【www.gbppp.com--工作总结】
汾西矿业集团有限责任公司
FENXIKUANGYEJITUANYOUXIANZERENGONGSI
上半年安全生产管理总结及下半
年计划
XX煤业公司安监处
二〇一六年六月
上半年安全管理工作总结
2016年以来，我单位坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和“管理、装备、培训”并重原则，深化“三基”工作，筑牢安全根基，推行动态达标，严格落实各级安全主体责任，以安全监督检查和隐患排查整治为重点，加大安全奖罚考核力度，为企业发展创造良好的安全稳定环境，做了一些工作，现就2016年上半年安全管理工作情况简要汇报如下。
一、全面落实上级及公司各种文件、会议纪要情况并全面实施。
根据两级集团公司及上级文件要求，我单位高度重视上级单位各种文件、会议纪要贯彻落实工作，年初我公司严格按照两级集团公司党政一号文件要求，制定下发了公司党政工团1号文件，明确了安全管理目标及工作要求，签订了安全生产承诺书170余份等，同时安排专人对两级集团公司及我公司重要文件规定进行重点学习，安监处按照分管领导安排成立学习督导巡视组对各生产、辅助单位进行了突击检查。根据集团公司年初下发2016年各种安全管理文件，我公司及时修订下发了2016年安全管理文件并安排专人负责考核。同时根据上级及集团公司下发的各种文件要求，今年起草下发了配套文件25个及其他8个文件，全部按照文件要求逐月落实考核。每月召开的矿长安全办公例会，安监处负责逐条逐项落实考核，上半年1-6月份共计139项安排事项，全部完成。为进一步完善各级管理责任，修订了公司安全生产责任制、岗位责任制。
二、深刻吸取事故教训，提高事故防范意识，有效降低事故发生率。
今年以来，山西同煤集团同生安平煤业公司“3.23”采空区顶板事故、“3.7”山西反坡煤业运输事故、汾煤安发【2016】140号《关于正新公司和善煤矿3.02暗斜井瓦斯超限事故的调查通报》等事故教训，我公司立即开展组织事故案例文件学习、观看事故警示片教育活动，有效营造了人人有责、人人负责的安全生产氛围；同时在每月矿长安全办公会上，选取煤矿典型事故案例进行播放，通过认真剖析事故原因，各专业组长、各队队长
深刻吸取事故教训，寻找公司安全生产工作中存在的主要隐患，发现安全管理过程中的薄弱环节，进一步明确了上半年整改工作重点和努力的方向，通过活动的开展.扭转了公司上下全员麻痹松懈思想，绷紧了安全生产弦，促进了公司上半年安全生产工作任务顺利实现。
上半年1-6月份共追查事故42起，其中运输类事故11起、机电类事故9起、工伤类事故8起、顶板类事故1起、水害类事故2起、其它类事故10起，共计个人罚款6.46万元，集体罚款
2.5万元。
三、狠抓基层区队班组建设，提升班组管理水平。
根据集团公司要求，重新修订了班组建设文件，确立了十个方面的考核明细，完善了“矿对区队、区队对班组、班组对个人”的考核评价体系，并逐月考核落实。针对队组班组长管理情况，重新对各队组班组长、副队长157名进行了准入核查，对公司75个班组逐月进行了严格考核。在全公司范围内开展示范队组、示范班组的评比竞赛活动，引导基层队伍向标兵看齐，重点规范班组管理制度化，规范班组长各种记录台帐，形成了班组之间的良性竞赛机制，对表现突出的班组长进行综合培养，作为年终评优选树模范的典范，1-6月份奖励班组共计1.2万元，处罚共计6万元。年终推选了两个生产班组长为两级集团公司先进安全班组长。同时进一步加大了对基层班组长的培养；同时重点抓好班前会和周五例会会议质量，严格落实入井集体安全宣誓、井上下重要岗位人员“手指口述”、岗前描述和风险源辨识，促进班组实现管理制度化、操作标准化、行为规范化。
四、强化安全质量标准化管理，从基层、基础抓起。
