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围绕“八项职能” 服务百姓民生
——派驻**检察室2015年工作总结
2015年以来，**市院派驻**检察室在上级院的正确领导下，按照省市院的各项工作要求，创造性地围绕‚八项职能‛开展工作，主动延伸法律监督触角，努力促进检力下沉，较好地发挥了职能作用，取得了较好地法律效果和社会效果。现将2015年工作总结如下。
一、职能发挥情况
（一）‚打通最后一公里‛——在百姓家门口撑起一把维权伞 接受群众举报、控告、申诉，接待群众来访；发现、受理职务犯罪案件线索；受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督等是派驻检察室的重要职能。派驻**检察室的设立，真正打通了服务**东北部区域5个镇街群众的最后‚一里地‛，拉近了群众与检察工作的距离，延伸了法律监督触角，促进了检力下沉。截至目前派驻**检察室共接待群众来信来访、群众举报26件37人次，直接办理19件，转至市院、市镇两级纪委7件。这对于畅通基层群众诉求渠道、化解基层矛盾纠纷，对促进基层依法行政和司法公正、推动基层民主法治建设起到了积极作用。
（二）‚防患于未然‛——积极开展职务犯罪预防工作
‚开展职务犯罪预防‛是派驻基层检察室的一项重要工作，派驻东郭检察室认真落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、
注重预防‛的方针，按照高检院《预防职务犯罪工作规则（试行）》的要求，努力加强制度化、规范化建设，促进预防工作科学发展，深入扎实地开展预防工作，推进惩治和预防腐败体系建设。
4月底到5月中旬，根据我检察室制定的‚系统抓、抓系统‛的职务犯罪预防工作思路，组织了工作区域内6家医疗卫生单位的220多名中层以上领导干部开展的职务犯罪预防活动：4月4日下午，派驻**检察室组织**中心卫生院一行50余人到派驻**检察室开展预防职务犯罪活动；5月9日，派驻**检察室组织**市精神卫生防治中心干部职工到检察室开展职务犯罪预防活动；5月13日下午, **社区卫生服务中心主任***带领该中心20多名中层以上领导干部到派驻**检察室接受职务犯罪预防警示教育；5月14日下午, **卫生院副院长**带领该院20多名中层以上领导干部到派驻**检察室接受职务犯罪预防警示教育；5月20日下午，**镇卫生院到派驻**检察室开展职务犯罪预防活动；5月21日下午，**社区卫生服务中心干部职工到派驻**检察室开展职务犯罪预防活动。此次医疗卫生单位专题职务犯罪预防活动中，检察室干警着重讲述了人民检察院派驻检察室的主要职能和职务犯罪类型、诱发原因、特点以及职务犯罪对国家、社会、家庭、工作、经济、亲人、人生、子女造成的八大危害及预防方法等内容，并结合近年来发生在其他医疗卫生单位的典型职务犯罪案例，就医务人员在履行职责过程中，特别是在医药和医疗器械采购、处方、检查、手术等环节上容易出现的腐败问题进行了深入细致的剖析，忠告参加人员一定要建立起心理防线、以德立身、立医，预防和消除贪婪心理、侥幸心理、试探心理、失衡心理、享乐心理等不良心理，把好小节关、初始关、节日关、亲情关，守住法律、纪律、交友
