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2011年党代会精神落实情况汇报
肩负新使命，再铸新辉煌。县第十一次党代会提出要“坚持科学发展发展、致力绿色崛起，全面建设小康安化”的主战略，描绘了振奋人心的发展蓝图，明确了未来五年的奋斗目标。我镇于7月8日上午，迅速向镇村干部作了传达和贯彻，并就本次党代会确定的各项任务，还组织与会同志进行了认真讨论，使大家统一了思想，增强了信心，现将我镇贯彻县第十一次党代会精神落实情况汇报如下：
一、高度重视，精心组织,深刻领会县党代会精神实质 刚刚结束的全县第十一次党代会，确立了新目标，创造了新模式，描绘了新蓝图，提出了新要求，确立了以科学发展观为指导，继续解放思想，加快改革开放，深入推进“3+2”发展战略，致力绿色崛起，全面建设小康安化的奋斗目标。创造了以生态保护为前提，以经济崛起为核心，以基础设施建设为支撑，以社会建设为基础，以政治建设为保障，把丰富的自然资源、良好的生态环境和深厚的文化底蕴，转化为发展优势，以最小的环境代价和最合理的资源消耗，获得最大的经济社会效益，推动安化在青山绿水中加快崛起的科学发展新模式。描绘了经济更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，生活更加幸福，保障更加有力的新蓝图，提出了加快产业发展，做强绿色崛起引擎。完善基础设施，强化绿色
崛起支撑；打造宜居城乡，彰显绿色崛起形象；加快改革创新，增强绿色崛起活力的新要求，对安化未来五年的发展作出了全面部署。
在学习传达会议精神时我镇主要分三个层面进行：一是乡党政班子全体成员。要求所有党政班子成员要在通读县委谢书记十一次党代会报告原文的基础上作好笔记，写好心得体会，并作好各自所联系村、单位的会议精神传达落实工作。二是机关干部、各村、各单位的全体党员干部。7月8日，我镇召开了村以上全体干部会议，对会议精神进行了传达，围绕落实县党代会精神，进一步明晰了我镇的工作思路。各村陆续召开了村组干部、全体党员、退休干部参加的会议，专题传达落实县党代会精神。三是各村以组为单位，召开群众会议，进一步将县党代会精神传达到家喻户晓。
二、突出主题，落实到位，积极推动各项工作的开展 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好全年的工作，对今后五年的发展至关重要。今年我镇经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，紧跟县委“3+2”发展主题，以“跨越发展、奋力赶超、富民强镇”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施“12125”发展战略，（在十二五期间，突出一个主题，加快两大建设，狠抓五个重点。）突出重点，突破难点，始终保持经济社会又好又快发展，促
进全镇社会和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值（GDP）增长15%以上，财政收入增长25%以上，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长18%，人口自然增长率控制在6‰以内，农民人均纯收入增长12%以上，城镇居民可支配收入稳步增长，各项社会事业得到全面协调发展。
结合我镇实际，下半年要着力做好以下几方面工作：
（一）狠抓招商引资。进一步搜集客商信息，拓宽招商领域，为开展工作提供方便。坚持专业招商、定点招商、网上招商的全民招商相结合，倾力推进招商工作，力求实现招商引资大突破。目前为止，我镇已引进沿海转移产业4家家投入生产的有4家家其中钜福鞋厂已成为我镇年产值达2000万元的支柱产业。另有长安鞋厂已确定在我镇选址建新厂房。
（二）狠抓工业发展。首先制定更加优惠的政策，鼓励和引导外出务工人员和当地农民自觉创业、带头创业；其次是提供更优质的服务，降低办事门槛，为全民创业创造一个良好的社会环境。重点要发展三家年产值2000万以上的骨干企业，二个过亿元的产业，一个年产值5000万元的小区。突出抓好符竹溪金矿、金塘竹业、太阳山鞭炮厂的发展，打造羊角企业的品牌；以钜福鞋业为代表的劳动密集型来料加工无烟工业和以顺发种养公司为代表的生猪养
