【www.gbppp.com--工作总结】
小泊村抓党建工作述职报告
XX村党支部书记 张同刚
（2016年11月18日）
各位领导、同志们：大家好！
2016年，在镇党委、政府的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实镇党委基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位，以党的群众路线教育实践活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行小泊村党建工作第一责任人职责情况述职如下，请各位领导、同志们评议：
一、主要做法和成效
（一）集中精神抓好支部班子建设
在抓班子建设上，我带头实行民主决策，制定了每天一次书记村长碰头会、每周一次“两委”班子联席会、每月一次工作生活会的“三会”制度，通过落实该制度，增加了班子成员间交流沟通，推动了村级事务的民主化。通过召开两委会会议建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、办公室工作制度。对镇党委下达的各项工作指标我们进行了明确分工，责任到人。通过一系列制度的建立，使我村基层组织建设逐步走上正规化、制度化和规范化。
2016上半年脱贫攻坚工作总结
2016上半年脱贫攻坚工作总结
2016年上半年，在市县各级党委、政府的坚强领导下，在市、县各级联系帮扶单位的大力支持下，xxxx乡精准发力，以夯实基础、培育产业、全面实现同步奔小康为目标，以“面”带“点”，以“点”惠“面”，凝心聚力谋发展，加快推进脱贫攻坚步伐，进一步做好了贫困村整村推进及精准脱贫到户、到人工作，有针对性地落实扶贫政策，加强贫困对象动态管理，取得了阶段性胜利。现将我乡上半年开展脱贫攻坚工作情况及下半年工作打算汇报如下。
上半年工作开展情况
一、主要做法与措施
（一）规范程序，建立健全档案资料，完善系统数据
为切实做好我乡脱贫攻坚档案资料归档及系统数据补充完善工作，我乡严把“报—查—评—审—批”五个环节，对贫困户数据严把关，再核实，摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光确认，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有档，及时补充完善了子系统及六有平台数据。【2016村级党建扶贫工作总结】
（二）帮扶工作开展情况
1、基础设施建设情况
积极争取资金，加大对贫困村基础设施投入，着力改变群众生产生活条件，鼓励引导全村在产业发展、农旅结合、建立电商平台、引进企业开发资源等方面寻求突破，为早日实现脱贫摘帽提供了强大支撑。采取村级“一事一议”硬化虎岗村石缸组至塔子组道路
1.2公里，投资35万元，新修塔子组至花坪组林区道路4.5公里，投资82万元；实施覆盖全村的“小农水”工程项目11.7公里，总投资118万元，解决全村农田灌溉问题，为产业发展提供基础保障。
目前在建项目为塔子组至凉水组林区道路硬化1公里，投入资金20万元；多方筹措资金，争取交通项目资金175万元修建虎岗两座桥梁（小地名：王店子、河坝头），目前该项目已正式开工，预计工期为60天。
2.精准帮扶情况【2016村级党建扶贫工作总结】
坚持精准帮扶，注重脱贫成效，全力打好脱贫攻坚战。对全乡精准识别的29户61人贫困人口做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。因户施策，全面落实“五个一批”帮扶措施，争取资金近10万元帮助贫困户发展生产，落实政策兜底保障9户10人。
依托虎岗村良好的地理位置优势，发展生态土鸡。第一书记多方筹措资金3.5万元，目前已在贫困户中确定两户有劳动能力（白岩组王永富，凉水组李显富）带头养殖生态土鸡，每户养鸡100多只，投入围栏、搭建鸡舍、购买鸡苗共计1.5万元。市商务粮食局联系帮扶贫困户购买物资5000元，分别看望贫困户；县级帮扶联系领导周亮帮助联系户杨联辉一家改善居住环境，投入2.5万元硬化院坝、室内地面硬化、墙体粉刷。
（三）进一步完善 “十三五”扶贫专项规划
