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2016年效能风暴行动实施方案
北街党委、各社区党（总）支部、居（家）委会、机关各站所室：
为了深入推进效能风暴行动，根据全省效能风暴行动视频会议精神和区效能风暴行动协调推进领导小组的要求，特制定2016年街道效能风暴行动实施方案。
一、指导思想
要牢固树立五大发展理念，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，力度不减、标准不降、劲头不松、以效能风暴行动服务经济社会发展。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，结合“两学一做”学习教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，积极践行“四讲四有”标准，着力夯实效能风暴行动的思想和组织基础。要紧紧围绕工作大局和“3783”主体责任体系来部署推进。要完善和创新载体，持续深化双联行动，注意改进民评工作，继续打造好“阳光在线”服务平台，增强效能风暴行动的针对性和实效性。要健全责任分解、督促检查、考评激励、追责问责机制，推进效能风暴行动常态化长效化。继续深化“五大攻坚战”，强化措施，解决问题。坚决整治庸懒散慢现象中梗阻塞问题和不作为乱作为慢作为行为，确保各项重点工作的高效落实。
二、实施范围
街道各站所室、北街党委、各社区居（家）委会。
三、主要任务
（一）加强政务服务中心建设，改变作风，提升服务水平。要全面推进社区、各站所室便民服务的规范化建设，进一步规范运行模式、办理事项和服务行为，各社区要全面推行“12345”民情流水线“一站式”便民服务模式，各站所室要积极开展“擦亮服务窗口看作风”活动。切实转变工作作风，提升服务水平。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实责任主体，着力解决和纠正损害群众利益的突出问题，深入开展民主评议政风行风活动，健全议机关工作机制，努力营造廉洁高效的发展环境。要削减办事环节，规范办事程序，简化办事流程，提高办事效率。“把群众的呼声作为改进工作的第一信号，把群众满意作为做好工作的第一标准。”要不断完善社区便民服务网点建设并规范运行，实现街居政务服务的互联互通。
（二）深入推进政务信息公开制度，强化政务信息公开化建设管理。对重大突发事件，因公出差考查、公务用车及公务接待费等及时进行公布；进一步健全完善公用企事业单位办事公开制度。认真落实《关于全面推进电子政务平台建设，加强政务公开和政务服务工作的指导意见》，完善信息化综合服务平台和电子监察平台，实现对政务信息公开、行政审批、公共资源交易等行政权力运行实施全方位、全过程电子监控。
（三）严格依法行政，规范行政执法程序。加强行政执法主体和行政执法人员管理，要明确各自行政执法授权的内容和范围，熟悉执法程序，完善行政执法权力运行流程并绘制流程图，在执法过程中不得粗暴执法、滥施行政处罚、滥用强制措施等执
法违法和执法侵权行为，杜绝恶性事件的发生。
（四）严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“八项规定”、区委“九项规定”，认真学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》。各社区、站所室要结合自身实际制定具体的措施和学习计划，组织好干部职工的学习，要求每人撰写心得体会2篇交街道监察室，并记好记录，保存好音像资料。12月底街道纪工委、监察室要组织人员对贯彻落实情况、学习情况和工作纪律进行督查，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报。