以安全质量标准化建设为抓手，大力推动动态检查、动态达标理念和系统安全评估，制定了详细的动态达标工作计划及具体措施，编制了安全质量标准化动态检查考核办法、安全质量标准化竞赛考核办法等。坚持每月对井下主体专业和地面专业进行规划，将标准化工作纳入月度计划，分阶段指派专人进行检查落实；积极落实现场动态达标管理和系统安全评估工作，要求各专业、队组、单位实施全面动态达标、对表检查、对标管理，全方位、全过程进行落实，以精品工作面为样板，规范管理，用精品巷道、精品工作面、精品硐室推动矿井安全质量标准化达标升级；井下
主体专业组每月要对各自分管系统进行全面检查落实，对存在的问题统一汇总整理，对全月各系统安全运行情况进行评分、定级、分析、总结，以促进各系统工作的进一步提升；严格检查考核，采取日查、旬检、月验、突查、早调会通报等方式强化管理，严格对照标准化考核办法和掘开进尺验收考核办法进行对标考核。1-5月份份，年内组织了15次的标准化检查工作，共查处问题2152条，对查出的隐患问题，现场进行四定并跟踪落实,做到销号闭合管理。同时，标准化1-5月份累计罚款17.55万元，奖励3万元。
五、狠抓隐患排查治理，全面整治“三违”行为。
加大隐患排查和现场监管力度，规范从业人员行为和现场操作标准。针对井下采掘工作面、各公用大巷等重点地点及薄弱环节、特殊作业场所，严格执行“三必须”制度，采取领导干部跟班盯岗作业督查和生产干部巡查相结合，定期开展井下旬检、地面安全专项检查、安全小分队突查、跟班安全员包面包片和干部包队等形式的安全监察活动，对查处的安全隐患及“三违”依据全面预算计价回购价格条例进行考核，并传递预算中心和责任单位，同时各类隐患严格按照“六步闭合”和“隐患升级和预罚款”进行管理，“三违”人员采用惩教结合方式进行管理，从根本上消灭隐患，制止“三违”。特别是集团公司第一轮和第二轮“大反思、大讨论、大排查、大整改”百日安全专项整治期间，公司进一步明确“两个责任清单”，33条隐患排查内容和18条管理红线，严格按照集团公司“红线”管理执行实施，提高了隐患排查治理力度，保证了安全生产。
1-5月份累计现场教育“三违”人员130余人次；移送集团公司“三违”学习班18人次；住矿业余“三违”学习班23人次，目前经培训学习考试合格，已全部返岗，严重“三违”开除留用2人次。全年共计处罚2107人次，合计处罚15.256万余元。
1-5月份井下共计查处隐患3222条，到期未整改57条，对到期未整改的责任人共计处罚5.305万元。其中省厅查处59条，焦煤查处92条，集团公司检查396条，公司自查1874条，截止目前剩余21条隐患问题未到期，需列入资金计划和制定整改方案，按照“五落实”要求，逐条整改。挂牌督办B级隐患9条，现已整改销号3条，剩余6条未到期。
六、深入开展安全生产大检查、“大反思、大讨论、大排查、大整改”安全专项整治、“安全生产月”活动等。
1、根据晋煤安发[2016]284号《山西省煤炭厅 山西煤矿安全监察局关于开展全省煤矿安全生产大检查的通知》要求，对照8项检查重点进行了明确分工，逐条逐项进行了全面检查落实，特别是晋政办发电【2016】8号、9号明电精神及山西焦煤相关文件规定，关于276个工作日进行生产的事宜；集中开展“反三违”专项行动等。
2、根据汾煤办发[2016]194号关于持续开展安全生产“大反思、大讨论、大排查、大整改”专项整治的通知要求，安监处制定了汾南发[2016]60号《南关煤业公司关于持续开展安全生产“大反思、大讨论、大排查、大整改”专项整治的实施方案》文件，组织公司所有部门进行了全面 “大反思、大讨论”活动，对照8条反思讨论内容，分矿、科（区）、队三级层层开展学习讨论工作，同时安监处牵头，各部门归口组织了再反思、再讨论，公司所有副科级以上领导干部从思想认识、岗位责任、工作作风以及改进工作方法等方面写出了个人反思材料，各部门、队组也召开了专题会，形成了专题纪要，对讨论存在的问题纪要中提出了针对性措施，现已分类整理，全部存档。按照活动节点要求，正在积极开展落实中。
