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政法委执法督查zhifaxi方案

时间:2015-08-12   来源:说说大全   点击:

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政法委执法督查zhifaxi方案(一):2015县委政法委执法监督工作的方式初探

县委政法委执法监督工作的方式初探

政法委对部门行使法律权利的行为有察看和管理的职责,而这种察看和管理的方法和形式又多种多样。笔者从涉及法律和政策的问题入手,经过调查研究,略举县委政法委执法监督工作的三种方式。

一、适时组织执法抽查和检查。

政法机关是国家的专门执法机关,负有维护国家法律、法规统一正确实施的专门职责,政法委对政法机关的执法监督职权具有明显的法律和政治属性。政法委依据法律和事实,通过法定程序,采取法律手段,适时组织执法抽查和检查,来监察、督促政法各部门的司法活动,以防止司法活动出现法律上的偏差,这是传统的、有效的执法监督方式,旨在督导政法各部门贯彻执行党的路线、方针、政策,以此来督促政法各部门相互配合、相互制约,并依法独立行使其职权,以防止政法工作背离党的法治轨道。抽查和检查要着力突出重点,解决难点。为使执法规范,政法委组织的执法监督抽查、检查,必须坚持适时的原则,以确保效果,可根据每年或某个时期确定的执法工作重点和执法中存在的多发性问题,定期组织全面检查,纠正违法违纪问题,查处违法违纪干警。对群众反映强烈的问题或在执法检查中发现的突出问题、普遍性问题,也可组织专门的调查小组进行专项调查,实施重点突破、难点攻关,推动执法监督工作向纵深发展。对上级党委、领导的批示和群众来信来访,对其办理情况可采取有针对性的抽查,督导执法部门依法有效、及时地办理。

二、组织执法协调和督办。

政法委督办、协调的案件主要是有重大社会影响和群众反映强烈的案件,包括涉法上访和久拖不决的案件,党政领导和上级党委政法委批转的案件,政法部门之间、地区之间有争议,确需党委政法委协调的重大疑难案件等。在不直接介入个案诉讼活动的原则下,通过个案监督发现带有普遍性、全局性的问题并加以解决。对于督办案件,要进一步完善督办程序,建立登记、审批、交办、督查、协助调查、报告、立卷等制度。对于挂牌督办的案件,要责任到人,一督到底,对于报请协调的案件,执法监督部门也要认真审核立项,制定协调方案,做好协调前的各项准备工作,要坚持充分协商的原则,组织有关部门认真讨论研究,依照法律和政策进行协调,做到法律效果和社会效果的统一。对协调达成一致意见的,要制作正式意见,经党委政法委主要领导签批,印发各有关政法部门党委(党组)贯彻执行。不能达成一致意见的,由政法各部门分别报上一级政法部门决定。需要继续协调的,由上级政法部门报同级党委政法委协调。要进一步完善执法监督意见的落实责任制和查究程序。对于协调一致的执法监督意见,有关执法部门应坚决执行。

三、事前防范、事中监控和事后追究相结合,经常性监督、定期监督和不定期监督相结合,形成全过程、多功能、广覆盖的监督网络,满足不同层次、不同对象、不同内容监督活动的需要。要结合政法队伍建设,将执法监督情况纳入政法领导干部政绩考核,进一步完善执法责任制的配套措施,对因监督管理不力,发生重大违法违纪问题的,要追究相应的责任。

