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“十星级文明户”创建的内容和标准
（一）卫生星
l、居住环境卫生，室内清洁整齐，饮食餐具卫生，衣被勤洗勤晒，有良好的卫生习惯；
2、不乱倒垃圾、乱排脏水，柴草杂物定点堆放，家畜实行圈养，厕所卫生；
3、房前房后场地平坦，道路畅通，庭院绿化美化，无残墙断壁，无乱涂乱画；
4、房屋按村镇统一规划建设，不乱搭乱建，不影响村容村貌。
（二）义务星
l、自觉履行义务、依法服兵役或参加民兵组织；
2、自觉完成义务工、劳动积累和各项任务；
3、赡养老人，抚养教育好未成年子女，对子女不溺爱不放纵。
（三）五爱星
l、热爱中国共产党，拥护党的领导，自觉执行党的基本路线和各项方针政策；
2、爱祖国、爱人民、爱社会主义、爱集体，不做有损国家、集体利益和民族尊严的事；
3、热情帮助烈军属、五保老人、困难户、孤儿等，主动为他人排忧解难；
4、保护国家、集体财产和土地、矿产、渔业等资源，爱护水利、电力、道路、通讯等公用设施，保护文物和文化遗址。
（四）法纪星
l、学法、知法和守法，坚持依法办事。家庭成员中三年内没有人受劳教、刑事处罚，一年内没有人受治安处罚；
2、带头遵守《村规民约》，维护公共秩序。不打架骂人，不乱砍滥伐，不乱占滥建，不聚众闹事，不偷抢拐骗，不偷漏税费，不非法传教和参加非法组织，不参与赌博；
3、合法经营，不生产和经营假冒伪劣产品，不生产经营黄色和非法出版物；
4、不妨碍国家工作人员和村组干部执行公务；
5、见义勇为，敢于同各种违法犯罪行为作斗争，积极参加治安联防和社会治安综合治理。
（五）致富星
l、有致富计划，有l一3个致富项目；
2、因地制宜，各展所长，广开各种生产、经营门路，人均收入高于本村平均水平20％以上，年人均纯收入增长保持在10％以上：
3、勤俭持家，家庭中无好吃懒做、游手好闲和不务正业成员；
4、致富不忘国家和乡邻，帮助乡亲近邻共同致富。
（六）计生星
l、自觉执行计划生育政策，无计划外生育；
2、不重男轻女，不遗弃婴儿，不擅自抱养、收养、拾养他人计划外生育子女，不包庇藏匿逃避计划生育的亲戚或其他人员；
3、自觉执行《婚姻法》，不买卖婚姻，不早婚早育；被禁止结婚的不结婚。
（七）科技星
l、积极参加科技培训和科普活动，家庭中至少有1人懂l一2门实用技术，成为科技致富带头人；
2、科学种养，积极使用良种，提高粮棉油和其它经济作物的产出率和商品率，提高水产品和禽畜的产出率和商品率；
3、积极参加贸工家一体化产业组织，实行专业化规模化经营。
（八）新风星
l、树立正确的人生观、价值观、恋爱观、家庭观，形成健康向上的生活方式；
2、家庭成员中无从事巫医巫术、算命、看相、看风水等封建迷信活动，不制作买卖封建迷信物品；
3、婚丧嫁娶等红白喜事不大操大办，执行殡葬改革规定；
4、以先进模范人物为榜样，做好事，讲奉献，树新风，扶危济困，见义勇为，一年内至少做一件对社会有益的好事。
（九）文教星
l、执行义务教育法，家庭适龄儿童按时入学，在九年义务教育阶段，不以任何借口使儿童中途退学、缀学，尊师重教，支持学校工作，配合学校教育子女；
2、积极学习文化知识，提高文化水平，45岁以下的村民无文盲；
3、积极参加村组文体活动，注重教育、科技文体投入，每户至少订阅一种报刊。
（十）团结星
1、邻里团结，不挑拨离间，不搬弄事非，邻里之间没有不说话、不往来或打架闹事等行为；
2、家庭和睦，互敬互爱，父子、婆媳、兄弟、姊妹、姑嫂、妯娌之间关系融洽；
3、不侵害、损坏他人财产，管好自己的禽畜，不损害他人田地庄稼。
开展“十星级文明卫生
庭院（机关）”创建活动的实施方案
为了加强全县xx系统精神文明建设工作，认真落实县委
