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**街道2011年效能建设工作
汇 报 材 料
2011年是“十二五”规划开局之年，为进一步推进营造机关行政效能建设的浓厚氛围，街道根据市效能建设工作领导小组关于进一步推进机关效能建设的相关精神要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照街道的工作职责、目标、任务及要求，进一步规范了机关行为，完善了运行程序，推进了机关效能建设，转变了工作作风，现将工作简要汇报如下：
一、加强领导，明确目标
加强机关效能建设，是贯彻落实党的十七大、十七届五中六中全会精神，建设服务型政府的重要内容。街道党工委、办事处高度重视，专门成立了领导小组，由党工委书记担任组长，班子成员任副组长，各部门负责人为成员，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核，并指定专人负责，落实工作责任，保证各项工作能够顺利开展。召开街道干部职工大会，落实市委、市政府有关文件精神，先后召开了6次专题会议，对街道加强机关行政效能建设工作进行部署，要求全体干部职工统一思想，改进工作作风，提高办事效率，努力创造良好的政务环境。在《市行政效能建设检查评估暂行办法》的基础上，街道制定了《**街道行政效能建设检查评估实施方案》，明确行政效能建设工作的指导思想、总体目标、工作要求、方法步骤，对各个阶段工作进行细化，增强工作的可操作性。
二、抓好载体，提升质量
抓好街道便民服务中心管理。一是完善机构。中心主任由党工委副书记、主任担任，副主任由纪工委书记担任，中心工作人员由计生、民政、组织、劳动和社会保障工作人员组成，并设立六个窗口。二是完善制度规程建设。建立了《岗位目标责任制度》、《政务公开和社会服务承诺制度》、《首问责任制》，《限时办结制》、《一次性告知制》、《中心办事规则》、《中心工作人员守则》、《**街道便民服务办事流程》等10多项制度规程。三是落实经费。今年街道列支专项资金8000用于便民服务中心建设。四是确保人员到位。结合工作实际，街道要求进驻中心的4个部门工作人员，每天必须佩戴工作标识到中心座班，并严格按照相关职责制度要求办事，提高办事质量和效率。截止目前，街道便民服务中心累计办件106件，群众满意率100%。
抓好社区（村）级便民服务站的管理。一是8个社区（村）级便民服务站，由社区（村）主任任便民服务站负责人，切实做好社区（村）级便民服务站工作。二是落实社区（村）级便民服务工作人员培训工作，提高办事能力和素质。三是对社区（村）级便民服务站实行座班制，街道效能办严格考勤。四是推行全程代办，以建设现代服务型政府为目标，以为民服务为宗旨，以群众满意为目的，全面推行全程代办服务，使群众不出家门就能办事，就能办成事。截止目前，全街道8个社区（村）级便民服务站共代办件296件，群众满意率100%。
三、抓好结合，力求实效
加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我街道在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与“重点建设招商年”工作任务相结合，为经济发展创造安全、和谐、稳定、文明的社会环境；与转变干部作风相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。主要做好以下几方面工作：
1、建立学习制度，深化思想教育。经常组织全体干部职
工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神、十七届五中、六中全会精神、胡锦涛同志一系列重要讲话及《信访条列》、《行政许可法》等相关文件。坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，结合工作实际，进一步完善了管理和工作制度。制定了《**街道行政效能建设工作方案》、《**街道影响机关工作效能行为责任追究办法》、《**街道关于严禁党员领导干部和工作人员工作日午间饮酒的暂行规定》等规章制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级建立了岗位责任，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限，落实考核奖惩，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、规范行政行为。建立了岗位目标责任制，实行挂牌上岗制度，工作人员都能够严格履行岗位职责。同时，按照“行为
规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，认真贯彻《行政许可法》，严格执行“十个不准”。