和职责底线，并做到防贪、防色、防渎职‚三防‛，同时抓好‚三个环节‛，即时时刻刻要筑牢拒腐防变的思想道德防线，管好脑子；要把钱财用在合法的用途上，淡化票子；珍惜工作岗位，看好位子。检察室干警专门准备了《珍惜岗位、远离犯罪》警示教育片，重点播放了财务岗位和经营岗位职务犯罪的典型案件，教育重要岗位人员要树立正确的人生观、价值观和权力观，用好手中的权力，珍惜岗位，远离职务犯罪。**卫生院副院长李院长参加活动后动情地说:‛‘吃别人的嘴短,拿别人的手短’,职务犯罪就是放弃了人生观、价值观的改造,违背了入党誓言和职责要求,利用人民赋予的权力,滥用职权,吃拿卡要,满足私利,在群众中造成极坏影响,应受到法律惩治;希望我们全体同志在今后工作中一定牢记为人民服务宗旨意识,严格要求自己依法行政从医,救死扶伤，帮助群众化怨气,解难事,做社会稳定和为患者服务的后盾‛。
（三）‚四个见面，四个预防‛——探索社区矫正监督新方式 派驻**检察室对辖区的社区矫正工作进行了专项检察监督，对辖区内的5个镇、街道办事处的社区矫正人员进行全面检查，扎实推进社区矫正监督工作的顺利开展。工作中，该检察室采取‚四个见面、四个检察‛的方式对辖区内的社区矫正法律进行监督：
一是和司法所见面。与矫正对象所在司法所主管此项工作的人员见面，通过查看司法部《全国社区矫正信息管理系统》，检察底数是否清楚、法律文书是否齐全；同时参加司法所对社区矫正人员举办的的集中报到活动，每个社区矫正人员都要通过司法所配备的《社区矫正人员分级管理仪》进行人脸识别，杜绝了的替代报到、外出打工等
现象的发生。今年年初，检察室在对**司法所的监督过程中，发现有社区服刑人员没有按照规定时间报到的现象，而司法所工作人员没能及时发现情况，我们发现后立即给与了纠正，加强了司法干警的责任心。
二是和社区服刑人员的档案见面。通过查看司法部《全国社区矫正信息管理系统》，摸清每个司法所管理社区矫正人员的底数。采取对照检查的方式，今年以来，累计对辖区内司法所社区矫正对象的1000余纸质档案进行了检查，查看每个社区矫正人员的集中学习、思想汇报等情况，确保无脱管、漏管及不规范行为的发生；同时查看司法所对社区矫正人员的综合评估情况和心理测试情况是否完善，确保社区矫正人员要以正确的态度接受社区矫正，并对档案中存在的不规范的地方及时向司法所提出检察建议。今年五月份，检察室干警在对司法所社区矫正工作进行监督过程中，发现**司法所管理的社区矫正对象肖某某自2015年2月28日至5月18日，未按规定接受矫正，脱离监管2个多月，同时发现肖某某已远离**，擅自外出到青海省西宁市居住。检察室干警随后向我院监所科作了汇报，并配合我院监所科先后三次到**司法所、市社区矫正中心调查了解情况，调取了肖某某的社区矫正档案。在查实情况后，根据《社区矫正实施办法》有关规定，建议司法所对肖某某进行处罚。在接到市司法局（2014）*司治建字第02号文关于对肖某某进行治安处罚的建议书后，监所科发现司法局对肖某某发出的治安管理处罚使用条款使用不当，违反了《社区矫正实施办法》第二十五条第（二）项的规定，不应当做出治
安处罚的建议，应当撤销缓刑。6月26日，派驻**检察室配合市院监所科向**市司法局发出纠正违法通知书，以纠正该局对社区矫正对象肖某某治安管理处罚的建议。
三是和帮教组织见面。积极开展帮教组织座谈活动，检察帮小小组发挥作用情况，检查司法所是否与社区矫正小组签订社区矫正责任书，社区矫正小组成员发挥作用情况；对不认真履行职责任务或不能正常发挥作用的成员，建议司法所及时予以调换，以确保帮教小组充分发挥其应有的作用。同时积极开展帮教活动，促使社区矫正人员树立正确的人生观和价值观，增强社区矫正实效。今年3月份，为加强对社区矫正人员的管理，规范社区矫正工作，派驻**检察室联合**司法所开展了‚学雷锋、塑新生‛实践活动，组织带领社区矫正人员到**镇敬老院进行清扫卫生等公益劳动，让他们身体力行地践行雷锋精神。通过此次活动，使社区矫正人员认识到参加公益劳动的重要意义，增强了他们的劳动观念和社会责任感，激发了他们为社会、为人民多做好事的热情，有助于他们更好地改造自我、顺利回归社会，取得了良好的教育效果和社会效应。
