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必背镇党建五大工程建设的进展情况汇报
按照基层组织建设“五大工程”战略部署，结合实际，认真贯彻上级关于加强基层党建有关要求，采取有力措施，扎实推进基层组织建设。必背镇地处乳源西北部，是全县三个瑶族乡镇之一，全镇共738xxx人，其中农村人口***人、党员3528人。共有8个村（社区）党支部，一个农民专业合作协会（养猪协会）党支部。一直以来我镇十分重视党的基层建设工作。今年是基层组织建设年，在加大基层党的建设工作基础上，取得一定成效，现将今年以来的基层党建工作汇报如下：
一、全面开展基层支部创先争优
按照镇政府统一部署，全面开展创先争优，按照“创先争优”指导思想，结合我镇实际，以“优化产业结构、破解增收难题、党员带头致富、群众共享和谐”为载体，抓党支部承诺事项的落实，解决基层党员关心的热点、难点问题，结合扶贫“双到”抓党员带头致富，树立党员带头发展经济、带头搞好维稳、和谐发展。并准备于基层支部开展“瑶山建设先锋”活动。在薄弱村的整治和赶超工程方面，根据前段时间的排查了解：镇各村（居）两委，总体发展相对均衡，不管较优秀的必背、桂坑村，还是较后进的半坑村、王茶村。都存在支部整体战斗力不强，村集体经济基础薄弱，没有一定的经济来源的共同薄弱点。针对以上情况，我镇党委成立了由书记挂帅薄弱村整治领导小组，决定开展“强村带动、全镇均发展”方案。目前已经付诸实
施，主要是：1、每个薄弱村选派1名镇委领导兼任村党支部第一书记；2、建立联合党总支、开展党建的联合利用、提高党支部战斗力；
3、建立村委的联席会议，将薄弱村的扶贫资金作为加入股份强村的集体经济增收项目，共同发展。制定了具体实施方案并付诸予实施。
二、稳步推进农村党员创业致富引领工程
深入开展农村党员创业致富，不断加大培训等力度，狠抓党员创业致富能力的提高，充分发挥党员致富先锋模范作用，引领全镇经济又好又快发展。根据党员创业致富工程的需要，着重培养2名创业致富带头人，分别是必背村党支部书记邓晓林、桂坑村党支部书记盘良天，每个村发展1户党员致富带头人。在发展选取上不仅考虑事业做得较好，还考虑家族经济都收入相对较高，而且要在村集体经济增收、带领群众致富方面有自己的优势和特点，树立他们的带头典型作用，带动农村党员带头创业致富。目前必背有3名党员跟随邓晓林创业，桂坑村有5名党员学习盘良天创业。实施了党员联系结对帮助3户的项目，取得了一定成效，特别是2名致富带头人带动作用比较大、辐射作用明显。
三、积极做好农村党支部书记的培养工程
强化培训，着力提高党员创业致富素质。将农村党员教育培训列入党建目标管理责任制层层考核，同时，全面推进农村党员干部现代远程教育，乡镇和各村委各负其责、资源共享、配合密切的农村党员教育培训工作格局。加强了党支部书记的管理和引导工作，特别是培训提高工作，一是平时的会议单独组织学习提高较多，二是积极安
排他们参加上一级党校的学习培训，如最近组织外出学习提高。三是注重培养引导能力相对强的支部书记参与镇里的中心工作，带动其他村支部书记做好贯彻落实。四是加强村支部书记后备人选的培养，全镇8个村（社区）书记共建立了8个后备对象，为下一届村级两委换届奠定了基础。
四、认真落实基层组织建设保障激励工程
