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XXX人民法院
信息化建设规划方案
2016年3月
目 录
一、 建设背景与必要性 .................................................. 1
1.1 背景和依据 ........................................................ 1
1.2 建设的必要性 ...................................................... 2
二、 建设目标与内容 .................................................... 3
2.1 建设目标 .......................................................... 4
2.1.1 总体目标 ...................................................... 4
2.1.2 具体目标 ...................................................... 4
三、 建设方案 .......................................................... 6
3.1 数字法庭建设 ...................................................... 6
3.2 审委会会议数字化建设 ............................................... 6
3.3 网络系统建设 ...................................................... 7
3.4 机房建设 .......................................................... 8
3.5 诉讼服务中心建设................................................... 8
3.6 人脸识别系统建设................................................... 8
3.7 电子档案管理系统................................................... 9
3.8 数据交换系统建设................................................... 9
四、 保障措施 ......................................................... 12
4.1 加强组织领导 ..................................................... 12
4.2 加强队伍建设 ..................................................... 12
4.3 加强经费保障 ..................................................... 12
4.4 加强项目管理 ..................................................... 12
4.5 加强调查研究 ..................................................... 13
一、 建设背景与必要性
1.1 背景和依据
2016年2月22日上午，最高人民法院召开专题会议，研究通过《人民法院信息化建设五年发展规划（2016-2020）》和《最高人民法院信息化建设五年发展规划（2016-2020）》。最高人民法院院长周强主持会议强调，要加强人民法院信息化建设发展规划，推动人民法院信息化建设转型升级，尽快建成以大数据分析为核心的人民法院信息化3.0版，促进审判体系和审判能力现代化。
要充分发挥规划的重要作用，推动人民法院信息化建设转型升级。“十二五”期间，特别是党的十八大以来，各级法院积极推进信息化建设，基础设施、应用系统、数据资源和安全保障建设等取得重大进展，有力推动了人民法院工作发展。当前人民群众日益增长的多元司法需求对人民法院工作提出了新的更高要求，信息化建设的任务更加重大、前景更为广阔。各级法院要坚决贯彻落实党中央决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，紧紧围绕“十三五”规划，加强统筹指导，按照人民法院信息化发展规划要求，推动人民法院信息化建设转型升级。要充分发挥信息化建设服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理的重要作用，努力建设“智慧法院”，尽快建成以大数据分析为核心的人民法院信息化3.0版，促进审判体系和审判能力现代化。
要以促进审判体系和审判能力现代化为目标，围绕服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理，突出“全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控”的特征，加强顶层设计，加快系统建设，强化保障体系，提升应用成效。要对规划实施情况定期评估检查，及时发现存在问题，准确把握信息化建设的新需求，切实保障信息化建设的前瞻性、针对性、实效性。为省法院信息化3.0版做好更充分的准备，加快推动新一代信息技术在我院工作中的广泛应用，我院编制了《XXX人民法院信息化建设规划方案》。