结合《四川省贫困村精准脱贫规划编制指导意见》，召开村支两委会，充分征求群众意见，结合虎岗实际，详细完善了本乡“十三五”精准脱贫专项规划，拟定2016年—2020年虎岗村规划项目共计17个，拟投入资金8000多万元。充分利用资源，谋划好重点项目，竭力壮大集体经济。
1.打通兰家山至虎岗环山公路，连片打造，同时连通民建乡村际民族走廊，形成生态农业观光园。
2.农旅结合，通过整理沿路防洪提修建项目，打造百亩观赏性桃花园，修建水车、磨房，发展观光旅游，任何一个项目的落地，不仅让土地资源可以得到利用，还能带来务工的机会，能有效改善全村基础设施，提升全村风貌面貌。
（四）抓党建促发展，做好生态农业观光园区建设工作。
乡党委、政府以精准扶贫整村推进为契机，以抓党建促发展，发挥党员干部带头作用。特别是引导虎岗村群众因地制宜种植墨西哥辣椒、香菇，养殖生态土鸡，积极谋划发展有本地特色的桃树、李树等观赏性果树。这些种植项目已经过市场的检验，取得了不错的经济效益，同时虎岗村群众栽植技术也日益成熟，我们有信心带领群众用明后两年时间，基本完成虎岗村农业产业结构调整，打造出结构合理、呈规模化、效益化的生态蔬菜生产基地，为县城提供优质安全蔬菜供应，并带动周边乡镇向市场化、专业化、规模化方向发展。使虎岗村成为集农业生产、旅游休闲、生态观光、新村示范建设为一体的新型农村示范点。
二、亮点经验
在助推全村脱贫、摘帽攻坚中，我乡贫困村—虎岗村做到了农业产业、工业加工、商贸流通 “三产联动”。
（一）一产大力发展农业产业，规模种植油茶。
通过与外贸出口企业、三板上市公司雅安太时生物科技股份公司多次对接和组织村民代
表实地考察，将发展油茶产业作为全村主导产业。首批300亩油茶已栽植，力争全年实现800亩。4-5年，每亩油茶可实现4000元左右收入。村委已与企业签订了20年保底回收合同。
（二）二产充分利用水资源，建设虎岗村天然饮用纯净水加工厂。
通过前期的水样检测、部门沟通、实地调研、多方汇报、积极协调，虎岗村天然饮用纯净水加工厂已落实了投资开发企业，完成可研。项目规划投资800万元，建成年产5万吨纯净水生产线。项目目前已开工，12月投产。
此项目的实施，将极大程度体现项目精准扶贫：一是村民自愿入股，享受分红；二是为全村提供40余人就业岗位；三是企业拿出一定利润支持全村发展产业，增加脱贫造血功能；四是企业每年为村集体提供资金支持，夯实村集体经济，增强村集体服务能力。
（三）三产积极搞活商贸流通，建起虎岗村惠民超市。
第一书记充分利用派出单位优势，建起了虎岗村惠民超市。超市以村集体开展经营，收入归村集体所有；超市以惠民为主，有效改善了村民购物环境，方便了村民日常生产生活。通过积极争取，超市已成为乡食堂生活必需品供应商，目前正与一名微晶公司协调供应800人食用大米事宜。超市力争为村集体经济每年贡献5万元收入。下一步将以超市为载体，发展农村电子商务，实现线上销售。
三、存在的问题
（一）村组干部结构老化，人才缺乏。目前，村组干部普遍存在年龄结构偏大，文化程度偏低，思想解放程度不够，带头引领致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围；
（二）产业结构调整动力不足，进展缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守；二是土地受高山地势和退耕还林影响，土地难以成片流转、成片经营开发，产业发展不能上规模，不能彻底改变村集体资金匮乏现象。
（三）产业发展扶持资金不足。一是对口帮扶资金还未落地，一味的等靠要思想不能解决根本问题，xxxx产业新城到虎岗村过渡道路拓宽约2公里，项目资金缺口350万元；虎岗村委会至塔子组800米道路拓宽缺口资金10万元；二是信贷难以落实，存在农户“难贷款、款难贷”的局面，产业升级转型缺乏资金支持。
下半年工作打算
2016年是“十三五”的开局之年，我们坚信，更多、更好、更完备的精准扶贫政策会陆续出台，我们将提早谋划，未雨绸缪，保持“凝心聚力谋发展，限时打赢攻坚战”的应有姿态。【2016村级党建扶贫工作总结】
2016年下半年，我们将继续坚持以夯实基础，培育产业，全面同步奔小康为目标，不断