找准基层党建与推动社会发展的结合点，紧密围绕广大党员的工作和生活实际，创新基层党建工作载体，构建保障激励工作机制。进一步加大村干部的补贴和村级办公经费的投入。特别是这两年结合省定扶贫单位东莞市凤岗镇每年扶持的办公经费，村级办公经费得到相对的保障，同时通过扶持村级办好集体经济增收项目。解决村级办公经费的困难问题。 在认真落实县委基层办关于村干部的考核管理办法的同时，加大对村干部的管理监督。加大村干部的补贴力度，村干部的补贴在县委、县政府重视下每月确保每人200元的补贴，年终适应给予奖励补贴。目前我镇村级干部平均每月收入为850元。每两年对基层村级党支部进行评选和考核，定期表彰先进基层党支部和优秀村级党支部书记，真正做到确保基层工作经费有保障、干好工作的有“盼头”。
五、积极配合开展“双联双进”工作，基层党建增添新活力。
根据上级党委关于“双联双进”的工作安排，与挂扶我们镇的各个单位做好对接工作，并指定每一个村级党组织有一名党委委员跟
踪落实，有3名镇干部同时挂点联系。今年4月底，东莞凤岗镇还专门与所挂扶的我镇的贫困村必背、王茶、方洞、桂坑四个村实施了“五对接”。派出了200多名党员与农村致富示范户与我镇党员、农村致富带头人对接交流。
定期分组加大了领导干部进村入户调查研究的力度，初步建立了干部挂村包组联户、领导直接联系群众的制度。实施了领导干部定期定时接访制度，加大了党代表工作室的建立，开展党代表联系党员群众活动，确保每个党委委员至少联系一个党的代表团、联系3名党员，每个驻室代表至少联系5名党员。加大了党委领导的直接接访工作，确保每月至少有4次以上的领导接访时间，为解决基层矛盾、维护发展稳定的局面起到了很好的作用。
全面整合全镇党建资源，进一步加大基层党组织的规范化建设，计划在必背、桂坑、半坑村进行党支部、党员活动室的规范化建设。
山阳县关于基层党建五项重点工作进展情况的汇
报
中共山阳县委组织部
近年来特别是去年以来,我县在基层党组织建设方面按照抓基层打基础的工作要求,以村级党组织“升级晋档、科学发展”活动为总抓手，坚持班子配备、民主管理、阵地建设三位一体，紧紧围绕村级党组织升级晋档、村级带头人队伍建设、选聘高校毕业生到村任职、“一册两聚四会“制度落实、新一轮村级组织活动场所建设五项重点工作，强化措施，狠抓落实，有效提升了农村党建工作水平。现将具体情况汇报如下：
一、 关于升级晋档工作：
截止2009年低，全县318个村共晋升一类村2个,占行政村总数的0.63%,晋升二类村 36 个，占行政村总数的11.32%，晋升三类村199 个，占总数的62.58%，其中晋升两个以上档次的村28个，占总数的8.81%，晋升一个档次的村208个，占总数的65.41%。
具体做法：
1、整合力量,形成“大合唱”。从纵横两个方向分解任务、落实责任，营造齐抓共管的工作格局。一是整合部门力量。将升级晋档的15项工作指标分解落实到25个县职能部门，由9个综合部门牵头包抓，夯实了部门工作责任。二是整合领导干部力量。落实县级党员领导
干部、县直部门和单位主要负责人、乡镇党委委员联系帮扶村党支部书记包抓村党组织升级晋档工作责任，实行责任目标一定三年不变，坚持定期通报和严格奖惩,全县311名党员领导干部联系帮扶和包抓全县村党组织276个，占到总数的86.8%。三是整合党员干部力量。实行县、乡机关干部驻村具体指导并联户，村干部包组、党员包户、农村致富能人帮带的办法，坚持把升级晋档活动和开展“四级承诺制一评议”、“双联双建”活动有机结合起来，全县756个基层党组织、12936名有帮扶能力的党员，今年以来共兑现为村组和群众办实事承诺16911件。四是整合政策捆绑力量。坚持把升级晋档活动与“新农村建设示范村”、“扶贫开发重点村”、“一村一品示范村”建设有机结合起来，将惠农政策、项目、资金捆绑使用，使全县150个村的升级晋档工作有长足进展。【党建,五项建设汇报】