3、6月份开展了“安全生产月”活动，组织组织各部门观看事故警示教育片、安全咨询日活动、开展了水灾事故、地面防洪事故应急演练、组织了新版《煤矿安全规程》学习宣贯及解读等。
七、加强应急救援工作管理，完善应急救援预案。
按照应急救援检查标准要求，健全完善了应急救援管理制度、台账、特别是应急救援预案的更新，重新对公司应急救援预案中的组织机构、人员信息、综合预案、专项预案、现场处置方案内容、重大灾害评价报告内容的更新等进行了全面修订。
加强事故应急救援演练，6月8日，开展了矿井反风演练，6月11日开展了水灾事故应急演练和地面防洪事故应急演练。
八、上半年各项考核奖励及处罚情况。
上半年各项考核情况如下：
“三违”考核处罚15.256万元；隐患考核处罚5.305万元；
xx公司
2016年度安全生产管理工作计划
为进一步贯彻落实各项安全生产规章制度，坚持“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”的工作原则，提高公司干部职工安全意识，增强安全生产管理力度，根据上级安全生产部门的要求，结合公司安全工作的实际情况，现制定2016年安全生产管理工作计划，以保证达到安全工作有序推进，工作任务顺利完成的目的！
一、全年安全生产工作方针和任务目标
安全生产工作方针：
安全第一 预防为主
综合治理 科学管理
2016年安全生产目标：
全年无安全责任事故（事件）发生。
二、牢固树立“安全第一”的安全思想意识
在各单位部门在加强生产、经营工作的同时要督促大家高度重视安全生产工作，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理，科学管理”的方针，公司干部职工要自上而下从思想上重视安全，层层落实安全责任，为企业生产经营保驾护航。
三、建立完整企业安全管理体系，按照企业安全标准化要求开展工作。
1. 完善各级安全生产管理制度。各部门要根据国家安全法律法
规和公司安全生产规章制度要求，并结合本单位安全生产工作实际，建立健全符合本单位安全生产要求的安全生产管理制度，各种操作规程和应急预案。
2. 继续履行层层签订安全生产责任状的工作程序。根据安委会文件精神和公司2016年安全目标管理要求，要做到把安全生产责任切实落实到每个部门、岗位和人员。实行层层签订安全生产责任状、安全生产承诺书、劳务分包安全协议等方式，明确安全职责、落实责任主体，在安全工作中各尽其职，各负其责。
四、按计划开展安全生产检查工作。
我公司的主业是绿化工程和绿地养护管理，因此安全生产管理的重点也是工程施工安全和绿地养护工作安全，如何扎实深入的开展这两项工作的安全检查工作是重中之重。
（一）安全生产检查形式和内容
1、公司安全生产检查由业务部安全生产管理科组织，年中年末公司高层领导和部门负责人参加。
（1）综合安全检查：每季度一次，主要检查安全生产管理制度、岗位职责、操作规范、应急预案、消防器材、机械设备管理、安全设施、安全教育培训记录、会议记录、劳动防护用品使用、违章行为等情况。
（2）重要节假日安全检查：节前对重点危险部位的安全隐患、突发事件的应急准备，节中值班安排，进行安全检查。
（3）季节性安全检查：根据季节特点安排对重点部位和各部门进行检查。雨季防雷电、夏节防高温、防汛、冬季防火、防冻、防
煤烟等。
2、分公司安全检查，由分公司安全主管人员组织部门负责人和专职安全员参加，每月一次对所管辖的安全制度建设、工作场所生产作业安全、各种突发事件应急预案、消防安全、安全劳保和消防器材配备等情况进行检查。每次检查完成后将检查情况上传业务部安全生产管理科备案。
3、日常巡查：重点对重要部位、危险部位等进行检查。各部门专职安全员每天一次巡查。建立安全生产检查日志，将每天检查情况进行登记。
（三）安全检查表设计。各类安全检查表由业务部安全生产管理科设计准备，根据检查重点、检查项目、内容、检查方法等，并备案。