1.2 建设的必要性
1、案件数量的猛增要求人民法院必须不断提高审判质效
加强法院各项工作的信息化建设，不仅可以增进资源共享，提高审判信息的传递速度，节约诉讼成本，方便群众诉讼，而且通过电子化、网络化等科技手段，将为法院的改革和管理提供有力的技术支持。加强人民法院信息化建设科学发展是建设现代化法院的重要内容，要作为审判工作的重要组成部分不断开拓进取，为审判工作和人民法院各项建设提供有力的技术支持和保证。
2、人民群众日益增长的多元司法需求对人民法院工作提出了新的更高要求 要充分发挥规划的重要作用，推动人民法院信息化建设转型升级。“十二五”期间，特别是党的十八大以来，各级法院积极推进信息化建设，基础设施、应用系统、数据资源和安全保障建设等取得重大进展，有力推动了人民法院工作发展。当前人民群众日益增长的多元司法需求对人民法院工作提出了新的更高要求，信息化建设的任务更加重大、前景更为广阔。我院将坚决贯彻落实党中央决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，紧紧围绕“十三五”规划，加强统筹指导，按照人民法院信息化发展规划要求，推动人民法院信息化建设转型升级。
3、人民法院信息化建设是“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的必然要求
以促进审判体系和审判能力现代化为目标，围绕服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理，突出“全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控”的特征，加强顶层设计，加快系统建设，强化保障体系，提升应用成效。要对规划实施情况定期评估检查，及时发现存在问题，准确把握信息化建设的新需求，切实保障信息化建设的前瞻性、针对性、实效性。加强人民法院信息化建设的科学发展有利于人民法院广泛接受社会监督、提高司法透明度，同时个案在信息化系统内的公开，也有利于办案人员规范司法行为，接受审判监督。要以信息化建设为载体，以审判质量、效率评估体系建设为重点，完善审判监督管理。
二、 建设目标与内容
当前，要实现全院信息化建设全面发展，需要学会用科学发展观的思维，以需求为向导，应用为重点，提高工作效率为核心，加强基础建设，完善建设规划。要深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，充分认识做好“十三五”规划、建成人民法院信息化3.0版的重要意义。加强与政府部门沟通，最大限度赢得党委、政府和研发部门对法院信息化建设的支持。广泛征求并充分吸收各方面意见，推进完成我院信息化“十三五”规划编制。要抓紧当前重点任务建设，进一步夯实信息化3.0版基础。
我院应结合《最高人民法院关于贯彻<最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定>的若干意见》的文件精神，全面总结我院信息化建设的经验，借鉴兄弟法院信息化建设的成果，按照“统一规划、分步实施”的信息化建设原则，根据审判工作的实际需要，发展和推进我院及全省法院系统审判信息化建设。
我院信息化建设的基本目标和要求可以归纳为：
充分发挥“08工程”的建设成果，结合自身建设现状和特点，坚持需求和问题导向，抓住关键环节，着力破解难题、补齐短板，科学制定方案，合理确定任务，确保2016年能逐项开展相关建设工作。
XXX省法院审判信息化建设
规划方案
2012年5月【法院信息化方案】
目 录
一、 建设背景与必要性 ................................................ 1
1.1 背景和依据 ....................................................... 1
1.2 建设的必要性 ..................................................... 4
二、 建设目标与内容 .................................................. 6
2.1 建设目标 ......................................................... 7
2.1.1 总体目标 ..................................................... 7
2.1.2 具体目标 ..................................................... 8
2.2 建设内容 ........................................................ 10
2.2.1 信息系统支撑平台建设 ........................................ 10
2.2.2 资源整合 .................................................... 10
2.2.3 建设实用、高效的应用系统 .................................... 10
2.2.4 下级法院信息交换平台 ........................................ 11
三、 建设方案 ....................................................... 12