2、突出重点，打好“组合拳”。一是突出产业发展。县上把选准并不断做大做强主导产业作为实现农民增收致富关键举措,大力发展劳务产业，以养猪、养鸡大场大户为重点的畜牧业，以核桃、板栗建园和综合科管为重点的林果业，以“五大商药”为重点的中药材产业，以茶业、九眼莲、食用菌、设施蔬菜、水杂果为重点的区域特色产业和以农副产品加工、流通服务、乡村旅游、农家乐、农村手工业、服务业等为重点的二、三产业，乡、村两级紧密结合各村所处地理位臵和资源优势，扬
长避短，因地制宜，确立各自发展重点和主导产业。大力发展产业协会，通过市场引导和政策扶持，全县新组建农民专业合作社59个、产业协会126个，牵引产业发展，形成农民增收致富的新的增长点。二是突出民生改善。围绕学习实践科学发展观活动，认真组织实施“民生八大工程”建设，解决农村安全饮水5.1万人，新建农村沼气池2296口，移民搬迁589户2512人，完成197个标准化村级卫生室建设，新修通村水泥路 531.6公里。落实各项惠农补贴1.48亿元；新型农村合作医疗参合率达到95.34%，5.8万城乡困难群众基本实现应保尽保。三是突出抓点示范。县上树立了城关桃园村、十里高一村等5个特色鲜明、示范效应好的村作为全县的示范村，重点扶持、培育典型。各乡镇针对各村发展现状，实行“一村一策”，并分别培养和树立1-2个升级晋档示范村，狠抓典型引路，形成整体推进。
3、健全机制，引擎“争上游”。建立长效机制，努力营造百舸争流、奋勇争先的工作氛围。一是建立领导责任机制。明确县委书记、乡镇党委书记、村党组织书记“第一责任人”、“直接责任人”、“具体责任人”职责，推动工作落实。二是建立领导小组联席会议机制。每月定期召开一次领导小组联席会议，通报升级晋档工作进展情况，研究解决存在的重要问题，不断推动活动深入开展。三是建立目标激励奖惩机制。把农民人均纯收入与村干部工资直接挂钩，激发村干部升级晋档工作
的内在热情，从2009年起，全县分别按本村上年人均纯收入的2倍和1.44倍计发给村级正、副职干部工资，平均工资达到4502元，全县较去年净增加村干部工资104万元；同时，对年考核排名前5位的乡镇党委，授予奖牌，颁发1万元奖金。对能晋升到一类或晋升两档的村级党组织授予先进奖牌并发5000元奖金。四是建立台帐记实管理机制。全面实行村干部坐班和台帐管理制度，做到县联网、镇建档、村上墙、户明白，建立健全了表、册、卡、牌为一体的“升级晋档、科学发展”活动档案体系。通过建立长效机制，在全县上下初步强有力地推动了升级晋档工作的深入开展。
工作经验：在工作我们深深感到：1、摸清底子，制定规划是基础。我们对照省市升级晋档总要求，逐村全面调查摸底，科学合理确定格次，才保证了县、乡、村升级晋档规划的科学可行，保证了村级党组织升级晋档建立在目标具有现实性、工作具有针对性、措施具有操作性、发展具有科学性的基础之上。2、落实责任，整合力量是关键。我们从一开始就把落实各级各部门的不同责任，努力整合各方力量作为关键来抓。实践证明：正是各方力量的聚合，才保证了新农村面貌的大改观，正是各方力量的凝聚，才有了村级党组织的明显晋位升级。3、狠抓产业，促农增收是核心。只有紧紧抓住促农增收,才等于抓住了该项工作的牛鼻子。正是我们把发展壮大产业，带动农民增收作为核心，逐村落实产业发展
规划，逐户制定增收计划，全面推行增收明白卡，才确保了升级晋档工作取得实效。4、健全机制，加强考核是保障。我县升级晋档工作之所以形成了形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，各部门密切配合，党员干部共同参与，乡村两级你追我赶的工作态势，根本保障是建立健全了一系列强有力的工作推进机制。