“231”工作思路，助推“四个xx”建设，努力提高全系统干部、职工、家属的综合素质和文明程度，提升南漳文明形象，巩固省级卫生县城创建成果，夯实“五城同创”工作基础。根据x办发[2014]30号文件精神，决定在全县xx系统深入开展“十星级文明卫生庭院（机关）”创建活动。特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神和全县第十五次党代
会精神为指导，以社会主义核心价值观和公民思想道德教育为主线，以争创“十星级”文明卫生庭院（机关）为活动载体，建设优美机关环境、打好文明庭院品牌、塑造文明南漳形象，把全县水利系统各单位庭院机关打造成环境美丽的花园、工作舒适的家园、文明和谐的乐园。
二、创建对象和目标
全县xx系统单位庭院机关都是“十星级文明卫生庭院（机
关）”的创建对象，重点是局机关、城区二级单位、企事业单位机关及家属院落。
通过开展“十星级文明卫生庭院（机关）”创建活动，提升
庭院的绿化、美化、亮化水平，改善机关环境面貌，开展体现单位行业特点的机关文化建设，积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的庭院机关，使广大 - 1 -【十星级文明窗口之环境卫生星】
干部职工在积极参与中受到教育，养成良好的生活习惯和文明意识，创建整洁舒适的工作和生活环境，逐步提升市民整体素质和社会文明程度。按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的工作思路，2014年“十星级”单位达到30%以上，2015年达到60%以上，2016年达到80%。
三、创建标准
结合水利系统实际，“十星级文明卫生庭院（机关）”创建
标准是“五美“，即环境卫生美、整体秩序美、风貌协调美、庭院绿化美、文明礼貌美。
1、环境卫生美。垃圾日产日清，消灭卫生死角，垃圾入桶
（箱），庭院内外整洁有序，无裸露垃圾、无杂物、无污水、无污渍等。完善卫生责任区制度，对责任区每周进行一次集中清扫。开展健康教育，提高健康知识普及率；开展禁烟活动，力争达到无吸烟单位标准；开展春秋两季“除四害”活动。
2、整体秩序美。整治办公区、生活区、房前屋后的杂物，
使庭院“三包四至”范围内物品堆放整齐，无乱搭乱建，乱堆乱放、乱牵乱挂，秩序良好。
3、风貌协调美。拆除有碍观瞻构筑物，实施陈旧墙体改造，
洗涤公用设施，开展畜禽养殖整治行动，对涂料损毁、脱落褪色的建筑物进行粉刷修复，清除庭院周围乱晾乱挂、乱涂乱画现象，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。
4、庭院绿化美。庭院精心设计，广栽树木花草、盆栽盆景
等，进行垂直绿化，形成层次丰富、错落有致的绿化格局，创建绿化庭院。
5、文明礼貌美。制定文明公约或机关文明守则，倡导文明
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新风，引导机关人员从我做起，讲道德、讲文明、讲礼仪，不乱扔乱吐、不损毁公物、不践踏花草、不闯红灯、不说脏话，做遵德守礼的南漳人。
四、创建内容
开展以下十个方面的创建活动，力争达到“十星级”标准。
㈠争创“卫生星”。1、有保洁员，日日保洁。2、划分责任
区，将庭院内外的卫生责任划分到科室、到责任人，每月组织干部职工开展一次大扫除。重大节假日开展庭院集中清洁，清理房前屋后的积存垃圾，消灭卫生死角。3、清理庭院内放养畜禽宠物等。通过努力，使庭院内外整洁干净卫生，无裸露垃圾、无杂物、无蚊蝇、无污水等，物品堆放整齐有序，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱牵乱挂。4、清理排水沟，消灭明沟，排水通畅，排污设施配套。5、清理庭院内放养畜禽宠物，无畜禽放养；宠物定点、定时放风；无利用庭院土地种植蔬菜现象。6、积极开展健康教育，居民健康知识知晓率不低于80%，健康行为形成率不低于70%，基本技能掌握率不低于70%。7、开展禁烟控烟活动，办公室、会议室等公众场所有禁烟标识和措施，力争达到无烟单位标准。8、开展春秋两次“除四害”工作，密度达标。