殖业；一个年产值5000万元以上的小区：金鸡竹木加工小区。
（三）狠抓小城镇建设。按照已经确定的发展规划，以落实十项基础建设工程为重点，多方组织资金，进一步增加投入，完善镇区配套建设、美化镇区环境，增强镇区工程，提升小城镇品位，聚集人气、商气，做强城市载体，提高辐射能力。具体要完成十二五农村公路建设，通畅率达80%以上；完成好镇城区垃圾场，自来水厂公路硬化；启动镇区电网改造升级，保障居民生活用电；完成城区数字电视转换，提高收视水平；启动大洞冲水库处险工程，争取尽快开工。
（四）狠抓农业生产。我镇积极扶植和支持种植大户发展规模化种植，鼓励发展符合我镇实际的特色农业，有效促进了我镇农业产业化的发展步伐。目前我镇种植大户有6户，云灵的王乐安种植800亩水稻，拥有插秧机2台，拖拉机1台，旋耕机1台，电脑喷雾机1台，播种机1台，基本实现了机械化操作；石牛村瞿任安租赁稻田210亩，种植一季稻；晓坪村王昌生种植一季稻100亩。此外，新良村彭韬租赁稻田100亩，种药材金银花，间种套作大豆、花生。金鸡社区支书卢善枝为首租赁稻田200亩，种杂交玉米。潘溪村支书张爱云为首租赁稻田、山土300亩种药材尾参。今年下半年，我镇将扶植两户油菜种植大户：新良村田庄组杨德军计划种
植油菜100亩，云灵的王乐安计划种植油菜200亩。
（五）狠抓社会稳定。在全镇分片设立警务室，实行群防群治和村民义务巡逻，并通过建立信访网络，积极排查不稳定因素，使各种矛盾及时化解在基层，为发展经济营造一个良好的社会环境。全镇组织了声势浩大的禁毒大游行。联合县政府办、县工商局、县卫生局对学校及周边食品安全进行了为期一个月的整治行动，取得了良好的效果，增强了师生的食品安全意识，维护了下一代的身心健康成长。
（六）狠抓社会事业。首先坚持量力而行和尽力而为的原则，不断增加文化、教育、卫生等事业和基础设施的投入，最大限度地满足当地民众对文化、教育、卫生、保健和日常生活的实行需求。其次是通过推行新型农村合作医疗制度，努力克服群众治病难、治病贵的问题，切实减轻群众负担，防止农民因病致贫而因病返贫。另外，切实抓好人口与计划生育工作，严格杜绝漏管、漏检和隐性婚育，实行计生工作回头看，落实监督和责任追究制度和措施，努力规范生育秩序，有效控制人口过快增长，使本镇人口出生与经济发展相适应。
（七）狠抓农村清洁工程。加大宣传力度，通过每月两次的“农村清洁日”活动，提高广大农民的清洁卫生意识，制定文明卫生公约，规范居民的清洁卫生行为。加大资金投入，新建了垃圾处理场，配臵了洒水车、垃圾收集车等环保
区委第十次党代会调研汇报材料 ——于洪区审计局
区委：
按照区委办公室通知精神，为筹备好区委第十次党代会，现将于洪区审计局相关工作汇报如下：
一、过去五年的工作情况【发改委党代会汇报材料】
2006年于洪区第九次党代会召开以来，于洪区审计局在区委、区政府的正确领导下，脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新，全面圆满地完成了各项工作任务。
（一）过去五年的工作完成情况
累计完成审计项目255项，为年均计划的150%，审计金额886亿元，审计出各类违规资金865904万元，上缴财政698万元。
多年协助纪检监察和司法机关立案查处各类案件15起，查出违纪违规金额2116万元，对6个单位下发通告批评，纪律处分10人，免职1人，降职3人。
撰写信息39篇，被市以上部门采用8篇，其中被《中国审计报》刊登2篇，被区委、区政府采用12篇。撰写论文20篇，其中被审计署刊登1篇，被《审计文汇》刊登6篇。【发改委党代会汇报材料】
（二）取得的工作荣誉
区审计局连续被评为全市审计系统先进单位，统计、档案、信息工作先进集体；连续被区委授予先进党支部称号；2006年被沈阳市委授予沈阳市先进党支部称号；2007年被沈阳市委授予沈阳市精神文明先进单位称号；2009年被辽宁省审计厅评为审计系统先进集体称号。同时，20余次被区委、区政府授予各类先进单位荣誉称号。有43人次获得省、市、区级各类优秀工作者称号。
（三）主要做法
1.构建民主、团结、务实的领导班子，打造和谐、进取、严谨的干部队伍。