问题建议：问题：一是部门和干部的责任还需要进一步砸实。二是我县本身立地条件差，经济底子薄，受客观因素制约，农民增收难度大、空间有限。三是农民素质相对偏低，特别是一部分群众习惯于将就度日，闲散人员在家不思进取，怕苦怕累，勤劳致富的精神不足，一部分群众能力欠缺，想致富却苦于无门。建议：一是加强干部作风教育和升级晋档工作包抓责任的考核力度，从思想和制度两个层面使干部不想懒、不敢懒，切实务实为民。二是加强农民的创业教育和技能培训，形成浓郁的创业致富氛围，使农民个个想致富，人人能致富。三是加强政策投入和引导，立足现有资源，帮助农民发展产业，找到致富门路。
2010年工作措施：1、继续整合各方力量，重点在责任落实、检查考核上下功夫。2、全面推行部门、领导干部、村支部升级晋档工作记实制度。3、继续发展壮大产业，推广把党组织建在农民专业合作社、产业协会、产业链上的做法，发挥党组织的引领作用。4、公正考核，兑现奖惩，激活工作活力。5、加强农村带头人队伍建设，
第1篇：党建工作开展情况汇报材料
市卫生局党委：
一年来，我院高度重视党建工作，认真按局党委党建工作任务抓落实，在局党委正确领导下，在院党政班子带领下，通过各支部全体党员、全院党务工作者、相关科室和广大干部群众的共同努力，较好完成了各项党建工作任务，确保医院中心工作的完成和医院的发展，取得可喜成绩。现按照局党委“关于做好党建工作汇报准备工作的通知”精神和要求，将我院2015年党建工作开展情况和我作为抓党建第一责任人的履职情况，按“党建工作开展情况、第一责任人履职情况、取得的成绩、存在的问题和不足、下一步工作”等五个方面具体汇报如下：
一、党建工作开展情况
（一）完善制度、落实责任、上下齐抓党建工作
抓党建是院党委的主要工作之一，为抓好党建工作，2015年我院党委主要从以下几方面入手：
1、抓制度建设。
抓制度建设首要的是抓党建责任制的落实。为此2015年医院根据实际制定并下发了“中共xx医院委员会关于落实党建工作责任制的实施意见”，从指导思想、工作目标、工作内容、工作措施等几方面对抓党建工作给予进一步明确，并在我院首次以文件形式提出“党委书记是抓全院党建工作的第一责任人，各支部书记是抓支部党建工作的第一责任人，党委分管领导是抓全院党建工作的直接责任人，党委班子成员分支部抓党建工作”、“在落实党建工作责任制中，要不断健全完善激励措施，通过与领导班子和干部考察相结合、与年度工作目标责任考核相结合、与作风建设和效能建设相结合等，严格奖惩来强化责任，推动工作落实”。此外党组织在认真执行“三会一课”基础上，还建立了以下制度：
一是例会制度。院党委会随时研究党建工作。每半年召开一次汇报会，听取各支部党建工作情况汇报，部署党建工作任务。
二是定期报告制度。每半年向局党委汇报一次党建工作。党委主要领导年度述职要把抓党建工作作为一项重要内容。
三是党建研究制度。每年要确立一个党建研究课题、通过研究，探索适合我院实际的党建工作思路、方法。
四是党建联系点制度。建立院班子党员领导干部党建工作联系点制度，定期深入各支部指导党建工作，开展调查研究，帮助支部和群众解决实际问题。每年到联系点检查指导工作不少于2次。
五是建立督促检查制度。采取定期检查、随机抽查相结合的方式对党建工作进行督促检查，发现问题及时解决，并通报检查情况。
2、抓学习实践科学发展观活动
根据中共中央的统一部署，我院领导班子和全体共产党员从2015年三月起参加了全党第二批科学发展观实践活动。在市卫生局党委的正确领导下，经过全院上下的共同努力，我院的学习实践活动取得了较好成绩，基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目地。重点做了以下工作：
（1）深入学习调研，解放思想，转变观念。