(1)预防警告。若发现被监督者有轻微的错误行为,应发出预防警告,提醒其不要再犯类似错误。

(2)指导意见书。若发现被监督者司法工作出现偏差或存在不足,应发出指导意见书,要求其限期修正或弥补,并书面报告整改情况。

(3)纠正通知书。若发现被监督者有一般违法行为,应及时发出纠正通知书,勒令其立即纠正,并书面报告纠正结果,同时予以通报。

(4)建议罢免。若发现被监督者违法失职不再胜任司法职务,应建议人大或人大常委会依法予以罢免。

(5)建议党纪处分。若发现被监督者的行为有违党纪,应建议党纪检查部门给予党纪处分。

(6)纪律处分。若发现被监督者有违反司法道德和纪律的行为,可直接作出纪律处分。

没有完善的监督程序,监督就难免越权和失职,被监督者也将无所适从。因此笔者认为,应在政法委执法监督工作的检查、指导、协调、督办等各个方面,分别明确监督关系各方的职权与职责及其行使职权与履行职责的程序要求,以严格规范和约束监督者和被监督者的相关活动,从而使执法监督工作各个环节做到有章可循、严谨有序。

政法委在做好宏观指导工作的同时,对执法工作的特点和规律进行研究,是确保执法的严格、公正、文明和高效的有效途径。

保靖政法委

2015年3月20日

政法委执法督查zhifaxi方案(二):2016政法系统执法检查报告

政法系统执法检查报告,工作总结能加强政府部门的依法行政,能够很好的提升自己的工作效率,让自己的工作变得更加的轻松,能够让自己避免工作中的失误,第一公文网网为您带来政法系统执法检查报告,全文如下【政法委执法督查zhifaxi方案】

为加强执法监督工作,推进执法规范化建设,切实提高我市政法干警执法能力和水平,真正做到严格、公正、文明、高效执法,根据中央政法委、中纪委、中组部等八部门联合制定的《关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的规定》,从今年起,每年的9月至11月,市委政法委将组织开展对全市政法系统执法情况进行监督检查:

一、提高认识,充分领会公路运输执法活动监督检查工作的重要性,切实加强交通运输行政执法工作。

我局对公路运输执法活动监督检查工作十分重视,始终把加强交通运输行政执法工作和预防公路“三乱”现象的出现作为加强党风廉政建设和行业风气建设的一个重要环节来抓,认真执行交通运输行政执法的有关规定,对上路稽查等执法活动进行不定期自我检查,确保行政执法工作制度化、规范化。同时把交通运输行政执法工作列入重要日程,进一步加强公路运输执法活动的监督检查,提高执法人员对行政执法工作的认识和思想意识,切实做好日常的交通运输行政执法工作。今年7月份,我局制定了公路三乱专项治理实施方案,主要内容是:我局发挥牵头作用,对国道、县道、乡道进行了监管,明察暗访,加强领导,履行组织监督和检查、制止等职能;按照《公路法》、国务院41号文件精神和省市的有关规定,严禁公路上乱收费、乱罚款、乱设卡,及时查处纠正三乱行为,继续规范公路执法行为,依法行政、文明执法,结合创业服务年活动,大力开展优质服务和服务承诺活动,要求执法人员要有较高的执法水平和服务质量,能够依法办事,按章办事,优质服务,勤政为民。

二、逐条对照,认真查找公路运输执法活动监督检查工作中存在的问题,切实将交通运输行政执法工作落到实处。

我局依照公路运输执法活动监督检查内容及要求,就公路运输执法活动中思想作风建设、执法队伍管理及执法工作开展情况进行了对照自查,全体干部职工也都认真反思和总结了自己的每一次执法行为,做到相互监督,相互帮助。我们全体同志都将此次查找工作当成一个促进个人工作和学习的机会,扎扎实实的进行了逐条对照,从行动上转变工作中存在的不足和缺点,保证了此次监督检查活动扎实有效开展。【政法委执法督查zhifaxi方案】

1、思想作风建设情况:一是切实加强执法人员对行政执法工作的认识和思想意识,认真做好日常的公路运输执法自查自检工作。二是加强了对公路运输执法队伍的队容风纪的监督检查,大力推行人性化执行、和谐执法。经自查,全局执法队伍中不存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作作风和“冷、横、硬”的工作态度。三是秉承全心全意为人民服务的宗旨,遵纪守法,礼貌待人,文明服务,严格依照加强党风廉政建设和行业风气建设的标准执行执法工作,做到了无以权谋私、徇私舞弊的违法违纪行为和公路“三乱”的出现。