9、扎实开展“门前三包”工作。
㈡ 争创“美化星”。1、办公室门、窗、桌、椅干净，室内
无蜘蛛网，办公用具摆放整齐，桌面、柜顶无乱堆乱放，楼道和室内有痰盂、纸篓和禁烟标识。2、修复、刷新损毁、脱落涂料和褪色建筑物，清除庭院周围的四乱现象，墙体无脱落涂料和严重褪色建筑物。3、庭院布局合理，有路灯，临街面所有高层建筑安装有射灯，单位招牌用霓虹灯装饰造型。
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㈢争创“绿化星”。1、办公室和楼道适当摆放盆栽植物，
不少于10盆（株），户平养花或盆景不低于5盆（株）。2、加大庭院花草树木培植力度，有绿地面积，庭院内外绿化面积达到30%以上。
㈣争创“环保星”。1、设臵环境保护和低碳生活提示牌，
引导干部职工自觉爱护环境、讲究卫生。2、使用自动化办公系统，节约纸张、水电等能源，做低碳工作和生活的示范机关。3、有环保宣传橱窗、展板、标语等。4、开展环境保护方面的志愿服务活动。
㈤争创“道德星”。1、制定单位文明公约。2、设立“遵德
守礼”文明提示牌。3、开展道德讲堂活动，开展社会公德、职【十星级文明窗口之环境卫生星】
业道德、家庭美德和个人品德等方面的公民道德宣传教育活动。
㈥争创“志愿星”。1、成立学雷锋志愿服务队，有机构、
有队伍、有计划、有队旗、有活动，志愿服务队人数不少于在岗总人数的30%。2、每年开展各项志愿服务活动不少于四次。
㈦争创“法纪星”。1、开展行之有效的普法教育活动。2、
利用展板、橱窗等多种行之有效的方式开展廉政警示教育活动，组织机关干部学法用法、守纪守法。3、单位干部职工无违法乱纪行为。
㈧争创“敬业星”。1、干部职工立足岗位，恪尽职守，敬
业奉献，服务优质。2、开展创建服务型机关活动，干部职工积极参加各类培训，不断提高素质和服务能力。3、开展评比表彰先进个人、优秀志愿者等，树立学习示范榜样。
㈨争创“文化星”。1、组织开展形式多样的文体活动。2、
积极开展“我们的节日”活动，传承优秀民族文化。3、开展机 - 4 -
关文化活动，营造文化氛围。4、倡导全民读书，创建学习型机关和学习型干部，积极参加各类读书活动。
㈩争创“和谐星”。通过多种形式，组织开展干部职工及其家庭联谊活动，引导干部职工及其家属互敬互爱，和睦相处，团结友好，关系融洽和谐。1、有各种宣传教育活动。2、同事和邻居相互守望，邻里之间无大的纠纷发生。3、平安机关创建达标。4、开展文明科室、文明楼栋、“五好”家庭和参与“最美南漳人”、“襄阳百杰”等评选活动。
五、创建步骤
第一阶段：宣传发动阶段（2014年7月）。召开动员大会，安排部署。对“十星级文明卫生庭院（机关）”创建活动的重大意义、创建标准、工作部署等广泛开展宣传造势，动员全员积极参与创建活动中来，提高知晓率和参与度。
第二阶段：推进落实阶段（2014年7月至10月）。各单位结合实际，制定落实措施，开展创建工作，使创建活动初见成效，面貌明显改观，形象大幅转变。
第三阶段：巩固提升阶段（2014年11月至12月）。全面推进“十星级文明卫生庭院（机关）”创建工作，总结创建工作经验，提高创建工作标准，巩固创建工作成果。
第四阶段：检查验收、评比表彰阶段（2014年12月底）。局创建办牵头，定期、不定期组织检查，检查结果做为当年工作考评的依据之一。年底组织创建工作成效综合评比，对特别优秀的推荐上报县级以上表彰。
六、工作要求
㈠统一思想、提高认识。开展“十星级文明庭院（机关）” - 5 -
