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隧道新规解读及注意事项
《公路隧道养护技术规范》(JTG H12—2015) 密码：(改颜色显示)
为进一步健全完善我国公路隧道养护技术体系、提高养护技术水平，近日，交通运输部发布了修订后的公路工程行业标准——《公路隧道养护技术规范》（JTG H12—2015）（以下简称“新《规范》”），在对公路隧道养护技术进行了全面总结分析的基础上，从养护检查、清洁维护、保养维修、病害处置、安全管理等方面对《公路隧道养护技术规范》（JTG H12—2003）（以下简称“原《规范》”）进行了全面修订，补充了技术管理的要求，并重点引入了“养护分级”和“技术状况评定”的内容，为各级隧道管理养护单位把握隧道技术状况和采取对应的养护策略提供了依据和参考。
【修订背景】
满足养护新需求
截至2013年年底，我国公路隧道通车总里程已由2003年年底的1001公里（2175座）增长到9605.6公里（11359座），我国已成为名副其实的隧道大国，积累了大量的隧道养护经验。
原《规范》是2000年开始制定、2003年施行的，当时我国高速公路隧道刚刚大量出现，公路隧道养护技术和管理经验还较缺乏，公路养护技术体系还未形成，原《规范》制定时参考了大量国内外相关技术规范，在发布实施的十多年时间里，对推进我国公路隧道养护规范化和技术进步起到了重要作用。
随着我国公路隧道规模不断发展，公路养护技术逐步提升和体系日趋形成，原《规范》所依托的部分技术和相关规定已不能完全满足目前公路隧道养护管理需要，迫切需要充分吸取实践经验对相关内容进行完善，提高对养护工作具体实施、操作的指导水平。
因此，交通运输部在2011年启动了原《规范》的修订工作。新《规范》编制组以提升公路隧道运营安全为目标、以问题为导向，在原《规范》的基础上开拓思路、兼容并蓄，立足于国内公路隧道养护的成熟技术和成功经验，同时适当吸取国外经验及成果，开展了全面修订工作。
【修订原则】
预防为主
防治结合
本次修订明确提出了“预防为主、防治结合”的工作原则，要求加强预防性养护。预防性养护对于降低隧道全寿命周期成本、提高设施耐久性和使用寿命起到重要作用，同时也是节约资源、保护环境的直接体现。
新《规范》主要是通过养护检查、清洁维护、结构技术状况评定、保养维修、运营监测等方面规定达到预防性养护的目的。如根据调研意见，从检查内容、检查频率出发，将日常巡查从日常检查中分离出来，将日常检查调整为经常检查；增加了清洁维护的覆盖范围，如考虑到诱导灯、轮廓标等设施对运营安全和节能的影响，增加了对其清洁的要求；强化了定期检查的要求，明确了定期检查应进行结构技术状况评定的规定并给出了方法。
此外，公路隧道在一些严重不良地质地段、重大结构病害或隐患处，易发生结构失稳、突泥涌水等事故，为此，本次修订增加了对重大不良地质地段、重大结构病害或隐患处开展运营期长期监测的规定，对于防范突发性的结构失稳和病害调查及处置方案制定均有重要作用。
【新规亮点】
特别值得一提的是，新《规范》在公路养护领域，依据公路技术等级、交通方式、交通量、隧道规模等因素，首
次提出按照“养护分级”进行差异化养护的理念；在公路隧道领域，创建了“公路隧道技术状况评定方法”，这在业内乃至国外都是没有的。
引入养护分级理念
合理配置养护资源
公路隧道由于其建设质量、规模、交通量、所处线路等差异，结构技术状况的发展变化情况并不一致，其养护需求也不一致，细化养护需求、施行差异化养护管理是公路隧道养护专业化、精细化和合理配置养护资源的要求。
在现行公路养护技术标准体系中虽然没有“养护等级”的概念，但具体规定中体现了养护分级的思想，不同技术等级公路的养护频率、人员、机械配备、经费都不一样，在养护技术标准上也存在差异，这种差异就是养护分级。通过对国内相关养护规范的调研，新《规范》在确保不降低养护质量、更合理使用养护资源、实现规范化养护的前提下，提出公路隧道“养护分级”标准，划分的主要依据是公路技术等级、交通量、隧道规模等因素，并建立了与经常检查、清洁维护等养护工作的联系。
