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我县地面数字电视发展基本饱和，直播星户户通的安装解决了少数部分地区地面数字信号弱以及和邻县边界数字信号干扰问题，做到了无死角，全面覆盖。在2014年5月筹备直播星户户通的准备工作，2014年11月15日开始安装，充分发动各乡镇的一切力量，截止2014年底，在和明水交界的新生乡，安装711户，其余乡镇安装1643户，共完成安装2354户。更好的为我县人民群众了解党和国家的相关政策，起到了桥梁纽带的作用。
目前由于我县地面无线电视数字用户发展良好，基础很扎实，农村的数字电视信号现已全面覆盖，2015年可以不用安装直播星户户通。
户户通安装常见问题以及解决方法
直播星户户通机顶盒由于在安装过程中，会涉及到终端基站锁定、授权申请及接收，直播星信号锁定、前端授权申请的接收及授权发送等诸多工序，所涉及到的环节较多，因此在初步安装过程中，会出现这样或那样的问题。
本文档介绍了在直播星户户通机顶盒安装过程中出现的一些现象及可能造成这种现象的原因，可为安装人员在初步安装时进行安装指导
一．001 信号中断
原因：天线锅未安装好或未接信号线
检测方法：点击遥控器左下角F1快捷键，选择信号检测，连按两下确认键，查看信号强度和质量，质量一般要达到30%以上。
二．E02 智能卡通讯失败
解决方法：检查卡槽是否插入智能卡或是否正确插入智能卡。要按智能卡的箭头提示方向插入
三. 位置锁定模块异常一
原因：电话模块十根排针与插座接触不良
解决方法：在断电情况下，卸掉电话模块上的两个螺丝，拔出电话模块，用手把模块下的十根排针稍微
捏紧一点，然后把模块安装好。
四. 位置锁定模块异常二
原因：模块内置编号与主板不匹配。
处理方法：锁定模块与户户通机顶盒不匹配，通过RS232串口线将电脑跟机顶盒链接刷新重新配对模块。
五. 位置锁定模块异常三
原因：正常开通以后的智能卡由于与其他智能卡交换，机卡不对应。
处理方法：找回自己之前与机器一起开通了的智能卡。
六. 右上角长时间显示 “安装过程中，请稍后”
可能存在的原因：1 信息未录入 (与经销商联系)
2 机卡不匹配 （与经销商联系）
3 模块接触不良（解决办法同 三）
七．提示 “发送失败”
可能存在的原因：1网络连接端口设置是否填写正确IP地址114 251 156 067 端口数据04567 （自己检测）
2 电话模块是否正常工作 （在机顶盒通电的情况下可用另外一个电话拨打放在模块
上的手机卡号码，如果正常接通，排除这个可能）
3 确认电话卡是否开通了流量业务和是否欠费 (自己检测)
4 是否插了GSM天线 （自己检测）
处理方法：如都无以上问题，请在GSM天线上加绕一根30公分的铁丝，直线段垂直向上，一般能发送
成功
为加快推进我县文化公共服务体系建设，根据省政府与国家新闻出版广电总局、财政部签订的《广播电视直播卫星户户通目标责任书》和市政府办公厅《关于扎实推进我市直播卫星户户通工作的通知》要求，结合我县实际，制订本实施方案。
一、目标任务【直播星,户户通】
为贯彻落实《省直播卫星户户通工程建设方案》和省、市广播电视直播卫星户户通工程工作推进会精神，全面完成好我县广播电视“户户通”覆盖工作任务。实现省委、省政府建设文化强省的战略部署，努力建设“结构合理、运行高效、服务优质”的农村广播电视公共服务体系。2016年，全县完成50380户广播电视直播卫星户户通工程（以下简称“户户通”）的安装建设任务，使全县有线电视网络未通达的农村地区群众能收听收看到中央和地方的卫星广播电视节目。
二、基本原则
（一）政府主导、广电实施。县政府是“户户通”工作的责任主体，广电部门是工作的实施主体，广电网络企业、“户户通”设备供应商参与，整村推进安装建设。
（二）群众自愿、惠民利民。坚持以人为本，在农户自愿购买接收设备的前提下，落实惠民补贴政策，免费提供中央和地方广播电视基本节目。不搞强行摊派，严禁违规收费，防止增加农民负担。