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把基层党组织、党员“学创”主题实践活动、人口计生工作的要求具体化、公开化，用“十颗星”的要求重新审视全委党员干部队伍和各项工作，使之制度化、长效化和常态化，充分发挥广大人口计生干部模范作用，为服务我市科学发展、跨越式发展提供良好的人口环境。
二、创建目标
通过2-3年的努力，使全市人口计生系统各党组织、机关、网站分别达到“十星级文明党组织”、“十星级文明机关（单位、团体）”、“十星级文明网站”标准，90％以上的党员达到“十星级党员”标准，90％以上的公务员达到“十星级文明公务员”标准，90％以上的女干部达到“十星级文明女性”标准和90％以上的执纪执法人员达到“十星级文明文明执纪执法人员”标准。
三、创建范围、星级内容和标准
开展“十星级”系列文明创建工作，就是对党员干部等实行星级管理，用十个“星”来规范衡量党员干部的行为准则和先进性作用，按照坚持流程、紧扣标准、能上能下、动态管理、实行季度自查、半年初评、年终总评、一年一定，有针对性地考核评价党员干部创星情况。
“十星级文明机关（单位、团体）”的主要创建的对象是全市人口计生系统机关及二级单位机关，创建内容、标准是：
党风廉政星：廉政制度健全，有专人分管落实；廉政教育有力，对党员特别是党员领导干部实行有效监督、廉政建设成效明显；领导班子成员和党员没有违法违纪案件发生。
工作绩效星：能够围绕全市中心任务和计生业务开展工作，目标明确，措施得力，成效明显；积极开展“学创”活动，工作业绩在同级、同行或在上级考核中位居前列。
社会管理星：强化社会管理，结合部门职能，积极参与到社会治安综合治理工作中；综治管理网络健全，管理规范；单位全年无重大安全、火灾、交通等事故；无重大恶性群体性突发事件；无重大刑事案件和治安案件。
优质服务星：强化服务意识，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中，制定措施和标准，规范单位工作人员的服务行为；各项惠民政策落实率达100％，贯彻执行党务公开制度，扎实开展民主评议政风行风活动，接受广大人民群众监督，群众对工作和服务的满意率达95％。
计划生育星：严格执行国家计划生育政策，无违反计划生育政策法规现象，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%，人口结构正常。
文化体育星：重视机关文化建设，定期开展积极向上的文体活动；机关党员干部职工业余文化活动丰富多彩，精神面貌昂扬向上。
环境卫生星：遵守公共场所及办公环境卫生管理和禁烟制度，办公室经常打扫，保持干净整洁，积极参加公共场所卫生大扫除活动；注重个人卫生和仪表。
道德建设星：重视机关全体干部道德建设，机关干部无道德败坏的形象和行为；诚实守信，保持良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格，同志关系民主、平等、和谐；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。
志愿服务星：干群关系密切，群众满意度高；每年有计划的组织机关党员深入农村进行调查研究、扶贫帮困、结对共建等活动；每年为社区办1-2件实事。
“十星级文明党组织”的主要创建的对象是全市人口计生系统党支部及二级单位党支部，创建内容、标准是：
党风廉政星：廉政制度健全，有专人分管落实；廉政教育有力，对党员特别是党员领导干部实行有效监督、廉政建设成效明显；领导班子成员和党员没有违法违纪案件发生。
遵纪守法星：各级党组织中的党员能严格遵守国家法律法规和单位各项规章制度，并敢于同各种违法行为作斗争；不参与邪教活动，不打架、不赌博、不进不健康的娱乐场所。
工作绩效星：能够围绕全市中心任务和计生业务开展工作，目标明确，措施得力，成效明显；积极开展“学创”活动，工作业绩在同级、同行或在上级考核中位居前列。