2、执法队伍管理情况:一是加强了对执法队伍的全面监督检查,对执法人员进行培训和教育管理,切实提高执法队伍的整体素质。二是在执法过程中做到工作制度化、规范化,做到既严格依法办事,又积极履行职责,做到不越权、不滥用、不失职。三是全体执法人员坚决做到按规定着装,坚决执行着标志服的有关规定和注意事项,自觉维护交通运输执法人员的形象,塑造良好的交通形象。

3、执法工作开展情况:一是在执行检查任务时,做到完全符合程序要求处理执法事务。详细遵守了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,严肃了一系列执法程序,无违规违程情况出现。二是认真落实行政执法公开制度,不断完善政务公开工作,通过政府网站、政务公开栏、设立举报箱、举报电话、聘请监督员等多种形式,依法向社会公开行政职责、办事程序、执法依据、监督方式等信息。三是在执法工作中坚持检查与教育相结合,坚持以教育为主、处罚为辅的原则,严格落实“罚缴分离”及“收支两条线”制度。四是认真落实《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》、《省交通行政处罚自由裁量权适用规则》和《省交通行政处罚自由裁量权细化标准》等有关规定,严格贯彻落实了教育与处罚相结合的政策,在行政检查工作中不存在违法调查取证行为。五是积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性,行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好,能够做到主体、程序、依据准确,处罚标准适当、文书制作较为规范。但少数处罚案件在细节上还不够严谨,部分文书内容陈述简单,有关执法人员和执法机构签署的意见过于简单,流于形式。针对存在的问题我局及时督促局属执法单位对有关案件办理人员进行教育和警示,正确面对出现的问题,耐心细致地处理相关案件,进一步规范行政执法文书档案。

三、建立长效学习机制,强化岗位培训,切实加强全体干部职工的执法素质培养。

我局切实加强全体干部职工的执法素质培养,强化岗位培训,积极完善有关的奖惩廉政制度,建立长期有效的学习机制,制定了《县交通运输局行政执法人员培训工作实施方案(2016年-2016年)》,拟定了2016年-2016年我局行政执法人员培训工作计划,不断提高全体干部职工的依法行政能力,确保干部职工能准确、高效、及时的完成交通运输行政执法工作的需要。为创造良好的公路交通环境,防止滥用职权、以权谋私等问题的发生,保证执法人员行为符合治理公路三乱工作的有关规定,进一步规范行政执法人员的行为,从源头上加强对行政执法队伍的管理,真正做到:内抓管理、外树形象。我局针对上路执法人员的实际情况,分别进行了法规教育和业务培训。在抓好执法人员岗位培训的同时,县运管所、公路所把办事制度和办事程序向社会公开,把国家收取的各种费用标准向广大群众公布,使群众做到心中有数,杜绝了公路“三乱现象的发生。

今后,我局将进一步加强行政执法监督管理力度,严格落实各项工作制度,加强对交通运输执法工作的组织领导,加大自我督查力度,积极开展执法人员岗位培训,有效预防违规执法和“三乱”现象的发生,为构建规范、有序、高效的交通运输行政执法工作做出我们新的贡献。

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政法委执法督查zhifaxi方案(三):2016司法监督工作方案

为深入贯彻党的十八届四中全会精神,全面提升司法行政机关司(执)法工作人员依法履职和公正司(执)法能力水平。根据县人大常委会办公室《关于印发<2016年深化司法监督工作的实施方案>的通知》,结合我县司法行政工作实际,现就配合人大做好深化司法监督工作,提出如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导,按照省委十三届六次全会,县委三届八次全会,省、市、县人大工作会议对司法监督工作提出的要求,围绕全县司法行政机关司(执)法工作人员在依法履职、公正司(执)法方面容易发生的突出问题,通过自查自纠、整改落实等举措,不断加强和规范司(执)法活动,大力提升司法行政执法人员的履职水平,最大限度地减少和杜绝冤假错案的发生,最大限度地防止和减少执法人员违法违纪问题的发生,最大限度地提高司法行政执法公信力,为我县经济社会发展和民主法治建设提供有力的司(执)法保障。