（三）统一标准、规范运营。坚持质量第一，统一技术标准、服务要求和服务规范，统筹抓好规划建设和运营管理，建立长效机制，确保农户长期受益。
（四）可控可管、协调发展。直播卫星户户通只限于在批准的服务区域内入户，加强区域管理和用户管理，严格实行接收设备销售专营制度，做到卫星、有线和无线协调有序发展，确保广播电视节目播出安全。
三、实施步骤
（一）调研启动阶段（2016年5月至7月）。在加强调研的基础上制订实施方案，明确建设任务，落实补助资金。各乡镇与县政府签订“户户通”目标责任书。
（二）组织实施阶段（2016年8月至11月）。8月上旬组织完成技术骨干培训，协调做好“户户通”设备的入库、调运、供货等工作；8月中旬至11月；全面实施安装调试、开通运营，争取11月底前基本完成50380套建设任务。
（三）总结验收阶段（2016年12月）。采取阶段性完工、验收同步进行的方式做好工程初验，认真把好质量关、时间关，确保工程优质、服务优良、档案齐全、售后跟进。从2016年12月初，组织完成县级验收，并迎接国家省市检查验收。
四、工作要求
（一）提高思想认识。“户户通”是宣传党的方针政策，让党和政府声音进入千家万户的便捷渠道，是实现广播电视公共服务标准化、均等化的有效途径，是今年省、市、县民生工程实事各乡镇要从讲政治的高度充分认识开展“户户通”工作的重大意义，齐抓共管，切实将“户户通”建设作为重大民生工程抓紧抓好，抓出实效。
（二）强化组织领导。县广播电视全覆盖工作领导小组负责全县直播卫星户户通工程建设的组织领导，县广电新闻中心具体负责全县“户户通”建设的组织实施、督查指导、推进落实等工作。
（三）落实建设经费。我县“户户通”安装采用双模接收设备，接收设备由受益用户自愿购买，每套价格400元，产权归购买用户所有。其中中央财政补助100元，省财政补助100元，市财政补助20元，县财政补助80元，其余部分（100元）由农户承担。
（四）完善服务区域划分。各乡镇要切实摸准摸实，不通有线电视网络的盲区村组，用户个人信息（含身份证号码，联系电话）将设备安装调试开通等工作落到实处。
（五）建立长效机制。各部门要按照省、市有关工作要求，创新直播卫星公共服务运行模式，建立健全长效机制，妥善处理好有线、无线和直播卫星之间的关系，促进有线电视和直播卫星公共服务协调有序发展，为广大农村用户提供长期、优质服务。
（六）加大舆论宣传。通过新闻媒体报道、印发宣传材料、刷写墙面广告、进村入户宣讲等形式，广泛宣传“户户通”工程的相关政策、功能模式、节目内容及建设进度,努力做到家喻户晓、深入人心,让广大农民群众积极支持和参与“户户通”工程建设。
(七)全力推进工程建设。各乡镇人民政府是“户户通”工作的责任主体，当地广电站是工作的实施主体。在具体实施过程中，要严格依照国务院129号令加强对擅自安装和使用地面卫星接收设施的管理，认真做好解释工作并收缴非法设备，鼓励安装合法设施，使各环节工作配套协调，合力推进工程建设。
（八）加强督促检查。各部门要按照职责抓好“户户通”工程的督查工作。县广电新闻中心要加强对“户户通"工程建设推进情况的跟踪调度，确保如期完成建设任务。
根据《县人民政府印发〈县2016年广播电视直播卫星“户户通”工程建设实施方案〉的通知》精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
（一）建设任务。我镇须在2016年12月20日前完成800户。各村要按照分配表（见附表）的目标任务狠抓工作落实，有积极性的村可突破分配指标。
（二）服务功能。通过实施“户户通”建设工程，可免费提供50多套广播电视节目，有定位加密功能，可实现无线上网，实现看电视听广播、打电话和互联网运用三网融合。
二、筹资办法
每套设备价格400元，其中中央财政补助100元，省级财政补助100元，市、县财政补助100元，农户只需出资100元。