（四）检查通报的下发。对检查情况和查出的事故隐患，及时下发安全检查通报，目的是警示所有检查单位提高安全意识。对于查出的安全问题要确定整改内容、确定整改负责人、确定整改措施和确定完成时间。
（五）企业安全检查记录、部门安全检查记录认真保存，作为检查项目之一。
五、做好员工安全教育培训和宣传工作。
绿化工程、养护管理、苗圃生产、机械设备管理、海滨公园运营，这些工作都或多或少的存在着安全隐患，如何做到预防为主、防治结合的目标，干部职工的安全意识、安全知识和安全技能培训尤为重要。
1.安全培训，首先是安全意识培训，其次是安全技能培训。针对各自的工作特点和实际情况，制定自己的安全生产管理制度、生产规范、岗位职责、各种突发事件的应急预案等管理文件，广泛的在各自内部推广学习，提高职工的安全意识和安全技能。
2.督促部门开好安全会；适时提供安全信息和安全指导工作。
3.及时下发《园林安全检查通报》做好安全宣传教育工作。
4.认真组织学习和贯彻执行总公司下发的关于安全生产的文件精神，不断规范和强化安全生产宣传工作。
5.深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导车间、部门和班组建立安全文化理念，强化管理，落实责任；将安全生产与公司稳定、和谐、发展紧密结合起来，做到安全生产警钟长鸣。
六、完善应急预案机制，突出实战演练，提高应急能力。 推动应急预案机制建设，各部门根据各自实际工作情况，针对可能发生的突发事件，制定应急预案，细化安全生产中安全隐患的应急管理。定期开展综合演练、专项演练或现场处置演练。每个每年至少组织一次演练，进行演练评估，修改完善预案，建立演练管理档案，提高全员应急处置和防范事故能力。
公司业务部安全科2016年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理，科学管理。”的方针，按照“谁主管、谁负责”
的原则，进一步分清责任，认真履行公司的安全生产工作部署，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为公司创造更大的经济效益做出贡献。
附年度安全检查计划表【2016年安全生产监管计划完成情况总结】
2015年12月10日
矿山安全监管工作情况总结
2016年XX非煤矿山安全监管工作，在市委、市政府和市安监局的精心指导下，在XX党工委、管委会的正确领导下，坚定信心、务实创新、狠抓落实，深化非煤矿山专项整治，严格依法监管，严格落实责任，加大事故隐患排查和治理力度，严厉打非治违活动。现将监管工作汇报如下：
一、2016年工作开展情况
（1）开展非煤矿山领域安全生产大检查工作
于5月9日印发了《关于开展安全生产大检查的通知》，6月6日印发了《关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产大检查工作的通知》、6月13日印发了《关于进一步加强安全生产大检查的通知》、7月4日印发了《关于认真贯彻落实市政府常务会议精神切实抓好安全生产大检查的通知》等一系列文件，成立了以管委会主任为组长、分管副主任为副组长、各部门负责人为成员的领导小组，要求各乡镇，各部门和企业按照文件要求成立相应的领导小组，认真开展安全生产大检查，按时上报大检查的信息和数据。XX共有48家非煤矿山企业填报了纸质报表，42家企业进行网上申报。
（二）开展金属非金属矿山专项整治，狠抓"打非治违"