二、主要内容【政法委执法督查zhifaxi方案】

重点监督全县司法行政机关执法工作人员依法履职、公正司(执)法及防范冤假错案情况。主要内容包括:

1.规范司(执)法情况。即社区矫正、律师、法律援助、基层法律服务等管理工作人员在执法上是否公开透明,是否存在超越职权、随意执法以及其他暴力、威胁等非法取证问题。

2.严格司(执)法情况。即社区矫正、律师、法律援助、基层法律服务等管理工作人员在执法上是否存在违反程序办理案件,特别是办理关系案、人情案,徇私枉法等问题。

3.廉洁司(执)法情况。即社区矫正、律师、法律援助、基层法律服务等管理工作人员在执法过程中是否存在接受当事人请吃馈赠、贪污受贿、以案谋私、权钱权色交易和其他违反纪律等问题。

三、方法步骤

(一)准备、动员阶段(4月—5月)

1.参加县人大常委会组织召开的深化司法监督动员大会,并作表态发言。

2.根据《2016年深化司法监督工作的实施方案》,结合我县司法行政工作实际,拟定工作实施方案。

【政法委执法督查zhifaxi方案】

3.印发《县司法局关于配合人大做好深化司法监督工作的实施方案》。

(二)自查自纠和调研阶段(5月-7月)

1.开展自查自纠工作。

根据县人大常委会深化司法监督的主要内容,结合我县司法行政机关的职能特点,在社区矫正、律师管理、法律援助、基层法律服务等方面,查找司(执)法工作人员依法履职、公正司(执)法方面存在的问题,开展自我剖析,形成初步自查报告。在6月上旬前向县人大常委会深化司法监督调研组汇报并提交初步自查材料。

2.配合开展调研等工作。

根据县人大常委会统一部署,在做好自查自纠的基础行,积极配合人大开展征求意见、调研、检查等工作。

3.提升执法建设水平。

(1)县司法局、县检察院、县公安局启动在全县范围开展为期二年的对社区服刑人员“查脱管、查漏管、查虚管、查越级上访、查参与群体性事件、查严重刑事犯罪”专项活动。

(2)开展对律师管理、法律援助管理、基层法律服务等岗位工作人员的业务培训等工作,提高依法履职水平和能力。

(3)开展全县执法监督检查工作,发挥法制工作指引、规范、服务和保障作用。

(4)开展全县案卷评查活动,提升执法质量和水平。

(5)开展“信仰法治、守护公正”主题教育实践活动。

(三)整改并报告阶段(8月至10月)

1.开展整改落实工作。

根据县人大常委会对司法行政机关司(执)法工作人员在依法履职、公正司(执)法中存在主要问题所提出的整改意见,进行逐条逐项整改落实。对能马上改的,立即整改;对不能立即整改的,确定整改具体措施和期限;对属于制度不健全的,立即予以修改完善。

2.开展整改情况报告工作。

在9月下旬召开的县人大常委会会议上,就问题整改情况向县人大常委会作专项报告,并接受满意度测评。

四、组织领导

为加强对司法监督工作的领导和协调,成立县司法局深化司法监督工作领导小组。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。县人大常委会深化司法监督工作,是履行法定职能,是对维护执法权威、促进执法公正的支持和保障,对推进司法行政机关及其工作人员依法履职、公正司(执)法,推进法治建设,具有重要意义。各司法所、局属各科室要统一思想,明确要求,积极做好各阶段相关工作,确保人大深化司法监督工作顺利进行。