加大基础设施投入，不断夯实发展基础，争取和整合多方资金，加快完善以贫困村为中心、非贫困村为辐射面的农村基础设施，实现全乡基础设施整体提升。起跳摸高，适度提高，因地制宜，编制规划，结合脱贫攻坚“十三五”规划，重点打造虎岗村“生态发展”品牌，全面推进贫困村与非贫困村的整体联动，整合资源，突出发展优势，实现跨越赶超。全面利用政策，实现“点对点”帮扶，结合贫困户发展愿望，进一步为贫困户谋划脱贫思路，实现全乡贫困户脱贫致富。
一是继续加大基础设施投入，进一步夯实发展基础。争取资金350万元，新建xxxx产业新城核心区到虎岗村过度枢纽道路3.5公里；抓进度，顺利完成大河沟、王店子两座桥梁修建；争取资金280万元，打通凉水花坪大林等组连接民建乡道路4公里，并实施阶段性硬化，为下一步民族民俗走廊建设奠定基础。
二是进一步加强造血功能，培育产业，实现整村脱贫。进一步推进虎岗村纯净水厂实质性的建设，探讨“村+企业+互联网“的运营模式和合作分红模式，实现全村可持续稳定增收；流转整理集中土地，壮大传统墨西哥海椒种植规模，利用电商平台，实现种植规模、销售规模“双过百”（种植面积超过100亩，销售收入突破100万元）；引进企业，带领村民流转土地，大规模种植高山有机茶，实现“种、制、销”全程学习参与，全程分红参与模式，引领带动更多群众参与、受惠于特色种植业。
三是利用政策，实现“点对点“帮扶。结合贫困户发展愿望，进一步帮助贫困户落实帮扶措施，全面实现“五个一批”精准脱贫到户、到人；通过对接，利用市、县领导帮扶，帮助贫困户加固维修美化住房；通过市县联系部门，利用走访、慰问贫困户，发放慰问金、物资等，关心关爱贫困户发展，努力实现2016年16户，28人贫困对象脱贫。
四是坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，实现三种融合。一是责任融合，建立健全“书记抓、抓书记”责任机制，坚持做到精准扶贫推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核。二是项目融合，加大项目整合力度，把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来，把扶贫项目做到群众心坎上。三是机制融合，推行党建工作和精准扶贫整村推进联系点制度，采取干部包组、党员结对帮扶的方式，层层建立责任制，形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。
我们的发展方向已经明确，目标已经锁定，我们将在县委、县政府的坚强领导下，同心同德，励精图治，开拓进取，顽强拼搏，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加振奋的精神，为实现“十三五”规划，限时打赢脱贫攻坚战而努力奋斗！
十八大以来，围绕全面建成小康社会的目标任务，中央对扶贫工作作出重大战略调整，提出建立精准扶贫的工作机制。为适应扶贫工作的新要求，进一步摸清贫困人口底数，了解致贫原因，找准扶贫的有效路径，增强决策的针对性和科学性，按照上级要求，笔者深入到挂点乡镇西江镇以上门走访、召开座谈会、实地考察等多种方式开展精准扶贫专题调研，并形成如下报告：
一、西江镇精准扶贫工作概况
（一）基本情况
西江镇位于会昌县北部，东临瑞金市云石山乡，南连本县庄口镇，西接本县小密乡，北邻瑞金市万田乡，下辖23村（居）委会、383个村小组。面积196、4平方公里，总户数16396户，人口63998人。经筛选识别，目前全镇人均纯收入在2736元以下的贫困人口仍有3840户12963人。按贫困属性分，低保人口占17、1%，五保人口占2、6%，其他贫困人口占80、3%；按贫困成因分，因灾、因病、因残致贫占45、3%，因学致贫占4、2%，因自然环境差致贫占4、1%，因缺产业、技术、资金致贫占46、4%。
（二）工作措施
在精准扶贫工作中，该镇结合实际，积极探索实践，从建立结对帮扶机制、发展产业帮扶等方面入手，以“六个到村到户”为总体要求，精准发力，扎实推进精准扶贫工作。