分级标准是在大量调研、验证和广泛征求意见的基础上确定的，这一做法是在原《规范》基础上进行的一种技术
管理创新，目的就是更好地指导实际养护工作，提高养护效率。
构建公路隧道技术状况评价体系
近年来，现行公路养护技术标准体系逐步建立了公路技术状况评价体系和方法。
原《规范》仅给出了公路隧道衬砌结构局部检查结果判定方法，没有土建结构、机电设施以及其他设施的技术状况评定方法，更没有全隧道总体技术状况评定方法，这与现行的公路工程养护技术体系不相适应，造成实际应用和管理上的不便。
因此，新《规范》建立了“公路隧道技术状况评定方法”，具体包括隧道土建结构、机电设施、其他工程设施技术状况评定和总体技术状况评定。公路隧道技术状况评定方法采用分层综合评定与隧道单项控制指标相结合，先对隧道各检测项目进行评定，然后对隧道土建结构、机电设施和其他设施分别进行评定，最后进行隧道总体技术状况评定。隧道总体技术状况评定等级分为5类，采用土建结构和机电设施两者中最差的技术状况类别作为总体技术状况的类别。
通过隧道技术状况评定方法，公路隧道管养部门将更容易把握隧道总体技术状况、指导养护计划和安排资金。
规范、规程清单LJQMS-D11-78
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2015版《公路养护安全作业规程》解读
编制背景
通过对国内外文献及施工现场的调研与分析，发现国外在公路养护作业规程对交通组织理念、作业分类、安全设施、控制区布置与管理等方面具有很强的指导性，我国的原《规程》在指导实际养护安全作业过程中，主要存在以下问题：
（1）公路养护作业未按作业时间进行分类
（2）公路养护作业控制区划分有待完善
（3）公路养护作业控制区限速管理不够合理
（4）公路养护作业控制区长度确定方法及标准有待优化
（5）公路养护安全设施种类偏少、布置方法不够明确
（6）对二、三级公路弯道及纵坡等特殊路段和部分桥隧养护作业缺乏针对性
（7）对四级公路的适用范围不明确
（8）部分公路养护安全作业规定可操作性不强
为进一步规范公路养护安全作业，保障养护作业人员、设备和车辆运行的安全，在大量调查分析、示范工程应用总结、专家咨询的基础上对原规程进行了修订，且在修订过程中大范围征集意见，并进行了相应的修改。2015年4月，交通运输部发布了公路工程行业新标准《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）（简称“新《规程》”）。
新规程修订理念
目前部分养护作业出现了为满足施工需求，人为造成了严重交通拥堵及安全隐患的现象。因此，新《规程》引入公路养护作业“安全与通畅兼顾”的理念。通过优化限速方案、安全设施、控制区布置及长度等方式加强养护作业的安全与通畅。
在安全和畅通的基础上考虑养护作业交通组织成本。合理的管理成本是保证养护作业控制区布置得到实施的重要因素。如果成本过高，施工人员通常会简化控制
区布置及安全设施，从而造成安全隐患。本着“实事求是、区别对待”的原则，新《规程》对临时、移动和四级公路的养护作业进行了合理简化，以在保证养护作业安全的同时，降低养护管理成本。
新规程修订内容
新《规程》主要从两个角度对原《规程》进行修订：
结构性修订。在原《规程》基础上增加了基本规定、四级公路、交通工程及沿线设施养护作业的章节，并将桥梁和隧道分为两章。
技术性修订。编写组在以下方面开展了系统的研究与验证，对原《规程》做出了相应的技术性修订。
（1）公路养护作业分类
（2）公路养护作业控制区划分
（3）公路养护作业限速策略
（4）公路养护作业控制区长度
（5）公路养护作业安全设施
（6）公路养护作业控制区布置