（五）进一步健全制度约束机制，健全完善便民服务网络体系。要严格推行领导带班制、首问责任制、流程公开制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、错时坐班制、责任追究制、连心卡片制、流动服务制等十项制度，建立健全单位部门内部管理制度，形成用制度管人管事，约束权力，有效预防腐败的内控机制。要以电子民生平台和社会管理创新信息平台为契机，以“12345”民情流水线服务模式为载体，整合各单位各部门政务服务类、公共服务类和便民服务类热线，建立集政策咨询、服务指南、业务办理、举报投诉、收集意见建议为一体的综合性便民服务平台，采取集中受理、分类办理、限期反馈、跟踪督办的方式，为公众提供便捷、高效的全方位服务。
（六）开展重点工作落实督查，加大对重点领域监管和突出问题的查处力度。要紧紧围绕区委、区政府和街道各项工作任务，强化措施，靠实责任，狠抓落实，确保重点工作、重大项目按时
间节点顺利推进，全面完成。要进一步查找梳理影响和制约效能的突出问题，加大对惠民政策落实、安全生产、食品药品安全、劳动保障、财务账务等方面的监管力度，要严肃查处失职渎职、推诿扯皮、敷衍塞责、执行不力等行为，对典型案例要公开曝光。要认真受理群众的举报和诉求，不断健全查办和反馈机制，积极回应社会关切的问题。
四、整体要求
2016年效能风暴行动任务艰巨，各社区、各站所室要结合
“两学一做”学习教育活动，进一步增强责任感和紧迫感，一把手和部门负责人要负起第一责任人的责任，切实做到重点工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点项目亲自协调，认真抓好效能风暴行动重点工作的具体落实，要结合各自实际制定具体工作计划或方案，认真完成职责范围内的各项工作任务。各社区、各站所室要根据工作的开展情况，每季度向街道纪工委、监察室报送一份简报或信息。街道效能风暴行动协调推进领导小组要充分发挥职能作用、完善考评机制、强化督导检查，对影响机关效能的行为，综合运用效能告诫，责令整改，行政问责等手段严肃追究有关责任人的责任，以推动效能风暴行动的深入有效开展。
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2016年4月29日
2012年效能风暴行动活动总结 2012年以来，ＺＺ区把转变干部作风和加强机关效能建设作为深入贯彻落实ＸＸ省第十二次党代会精神，推动全区“率先科学发展、加快经济转型、建设首善之区”战略目标顺利实施的重要举措，以下放权力、简化审批、公开透明为突破口，加强领导，靠实责任，完善制度，强化措施，扎实推进效能风暴行动深入开展，取得了明显成效。 （１）建立长效机制，提升规范运作水平。全区上下从健全完善促进效能风暴行动常态化、持久化开展的长效机制入手，建立健全各项制度机制。一是加强领导抓落实。区委常委会多次专题研究效能建设工作，并明确提出总体要求；区委、区政府主要领导多次在工作会议上把开展效能风暴行动作为一项主要内容强调，提出明确指示；区四大班子领导坚持学在前、走在前，带头深入联系乡镇调查研究、检查指导、解决实际问题，以自身过硬的作风为基层作出了表率，有力促进了效能风暴行动的顺利开展。各乡镇、街道和各部门、各单位也相应成立了效能风暴行动领导小组和工作机构，自上而下层层靠实了领导责任和工作责任，为效能风暴行动的顺利开展提供了坚强的组织保证。二是建章立制促规范。区委、区政府先后制定下发了《ＺＺ区干部监督管理工作暂行办法》、《ＺＺ区科级以下职工离职进修管理办法（试行）》、《关于进一步从严管理干部的意见》、《ＺＺ区党政领导干部经济责任审计评价办法（试行）》、《关于进一步规范和严格执行领导干部请销假制度的通知》等一系列制度和规范性文件，加强对干部的监督管理。