一是结对帮扶到村到户。组建帮扶工作队伍。在县派该镇22个县直帮扶单位的基础上，结合镇村实际，从镇属各单位、各村（社区）选派镇村干部、党员、致富带头人等共220名帮扶人员，建立由驻村组长任队长，县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、致富能人为成员的22个扶贫工作队，与全镇贫困人口3840户12963人结对帮扶。严格帮扶工作制度。制定出台了《西江镇推进精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人每周必须到村到户一次以上，掌握贫困户的基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。
二是产业扶贫到村到户。针对缺产业、技术、资金致贫的贫困人口，依托现有的产业基础，大力发展特色农业产业，支持鼓励发展各类生产加工业，并在资金、技术、用地上给予大力扶持，通过产业发展带动贫困人口脱贫致富。全镇种植葡萄超过1000亩、脐橙超过10000亩、大棚西瓜及蔬菜各1000亩、烤烟900亩、莲子500亩，新植油茶2000亩；年出栏生猪逾3万头，实现产值3200余万元；电子、服装、鞋帽等加工企业达到60余家，农副产品加工企业达到10家。
三是教育扶贫到村到户。针对因学致贫的贫困人口，实施好“扶智工程”。加大保学控辍力度，提升基础教育质量水平，让每个贫困家庭孩子都能接受良好的义务教育。支持中职招生重点向贫困家庭倾斜，继续实施“一村一名大学生”，为贫困学生提供更多的教育机会。充分利用“雨露计划”“阳光工程”等平台，加强对贫困家庭劳动力的技能培训，帮助其掌握专业技术，增强致富本领。
四是基础设施扶贫到村到户。针对基础设施薄弱的特点，持续加大投入，不断改善生产生活条件，提升基础设施的承载力。投入400余万元，实施了9个扶贫重点村的整村推进基础设施建设项目、一事一议财政奖补项目及小农水项目；投入500余万元，实施了病险水库除险加固工程，启动牛睡村高陂、南星狮仙岽地质灾害治理工程；投入资金300余万元，实施了红星村豪猪大桥、红星大桥危桥改造等道路交通项目。
五是保障扶贫到村到户。对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应补助救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象，优先安排土坯房改造，做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。对仍然住在危旧土坯房且无经济能力改建的特困户，想方设法筹集改建资金，努力实现应改尽改，切实改善贫困群众的居住条件。
六是移民搬迁扶贫到村到户。针对因自然条件差导致的贫困人口，采取移民搬迁的方式扶贫。由于山区群众居住点多、面广、分散，水电路等基础设施建设成本高昂，就医、就学、就业等基本需求难以保障，要实现脱贫只能实施移民搬迁整村推进项目。制定了科学的移民搬迁规划，分步骤稳妥有序推进。同时，引导贫困户在迁入地就业创业，促使移民搬迁群众住得下来、发展得起来，逐步脱贫致富。
（三）存在的问题
在开展精准扶贫工作中，有三个问题较为突出：
一是识别难度不小。除绝对贫困人口低保户和五保户易识别外，相对贫困人口因村民的收入难以准确测定，且贫困人口数量较多，扶持对象难以精准识别，存在鉴定难的问题。
二是投入明显不足。在基础设施建设方面，虽然有了比较大的改观，但仍不能满足当前及今后的发展需要，例如交通基础设施建设欠账大；水利设施老化失修，抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力很弱。扶贫资金筹集渠道狭窄，仅依靠扶贫办的项目资金和县直帮扶单位的有限扶持资金，与扶贫的投入需求相比只是杯水车薪。
三是脱贫难度加大。自我发展的能力弱，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，学习意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。返贫现象突出，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不牢，因突然的疾病、灾害、入学等又重新返贫，而且返贫人群容易成为扶贫工作的盲区。