4、提高工作的效能，各项工作扎实推进。机关效能的好坏直接关系到街道经济和社会各项事业建设的成败。街道党委、办事处紧盯推进城乡一体、打造靓丽宜居街道这个目标，以机关效能建设为总抓手，切实提高机关整体效能，扎实推进经济和社会各项事业的稳步发展，至目前，街道共实现工业总产值
1.1亿元，同比增长28%；增加值实现3.1亿元，同比增长27%；实缴税金3363万元，同比增长30%；新增固定资产2400万元，同比增长28%。社区管理创新不断完善。综合治理实现制度化，信访稳定网络进一步加强；计划生育服务不断拓展；创建国家卫生城市长效机制不断完善，创文工作扎实开展；社区建设稳步推进，精神文明建设取得显著成效。
四、落实责任，强化监督
明确党工委书记为街道效能建设第一责任人，主任是直接责任人，各部门负责人为本部门效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容加强督查，确保每个阶段工作落到实处。街道机关行政效能建设工作领导小组按照“三项制度的规定”不定期对街道各部门、机关干部开展机关行政效能建设情况进行督促检查，特别是对行政不作为、行政乱作为以及违反效能建设规定的行为进行严肃查处。同时结合街道实际，制定机关、社区干部绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，明确追究
内容、范围、程序和责任，并把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核结合起来，考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处的重要依据。
在效能建设中，我们取得了一定成绩，但更应该看到不足，如节约型机关建设，干部的学习培训等工作还不到位；社区（村）级活动阵地太差，硬件设施跟不上工作需要等等，在今后的工作中，积极争取资金，不断完善便民服务硬件配套设施建设，在优化服务措施，提高工作效能上下功夫，使机关行政效能建设进一步规范化，常态化，力求实效，为实现街道和谐发展奠定坚实的基础。
二O一一年十月二十六日
机关行政效能建设工作总结
今年以来，**紧紧围绕市委、市政府中心工作，以开展
优化发展环境专项效能监察活动为契机，以改进工作作风，
落实各项工作任务为重点，从建立健全规章制度，强化内部
管理，深化政务公开，规范办事程序，提高服务质量入手，
精心策划、周密部署，扎实工作，行政效能建设工作取得了
阶段性成果，干部工作作风明显转变，服务意识明显增强、
工作效率明显提高。现将我局行政效能建设工作情况总结汇
报如下：
一、加强领导，健全组织机构
按照《**2011年机关行政效能建设工作要点》要求，我
局高度重视，成立了以**为机关行政效能建设领导小组组
长，**为副组长，各室主任为成员的行政效能建设领导小组，办公室、##室、##室负责对行政效能建设工作进行指导、督
促、考核。制定了行政效能建设工作实施方案，对该项工作
进行了周密安排和精心部署。要求全体干部职工以优化机关
作风、完善工作机制、提高服务效能、加快发展的目标任务，进一步解放思想，更新观念，结合实际认真查找问题，牢固
树立发展意识、危机意识、责任意识、大局意识，着力提高
机关内工作效率和服务水平。
二、广泛宣传，深化思想教育
组织全体干部职工认真学习了邓小平理论、“三个代表”
重要思想、以及《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中
国共产党纪律处罚条例》等。开展宗旨观念、权力观教育，
引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重
于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进
步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实
的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩
观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、
个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，
坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。
三、狠抓突出问题，加强效能建设
一是明确目标，加强机关内行政效能建设。以提高干部
职工素质、创建学习型机关，以密切联系群众、创建服务型
机关，以改进工作作风、创建实干型机关为目标，坚决纠正
作风不实、服务意识不强、法纪观念淡薄、学风不浓等问题。
认真查找问题和不足，加强整改，围绕“增强两性，推进三
化”开展专题教育活动，以创新的理念、创新的举措、求真
务实的作风，抓好机关内部管理工作，有效提升了机关行政
效能。二是充分发挥部门职能作用，针对问题整改到位。利
用##、##、##等具有法律效力的行政监察文书和行政监察手
段，适时对责任单位开展工作情况提出建议和要求，对存在【民政局机关效能建设工作总结】