(二)精心组织,积极协调。要把这次深化司法监督工作作为进一步提升严格规范公正文明执法和提高人民群众满意度的一件大事来抓,增强接受监督意识,积极配合人大常委会的调查和审议,实事求是反映问题。并结合工作实际,进行调查研究,组织好自查自纠,提出具体整改措施,切实抓好边查边改。有关情况及时汇总到县司法局深化司法监督工作领导小组办公室。

(三)注重实效,抓好整改。要围绕目标任务,把握重点要求,有序配合实施,不折不扣落实好各项工作任务。对自查自纠中查找到的问题,深入进行分析,深刻剖析原因,提出工作措施;对发现的有关违法违纪问题,要按照职责权限及时转交有关部门处理;对人大提出的整改意见,应当虚心接受,认真采取整改措施,着力抓好整改落实,确保人大深化司法监督工作在全县司法行政机关取得成效,切实规范司(执)法行为,推进公正司(执)法。

【政法委执法督查zhifaxi方案】

政法委执法督查zhifaxi方案(四):2016城管局廉洁执法工作方案

为深入开展党的群众路线实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,根据区党的群众路线实践活动领导小组部署,经研究决定,在我区城市管理领域开展为期五个月的严肃查处执法执纪部门办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项活动。具体实施方案如下:

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,充分发挥执法单位的职能作用,以促进公正廉洁执法为目的,以专项活动为载体,以执法办案为抓手,集中查办一批“人情案”、“关系案”、“金钱案”,着力解决人民群众反映强烈的、社会广泛关注的执法活动中存在的突出问题,切实提升全局执法人员执法为民的能力,进一步营造廉洁执法的社会环境。

二、目标任务

通过全面开展专项治理活动,使执法为民意识进一步增强,执法公信力进一步提升,违法违规问题得到有效遏制,反腐倡廉工作进一步加强。专项活动中,重点解决执法不公、执法不严、执法不廉、执法不公开、执法水平不高和案结事不了等问题;着力解决执法不规范,执法行为随意性大等问题;紧紧围绕容易出现问题的执法岗位和关键环节,健全执法制度,规范执法程序,强化执法管理,以公开促公正,以制度保廉洁,努力让人民群众从每一起执法案件中感受到公平正义。

三、组织领导

区城管局成立城市管理领域查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项活动领导小组,由单位主要负责人任组长,分管负责人为副组长,各科室、执法大队、滨湖办、环卫服务中心、文管办主要负责人为成员;专项行动领导小组负责专项活动的组织开展、推进落实和举报受理查处;领导小组下设办公室具体负责协调专项活动推进,各二级机构、各科室确定一名专项活动联络员,配合办公室开展专项活动,确保活动顺利进行。

各二级机构也要成立相应的领导小组,负责专项活动的组织领导。

【政法委执法督查zhifaxi方案】

四、方法步骤

开展查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项活动共分为五个阶段,从5月下旬开始到8月底结束。

第一阶段,动员部署(5月20日-5月31日)。动员部署专项行动,学习市政法委关于开展查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项活动的通知,制定活动方案,查摆问题;各二级机构、各科室结合各自工作实际,做好专项活动前期准备,制定具体工作计划,明确任务,落实责任。

第二阶段,学习教育(6月1日-6月10日)。加强教育培训,使执法人员充分认识到开展专项活动的目的意义,增强活动主动性、积极性。结合群众路线教育实践活动,认真学习省、市、区有关预防腐败、廉洁从政的文件精神;组织开展执法人员廉洁自律、规范执法、务实为民教育培训和理想信念、工作作风等专题教育活动,进一步提升执法人员宗旨意识、服务意识和法治观念;开展典型案例教育,赴警示教育基地,开展警示教育活动。通过开展一系列的专题教育、培训,使得广大城管执法人员树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固树立严格规范执法、执法为民的理念。