同时，结合“三定”方案，督促各部门各单位将职责细化到部门领导、科室及其每一位公务人员，明确所有工作的责任人及其办理时限，并在一定范围内公示。全区各级各部门普遍推行和建立了岗位责任制、首问责任制、限时办结制、公开承诺制以及财务财产、环境卫生、干部考勤考核等管理制度为一体的效能建设长效机制，设立了意见箱，公布了举报电话，切实达到规范管理、强化监督、转变作风、提高效能的目的。三是强化学习提素质。各乡镇、街道和各部门、各单位把提高干部队伍素质作为加强机关效能建设的根本，进一步健全完善了党委中心组学习、干部职工理论学习等制度，精心筛选确定学习内容，坚持自学与集中学习结合、专家讲授与研讨交流结合、理论学习与工作实践结合，紧贴工作实际，扎实组织开展了“学习雷锋、争当志愿者”、联村联户为民富民等一系列主题实践活动，深化了学习效果，推动了工作落实。四是强化问责提效能。(工作总结 )转发了《定西市行政效能问责暂行办法》，并结合我区实际提出了贯彻落实的具体措施，各乡镇、街道和和各单位还结合各自的实际制定出台了一些专项问责规定，如《区国税局关于执法过错责任追究办法》、《区人民检察院内部执法办案监督实施细则及错案责任追究制》、《区住建局重点工作跟踪问效及干部责任追究办法》、《李家堡镇重大项目及镇干部职工工作失职追究办法》等，不断加大行政效能问责力度。先后对督查发现和群众举报的区农机局、青岚乡、巉口卫生院、张湾卫生院等一些单位领导干部作风霸道、纪律松散、违反财经纪律及生活作风等方面出现的问题，进行了严肃查处；对一些干部职工不服从组织安排、长期脱岗、辱骂领导的行为，在全区进行了通报。据ＣＣ，今年全区各乡镇、各单位共实施效能问责124人（次），其中党纪政纪处分6人。同时，认真开展机关事业单位“吃空饷”问题专项清理，辞职、辞退干部职工9人，下发整改建议3份，有力促进了干部作风进一步转变，机关效能明显提升 （２）强化监督检查，突出查纠整改。坚持把监督检查作为发现问题、解决问题，确保重点工作、重大建设项目顺利推进的重要举措，狠抓落实。一是强化监督检查。先后由四名区委常委带队开展了全面督查，并成立了4个由区四大班子分管领导带队的督导检查组，采取全面检查与重点抽查相结合、明察与暗访相结合、约谈领导与走访群众相结合等方式，多次深入乡镇和部门督导检查效能风暴行动及各项重点工作开展情况，研究解决存在的困难和问题，总结推广好做法和好经验，进一步增强了工作动力，推进了工作落实，形成了效能建设与经济社会发展互促共进的良好局面。二是认真查纠整改问题。采取干部在一线服务、决策在一线执行、问题在一线解决，作风在一线转变的“一线工作法”，【2016效能风暴工作总结】
集中开展了“四查四点评”活动，通过发放征求意见表、召开座谈会、走访群众、撰写剖析材料等方式，深入广泛地查找影响软环境建设的突出问题，并对查摆出来的问题逐一剖析，找准症结，强化整改。目前，全区各乡镇、街道和各单位征求意见建议346条，提出整改措施212条。并坚持边查边改，即知即改，及时解决了一些政风行风和机关效能建设方面的问题。如卫生局通过实行预约服务、延时服务、错时服务和上门服务等便民服务举措，有效解决了门诊病人挂号排队长、就诊等候长、交费时间长、就诊时间短的“三长一短”问题；巉口镇以“十户六联”为载体，建立了村庄社区格化管理体系，及时解决了群众来信来访和生产生活困难。认真贯彻《甘肃省节庆研讨会论坛管理办法》，严肃执行《党政机关公文处理工作条例》，大力精简文件、会议、简报数量，推动机关低成本运行。 （３）规范行政审批，优化政务服务环境。坚持把提高行政效能作为推动发展的重要举措，以简化办事程序、规范行政权力、优化服务环境为重点，强力推进效能建设“四大行动”。一是简政放权行动。全区各级各部门认真贯彻省市关于深化行政审批制度改革的有关要求，对全区现有行政许可审批事项进行了清理规范，在2004年清理的基础上减少了42项，并进行流程再造，进一步压缩审批事项的办理时限。