的问题限时整改到位。三是精简会议文件，积极推进政务公
开。认真贯彻落实中办、国办及省委办厅、省政府办公厅有
关精简会议文件、改进会风文风的文件精神，从严控制会议
规格、数量、规模和会期，精简文件。及时、准确、公开政
务信息，加大信息公开保密审查，健全新闻发布制度。
四、规范行政行为，提高服务能力
一是加大效能监察力度，进一步健全《电话回访制度》。
采取随机回访方式，对市本级和县（市、区）政务服务中心
落实“两集中、两到位”的情况、首问负责制、限时办结制
的情况、并联审批情况、审批流程情况、劳动纪律和工作态
度等方面的情况进行电话回访，同时对行政审批事项的办理
流程采取抽样监察，发现问题及时与相关部门沟通解决，每
天坚持电话回访、监控巡查、预警告知、行政审批件抽样、
受理投诉等工作同时做好登记。二是认真受理群众举报，热
情接待群众来访，针对效能投诉和电子监察中发现的问题，
及时督促整改，以“问责”为核心，发挥好行政效能监察的
职能作用。行政效能投诉中心坚持“有诉必接、有接必查、
有查必果、快速反应”和“归口管理、分级负责”的原则，
充分利用电子监控平台和网络手段，强化对服务窗口、审批
事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，及时发
现、受理和查处效能案件，做到件件有着落，事事有回音。
三是严格执行责任追究制度。建立了《##行政效能问责情况
登记》台账，全面推进以行政首长为重点的行政问责制，对
行政不作为、乱作为等案件进行严肃查处，追究主要负责人、
分管负责人和直接责任人的责任。
街道办事处机关效能建设工作总结
今年以来，城东街道积极创新优化工作方法，驾好“一线服务”、“一线解难”、“一线监督”三马车，促使了干部作风进一步转变，发展环境进一步改善，机关效能进一步提升，切实把“维民生”和“促发展”结合起来。
“一线服务”转作风。评价机关作风建设成效有两个标准：一是群众满意，二是干出业绩。街道在推行社会事务管理服务工作中，将社保、民政、计生、党员服务、协税护税等服务窗口合理布局，实行“一站式”便民服务，在公开服务流程、工作人员职责、工作权限、办理时限、办理结果的基础上，发放了办事指南，规范了办理制度，努力实现让干部恪尽职守、群众少跑弯路的服务目标。同时，在机关广泛推行“微笑服务”、“见面问声好、进门一杯水”服务行动，充分利用街道、社区召开的各种会议及机关集体学习时间，采取经常教育和重点教育相结合的方式，开展勤政廉政教育、优良传统教育和警示教育，机关作风效能转变取得长足进展。
“一线解难”下基层。街道在作风效能建设中，把服务作为一个“动词”，紧紧围绕“服务民生、服务发展”这个主题，心系民生，一线解难，推出了一系列服务民生、助推发展的工作举措。在面对面交流、零距离沟通中，了解基层利益诉求，解决基层实际困难，打造出一条高速高质的“服务链”。为关注和保障贫困群众生活，由包社区干部、驻村指导员集中进行走访摸排，确定500余户重点帮扶对象，发放各类物资折合现金6万余元。组织机关干部和社区两委成员，利用节假日时间，集中开展了环境卫生综合整治和爱国卫生义务劳动，对乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建进行了全面清理，共粉刷楼宇墙面5.5万余平方米，清运垃圾1.5万吨，辖区环境大有改善。开展了“强素质、严作风、提效能”主题实践活动，先后组织90余名机关干部进社区与社区两委同工作、进企业与一线工人同劳动、下基层与社区群众同沟通。一件件为群众解决的小事，成为架设在干部群众之间的“连心桥”。“就像抱团取暖、相互温暖，(
“一线监督”筑防线。为进一步加强机关作风效能建设，让权力在群众的监督下运行，街道不断完善监察督导体系，成立了由街道纪工委、组织办、财政、审计、经管、代管中心等部门人员组成的“三务公开”工作领导小组，聘请11名人大代表、政协委员、干部群众担任监督员，有效地发挥监督作用。同时设立举报电话和举报箱，接受群众监督，不断增强工作的透明度。制定出台了厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项实施意见及管理规定，要求机关党员干部要带头落实做出表率。在公务接待、会议活动等方面，认真研究落实简化、节约的措施办法，建立公车管理、公务消费支出统计报告监督制度，做到严控严压，着力推进内部管理规范化、精细化，积极营造“人人时时处处事事节约”的氛围。发挥居务监督委员会作用，全面加强对社区“三资”、“三公开”制度落实情况、社区重大事项民主决策情况及社区“两委”班子成员履行职责和廉洁自律等情况的监督，牢固筑立起机关作风效能建设的安全防线。
城建局机关作风建设工作总结