第三阶段,查摆查办(6月11日-7月1日)。在前期动员部署和教育培训活动的基础上,各二级机构、局机关各科室、结合日常监管、执法工作实际,围绕“权力”运行,查找所在部门的风险源点。各二级机构、各科室主要负责人及工作人员要结合自身工作实际开展自查,同时,科室、大队、滨湖办、环卫中心、文管办之间开展问题互查互帮,从中排查“人情案”、“关系案”、“金钱案”案件线索,发现一起,查处一起。行政许可事项做到高效、便民,既不人为提高标准,也不人为降低标准,杜绝吃、拿、卡、要;行政执法实现“四个标准化”即工作职责(角色分工)的标准化、执法程序的标准化、案件处罚的标准化、考核考评的标准化。通过高效的运转机制、规范的执法流程、严格的处罚程序、合理的自由裁量以及司法强制的有力支撑,不断提高城管执法队伍的整体素养;对于在执法过程中暂扣的物品或者行政处罚中没收的物品建立登记上报制度,各二级机构每周将暂扣或者没收的物品建立清单,上报到局执法科;对群众举报、媒体曝光的事项,做到件件有查处,事事有档案。局设立专项活动举报电话和邮箱,在网站公开受理群众举报线索,做到有案必查,以查办案件的力度、质量、效率和效果,体现和提升专项行动的成效。

第四阶段,建立完善制度(7月2日-7月31日)。各二级机构、局机关各科室要结合前期活动开展发现的问题,结合部门工作实际,完善各项工作制度,坚决堵塞城市管理领域发生各类“人情案”、“关系案”、“金钱案”的制度漏洞。同时,要围绕行政许可、行政处罚、执法检查等环节进一步建立健全相关制度:一是执法活动公开制度,对较大金额的行政处罚以及违法建设问题的查处等案件的内容、依据、结果进行公开;二是执法监督制度,进一步完善行政处罚案件的群众公议制度;运用微博等自媒体进一步拓宽外部对执法活动的监督渠道;完善执法活动内部报告、审查、信息共享监督机制,强化重大行政处罚案件集体审议制度;三是执法责任制度,按照分级、分类的工作意见,明确执法责任科室、责任人员和责任边界,进一步落实执法工作责任,实行执法责任终身负责制和责任倒查追究制;四是审批(核)责任制度,审批(核)事项具体承办科室工作人员及科室主要责任人要对审批(核)事项依法依规严肃认真把关,并对审批(核)事项的真实性、合法性以及审批(核)意见的准确性、合法性负责;五是廉洁办事制度,建立向社会公开执法纪律和执法质量承诺制,对所有审批环节、执法环节等工作事项,执法人员务必廉洁自律,不接受任何吃、请、送,建立个人廉洁档案,作为评先评优及提拔任用重要依据。

第五阶段,总结检查(8月1日-8月31日)。各二级机构、局机关各科室要对专项活动开展情况进行总结回顾,形成书面总结报告,总结报告于8月15日前报局专项活动领导小组办公室。领导小组将对专项活动开展得力的部门予以表彰,对敷衍了事、不按要求开展专项活动的部门予以通报批评并督促其及时整改。同时,对发现有“人情案”、“关系案”、“金钱案”未得到查处的,监督查处到位,并追究有关人员的责任。

五、相关工作要求

(一)高度重视,抓好落实。各二级机构、局机关各科室要充分认识此次专项活动重大意义,各部门负责人作为领导小组成员,要统筹安排好专项活动事项与日常工作,明确任务,抓好落实,及时报送各类材料,确保专项活动顺利展开。

(二)加强宣传,营造氛围。要利用报刊、网站、简报等形式,及时宣传专项活动开展情况,各职能部门要确定专人报送活动工作动态和成果,努力为专项活动开展营造良好氛围。

(三)督查检查,确保实效。局专项活动领导小组将适时对各二级机构、各科室的专项活动开展情况进行督查检查,并组织开展互查。通过加强督查检查,及时发现和整改问题,稳步推进专项活动开展,确保工作实效。

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