三、工作要求
(一)加强领导、健全机构。成立由镇政府分管领导为组长，镇文化站为副组长，各驻村干部为成员的“户户通”工作领导小组，各村由村主任负总责。
（二）检查验收
2016年12月20日前做好全镇“户户通”检查初验工作，确保工程优质，服务优质，档案齐全，售后跟进。镇领导小组将对各村有关完成情况进行督促检查通报，确保12月底全面完成“户户通”目标任务。
为认真贯彻落实省、市相关文件精神，切实做好我区直播卫星公共服务村村通推广工作，确保分年度、分阶段实现全区直播卫星公共服务全覆盖、村村通的目标，切实解决盲点村收视问题，按照省、市的安排部署，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指引，深入践行党的群众路线，认真贯彻落实全国直播卫星公共服务试点现场经验交流会精神，全面推广直播卫星公共服务全覆盖、均等化，满足人民群众文化需求，为建设文化做出贡献。
二、基本原则
（一）坚持政府主导、群众自愿的原则。以政府为主导，借助市场和社会等多方面力量，宣传发动群众自愿购买接收设备，免费提供省市广播电视节目，建立直播卫星公共服务运营体系，科学、有序、全面推广直播卫星公共服务工作。
（二）坚持统一标准、全面覆盖的原则。坚持质量第一，统一技术要求，统一服务标准和服务规范，整体推进，全面覆盖。
（三）坚持可控可管、安全运行的原则。直播卫星公共服务只限于有线电视未通达的区域入户，做到卫星、有线和无线协调发展，确保广播电视节目播出安全。
三、目标任务
1、根据《关于开展2016年广播电视村村通工程实施工作的通知》要求，2016年，我区须解决561户约0.16万人已通电33个自然村的“村村通”的卫星直播工程建设任务。工程完成后我区农村有561户约0.16万人口能收听到1—2套广播节目、能收看到52套卫星电视节目。
2、建立运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系。在全区有线电视未通达的乡镇要建立直播卫星安装服务队伍，实现专营销售服务网络的全覆盖，10月底完成我区今年村村通工程建设任务。
四、经费保障
按照“十二五”规划和《广电总局关于在有线网络未通达农村地区开展直播卫星公共服务的通知》文件的要求，将此项工作纳入社会主义新农村建设、农村文化建设和精神文明建设总体规划，纳入“十二五”扶贫政策规划，区财政补贴，落实具体政策和配套措施。
五、组织领导
为切实加强对我区直播卫星公共服务工作的组织领导，保证此项工作顺利推进，确保目标任务的落实，决定成立区直播卫星公共服务“村村通”工作领导小组。
六、职责分工
在区直播卫星公共服务村村通工作领导小组的统一领导下，各相关部门和各乡（镇）密切配合，通力协作，为全面推广直播卫星公共服务工作创造良好的条件，具体职责分工明确如下：
区文广新局：负责全区村村通工程直播卫星待装用户的摸底统计工作，直播卫星设备的分配与发放，相关单位间的工作协调，以及按照省市的要求严格把关，做好村村通工程的指导、监督、迎检组织和接待工作。
区广播电视台：负责“村村通”宣传报道、公示各乡镇村安装用户名单等工作，并留存视频、文字资料，全年不少于三篇新闻宣传报道，作为年底省市村村通工作的迎检资料。
有线网络有限公司：负责收集安装入户的每户回单（回单有三联）、财政补贴村村通工程的资金证明等资料；建立健全“村村通”工程台帐资料；按省市要求每月及时将有关资料录入电脑，向市、区文广新局报送村村通安装进程；成立全区村村通工程安装队，队伍中需配备乡镇选派人员，负责全区村村通工程的人员培训、运行维护、入户安装等工作；负责迎检的资料台账和现场准备工作。