四是和矫正对象见面。积极走访社区矫正对象，和矫正对象见面，通过走访检查社区矫正人员遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动等情况，及时了解社区矫正对象的现实思想表现。同时对矫正对象开展政策和法制宣传，了解他们的思想状况及生活困难，鼓励他们通过灵活多样形式实现就业，对矫正对象真正做到思想上关心，工作上支持，生活上关照。告知社区矫正人员应有的权
寺滩乡检察室2014年工作总结【检察室工作总结】
一年来，寺滩乡检察室在县检察机关和乡党委的领导下，认真贯彻党的十八大以来中央、省委有关反腐倡廉的要求以及国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，以“联村联户、为民富民”行动为依托，充分发挥乡检察室扎根基层，贴近群众的优势，深入贯彻落实全市检察机关“保民生、促三农”专项行动，着力解决各类涉农问题，维护农村和谐稳定，取得了一定的工作成效。现将一年来主要工作开展情况总结如下：
一、建设基本情况
按照省检察院和市检察院“保民生、促三农”专项行动中提出的“七个一”安排部署，于2014年1月在寺滩乡设置了派驻检察室，并设立醒目的公示宣传栏和便民意见箱，同时安排2名检察干警专职负责日常工作；在所属2个行政村设立了检察联络站，安排1名村务监督委员会委员担任检察联络员，承担本村专项行动具体事务的落实。乡检察室检察干警负责对检查联络站联系、指导工作。一年来，检察室、联络站按照《关于保民生促三农专项行动检察服务室、站档案建设的函》要求逐渐完善档案管理机制。内容包括粮食直补、农资补贴、退耕还林、危房改造、低保五保、计生奖励、伤残补贴、大病救助、新农合报销、一事一议等惠农资金和
涉农项目。将村务公开栏已做公示的涉农项目、资金发放情况进行入户走访和调查。对符合相关政策、应该领取补贴的农户，其应领和实领哪些惠农资金，以及资金发放和到位情况进行监督。与上级院建立网络信息共享平台，定期将涉农资金和惠农项目通过网络平台登记公布，以便上下两级跟踪监督。通过档案建设和信息查询系统的搭建，有效的预防村干部在此领域的职务犯罪，起到有力的警示和震慑作用。
二、主要工作情况
我检察室的主要工作有接待工作、法制宣传、法律监督、矫正帮教、发现职务犯罪案件、参与调解和解和职务犯罪预防等。2014年的工作主要围绕以下几点来开展：
（一）大力开展法律宣传与服务，促进农村法制建设。为了推进农村法制建设和保障民生民利，检察室工作人员以服务“三农”、促进农村法制建设、推进农村改革发展为目标，突出“三个功能”，从法律宣传、法律咨询和法律服务等基础性工作做起，逐步扩大检察室工作成果。
一是突出法律宣传教育功能，提高基层村民学法知法守法意识。加强法律宣传教育是派驻检察室的主要工作内容，一年来，检察室工作人员结合“保民生、促三农”专项行动，利用举报宣传周、普法宣传日、预防职务犯罪专题讲座 等多种形式，广泛开展法律宣传教育，认真普及法律知识。通过法律宣传教育，检察室所辖村的广大群众学法、知法、守
法和依法维护个人权益的意识得到极大的增强，提高了人民群众对检察工作的满意度和知晓率，增进了人民群众对检察工作的了解和支持，加强了人民群众对检察人员执法公信力的理解和信任，推动了农村法制建设和基层稳定。
二是突出法律咨询服务功能，提高群众运用法律维权能力。为基层群众提供法律咨询与法律服务是检察室神圣职责，检察室的工作人员，充分发挥检察室“窗口”和前沿阵地作用，主动贴近、密切联系群众，经常性深入村组，听民声、察民情、排民忧、解民难，与广大农民群众交朋友，为基层群众提供法律咨询，为农村百姓答疑解惑，及时发现和解决农民身边的涉检涉法问题，最大限度地满足人民群众的司法需求。