（7）公路养护安全作业规定
新规程修订内容重点
1、养护安全作业分类标准【公路养护技术规范,2015】
根据国内外调研及论证，提出以作业时间为标准的养护安全作业分类方法。
2、作业控制区的划分
国外养护作业控制区分为：警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区六大区域。其中缓冲区包括横向缓冲区和纵向缓冲区。为了保障工作区安全，地方标准还提出了车辆保护区的概念。
新《规程》公路养护作业控制区划分方法：
3、限速策略
原《规程》采用单一限速的方式。
新《规程》采用MSDE为评价指标，在不同设计速度、不同交通量条件下，设定不同的最终限速值进行仿真模拟，通过结果对比确定了各级公路的最终限速值。【公路养护技术规范,2015】
MSDE：表示跟车过程中前后车辆之间的等效最小安全距离，数值越大车辆越安全。MSDE>0时，代表两车之间保持着安全车距；当MSDE≤0时，代表两车间存在着潜在的危险。
现行公路工程标准、规范、规程、指南一览表（2015年2月更新）
公路工程在编标准规范项目一览表
方案一：桥梁冬季施工方案
1、冬季施工准备工作
1.1做好冬季施工质量保证措施计划；
1.2各项设施和材料提前采取防雪、防冻等措施；
1.3针对预应力张拉制定专项施工工艺要求及安全措施；
1.4混凝土配合比根据冬季施工情况进行调整；
1.5铺设防水层时应按防水层冬季施工的相关规定执行；
1.6制定冬季施工的防火、防冻、防煤气中毒等安全防治措施；
1.7对工人提前进行冬季施工技术交底；
1.8与气象部门联系，做好冬季气温预报。
2、施工工序冬季施工措施
2.1、钢筋、预应力束冬季施工措施
2.1.1钢筋焊接尽量在室内进行，当必须在室外进行时，最低温度不宜低于－20℃，并应采取防雪挡风措施，减少焊接构件温度差，焊接后的接头严禁立刻接触冰雪。
2.1.2张拉预应力钢材时的温度不宜低于－15℃。
2.1.3预应力张拉设备以及仪表工作油液，应根据实际使用时的环境温度选用，并应在实际使用时的环境温度条件下进行配套校验。
2.1.4预应力混凝土的孔道压浆应在正常温度下进行。
2.2、模板冬季施工措施
钢模板背面外包30mm厚硬泡沫隔热层，木模板外包20mm厚棉毡，并用胶带、钢筋焊接等固定，冬季施工，根据天气情况对需要辅助养护的模板，适当延长拆模时间。
2.3、混凝土冬季施工措施
2.3.1混凝土配合比
混凝土配合比试配时，选用普通硅酸盐水泥，水泥的强度等级42.5，水灰比不大于0.5（现在工地正在使用的混凝土配合比为：桩基（（C+F）:S:G:W=1：1.858：2.583:0.39）、水灰比小于0.5，能够满足冬季施工需要。
冬季混凝土的配合比设计，要根据混凝土的浇筑强度、运输方式等进行综合考虑，外加剂掺量必须按照规范执行。
2.3.2混凝土搅拌
冬季施工中拌制混凝土所用的材料如砂、石、水等均应保持正常温度，为了保证混凝土拌和物入模温度不低于10℃，出罐温度一般要控制在13℃～18℃。为保证出罐温度，首先考虑对拌和用水加热，如仍不能满足需要时，再考虑对骨料加热。后场搅拌站安设0.5m3蒸汽锅炉1个，用于拌和用水进行加热。
对冬季混凝土搅拌，还应注意以下事项：
水泥只能保温，不得加热；
注意搅拌用水加热时水温不得高于60℃，骨料加热时骨料温度不得高于40℃；混凝土拌和前，用热水或温水冲洗搅拌机；
对骨料的积雪、冻团进行清理，不得装入搅拌机内搅拌；
根据混凝土浇筑当天的实际温度，换算出各项材料需要加热的温度，但不得超过上述的最高温度规定；
为了保证混凝土的和易性、流动性，可延长拌和时间，一般比常温时延长50%。为保证混凝土不出现假凝现象，混凝土搅拌时按照砂石、水、水泥的顺序进行，不得颠倒。
2.3.3混凝土运输
冬季混凝土施工时，为了防止运输过程中温度损失过大，应采取以下措施：
A、清理混凝土罐车运送道路，保证道路畅通，尽可能缩短混凝土运输时间；