各乡（镇）：1、做好本乡（镇）直播卫星村村通宣传推广服务；2、负责落实各乡（村）直播卫星村村通工程调查摸底（统计到户），对于待装用户，要填写好包括用户姓名、身份证号、联系电话、用户地址和邮政编码等信息的摸底表，报送到区文广新局；3、在村组公示本年安装用户名单，同时，填报好2016年自然村“盲村”开通广播电视用户表，加盖乡村两级印章，报送到有线网络有限公司（具体“盲村”开通广播电视用户表见附表）；4、抽调工作人员参与安装施工，以及协调解决工作中遇到的具体问题等工作。
有建设任务的行政村、自然村：要把“村村通”工程建设作为近期工作重点来抓，积极配合区、乡（镇）认真做好宣传动员和调查统计摸底工作，发动群众积极参与，在各个方面支持“村村通”工程建设。
七、工作步骤
（一）调查摸底。4月底完成全区直播卫星公共服务用户调查摸底工作，并将摸底资料报送区文广新局。
（二）公示用户。5月，确定本年度各村组待装用户，并在村组和电视媒体上进行公示，公示无异议后，发放直播卫星接收设备，对分配到各个“盲村”的设备，由各乡镇出具收货证明。
（三）安装入户。在直播卫星设备到位后，组织安装入户，10月底前，全面完成直播卫星接收设备安装、信号开通工作。
（四）检查验收。11月上旬，对全区直播卫星公共服务村村通工作进行检查验收；11月底，迎接市政府检查验收。
八、工作要求
（一）统一思想，提高认识。在有线电视网络未通达的农村地区开展“村村通”工程，是保障农民群众基本文化权益的一项重大举措，是宣传党的方针政策、让党和政府声音走进千家万户的便捷渠道，是实现广播电视公共服务均等化、改善农村文化民生的迫切需求。各相关部门要从全局和战略的高度，从贯彻党的群众路线、更好地服务人民群众的高度，充分认识开展直播卫星公共服务的重大意义，加强领导，建设健全工作机制，形成推动直播卫星公共服务的强大合力，把这项利国利民的政治工程、民心工程抓紧抓好。
（二）加强宣传，营造氛围。做好宣传动员工作，通过广播电视、公告、平面媒体等多种形式，广泛动员，深入宣传，做到家喻户晓，让有线电视未通达的农村地区群众切实感受到“村村通”工程带来的实惠，积极支持直播卫星公共服务推广工作。
（三）严把设备安装调试质量关。要按照《省广播电视村村通直播卫星接收设施管理办法》和《省广播电视村村通直播卫星接收设施建设的技术要求》，在设备验收、登记发放和安装调试等环节，严格按照相关流程进行操作：一是天线要安装在屋顶或高处无遮挡处，并注意防风与防水。二是信号线安装要规范合理，整齐美观。三是机顶盒安装要做到平放、通风、散热、无覆盖，不易被碰掉落。
（四）做好服务，长期运行。直播卫星公共服务推广工作要按照中央和省、市的要求，创新运行模式，建立健全保证直播卫星公共服务运行的长效机制，处理好有线、无线和直播卫星的关系，促进有线电视和直播卫星协调有序发展，提供优质服务，确保长期可靠运行。
经济和社会发展计划草案的报告
各位代表：
我受旗人民政府委托，向大会作全旗2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案报告，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况
（一）综合实力持续增强，经济结构日趋合理
2016年，全旗地区生产总值完成150.1亿元，同比增长10.2%。财政收入完成8.18亿元，同比增长15.4%。城镇居民人均可支配收入达到18231元，同比增长11.5%；农牧民人均纯收入达到7661元，同比增长13.5%。
从产业结构看，第一产业增加值完成38.7亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值完成72.9亿元，同比增长14.5%；第三产业增加值完成38.5亿元，同比增长6.2%。三次产业结构比例为25.8：48.5：25.7。
从需求结构看，投资和消费需求持续增长，全社会固定资产投资完成108亿元，同比增长20.1%。社会消费品零售总额达到34.5亿元，同比增长12.7%。
（二）农业经济发展迅速，工业经济稳中有进