三是突出职务犯罪预防功能，提高基层干部认真履职意识。加强职务犯罪预防宣传教育是检察室重要职责之一，在开展经常性法律宣传教育的基础上，利用一切可利用的机会，通过预防职务犯罪专题讲座，发放预防犯罪宣传单等方式，对工作人员进行职务犯罪预防宣传教育。一是围绕惠农资金发放、惠民政策落实、办事流程在乡机关、各村进行公示公开，确保“一折统”、“一册明”不折不扣的落实到群众手中。二是对“一事一议”财政奖补、危旧房改造、环境连片整治、农业综合开发、征地拆迁等项目实施公示公开，严格执行项目管理制度，确保项目资金执行到位，从源头上预防职务犯罪的发生。
（二）深入开展矛盾排查与化解，促进农村和谐稳定。促进农村和谐，维护基层稳定是检察室最重要的使命。一年来，工作人员紧紧围绕推进“三项重点工作”，以大力开展社会矛盾纠纷排查化解为抓手，发挥“三个作用”，全力维护农村社会稳定。
一是发挥矛盾纠纷排查化解作用，以化解矛盾为载体促进农村和谐稳定。一年来，全体工作人员始终将农村矛盾纠纷排查化解作为重中之重的任务，坚持经常性深入农村，深入群众之中，与人民群众打成一片，倾听人民群众的呼声和建议，向群众讲法律、讲政策，以法释理，热情服务，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，努力将不稳定因素消化在萌芽状态。
二是发挥接待信访维护稳定作用，以热心接访为抓手推动农村和谐稳定。为认真开展信访稳定工作，做好矛盾纠纷排查化解工作，检察室工作人员对每名来访群众热心接待，对所反映的问题都高度重视，在经过认真细致的调查后都及时答复并做好解释工作。今年，办理群众信访3件，领导干部接访19起，协调解决了群众需求31条，接待群访事件2起，协调解决2起。
三是发挥配合打击职务犯罪作用，以查办犯罪的震慑力促进基层和谐稳定。配合自侦部门严厉打击职务犯罪，也是检察室工作职责之一。检察室在搜集到有价值的职务犯罪线
索后，发挥先于发现线索且掌握线索的优势，积极主动地协助和配合自侦部门查办案件。
（三）加强对行政执法活动的监督，规范基层行政执法行为。多年来，对基层行政执法机关和行政执法人员的法律监督工作一直是个弱项。对此，检察室将行政执法机关和执法人员的监督纳入检察室工作范围，从人民群众反映强烈的热点、难点问题入手，敢于监督、善于监督。首先，从涉农资金专项治理入手，对辖区内的涉农资金、惠农资金、民政资金、项目资金使用情况有针对性的进行了清理。其次，对农社保、救济、优抚对象的确定及惠农资金发放等也进行了必要的监督；再次，对于行政履职情况实施了监督，重点监督纠正不作为、乱作为、失职渎职、吃拿卡要等行为，有效规范了行政执法行为。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，我乡检察室将完善检察室、村检察联络站工作制度机制，进一步提高检察室工作人员和联络员的法律监督能力和业务素质，努力造就一支高素质的工作队伍,提升工作能力、执法能力和执法公信力，以过硬的工作本领和纪律作风进一步推进“保民生、促三农”专项行动。
村镇建设办公室工作总结
2016年年以来，村镇建设办公室在局机关领导的统一安排和部署下，在全体干部职工的密切配合下，各项工作得到全面贯彻和落实，并取得了较大的进展。主要工作如下：
1、工作纪律作风
严格遵守单位规章制度，服从领导安排，按时上下班，热情接待来访人员和办证人员。
2、村镇规划建设管理：
1、强化村镇规划管理，严格执行村镇建设"一书一证"制度，共现场勘验和办理单位、个人"一书一证"358套，村镇规划、建设、管理秩序进一步规范。