一是抓班子建设不放松。以“团结、民主、务实”打造班子建设，形成班子团结、作风民主、公道正派的工作氛围，建立一支群众信得过的领导集体。二是抓队伍建设不松劲。以“和谐、进取、严谨”，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的审计干部队伍，坚持依法审计，不断提高审计质量，为我区实现全域城市化发挥应有的作用。
2.突出重点、合理安排、创新思路、注重质量与效率相结合，确保完成审计工作任务。
在审计业务开展过程中我们始终强调抓住重点、发扬优点、显现亮点的工作方针，做到相互协作、合力攻坚，推动审计理念和方式向“民生化”、“效益化”方面转变，以揭示突出问题，深层次分析原因，提出建设性意见为目标，充分发挥审计监督作用。一是突出重点，强化区财政预算执行及部门预算执行情况的审计。以突出公共财政审计为重心，重点审计区财税部门组织本级预算执行情况；以财政资金流向为主线，对一、二级预算单位扩大辐射面，对部门预算执行情况进行延伸审计；以群众关心的各类专项资金、基金为重点，开展专项审计调查。已形成较为完整的大财政审计体系。二是提高认识，重点开展经济责任审计工作。以抓重点单位和重点部门为主线，坚持审查会计资料与审查会议记录、合同制度相结合，审查账务资料与调查走访相结合，审查本级与延伸审计二、三级单位相结合，经济责任审计与财政财务收支审计、专项审计相结合，重点审计领导干部任职期间的行政效果、行政能力和个人遵守廉政规定等三方面内容，正确评价被审计领导干部的经济责任。三是科学安排，全面做好临时交办审计项目。以完成年度审计工作计划为目标,以保证优先完成上级交办审计项目为重点,以加班加点为保障，克服困难，保证工作需要。加强与区纪委、监察等部门的联动配合，保证时限、保证质量地完成好临时性审计项目，为领导决策提供科学依据。四是创新思路，积极拓展民生资金专项审计。以促进完善管理体制、提高管理水平为目标，加强重点投资项目的专项审计，揭露项目实施过程中存在的不规范、不合理等问题，促进提高建设资金管理使用效益。五是注重质量，进一步规范审计操作程序。坚持制度创新，建立长效机制。制定了涉及规范审计操作、部门行政管理等方面的的各项规章制度达到35项，依法行政工作准则达到14个。
二、工作中遇到的困难和存在问题
近年来，区委、区政府高度重视审计工作，交办给审计部门的任务越来越多。除预算执行审计、经济责任审计、专项资金审计、财政财务收支审计等工作任务外，上级交办项目和纪检监察等机关的配合项目也非常多。目前遇到的困难主要是人员编制少。我局现有编制14人，实际在岗人员12人，其中领导干部3人，办公室2人，拆迁办锻炼1人，一线审计人员仅6人。为此，审计业务人员少与近年来业务工作量不断增加以及队伍年龄老化的矛盾和问题十分突出。建议在可能的情况下，增加审计局的编制和人员，壮大审计队伍，以进一步提高审计工作。
三、未来五年的工作思路
1.工作目标和思路
将继续围绕区委、区政府的工作中心和市审计局工作部署，以科学发展观总揽审计工作全局，以提升审计成果质量为核心，以加强审计业务管理为基础，以强化机关队伍建设为保障，以服务全区中心工作为着力点，坚持依法审计、文明审计，全面提高依法审计能力和审计工作水平，发扬审计人务实、勤奋、严谨的工作精神，克服人员少、任务重的困难，积极进取，开拓创新，认真履行审计监督职能，进一步加强审计工作法制化、规范化、科学化建设，圆满完成区委、区政府及市局交办的各项工作任务。
2.主要措施
一是机关队伍建设要达到新高度。以政治思想建设为先导，以建设学习型、和谐型、服务型、网络型、责任型的“五型”机关为目标，与深入贯彻落实区党代会精神结合起来，与推进富民强区、构建和谐于洪结合起来，与创造性地开展审计工作结合起来，统一安排部署，统一学习辅导，统一整改提高，在加强机关建设过程中，实施“五讲”工程，促进审计工作又好又快发展。
二是审计业务工作要攀越新台阶。明确审计机关作为“经济发展的卫士、廉政建设的勇士、助推发展的谋士”的职责，揭示突出问题，深层次分析原因，提出建设性意见建议，达到审计建议得到充分肯定、经济责任审计工作得到广泛认可、审计调查工作得到领导高度评价的良好局面，充分发挥审计工作对促进地区经济发展起到的积极作用。 党 代 会 汇 报 材 料