大力发展现代农牧业。新建膜下滴灌19.5万亩、累计达到47.5万亩，建设优质杂粮基地80万亩，发展制种、中药材、棚菜等“高效经济田”25万亩，地膜覆盖87.8万亩，测土配方施肥275万亩，农作物优良品种应用率达到96%，综合机械化水平达到60.9%，全旗粮食总产量达到26.8亿斤，再创历史新高。新建和完善各类养殖小区（专业村）348个，牧业年度大小牲畜存栏270.6万头只，大小畜改良率达到98%。年销售收入500万元以上的产业化龙头企业达到39家，年交易额1000万元以上的流通型龙头企业达到20家，各类专业合作组织达到838家，农牧民经纪人达到6000人，培育壮大了“八千粟”、“孟克河”、“兴隆沟”、“牛力皋”等一系列品牌，认证无公害农产品18个，认证绿色农产品11个，认证有机农产品12个，认证地理标志农产品2个。认真贯彻落实支持敖润苏莫苏木经济社会发展的实施意见，向苏木投入资金7136.5万元，完成年度规划目标的112%。《内蒙古省级领导干部联系敖汉旗扶贫规划（2016年－2017年）》获自治区批复，投入扶贫资金1.4亿元，使1.14万农牧民实现稳定脱贫。
全面实施工业强旗战略。全部工业增加值实现64.1亿元，同比增长14.6%，工业经济对财政的贡献率达到75%。黄金产量实现5.58吨，铁精粉产量实现184万吨，矿产资源勘查面积达到3180平方公里，黄金、铁两个“百亿元”产业更具规模。赤峰吉隆黄金股份有限公司运行良好，中国黄金集团成功重组金陶公司，鑫利300吨/日金选厂建成待产，金路矿业300吨/日金选厂开工建设。春胜30万吨铁选厂建成投产，万华60万吨铸件一期工程整体完工，嘉金30万吨铁选厂建设稳步实施，东大50万吨磷铁选厂扩建项目启动建设。北煤集团大青山15万吨油页岩一期工程投产达效、二期工程开工建设，中电投黄羊洼10万千瓦风电场实现并网发电，银亿矿业600吨/日萤石新选厂、润德化工一期工程年产5000吨异氰尿酸三缩水甘油酯生产线、新力化工600吨对苯醌生产线、晟华洋化工300吨感光胶片中间体生产线建成投产。赤峰广源建筑45万立方米蒸汽加压混凝土砌块项目建成投产，山东山水集团60万吨水泥粉磨站项目、唐山兰昊纺织年产2000万米坯布及年产11万吨果树套袋纸项目、唐山田恒塑业集团年产6亿米滴灌带、100万米pVC－U管材、120万米pE管材项目开工建设。全旗工业园区建成面积15平方公里，入驻企业107个，实现销售收入62亿元、税收4亿元。新惠工业园区、氟化工产业园区两个“百亿元”园区功能进一步完善，新惠工业园区完成基础设施投资6.2亿元，入驻企业达到24家，氟化工产业园区完成投资3.7亿元，年产3万吨氟化铝项目主体竣工。
（三）第三产业稳步提升，社会事业全面进步
敖汉物流园区完成基础设施投资4.35亿元，入驻企业达到45家，其中22家企业开工建设，12家企业建成运营。新惠城市综合体实现挂牌，万强广场主体工程竣工。城乡商业网点达5658个，“万村千乡市场工程农家店”覆盖100%的乡镇和行政村，90家农家店安装了“农商通”信息系统，提高了信息化水平。金融机构贷款余额35.5亿元，同比增长20.3%，存款余额87.1亿元，同比增长15.1%。交通运输及邮政业增加值达到6.67亿元，批发零售贸易业增加值达到9.14亿元，住宿和餐饮业增加值达到1.96亿元，金融保险业增加值达到2.36亿元，房地产业增加值达到3.03亿元，其他盈利性及非盈利性服务业增加值达到15.31亿元。