【检察室工作总结】
3、村庄规划：
2、按照省、市要求，我县将在2016年底，全面完成全县715个（行政村80个、自然村635个）村庄规划编制工作。截至2016年11月25日，已完成12个乡镇80个行政村、635个自然村的村庄规划编制工作，并通过市级和县级审核验收。
三、农村危房改造及地震安居工程
2016年农村危房改造及地震安居工程建设任务合计3860户（上级下达任务3500户，县级配套360户），其中重建3500户、加固360户，补助资金3572万元（上级补助3500万元，县级配套72万元）。(
5、存在的困难和问题
目前，由于我县乡镇上未设立村镇建设管理机构，村镇建设管理人员欠缺，因此存着管理人员方面不足的问题，这也是我县村镇建设管理滞后的一个重要因素。
6、下半年工作计划和打算
（1）加强村庄规划编制指导工作，严格执行总体规划，注重村镇建设过程中资源节约和建设质量。
（2）解放思想、更新观念，积极探索多渠道融资模式，以解决村镇建设资金紧缺的局面。围绕"以地生财，以财建镇"，把集镇建设统一规划，统一征地、统一出让，把土地收益金成为集镇建设的主要资金来源，再者是争取上级的补助资金和银行贷款，形成建设集镇--推动集镇经济发展的良性互动模式。
（3）加强管理，严格建设证件审批工作。
（4）突出重点，抓好试点示范工作。
（5）加强村镇建设业务培训，整体提高村镇建设管理人员工作水平。
**县建设局村建办
近年来，随着我国经济社会的全面，整个社会呈现出矛盾纠纷高发、利益诉求纷繁交错的态势，为了更好的创新社会管理，妥善解决处理人民内部矛盾，各地乡镇检察室随之应运而生。近几年的实践证明，各乡镇检察室通过依法履行法律监督职能、深入乡村化解矛盾纠纷，在维护社会稳定和推进社会管理创新方面取得了明显成效。
一、基层检察室矛盾纠纷调处工作的现状
红星乡检察室自成立以来，在乡党委政府的配合支持下，与乡司法所一道建立健全了全乡的矛盾纠纷调处工作机制，完善了调处工作网络。全乡共组建了个人民调解委员会，每个村、社区至少有一个调解委员会，共有多名调解员和信息员，实现了调解组织在全乡的全覆盖。检察室设立的几年来，全乡共调处各类民间纠纷多件，成功率达%以上，成功防止因民间纠纷转化为刑事案件件涉及人次，成功预防和处置群体性上访件，大量社会矛盾纠纷解决在了萌芽状态，消化在了村和乡，有效的减少了信访量、诉讼量及治安案件和刑事案件的数量。
二、调处的矛盾纠纷的类型和特征
基层检察室参与调处的矛盾纠纷的主要类型有婚姻家庭关系、征地拆迁、土地补偿、邻里纠纷及村民委员会换届等，矛盾纠纷的内容往往同民事、经济、行政、治安和刑事夹杂在一起，矛盾主体的合理诉求与不合法方式夹杂在一起，大多数人的合理诉求与少数人的无理取闹夹杂在一起，普通群众的自发行为和个别人的别有用心夹杂在一起，极易发生群众体性事件，要做到妥善处置具有相当大的难度，对基层检察室的工作提出了新的更高的要求。
三、当前矛盾纠纷调处工作存在的主要问题
一是基层调解员的素质普遍不够高。村和社区的调解员多数由基层干部兼任，调解矛盾纠纷主要依靠个人威信和工作经验，对政策和法律法规的把握存在着不小的偏差。
二是各相关职能部门之间的协调配合还有待加强。当前农村的许多纠纷都涉及乡镇综治、集镇、房管、民政、劳保等部门，但这些职能部门基本没有参与对矛盾纠纷的调处工作，主要是检察室和司法所在唱“独角戏”，没有形成解决纠纷的全力。
三是基层调解员队伍不稳定。因为基层调解员几乎都是村社干部兼任，受村委会换届选举的影响，其调解员往往也随之更换，调整频繁，严重制约了调解职能作用的发挥。