根据市卫生局深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，我院积极行动，召开党委专题会，成立了“深入学习实践科学发展观领导小组”，明确工作内容和职责。首先多渠道加强舆论宣传，其次是医院和各支部认真开展理论学习，最后是学习调研过程中坚持学以致用，深入开展解放思想大讨论，结合实际推进医院重点、难点工作。
（2）认真分析检查，搞好评议，思考整改。
分析检查阶段一开始，院党委和学习实践活动领导小组办公室将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面的意见建议，经过认真梳理汇总，共归纳出16条具有全局性的突出问题，形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告，并反馈到院党委以及相关部门和科室。
（3）推进机制创新，制定方案，解决问题。
首先，对查找出来的问题进行认真分析和归类，把重点整改的问题和需要完善的制度明确为具体项目，一项一项列出来。尤其要把应对当前经济困难、加快灾后恢复重建、促进经济平稳较快发展急需解决的重点问题以及群众反映强烈的突出问题纳入整改落实项目。比如，历时七年的23户职工房产证问题、单身楼水电改造、机关服务效率等问题得到了初步的解决，受到了职工的好评。
其次，建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导和承办科室，把整改责任落实到人。整改落实方案在全院范围内公布，作出整改落实的公开承诺。整改落实情况向党员和干部群众通报，自觉接受监督。目前除受客观条件限制外的所有整改任务均以完成。
3、抓党组织建设
一是抓班子建设。按照“四好”标准加强班子建设，首先围绕民主团结和议、决策机制的形成，建立完善各种制度，培育民主氛围，从制度上杜绝个别人或少数人说了算和不民主、不团结事情发生；第二抓职责职能履行和监督制约机制，班子分工明确，职责清楚，强化各自职责履行的同时，更注重党委班子协调、党政班子配合，定期沟通，实现“分工不分家”。同时大力加强监督制约机制的形成，围绕群众监督，党内监督，抓院务、党务公开建设，职代会、纪检监察职能保障建设以及各种沟通交流渠道的建设，重大决策交职代会讨论，严格按院务、党务公开规定向全院规范公开一切事务，纪委参与各种管理决策组织，这些使党政班子既能充分履行职责，又能置身于党员、群众的监督中；第三抓勤政廉洁和个人素质的提高，除抓好党委民主生活会外，还要求班子成员要不断的学习、实践和总结，在保持清正、廉洁中铸就自己的政治觉悟。
二是抓支部建设。配备完整的支部班子，注意吸收年轻的党员业务骨干进入党务干部队伍，增强我院党务工作的生机和活力。注意有针对性的对党务干部进行培训，提升党务干部的工作技能，保证各支部日常工作规范、有序、活跃，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三是抓“创建基层党建示范点”的带动作用。去年我院病区支部认真开展了创建基层党建示范点工作，创建做到有规划、有落实、有创新（创建“xx”品牌、创建支部纪刊），受到上级组织的认可和表扬，在我院支部建设中充分发挥示范和带动作用。
4、抓党员队伍建设
通过抓日常组织生活，党员教育，民主评议党员来加强党员队伍管理；通过严把党员“入口”关，积极稳妥的发展党员来保障质量；通过抓“双向培养”工作来不断改善和提高党员队伍整体素质，09年医院共发展10名业务骨干入党。
5、抓惩防体系和党风廉政建设责任制的落实