新惠三中易址新建工程、新惠七中、新惠七小、新城幼儿园、北城幼儿园开工建设，启动了新惠中学易址新建工程。28所卫生院和1所社区卫生服务中心在基层医疗机构网上采购基本药物1405万元，17个村级卫生室建设完成，宝国吐中心卫生院病房楼即将投入使用，敖音勿苏卫生院门诊病房楼完成主体建设，新城区旗医院病房楼、中蒙医院门诊楼开工建设。参加医疗保险人员达56万人，农牧民户籍人口参合率达到90%。城乡低保对象达5.3万人，发放城乡低保资金8500万元。新建1所乡镇敬老院，改扩建11所乡镇敬老院，福康老年服务中心主体工程竣工。社保基金支出6.1亿元，累计结余3.9亿元。新增城镇就业2022人，城镇登记失业率控制在3.66%以内。农村劳动力转移就业12万人，实现劳务收入14亿元。温泉旅游度假区、小河沿文化旅游区、黄羊洼农业文化观光园后续建设稳步推进，全区最大的民营博物馆内蒙古龙源博物馆主体完工，龙源文化旅游区、远古文化创意产业城、内蒙古史前文化博物馆项目进展顺利。完成了3个乡镇苏木的827户“直播卫星村村通”工程建设任务和13个乡镇苏木53个行政村242个自然村的4000套“直播卫星户户通”接收设备的信息录入、发放、安装和信号开通任务。新、续建廉租房252套、公租房260套，棚户区改造280户，完成整旗推进农村牧区危房改造1.16万户。人口出生率9.87‰，人口自增率4.75‰。安全生产、民族宗教、残疾人、慈善、人防、红十字会、工商管理、技术监督、审计、物价、统计、档案、气象等工作取得了新成绩，各项社会事业全面进步。
（四）基础建设成效显著，城镇和新农村建设统筹推进
完成营造林31万亩，其中建设高效节水经济林2万亩、樟子松基地6.4万亩。小流域综合治理13万亩，“引哈济惠”工程成功试水，完成农村牧区饮水安全工程64处，解决了2万人的饮水问题。国道111线萨力巴至新惠一级路建成通车，新惠汽车客运站主体竣工，敖润苏莫至老虎山段公路升级为省级公路，通村水泥路完成112公里，78%行政村实现了通油路。农电网低压改造率达到70%，长胜至长青66千伏送变电工程全面启动，工业园区、玛尼罕、四德堂66千伏送变电工程基本完工，南部乡镇实现了双电源供电。【直播星,户户通】
新惠城区控规覆盖率达到95%、规划面积达到26.3平方公里，乡镇政府所在地总规实现全覆盖。城区西出口迎宾大道开工建设，铺设完成滨河街、新化路南7条街路，大热源厂一期工程完工并与城区管网实现对接供暖，孟克河城区段综合治理、污水处理厂提标改造等工程实施顺利。新州生态园林景观、城区出口整治工程稳步推进，城区绿化率达39.9%。新惠、四家子、长胜、下洼、四道湾子五个镇被列为自治区重点镇，下洼镇被自治区评为小城镇建设一等奖，宝国吐实现撤乡建镇。各各召村新农村建设成效明显，四家子镇热水汤村被住建部列为自治区唯一一家国家级村庄规划试点。全旗城镇化率达34%，同比提高1.7个百分点。
（五）招商引资和争取投资实现新突破，投资拉动效益明显
招商引资成效显著。坚定不移地实施“开放活旗”战略，实现了项目引进与产业政策、产业转移和敖汉旗情的有效对接。实施招商引资项目183个，全年到位资金125.6亿元，同比增长83.4%。成功引进了江苏飞达集团，投资150亿元建设涉及饮品加工、休闲旅游、小城镇建设等领域的13个项目。塞浦路斯浦达拉集团投资150亿元的年产800万吨新型材料和200万吨燃料油项目签订框架协议。上海尚德公司投资75亿元的海岳新城项目已进入实施阶段。
争取资金力度加大。紧紧把握国家产业政策，主动对接国家、自治区、赤峰市的投资导向，千方百计争取上级项目资金。编制了《敖汉旗全面建设小康社会规划（2016—2017年）》和《敖汉旗旗域经济发展规划（2016—2017年）》，储备各类项目300多个。全年争取上级无偿建设资金14亿元。
二、2016年国民经济和社会发展主要任务
今年全旗经济社会发展工作总体思路是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，认真践行自治区“8337”发展思路和全市工作部署，以旗委十四届六次全委（扩大）会议精神为指导，以特色经济为方向、以非公经济为主导，坚持改革创新、坚持富民强旗，全力推动经济、政治、文化、社会、生态
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