二、推进精准扶贫工作的若干思考
小康不小康，关键看老乡。精准扶贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑、从现实出发，上下联动、统筹推进，按照“133”的工作思路，确保精准扶贫工作取得实效。
（一）树立“一种理念”。扶贫工作艰巨繁重，需要付出艰苦的努力，需要不同寻常的耐心和毅力。以往，少数干部对扶贫工作往往是“只喊喊、不到村”，“只转转、不用心”，“只谈谈、不落实”，这些说到底都是思想上缺乏“真扶贫”的意识；有些贫困户不思进取、好吃懒做，以“吃低保、靠救济”为荣，缺少“真致富”的志气。实行精准扶贫、有效减贫脱贫，必须牢固树立扶真贫、真扶贫的理念。一方面从思想教育、考核导向等方面入手，让各级干部做到真正用心扶贫、潜心扶贫；另一方面加大对贫困户的正面宣传教育力度，实施“扶志工程”，引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念，让贫困户真心想脱贫、真心想致富，充分激发自身“原动力”。同时，大力引导社会力量真心参与扶贫、真正帮扶脱贫，在全社会形成“扶贫向善”、“济困光荣”的良好氛围。
（二）突出“三个精准”。一是精准识别，解决“要扶谁”的问题。按照统一规范的识别标准和操作流程，严格把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关，精准识别出真正的贫困人口。同时，建立科学的监测评估体系，根据贫困户动态化管理的要求，对稳定脱贫的及时退出，对返贫需扶持的及时纳入，引入第三方识别机制，通过入户正面抽查及侧面辅助分析贫困户银行存款、子女就学、医院就诊、用电量等情况的方式进行逐一核实，确保贫困人口识别的精准度。二是精准施策，解决“怎么扶”的问题。采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，做到“三个一”，即为贫困户建立一本扶贫台账、制订一个脱贫计划、定做一套帮扶措施。坚持开发扶贫与救济扶贫“两项驱动”，加大扶贫资金投入，对低保户、五保户等丧失劳动能力的贫困人口，织牢社会保障“网”，实行政府“兜底”、救济扶贫；对有劳动能力和劳动意愿贫困人口，根据不同的贫困成因，因地制宜、因户施策，集中政府、市场及社会资源，主要采取就业扶贫、教育扶贫、产业扶贫、移民扶贫、基础设施扶贫等模式给予个性化、精准化帮扶。三是精准帮扶，解决“谁来扶”的问题。建立县领导结对乡镇、县直部门结对村、党员结对贫困户的到户到人的帮扶责任制，做到帮扶全覆盖，要求不脱贫不脱钩。同时鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富，在全社会形成“扶贫向善、济困光荣”的正能量。
（三）建立“三项机制”。一是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”，建议结合各县（市、区）的贫困程度制定更具操作力、个性化、具体化的考核措施，特别是对国定贫困县的考核要降低对GDP指标、财政收入增长等指标的考核权重，着重增加扶贫减贫的考核权重，真正形成以扶贫减贫为导向的考核评价机制。同时，针对当前贫困县不愿、不敢“摘帽”的现象，建议建立脱贫“摘帽”激励机制，出台相关优惠政策，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变、投入力度不减，并给予适当奖励，让贫困县敢“摘帽”、愿“摘帽”。二是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达、零敲碎打、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在，尽管各地在整合统筹涉农资金上进行了一些尝试和探索，但受限于体制机制性障碍，成效非常有限，急需从更
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