社会管理星：强化社会管理，结合部门职能，积极参与到社会治安综合治理工作中；综治管理网络健全，管理规范；单位全年无重大安全、火灾、交通等事故；无重大恶性群体性突发事件；无重大刑事案件和治安案件。
争先创优星：在计生系统积极开展争先创优活动，坚持改革创新，勇于争创一流；在各类党建活动中积极主动、位居前列。
计划生育星：各级党组织党员干部能严格执行国家计划生育政策，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%，人口结构正常。
学习教育星：注重加强人口计生政策法规、业务理论学习，能全面熟悉和掌握本岗位的政策、法规；深入学习贯彻十八大和科学发展观理论。
环境卫生星：各级党组织党员干部遵守公共场所卫生管理和禁烟制度，办公室经常打扫，保持干净整洁，积极参加公共场所卫生大扫除活动。
文化体育星：重视机关文化建设，定期开展积极向上的文体活动；机关党员干部职工业余文化活动丰富多彩，精神面貌昂扬向上。
志愿服务星：党群关系密切，党员群众满意度高；每年有计划的组织机关党员深入农村进行调查研究、扶贫帮困、结对共建等活动；每年为社区办1-2件实事。
“十星级文明网站”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统网站，创建内容、标准是：
优质服务星：结合人口计生部门职能提供及时高效优质的服务。
便捷实用星：群众能够通过网站直接了解到计生工作动态、政策信息和办事流程。
创新发展星：结合各地实际，突出地方特色，网站内容丰富，形式多样。【十星级文明窗口之环境卫生星】
内部管理星：上网审批流程严格、网站管理规范。
遵纪守法星：政策解答、新闻宣传严格按照政策法规的相关内容，自觉遵守国家法律法规，无任何违法违纪问题。
诚信经营星：在服务过程中无利用上网之便谋取个人利益现象，自觉遵守单位规章制度。
综合效益星：网站能够切实发挥宣传人口计生政策法规，让群众了解优生优育知识的社会效益。
社会管理星：认真执行网络安全管理规定，网站健康规范，没有病毒。
科学体育星：科学普及人口计生政策法规、优生优育、生理健康相关知识。
网络临管星：有专门的维护管理人员，熟悉相关业务，保证网站及时更新，方便快捷。
“十星级文明公务员”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统公务员，创建内容、标准是：
爱岗敬业星：爱岗敬业，脚踏实地，恪尽职守，勤奋工作，积极完成各项工作任务。
工作绩效星：圆满完成全年工作任务，在本职岗位做出一流成绩，受到表彰奖励。
廉洁奉公星：廉洁奉公，以身作则，正确行使权力，不利用工作便利谋求不正当利益。
遵纪守法星：遵纪守法，积极参与普法教育；控超生、打两非，坚持依法行政。
计划生育星：各级公务员能严格执行国家计划生育政策，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%。
学习教育星：积极学习人口计生理论、法律法规、业务知识，争做学习型公务员。
团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。
道德风尚星：有良好的公德、职业道德、个人品德，践行社会主义核心价值观。
乐于奉献星：积极主动服务群众，态度好、热情高、周到，为困难群众捐款捐物。
争先创优星：积极履行党员义务，带头为民办事服务群众，坚持为人民服务。
“十星级文明党员”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统党员，创建内容
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