开展机关效能风暴行动工作总结
【2016效能风暴工作总结】
为全面加强财务股效能建设，提高执行力，加强作风建设，优化发展环境，推动旅游业加快发展。根据XX区效能风暴行动工作领导小组《关于开展机关效能风暴行动的通知》精神，结合我局《关于2016年开展机关效能风暴行动的实施方案》，为扎实推进局机关各股室“效能风暴”行动，做好财务审计工作，抓好存在问题的整改，特汇报工作情况及整改措施如下：
一、主要工作情况1、统一思想，提高认识，确保效能建设顺利进行。教育系统党政领导高度重视机关效能建设工作，多次在全局干部会议上强调机关效能建设的重要性和必要性。我股室人员在开学检查工作中，走进基层学校，帮助学校教师深入了解机关效能建设内涵，同时接受群众的监督。
2、措施到位，方法得当，工作效率大大提高。效能建设领域十分广阔，内容极其丰富，开展机关效能建设事关社会改革、发展和稳定的大局。因此，我股室在教育局效能建设中选准切入点和突破口，从一开始就落实到行动上。首先，加强我股室职工考勤工作；其次，明确目标职责，扎实开展机关效能建设。财务股完善办事流程、明确职工职责，工作效能得以提高；最后，各股室之间分工协作，提高工作效率。教育行政管理工作全面提速，离不开各有关部门的共同努力和密切配合，任何一个环节出现梗阻，都会影响全局。在“营养餐”、“寄宿生补助费”等专款拨付上，各负其责，提高自身效率的同时，注意加强和相关股室的协作和配合，做到主动联系、协商，切实搞好沟通和衔接，争取效能行动落实到实处，做好义务教育阶段“两免一补”及“学生营养餐”惠生政策的后勤保障工作。
二、存在的主要问题自机关效能风暴行动实施以来，我股室在教育局党委的领导下通过“自己查、同事提、会议评”等多种方式，深入查找了我股室存在的庸懒散慢、中梗阻塞和行政不作为乱作为等问题。一是存在庸懒散慢现象。(工作总结
三、下一步整改措施紧跟效能建设的脚步，针对查出来的问题，我股室全体干部职工将从以下几个方面加以整改。
（1）深入开展效能建设评议。紧紧围绕工作作风和效能建设方面需要解决的突出问题，采取有效措施，认真抓好整改，并结合股室职工民主评议，努力做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过。
（2）进一步强化学习教育。坚持把学习教育贯穿于“效能风暴”行动始终，弘扬理论联系实际、学以致用的学风，采取集中学习与个人自学相结合的形式，认真学习中国特色社会主义理论，加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等知识的学习，不断提高干部职工的理论素养、政治观念、政策水平，增强分析问题和解决问题的能力。教育引导干部职工重新审视自己的工作方法，更新观念、转变作风、提高效能，切实清除思想和行动上与时代不合拍、与发展要求不适应的方面，努力破除目光短浅、沾沾自喜、固步自封的思想倾向，树立强烈的责任意识，进一步增强责任感和紧迫感；努力破除强调客观忽视主观、怨天尤人、畏难怕险的思想倾向，树立强烈的发展意识；努力破除因循守旧、不思进取的思想倾向，树立强烈的创新意识，以新思路、新举措推动各项工作取得新成效。
（3）进一步强化绩效管理。坚持把提高执行力作为开展股室“效能风暴”行动的突破口，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。充分发挥每位干部职工的聪明才智，改进工作方法，突出工作重点，做到履行职责不缺位、不错位，切实提高办事效率和服务质量，努力建设学习型、效率型、服务型、和谐型股室。
关于深化效能风暴行动民主评议作风、行风自查自评报告
【2016效能风暴工作总结】
XXX局效能风暴行动协调推进领导小组：