3.1 审判信息化基础设施建设 .......................................... 12
3.1.1 立案诉调数字化建设 .......................................... 12
3.1.2 高清数字法庭建设 ............................................ 13
3.1.3 数字审委会建设 .............................................. 14
3.1.4 全省远程提讯、提审系统建设 .................................. 15
3.1.5 远程减刑、假释系统建设 ...................................... 17
3.1.6 全省审判综合管理平台 ........................................ 18
3.1.7 综合图像调度中心 ............................................ 19
3.2 审判流程智能化应用 .............................................. 20
3.2.1 审判质效评估管理系统 ........................................ 20【法院信息化方案】
3.2.2 电子档案管理系统 ............................................ 21
3.2.3 行政后勤管理系统 ............................................ 22
3.3 全省法院数据交换中心 ............................................ 23
3.4 面向公众服务的系统 .............................................. 24
3.4.1 电子展示系统 ................................................ 24
3.4.2 数字庭审公网直播系统 ........................................ 24
3.5 信息化与审判管理 ................................................ 25
四、 实施规划 ....................................................... 26
一、 建设背景与必要性
1.1 背景和依据
随着XXX省法院承担并完成了愈益繁重的审判任务，为我省改革开放顺利进行的与发展和市场经济的建立、完善与健康运行发挥了越来越重要的作用。 从全国法院建设工作中看，加强审判信息化建设是法院发展的必然趋势，人民法院应当大力推进信息化建设的科学发展，将信息技术与法院工作紧密结合，把现代化的技术运用到法院工作的各个环节，以信息化建设为载体，改进法院的工作方式，加强管理，进一步提高法院的工作效率与司法能力，为社会和谐稳定提供有力司法保障。
最高人民法院院长王胜俊强调，全国各级人民法院要紧紧围绕执法办案第一要务，狠抓审判管理，要将创新和加强审判管理摆上更加突出的位置。对于审判管理的手段，王胜俊院长指出“要坚持以科技为保障”，加强信息化基础设施建设，加大信息化应用的力度。
XXX省高院院党组一直以来非常重视审判信息化建设工作，并在“XXX全省法院信息化建设推进会”中明确要求，各级法院要紧紧围绕全省法院信息化五年规划，按照最高法院的要求和XXX高院工作部署，整体上着眼于全网应用，紧紧围绕审判管理、司法政务、人事管理三条主线展开，有重点、分阶段、循序渐进，达到全面和持续提升法院工作质量和效率的目标。要紧紧围绕软件应用创新，实现深度开发。要以全省法院审判管理年活动为契机，把加强审判管理和加强信息化建设结合起来，不断完善审判管理的信息化支撑体系，提升审判管理的信息化水平。
目前，全省法院已经依托党政信息网（内网），完成3级专网建设，目前正在完善4级网建设。由于在党政专网内运行的政府部门较少，高院网络带宽占用没有做限制，中院网络出口带宽可以保证8M，基层院网络带宽可以保证4M。全省数字法庭建设已经进入三期，按照预计的数量应该为136套数字法庭。充分利用科技手段，提高审判管理水平和审判效率，取得较好的效果，已经具备相当的审判管理的信息化支撑体系。
我省各级法院建设良好的网络，完全可以支持高清视音频信息在法院网络内的传播，为法院开展高清图像的庭审直播、远程提讯、远程庭审、远程质证等应用提供了的传输基础。各级法院数字法庭建设普及率较高，数字法庭系统本身可具备远程庭审功能，不需要依赖其他辅助系统，为在我省开展面向审判工作的“全网应用”创造了条件。应规划全省远程数字提讯/庭审系统和远程数字减刑/假释系统建设，并在全省法院系统内建设数字庭审资源的综合管理平台，将数字法庭、远程数字提讯/庭审系统和远程数字减刑/假释系统纳入到系统中实现全省统一管理，及省、市、区县多级管理体系。
最高院在收回死刑复核权后，在2011年进行远程视频庭审远端接入系统建设项目，在全国多个省市进行了死刑复核的远程提讯，所建设的庭审远端接入系统全部采用高清视频技术，并在实际司法应用中取得了良好的效果。这标志着高清数字法庭系统已经成为审判信息化建设的一种趋势，基于高清标准的数字庭审和数字远程司法应用也已经进入了成熟阶段。随着我省法院信息化建设的不断深入，依据最高院最新的审判信息化建设标准，以及新时期XXX省信息化发展规划的相关要求，对于今后新建、改建、扩建的数字法庭系统，应优先考虑建设成为高清数字法庭。并且在远程提审、提讯应用中符合最高院的建设标准，除满足省内法院互联互通要求外，可实现与最高院的死刑复核远程提讯系统的互联互通。