一是于2016年3月4日印发了《XX安监局关于开展对废弃矿洞进行安全检查的紧急通知》，9个乡（镇）结合各自实际，认真研究布部署，在辖区范围内开展了对废弃矿洞进行拉网式隐患排查检查，重点检查废弃矿洞口是否进行了砌封、是否设置了安全生产警示标识、是否安排专人值守等情况，及时消除废弃矿洞安全隐患；二是采用安监局与相关单位联合执法的方式对辖区的非煤矿山开展安全隐患大排查、大整治活动，做到全面排查、不留死角，认真排查、不走过场，科学排查、不留隐患，对检查发现的各类问题要狠抓整改，确保检查实效；三是印发了《XX金属非金属矿山整顿关闭工作方案》，进一步加强了非煤矿山安全监管，深化XX矿业秩序整顿，严厉打击非法违法开采行为，有效防范安全全生产事故发生，促进XX非煤矿山生产持续稳定发展；三是严格落实"打非治违"，XX安监局结合2016年度"打非治违"集中行动，专门制定了《XX2016年安全生产领域"打非治违"专项行动实施方案》，明确了非煤矿山领域打非治违主要内容；于11月7日召开了"打非治违"工作会议，随即印发了《XX安委办关于组织开展"打非治违"专项检查的通知》，重点突出非煤矿山等高危行业，建立了"打非治违"的交办机制、长效机制和联合执法机制。
（3）提高本质安全，突出标准化建设
根据《XX金属非金属矿山安全标准化工作的实施方案》要求，2016年XX所有非煤矿山和尾矿库企业要全部实现标准化。2016年，督促辖区内1家矿山完成了标准化创建工作，其余3家矿山于12月份完成达标创建工作并通过验收。
（4）强化培训管理，加大宣传力度
一是于2016年5月27日至29日，组织辖区内的非煤矿山安全监管干部、安监员以及非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员、安全员参加了市安监局组织开展的第五期非煤矿山安全生产培训；二是以2016年"安全生产月"活动为契机，普及安全知识，弘扬安全文化，加强安全生产宣传，共在市集张贴安全生产宣传资料及警示图片共2500余份，各乡（镇）在显眼路段悬挂安全生产宣传标语70多条，利用赶集日开展了多场"安全生产月"咨询日主题宣传活动，接受咨询人数共600余人，积极营造活动氛围。
（5）突出重点时段，做好汛期、高温季节、和冬季矿山安全生产管理工作
针对重点时段和不同季节特点，下发了《XX安全生产监督管理局关于进一步加强汛期安全生产工作的通知》和《"XX"安监局关于切实加强2016年"春节、两会"期间安全生产工作的通知》、《XX安监局关于切实加强2016年"元旦、春节"期间安全生产工作的通知》，要求并督促企业：一要充分认识汛期及高温季节安全生产工作的特殊性；二要认真落实汛期及高温季节矿山安全防范措施；三是各乡（镇）要针对今冬明春特别是元旦、春节期间安全生产工作的特点，突出重点，抓好安全生产工作；四是强化应急管理及值班值守工作。
（6）严格联合执法，打非治违效果明显
针对XX特殊情况和部分乡（镇）非煤矿山"打而不死"的非法开采、盗采等非法违法行为，建立了《XX安全生产联合执法制度》。2016年，根据《XX安全生产联合执法检查方案》，联合公安、国土、消防、质监、工商等部门开展联合执法检查，共组织了11次联合执法检查，下发现场检查记录40份，责令改正指令书1份。2016年6月3日，10月18日由管委会夏俊松书记带队，对凤合镇、倘甸镇和舍块乡进行了联合专项检查。
（七）推行非煤矿山行业安全生产承诺制度工作
2016年，按照市安监局《关于进一步做好2016年非煤矿山
年度主要目标任务推进工作的通知》要求，在XX辖区内推行非煤矿山行业安全生产承诺制度，共收到企业承诺书107份。
2、存在的问题和困难
（一）小微企业安全监管难度大
由于XX管委会托管的乡（镇）都是原县（区）较偏远乡（镇），多为小规模企业，从业人员安全生产意识普遍不高，"三违"现象较为突出，另外数量多、种类多、人员流动性大等企业特征对安全生产综合监管提出了新要求，安全监管难度很大。安全生产形势不容乐观。
（二）安全监管力量不能满足实际需求
一是安监局综合管理跨度较大，但安全生产监管监察队伍技术力量薄弱，缺乏专门监察装备，缺少专业技术人才；二是安监部门成立时间尚短，安全监管人员较少，队伍不稳定，业务素质、执法能力有待提高等问题，很大程度上限制和制约了安全监管工作的开展。另外各乡镇安监部门在城镇规
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