院党委高度重视和认真抓好惩防体系和党风廉政建设责任制的落实，切实承担起反腐倡廉建设主体责任，结合实际制定和下发我院《惩防体系任务分工表》、《年度党风廉政建设和纠风工作任务分工表》、《建立健全惩防体系2015－2015年工作规划》实施意见，并把反腐倡廉纳入医院2015－2020年发展规划中，在制定2015年行政工作计划时，将执行党风廉政建设和反腐倡廉各项工作做为具体措施纳入计划，党委年度计划中明确要求保证完成廉政建设各项年度目标任务，采取有效措施将廉政建设纳入医院目标管理、院务公开目标管理和党务公开工作中，做到了与医院发展和中心工作同部署、同落实、同检查。通过“抓组织领导、抓党风教育、抓责任分工、抓检查评估、抓制度建设”等教好的完成全年任务。
6、抓党建宣传工作
我院采取多渠道多形式加强党建宣传工作，通过在门诊显要位置设置“党建工作宣传专栏”、在院区主要通道设置“党务公开栏”、召开党建专题工作会、办黑板报、编发党建简报、悬挂横幅等形式，宣传党建的各项工作进展、各种活动情况、各种制度执行、各项决定决议、组织发展情况等，让党员关心党建，让群众关注党建，从而形成合力抓党建。
（二）规范有序，加强监督，严格干部选拔和管理
医院十分重视干部工作，力争选出德才兼备的管理干部。09年医院虽然没有新选拔干部，但在之前的干部选拔中，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按《条例》规定的条件、程序来公开、公平、透明的选拔任用干部，既采用过“公开选拔、竞争上岗”，也采用过“民主推荐，集体酝酿”，至目前，未出现过大的偏差，也无“问题干部”出现。
在干部管理上主要通过：
一是制度管人，完善各部门干部工作职责和制度，明确工作内容，规范决策及用权行为，让干部“有权干事，无权谋私”；
二是教育树人，通过日常教育，专题教育，廉洁教育和各种谈话来加强对干部的引导、关心和帮助，达到教育树人的目的。
三是监督制人。充分发挥各监督主体的职能，通过上级监督，纪委监督，院务党务公开民主监督，畅通群众信访渠道发挥群众监督等，看干部是否严格执行制度，是否认真履行职责，在履行职责时是否规范用权行为，达到激励干部、监督权力的目的。
在干部培训上，主要采用三种形式：一是请人来院进行集体培训；二是个别安排外出培训（只要有机会就开绿灯）；三是指定学习任务自己培训；通过加强对干部教育与培训的结合，帮助干部提高自身素质和能力，努力达到党和人民的要求。
（三）重视人才、关心人才，全力发现和培养人才
多年来医院高度重视人才工作，明确提出“人才”是我院的第一生产力，尽医院所能全力培养人才，抓好人才工作。一是有健全的组织机构，来专门负责抓人才工作。二是制定出符合医院实际和发展需要的人才规划和考核办法，来发现、培养、考核人才。三是经费保障，每年按计划核定拔出固定人才培养经费，保证人才培养落到实处。近三年来，年均外派学习进修人员66人次/年，年均发表各种论文40篇/年，市级以上科研立项2项，有2项科研获奖。通过以上工作，医院人才培养取得明显成效。目前人才梯队初步形成，结构趋于合理，全院148名医护人员中，副高以上职称28人，中级38人，初级82人，大专以上文凭94人，占63%。
医院目前推荐了1名卫生人才工作联络员，及时宣传、上报、对外联络我院有关人才工作信息。
（四）关心老干部，敬重老干部，认真抓好老干部工作
我院关心老干部，敬重老干部，认真全面落实老干部应该享有的各种待遇：老干部报刊杂志的征订、护理费的调整、电话费的报销、一个月生活费的增发、活动费及特需费的发放、疗养和各个节日慰问老同志在我院均得到了落实，从精神和物质两方面都给予老干部极大的关爱，让老干部能幸福的安享晚年。
二、第一责任人履职情况
抓好基层党建，
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