为将效能风暴行动不断推向深入，进一步提高单位工作效能，根据市xx局《深化效能风暴行动民主评议作风、行风实施方案》要求，我站积极动员全体干部开展深化效能风暴行动民主评议作风、行风自查自纠工作，本着有则改之，无则加勉的原则，认真开展自查，深挖问题存在的根源，并对单位自查的情况和服务对象的意见进行认真梳理，现将自查自纠情况汇报如下：
一、主要措施
我站对此次民主评议作风、行风工作高度重视，及时召开了动员大会研究部署工作方案，采取了一系列有力措施，使此次民评作风、行风工作得以深入扎实的开展。
1、强化领导，精心组织。为了加强对本次工作的领导，我站特成立了民主评议作风、行风工作领导小组，确保作风、行风评议工作有组织、有领导、健康有序的开展。并结合我站实际情况，研究制定了《深化效能风暴行动民主评议作风、行风实施方案》，明确了作风、行风评议活动的指导思想、基本原则、总体目标、方法步骤和工作要求。
2、宣传发动，提高认识。为了充分调动干部职工参与的积极性，我站把宣传动员，统一认识作为开展评议工作作风、行风工作的重要环节，(
3、广开渠道，征求意见。按照评议要求，我站通过召开干部职工座谈会、发放问卷调查、开通意见征求箱、召开情况通报会、致电服务对象征求意见等方式，广泛听取干部职工、服务对象、林业系统及其它相关单位对我站工作的意见和建议，收集到了一些中肯的建议，发现了一些亟需改进的实际问题，本次意见征集工作取得了一定的效果。
4、自查自纠，边评边改。根据自查出的问题，我站召开了情况通报会，认真分析了问题存在的原因，本着有问题尽快整改，有隐患及时预防的原则，坚持做到边查边改，边评边改。努力在有作为和办实事上狠下功夫，在务实、高效上大做文章，真正达到工作作风、行风评议的目的。
二、存在的问题
通过自查，我站当前在工作作风、行风方面主要存在以下问题：
1、学习不够深入，实践能力不强。在学习上，平时只满足于看报、学文件，参加集体学习多，自学少，对理论知识缺乏系统的学习，钻研程度和联系实际能力不够，使学习变得形式化、教条化，深刻认识和把握形势的能力不足。
2、业务水平不强，管理能力欠缺。近年来，随着我市生态建设任务的不断加大、造林技术的不断优化，突显出我站在业务知识方面缺乏系统、全面的学习和实践，技术知识更新较慢，技术力量有待提高等问题，使得我们与新时期林业工作的新要求还有较大差距。
3、纪律意识不强，工作作风涣散。在日常工作过程中，个别同志存在慵懒散漫、思想懈怠、工作拖沓、迟到、早退等现象，这些现象严重制约了我站整体工作效率的提高。
4、工作主动性不够，缺乏创新意识。在实际工作中，部分同志存在行动迟缓，处理事情方法简单，没有创新意识。很多工作领导交办才能被动完成，工作标准不高，办事效率低，轻重缓急不分，服务意识和责任意识不强等问题。
5、深入基层不够，服务意识不强。与基层工作人员交心谈心少，有些具体问题不能及时解决到位，对一线群众好的经验做法不能及时运用和推广。个别同志缺乏服务意识，对基层感情不深厚，遇事推诿扯皮，不能积极主动地为基层、为群众、为发展提供服务。
三、下一步工作打算
工作作风、行风建设是一个长期的任务，是对我站干部职工思想政治素质、工作能力水平的一项考验。我站将认真贯彻落实市民评办和市林业局关于作风、行风评议的各项工作部署，紧密结合我站实际情况，在深入查找自身问题上下功夫，集中精力，扎实工作，确保单位作风行风建设工作常抓不懈，下一步我们将着重抓好以下几个方面的工作：
1、进一步增强全站干部职工对作风、行风评议工作重要性和必要性的思想认识。
2、严肃认真地对待征求到的意见建议和问题。
3、进一步建立、健全和完善各项制度，强化监督管理，形成作风、行风建设的长效机制。
4、继续在加强纪律约束上狠下功夫，用纪律作保障，切实提高工作效能。
5、进一步加大民主评议工作的督导检查力度，确保此项工作取得明显实效。