四是检察室人员紧缺，影响了工作的开展效率。红星乡共有人口人，辖个村个社区，检察室只有一名主任和三名科员，工作面宽量大，经常有人员抽调不过来的困惑。
四、进一步加强基层检察室矛盾纠纷调处工作的对策与建议
一是高认识，增强与当地党委政府的沟通衔接。在党委政府相关职能部门的配合参与下进一步加强矛盾调处工作，正确处置新形势下社会矛盾纠纷，最大限度地把各类矛盾和问题解决在基层，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
二是稳定基层调解员队伍。与当地党委政府一道制定调解员选聘办法，改变调解员几乎由基层干部兼任的局面，将德高望重、懂政策法律的村民代表吸纳进村级人民调解员队伍交使之保持相对稳定。
三是加大培训指导力度，大力提高基层调解员业务素质。通过发放资料、以会代训和集中培训等形式多样的手段，不断提高人民调解员的自身素质，提高其对调解工作的胜任程度。
四是注重工作的统筹安排，科学合理的制定工作计划和方案，力争做到事半功倍。总之，乡镇检察室必须要在新时期新形势下以改革创新的精神，积极探索建立科学的工作机制，才能更好地发挥其服务大局、推进社会管理创新的作用，为社会和谐稳定作出应有的贡献。
派驻检察室年终工作总结
一、派驻***陡检察室情况简介
***区人民检察院派驻***陡检察室其前身为***区人民检察院驻***陡检察室（1993年5月设立），2015年9月22日，派驻***陡检察室恢复重建，升格为副科级单位。2015年2月，派驻***陡检察室在***陡镇政府内落成并揭牌。根据高检院及省市院规范化标准的要求，派驻***陡检察室于2015年10月重新选址，并进行装修、建设，在辖区五镇党委政府和***区工商局的关心和大力支持下，现在检察室各功能区、办公设施基本完善，各功能室也已经基本安排妥当，主要包括接访大厅、询问室、社区矫正办公室、纠纷调处室、预防村镇职务犯罪展览室、会议室、干警办公室、接待室、干警值班室、食堂、储藏室、行政库房等。目前，派驻***陡检察室下辖***陡镇、**镇、***镇、**镇、**镇五个乡镇，并服务于该五个乡镇。主要职责包括以下七项：1、接收群众举报、控告、申诉，接待群众来访；2、发现、受理职务犯罪案件线索；3、开展职务犯罪预防；4、受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督；5、开展法制宣传，化解社会矛盾，参与社会治安综合治理和平安创建；6、监督并配合开展社区矫正工作，参与并促进社会管理创新；7、派出院交办的其他事项。
二、派驻***陡检察室各项工作开展情况
1、有效打击犯罪，维护社会稳定
2015年，派驻***陡检察室进一步加大办案力度，严惩渎职犯罪，截至目前，共立查玩忽职守犯罪3案5人（其中，白塔镇安监站玩忽职守案1人，山头镇安监站玩忽职守案1人，***区人防办玩忽职守案3人），上述查办案件均已依法侦查终结并移送起诉，***区人民法院均已作出有罪判决。
2、坚持惩防并举，共建和谐辖区
在大力惩治犯罪的同时，***陡检察室坚持注重落实惩防并举方针，通过多途径、多渠道开展职务犯罪预防、法治宣传、普法教育等工作。
一是就办案和日常走访工作中发现的问题下发检察建议，建章堵漏，防微杜渐。2015年，***陡检察室向白塔镇、山头镇、***区人防办、山东广电网络公司***分公司分别下发检察建议，帮助其建立健全行政执法机制，预防职务犯罪问题的再次产生。同时，就石马镇五阳湖生态旅游度假区工程开展同步犯罪预防，对可能出现的职务犯罪苗头性问题认真梳理，并及时提出意见、建议和对策，
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