责合力。二是充分发挥职能部门履职能力，有效落实一岗双责。机关相关科室要按照职责分工，加强对各项具体工作的指导、监督、检查、处理，把握教育收费、教辅征订、职称评定、评优评先等突出问题和关键节点，主动介入，认真调查核实，有效化解各种矛盾。三是充分发挥学校纪检委员作用，建立协同监督新机制。定期组织纪检监察业务培训，增强学校纪检委员对案件线索的敏锐度，提高对所在单位信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题、梳理案件线索的能力。组建纪检委员联合调查组，对各单位在监督中发现的来信来访、案件线索等进行协同调查，做到发现在早，处置在小。四要加大对自办案件查办追究力度，实现有案必查，有错必究。对涉及教育发展的各类违纪违规问题，保持“零容忍”高压态势，发现一起、查处一起，公开通报曝光，对相关责任人进行问责处理。
三、实施步骤
从6月初开始，持续到2016年1月前后，通过7个月时间的集中整顿，力争取得阶段性成果。
㈠宣传发动阶段（6月上旬）
1.认真学习，广泛动员。各单位要认真组织学习中央、省市关于作风建设的各项规定、《XX县“为官乱为、为官不为”专项整治实施方案》以及《XX县党政机关工作人员问责办法（试行）》、《中小学教师职业道德规范》等文件精神，形成宣传声势，提高党员干部、师生员工知晓率和参与度。学习要做到“四有”，即：工作有方案、行动有轨迹、学习有记录、推进有成效。
2.制定实施方案。各地各学校结合自身实际，制定“四大行动”实施方案，突出重点，整体推进。
3.广泛征求意见。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，从不同层面、不同角度广泛征求“四大行动”方面的意见建议。 ㈡组织实施阶段（6月中旬至10月底）
1.加强组织领导。县教育局成立“四大行动”领导小组，负责“四大行动”的部署与推进，领导小组办公室设在监察室。各单位要根据通知精神，积极组织，精心安排，确保任务的落实。各单位将责任人和具体负责人名单和具体实施方案于6月5日前报县教育局监察室。
2.注重统筹结合。各单位要统筹兼顾、合理安排、注重实效，把开展“四大行动”与涉及教育发展的各项工作结合起来，做到“两不误、两促进”，使“四大行动”真正成为落实“两个责任”、促进作风建设的有效载体。
3.强化督促检查。县教育局实行季度督查制度，组成明查暗访组，发现问题快查快处，对群众反映强烈、影响较大的和未按计划序时推进的单位和责任人及时公开曝光，除追究当事人、分管领导责任外，还要追究单位主要领导责任。
4.认真整改问题。各单位要将整改贯穿“四大行动”始终，针对自查和督查中发现的问题，认真梳理归类，深入剖析原因，制定整改措施，认真落实整改。能及时解决的问题要及时解决；暂时解决不了的要列出整改计划；对涉及政策性的问题要通过适当方式做出说明，让广大群众真切感受到整改工作力度和效果。
㈢群众评议、建章立制阶段（11月至2016年1月底）
充分发挥民主评议政风行风和“政风行风热线”的作用，采取群众参与、群众评说、群众监督的方式，督促干部作风转变。对存在普遍性、共性的问题，要认真研究措施，制定必要的工作制度，促进“四大行动”长效治理机制的形成。
洋县黄安镇中心小学
党风廉政建设实施方案
为进一步规范教师工作行为，树立学校良好教育形象，营造良好育人环境，把廉政建设落到实处，根据教体局文件精神，结合我校实际，特制定本方案。
一、强化学校管理，将党风廉政建设落到实处
1、不断加强班子队伍建设，为党风廉政建设提供思想保障
（1）扎实开展“两学一做”学习教育活动
认真组织全体教职工学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等条例法规以及习近平总书记反腐倡廉的论述，切实提高廉洁文化进校园的思想认识。
组织全体党员和中层以上干部深入开展讲学习、讲政治、讲正气为内容的党性党风教育，进一步深入学习和贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，提高党员干部的政治思想素质，促使党员干部自重、自律、自励，争取反腐倡廉的模范。
（2）支部要定期组织班子成员学习有关法律法规,进行党性,党风,党纪和廉政教育, 组织观看反腐倡廉录像片，开展党风廉政建设学习、讨论，提高认识明，确廉政建设任务,增强防腐拒变的能力。要按规定召开民主生活会，组织对党员、干部的廉政测评，开展自查、自评工作，对剖析工作中的问题，及时整改，促使学校班子成为民主、廉政、团结、高效的领导集体。
（3）全体班子成员要不断增强自觉遵守国家法律法规
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/344017/
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