作风行风建设是一项长期性、艰巨性任务，我们将以更加高昂的斗志、饱满的热情，在抓好重点评议和重点整改的基础上，把规范服务行为、改进服务态度、提高服务质量等为主要内容的建设，切实抓实、抓好、抓出成效，推进林业工作作风、行风建设再上新台阶。
二○一二年九月二十四日
宣传思想文化工作总结
据区委、区政府《xx年全区宣传思想文化工作要点》的总体安排，结合xx工作实际，我xx扎扎实实地开展了宣传思想文化活动，取得了较好的效果。现将此项工作的开展情况总结如下：
一、高度重视，精心组织，努力确保宣传思想文化工作见实效
（一）抓载体，重质量，理论武装巩固深入。以学习型党组织建设为主线，成立了学习型党组织建设领导小组，狠抓中心组学习，全年组织进行了12次集中学习。充分发挥党组领导小组在宣传思想文化活动中的龙头作用，突出抓好科级以上领导班子的学习，带头领导中心工作人员自觉养成了沉下心来真学、静下心来深学和联系实际研究解决重大问题的良好习惯，努力做到以身作则、率先垂范、先学一步，有效推动了中心理论学习活动的深入开展。
（二）抓导向，重谋划，舆论宣传有声有色。为推动机关理论学习常态化，先后完善和制定了《xxx理论学习实施方案》，完善了学习制度，明确了任务、原则和要求。围绕区委、区政府的战略部署和xx工作亮点开展对外新闻宣传，全面展示了xxx良好的对外形象。按照"真实、及时、准确发布重要新闻报道"的要求，对重大事件、重大活动、亮点工作等新闻信息，及时在xx新闻网、xx信息网、xx日报、xx晚报、等网站、报刊上刊登发布，目前有xxx篇被采纳。
（三）抓典型，重创建，思想道德建设不断加强。主动融入市、区全国文明卫生城市创建，深入开展"讲文明树新风"、"创三优"（优美环境、优质服务、优良秩序）、环保社区、绿色社区、文明社区等文明城市创建活动，以创建文明单位为抓手，深入推进群众性精神文明创建活动。以提升队伍业务素质、提高群众满意度为目标，大力开展窗口文明示范单位创建活动。广泛开展了"送理论下基层"、"党员读书月"、"xx读书月"、"xxx技能大赛"、"文化沙龙"等活动。
（四）抓建设、重管理，干部队伍素质不断提升。以科学理论为统领，以思想政治建设、业务能力建设和干部作风建设为重点，不断强化宣传思想文化领域干部的教育培训和规范管理，试行干部积分制管理，将干部宣传思想文化内容纳入考核，推动宣传思想文化战线形成干事创业、勇于争先的良好氛围。
二、构筑载体，整体推进，努力营造宣传思想文化工作好氛围
一是以"读书活动"为载体，进一步提高工作人员的学识休养。扎实开展"学创"活动和"效能风暴"行动及"全民阅读进机关"活动，组织工作人员认真学习《中国梦》、《感动的力量》、《中国触动》和《创新驱动战略与经济转型》等好书，要求写心得体会、写读书笔记，鼓励全员读"好"书，提高党员干部理论水平和学识休养，提高了全体工作人员的责任感和使命感。二是以"岗位培训"为载体，进一步提高工作人员的能力素质。坚持"引进来+走出去"的学习方式，引导xx人员干中学、学中干，学习指导工作，工作促进学习，做到工作、学习两不误、两促进。去年7月，我xx邀请xx专业技术人员，(
三、学以致用，服务发展，努力实现xx各项工作的跨越发展
从武装头脑、提高水平的工作需要出发，学以致用，勇于实践，使学习机关建设的成效体现在促进中心工作发展的实际实效上。一是学以增智。强调必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作，引导全体工作人员立足实际学、带着问题学、着眼发展学，大大提高了学习效果。二是学以致用。组织全体工作人员特别是党员干部对一些社会热点问题、重大事故和突发事件进行分析研判，对群众普遍关心的问题进行集中督办解决，增强了全体工作人员的忧患意识、责任意识和工作落实意识。三是以用促学。我们始终把建设学习
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