自县委2月25日乡镇党委换届工作会议后，我镇党委及时召开党委会议，认真学习传达党委换届有关政策，严明换届纪律，保证换届风清气正，确保党委换届圆满成功。
一、迅速传达、组织学习，2月26日，我镇召开党委会议，传达了县委关于乡镇党委换届会议精神，认真学习中纪委、中组部（2010）21号文件和典型案例汇编，要求党委班子成员要认真学习，深刻领会，自觉遵守5个严禁，17个不准，5个一律的要求，镇党委书记要求镇党委成员在换届期间做到思想不乱，工作不断，加强纪律，确保换届成功。成立党委换届领导组和指导组，加强对换届工作的领导。2月27日和3月1日，镇党委2次召开全体机关干部、镇属事业单位主要负责人、村、社区书记主任专题会议，组织参会人员对换届纪律有关文件进行学习，使全镇党员干部对换届纪律有了更清醒的认识。
二、加强宣传、营造氛围，为保证党委换届风清气正，我们在沿线主干道张挂横幅8条，在镇党员先锋网开办党委换届专栏，印制各类宣传材料1000多份，通过开展会议培训、组织学习、开展承诺、问卷调查等
多种形式，对换届纪律进行宣传，为党委换届顺利进行，保证党委换届风清气正营造了舆论氛围。
三、及时承诺、开展谈心，2月27日，县委组织部主持推荐会议时，我们及时对 名参会人员发放了给参加推荐人员的函、回执、提醒卡以及中纪委、中组部（2010）21号文件等材料，参会人员会后及时填写回执，并庄严承诺，保证在换届期间严格遵守换届纪律，不参与任何形式的拉票贿选活动。3月1日至3日，县委和镇党委主要负责人分别对镇党委成员、机关中层以上干部、镇属事业单位主要负责人、村社区书记、主任开展谈心活动，重点了解谈话人员的思想情况、个人想法、换届期间动态、明确换届纪律等，谈话人员均表示，会严格遵守换届纪律，发现情况，及时汇报并加以制止。
通过以上举措，到目前，没有发现1例违反换届纪律的行为。下一步，我们将在党组织推荐提名镇党代表会议上，对全体党员开展换届纪律集中学习，开展严肃换届纪律，保证换届风清气正党员承诺活动。此外，我们将按照上级要求，认真做好严肃换届纪律，保证换届风清气正后期的各项工作，圆满完成镇党委换届。
关于我局贯彻落实省十次党代会、市委十届三次全体
会议精神积极开展各项工作的情况汇报
关于我局贯彻落实省十次党代会、市委十届三次全体会议精神积极开展各项工作的情况汇报 市委办督查科：在省十次党代会、市委十届三次全体（扩大）会议召开以后，我局及时组织召开中心组学习研究会，对省、市会议精神和相关材料进行了研究，对张德江同志代表九届省委所作的主体报告进行了学习，同时确定了在市直民政系统开展贯彻学习的方案。与此同时，整理出学习材料，通过局办公OA网发给局机关全体人员和局直属各单位主要领导学习，通过学习，广大党员干部职工不断深入学习领会会议精神，并以实际行动贯彻落实会议精神，围绕年度重点工作，结合实际，扎实推进了各项工作。现将上半年工作情况、遇到的问题以及下半年工作思路汇报如下：一、上半年重点工作任务完成情况上半年，我局按照市委市政府的部署以及年初工作计划，以科学发展观稳步推进各项工作，主要体现在以下几个方面：
1、进一步健全社会救助体系，保障困难群体的权益。一是全市各区统一低保标准，从今年1月开始，禅城、南海、顺德、高明、三水的城乡低保标准分别统一为每人每月310元、320元、300元、200元、230元。二是强化自然灾害救助管理机制，完善全市灾害应急指挥系统，举办全市自然灾害救助工作培训班，提高灾害救助能力。同时做好突发事件善后处理工作，“6.15”九江大桥坍塌事故之后，我局及时启动应急预案，派出分管副局长，率领救济、社会事务科有关人员组成工作组，长驻九江现场，及时做好失踪人员家属的安抚、解释以及遗体的善后处理和遗物的确认等工作。三是开展经常性捐助活动，以“扶贫济困送温暖”为主题的对口支援广西来宾市的募捐活动，共募集新旧衣被108.6万件（套），募集捐款66.32万元。四是进一步完善救助管理工作机制，筹备设立“佛山市流浪未成年人救助保护中心”，拟将流浪儿童与成年人分开管理，切实保护流浪儿童的合法权益；同时，切实做好日常救助管理工作，至6月底，市救助管理站共接待求助人员1264名，经甄别救助1052人，其中，流浪乞讨未成年人184人。 