今年以来，我局根据县委、县政府关于开展"机关作风建设年活动"的会议精神和通知要求，按照《开展机关作风建设年活动实施方案》的总体部署，以及县委书记赵力军在机关作风建设年动员会上的重要指示精神，局党委高度重视，周密部署，深入开展以"讲纪律、转作风、提效能、促发展"为主题的机关作风建设活动。以"三个代表"重要思想和党的"十八大"精神为指导，全面落实科学发展观，坚持激励和惩戒相结合，大力加强机关作风建设。切实解决业务素质、工作效能、精神风貌、作风纪律等方面存在的突出问题，强化岗位责任，激发创新创优热情，增强高效执行能力，从而提供有力的工作作风和效能保障。经过动员部署、查摆问题、整改提高三个阶段工作的深入开展，我局机关作风建设取得了阶段性成果，机关干部工作作风明显转变、服务意识明显增强、工作效率明显提高，群众满意度明显上升，现将工作情况总结汇报如下。
一、领导高度重视，活动部署周密
1、积极召开机关作风建设活动动员大会。6月24日我局组织召开了"机关作风建设年活动"动员大会，全体机关干部参加了会议。会议首先由局党委副书记李岩传达学习了县"机关作风建设年活动"会议精神和实施要求，随后局党委书记、局长孟令森发表了极具感染力的动员讲话，把动员大会推向高潮。会上研究成立了局机关作风建设年活动领导小组，并对活动进行了全面地安排部署。结合城建局实际情况，制定并印发了切实可行的《城建局机关作风建设年活动实施方案》。通过此次动员会议的召开，明确了机关作风建设活动的指导思想、组织领导，工作任务，工作步骤、工作措施和工作要求。通过有重点、有针对性的开展工作，确保了我局机关作风建设活动的深入开展。
2、加大宣传力度，营造舆论氛围。利用我局一楼LED电子屏、悬挂横幅、城建简报等形式多样的宣传手段，大力宣传"机关作风建设年"活动的重要意义、工作步骤及目标任务，营造浓厚的舆论氛围，为活动的顺利开展创造了良好的外部环境。
二、精心组织实施，强化措施落实
（一）认真组织学习动员，增强机关干部工作的责任感和使命感。
通过召开动员会、专题会和观看宣教片等多种形式，在全局上下掀起强化思想学风和转变工作作风建设的热潮，并有针对性地开展形式多样的教育活动。学习领会科学发展观和"三个代表"重要思想，学习十八大文件精神实质、中国共产党中央政治局专题会议上习主席发表的重要讲话、中央八项规定、省委十项规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及县委赵书记在机关作风建设年动员会上的重要讲话精神等内容。
在学习中，将改进机关作风建设活动与创新思想、加强理论学习紧密结合，与"解放思想，加快**发展"动员大会相融合，同步进行。并按照县作风建设年实施方案的总体要求，我局紧紧围绕以"讲纪律、转作风、提效能、促发展"为主题，开展作风建设年活动，解决深层次的思想问题，树立强烈的为人民服务和艰苦奋斗、谦虚谨慎、廉洁自律的工作作风，发扬与时俱进、开拓创新、求真务实精神风貌。通过学习教育，统一思想，达成共识，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步强化了廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性，增强了履行城建人职责的使命感和责任感。
（二）采取切实有效措施，认真查找存在问题。
我们把查找问题，实现城市建设与管理水平的不断提升，作为搞好机关作风建设的突破口来抓。要求每个机关干部都要严格按照活动要求，结合自身思想和工作实际，通过加强政治理论、政策法规、业务素养和作风建设的学习培训，提高对机关效能建设重要性的认识，同时，查找在工作作风、工作质量、工作效率、廉洁从政等方面的主要问题。
1、通过开展全局机关干部"自已评、相互评、领导评、群众评"四评活动，进一步查找梳理机关干部在思想、作风、履职等方面存在的突出问题。
紧密结合实际，通过自己评，查找单位和个人自身存在的问题；通过采取谈心交流、民主评议的方式相互评，使班子成员之间、股室之间、机关干部之间在个人生活上、工作上存在的突出问题，有了更清楚的认识；通过领导有针对性地点评，查找在绩效管理、相关制度执行、执法检查、行政审批事项和干部队伍管理等方面都存在的薄弱环节；通过"上下联动"的方式广泛征求群众意见。向热心群众、服务对象、局退休老领导老同志、关系单位等发放征求意见表，及调查问卷130份，召开征求意见座谈会1次，收集到各方面意见和建议共45条，经过梳理，共整理出四类共8条意见和建议，并制定出整改措施。针对收集到的意见和建议，结合城建系统的工作实际，我们就进一步加强业务素质、工作效能、精神状态、作风纪律等方面制订了整改措施，增强了活动的针对性。
2、通过开展机关和基层各单位工作纪律、工作秩序大抽查、大检查活动，加大转变作风工作力度。7月15日和25日，由作风办领导小组副组长李岩，同办公室主任魏来分别在上午11时20分和下午13时40分，对局机关全体机关干部工作纪律进行了抽查；7月30日和31日上午，分别对村镇办、设计院、房产局、市政处、环卫处、综合执法局、质监站、规划局、建筑公司的工作纪律、办公秩序、办公环境等工作进行了大检查。抽查和检查的结果反应出，我局在作风建设年各阶段的工作扎实有效。工作纪律、办公秩序、环境卫生、精神面貌有较大提高，办公物品摆放规范整齐，各部门签到及时，岗位职责
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