我院高院的审判软件建设方面，已经部署了紫光华宇的审判流程管理系统，可实现各类案件在审判过程中不同环节的管理功能；办公自动化方面，部署了办公系统，主要是办公流程、公文处理、公文流转等功能。针对高院对于“软件应用创新，实现深度开发”的建设要求，我们还应该不断完善拓展审判软件系统功能，提高审判信息的全网应用能力，并从强化审判管理，规范司法程序，提高办案效率，保证办案质量等方面加强软件系统建设。
XXX省法院系统要实现跨越式发展，必须积极推进信息化建设，走科技强院之路。充分利用现代化科技手段，提升审判工作的质量与效率，提高法院科学管理水平，是人民法院贯彻落实党中央、国务院战略决策的重要行动，也是自身发展的内在需求和长远发展的必然选择。总之，要通过战略和规划的制定，理清思路，明确方向，确定目标，制定措施，稳步实施。
审判信息化建设规划依据：
1、 最高院办公庭关于印发《人民法院审判法庭信息化基本要求》的通知_
法办发[2011]18号
2、 最高人民法院《关于庭审活动录音录像的若干规定》（法〔2010〕33号）
3、 最高人民法院《人民法院信息系统建设技术规范》（2009年版）（法
〔2010〕38号）
4、 《最高人民法院司法行政装备管理局关于做好远程视频提讯技术准备
工作的通知》法（司）明传〔2009〕51号
5、 《最高人民法院关于开展远程提讯工作的通知》（法〔2009〕224号）
6、 最高人民法院《人民法院审判法庭信息化建设规范（试行）》（法发
〔2008〕28号）
7、 《最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定》（2007）
8、 《最高人民法院关于贯彻<最高人民法院关于全面加强人民法院信息
化工作的决定>的若干意见》（2007）
第1篇：法院信息化建设方案
人民法院的信息化建设是在信息技术飞速发展，审判工作的价值追求发生深刻变化，法院作为司法机关，应全面开展信息化建设，不断提高审判效率。
一、提高重视，成立信息化领导小组
为深入贯彻落实党的XX届X中、X中全会精神，根据中央政法委等国家九部门《关于推进政法部门网络设施共建和信息资源共享的意见》的要求及XXX同志在全国政法工作会议上的讲话精神，充分发挥信息化在执法工作中的重要作用，切实提高执法工作质量和效率，推动全市政法工作科学发展、全面进步，我院专门成立“讷河市人民法院信息化建设领导小组”作为该项活动的领导机构。
讷河市人民法院信息化建设领导小组组成人员为：
组 长：郭正洁
副组长：蒋彦江
成 员：谢德伟、白洪江、朱宏宇、赵庆春、王春雷
下设办公室：
主 任：谢德伟
副主任：王春雷
成 员：张婷婕、王 刚
二、加大投入，构建高标准信息工作平台：
我院在20XX年为四个基层法庭接通了光线，并完成了和法院的局域网连接，为审判工作构建了高标准的信息化工作平台。近年来，讷河法院对信息化建设加大投入，从人力、物力、资金等方面全力保障，自筹资金40万元，用于公判庭建设，一个数字法庭建设，整体改造机房，办公楼综合布线，安全监控，审委会系统建设，多功能会议室（含视频会议室）建设。院内建设了网络专线，与法庭、上级法院间实现了网络互联，建立了讷河法院网站，保证了全院的信息化工作的高效运转。
三、强化落实，全面推进信息化建设工作
一是加强学习，转变观念，高度重视信息化建设。通过各种办法，切实提高法院审判人员、行政工作人员对信息化工作的必要性和必然性的认识，解决思想上存在的误区，清除思想障碍，更新观念，制定并落实建设规划和实施方案，及时解决建设过程中出现的实际问题，健全信息化管理机构，开展信息化建设与应用工作。在日常工作，要按照“公正与效率”的工作主题，充分利用现代信息技术，努力提高办公、办案效率，认真履行法院审判职能，切实维护国家法律尊严和权威。
二是加大对信息化建设工作的投入。信息化建设是一项高技术、高投入的现代化基础建设，购置大量硬件设备、开发软件系统，必须要有足额的经费保障。我院将通过制定信息化建设专项经费保障制度，争取财政拨一点，办公办案经费挤一点，千方百计，力争信息化建设资金及时、到位。20XX年，该院共购置了新电脑45台，庭长以上人员全部实现手提电脑办公，实现了人手一台电脑的目标。
三是引进专业技术人才，切实加强干警技术应用培训。为了加快信息化建设进程，一方面招聘和培养信息技术专业人才，把技术精通、有责任心和热爱法院事业的信息技术人才充实到法院中来，努力营造一个适合技术人员发展的空间，保证信息技术人才进得来、留得住、用得好、有发展；另一方面加强培训，努力提高全体法院干警的信息化素质。另外，通过定期不定期由专业技术人员给全院干警授课，使全院干警熟练掌握局域网操作的基本技能、软件使用，切实提高干警的综合素质。
四是加强网络建设和应用，建立网络安全防护体系。在日常办公、办案工作中，要求干警统一运用电子化设备，特别是庭审速录、立案录入和档案管理。除此之外，网络的安全性是法院计算机局域网的生命性，安全的网络是我们进行应用的基础。为此还要求加强保密工作，通过对法院审判业务案件内容数据库进行加密处理，保证审判信息数据的安全，并指定专门的人员负责管理。
五是加强各类应用系统软件的开发和完善。目前，我院已经使用了审判业务管理系统、干警考勤系统、电子档案系统等，正在开发和完善局域网、立案录入系统、庭审速录系统等等，逐步改变了以往资产管理混乱，资产不明，资料不全，数据不准的现象，切实提高了政务
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