2、大力完善社会福利体系，保障特殊群体的权益。积极探索社会福利社会化工作的开展，服务好老年人、残疾人、孤儿（弃婴）等特殊群体。一是努力推进老龄事业发展。广泛开展敬老慰问活动，努力解决老年人乘车优待问题，养老服务社会化活动继续推进；召开了第二次全市老龄工作会议，部署今后一段时期老龄工作的目标和任务，表彰了40个“敬老模范村居（社区）”。二是“星光计划”继续推进，星光点稳步增加；“明天计划”继续向低保家庭延伸；“蓝天计划”成立领导机构并开始实施。三是福利彩票销售发行形势良好，第一季度全市销量已突破1亿元，截止6月底，销量达到2.05亿元，比去年同期增长了6%。 3、进一步巩固双拥优抚安置体系，维护优抚群体的合法权益。围绕创建双拥模范城“六连冠”，努力开展双拥优抚安置工作。一是切实抓好双拥工作。积极开展军民共建，顺利通过了省双拥领导小组对我市双拥工作的检查验收。二是切实落实优抚对象各项政策。调整提高了全市抚恤补助标准，继续完善优待金财政保障机制。三是进一步抓好安置工作改革。至6月中旬，全市接收2006年冬季退役士兵1172人，已安置1170人，发放安置补助金1782万元。退役士兵免费职业技能培训的报名和入学工作进展顺利，目前在校参加培训的退役士兵有533人，占应培训人数的98%。 4、继续推进基层民主政治建设和平安和谐社区建设。一是抓好新一届村居换届选举的准备工作。组织开展对换届选举中存在问题的调研，召开了全市选举问题分析会，对村居换届选举中存在的重大问题进行了全面的分析和研究，梳理归纳出影响我市换届选举工作的10个重大问题，起草并向省民政厅提出《关于请求解决我市村居换届选举有关问题的请示》。二是大力开展创建“六好”平安和谐社区工作。目前，全市创建“六好”平安和谐社区工作取得了显著成绩，全市社区用房平
均面积1481平方米，社区人员和工作经费纳入了各地财政预算，全市42个社区初检达标，向省申报了第一批“‘六好’平安和谐社区”。召开了全市创建“六好”平安和谐社区经验交流会，掀起新一轮创建“六好”平安和谐社区热潮。 5、加强民间组织监督管理，发挥民间组织服务社会的功能。全面部署并基本完成了全市民间组织的年检工作；努力加强民间组织能力建设，继续贯彻实施《佛山市中介组织及从业人员监管及信用公示意见》，不断规范中介组织的行为，努力发挥行业协会、商会的作用。上半年，全市共有登记民间组织60个，其中社会团体24个，民办非企业单位36个。 6、不断提升专项民政事务工作的管理和服务水平。一是不断巩固殡葬改革成果，完成2006年度殡葬管理目标考核工作，加大殡改宣传力度，组织开展了第三次“骨灰植树，回归自然”活动，制定了全市“十一五”绿色生态公益性墓园建设工作方案。二是扎实推进区划地名工作。依法调解南海与鹤山的边界争议问题，实施“佛山－江门”、“佛山－云浮”界线联检工作，全面完成地名普查工程，完成普查地名词条69742条，建立地名数据库文档共计407万余字，同时，开通“佛山地名网”，使地名信息化再上新台阶。二、上半年工作遇到的主要问题 1、基层换届选举面临的问题。随着社会经济的发展和基层民主进程加快，基层矛盾的长期累积与显性化，村居选举的选情逐届复杂，选举难度逐届加大，同时出现了一些至今难以解决的影响选举全局的重大问题。在前段时间召开的全市选举问题分析会上，就村居换届选举中存在的重大问题进行了全面的分析和研究，梳理归纳出影响我市换届选举工作的10个重大问题（①届次不统一问题；②罢免问题；③村居选举委员会借口各种原因不推进选举问题；④城市户籍居民能否参加户口所在“村改居”后的居委会的选举问题；⑤村委会成员（村民小组长）候选人资格条件问题；⑥党支部选举与村委会选举时间先后顺序和间隔的问题；⑦个别村民小组的选民罢选问题；⑧贿选、扰乱甚至破坏选举的行为难以处理的问题；⑨村（居）委会每届任期太短、选举程序繁杂和村民小组长选举问题；⑩相关法律法规冲突的问题）。这些选举问题大多是由于有关选举法律法规不健全、不完善和政策规定不具体所引发的，迫切需要在省级以上层面对有关选举法律法规进行修改、完善，出台相应政策规定才能妥
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