B、施工现场合理控制混凝土浇筑速度，尽量减少或避免装有混凝土的罐车的等待时间；
2.3.4混凝土浇筑
混凝土在浇筑前应清除模板、钢筋上的冰雪和污垢。
冬季施工接缝混凝土时，在新混凝土浇筑前应对混凝土接触面用碘钨灯或用热水浇淋接茬部位，确保接头处混凝土温度不低于5℃，加热深度不小于30cm，预热长度控制在1m左右。浇筑完成后，应采取措施使混凝土接合面继续保持正温，直至新浇筑混凝土获得规定的抗冻强度。
2.3.5混凝土养护的技术要求
对已浇好的混凝土及时覆盖保温养护。养护时的温度要求：用蓄热法养护时不得低于10℃；用蒸汽法养护时不得低于5℃，细薄结构不得低于8℃。
混凝土的养护方法，应根据技术经济比较和规范中“冬季施工热工计算公式”计算确定。养护方法应根据现场的气温、结构物表面系数等多种因素，可选用蓄热法、蒸汽加热法、暖棚加热法或电加热法等方法，以确保混凝土结构物不受冻害。
冬季施工期间，在抗压强度达到设计强度的40%前，必须防止受冻。
在温度低于5℃时不应向混凝土和覆盖物上洒水养护。
3、工程项目冬季施工措施
3.1人工灌注桩冬季施工
人工灌注桩混凝土的冬季施工，主要是保证混凝土在灌注时不冻结，能顺利灌注。桩头露出水面（或地面）或虽未露出水面（或地面），但在冰冻范围之内时，应进行桩头混凝土的覆盖保温养护。
注意：灌注时对混凝土拌和物的温度要求不低于5℃；混凝土中不准掺防冻剂、抗冻剂。
3.2承台、墩身冬季施工
承台、墩身混凝土的冬季施工，应采取以下措施确保施工质量：
A、承台钢套箱模板、墩身钢模板背后外包毛毡20mm厚，用钢筋焊接固定；
B、墩身木模板背后外包岩棉毡30mm厚，用粘胶带固定；
C、承台、墩身混凝土浇筑尽量安排在白天进行；
D、承台、墩身混凝土养护，主要对混凝土表面覆盖土工布蓄温养护，对于个别易冷却部位（比如钢筋外露位置），应特别加强覆盖保温。
3.3箱梁冬季施工
箱梁混凝土的冬季施工，应采取以下措施确保施工质量：
A、30m箱梁外模板为木模板，在温度低于5℃浇筑混凝土时，用彩条布对外模外侧的脚手架进行包裹密封，形成暖棚，暖棚内可用火炉或电热器进行加热；对于面层采用塑料保水养生法，混凝土浇筑完成后，立即在顶板上覆盖0.03mm厚的塑料布，然后盖上防寒被。
B、50m箱梁外模板背后外包毛毡50mm厚，用钢筋焊接固定，面层养生同30m跨箱梁。
C、箱梁混凝土浇筑前，注意收听天气预报，根据天气预报，混凝土浇筑时避开下雪、暴雨、寒潮等天气。
D、拖泵管用麻袋或土工布等覆盖，减少混凝土浇筑过程中的温度损失。
E、施工缝混凝土用用碘钨灯或用热水浇淋接茬部位加热（主要是底板、顶板位置）到5℃以上，混凝土浇筑完成后继续加热保证接缝处保持正温；
F、气温过低时，混凝土浇筑完成后，对箱室进行密封，测量箱室温度，如箱室内温度低于5℃，在箱内设置加热器进行加热养护。养护注意过程中观察混凝土表面湿度，出现干燥现象停止加热，并用温水润湿表面；
G、预应力管道压浆在5℃以上进行；
H、养护时在负温情况下严禁向混凝土表面洒水。
3.4桥面系冬季施工
桥面系混凝土的冬季施工，应采取以下措施确保施工质量：
A、防撞护栏钢模板背后外包毛毡30mm厚，用钢筋焊接固定；
B、混凝土浇筑尽量安排在白天进行；
C、防撞护栏混凝土浇筑时，为了减少人工铲料时的混凝土温度损失，在混凝土堆积处
布置点火灯加热；
D、调平层混凝土浇筑时，布料、振捣、收面应配合好，尽量缩减施工操作时间；E、混凝土浇筑完成后，用土工布覆盖蓄温养护；
F、防撞护栏模板拆除后，应将土工布覆盖继续养护。
三、冬季施工质量检查
冬季施工时，除按照常规施工进行质量检查外，还应该检查混凝土浇筑、养护期间的环境温度，并进行以下检查：
1、混凝土用水加热温度；
2、混凝土的加热养护方法和时间等，检查结果应分别记入混凝土工程施工记录和温度检查记录；
3、骨料和拌和水装入搅拌机时的温度、混凝土自搅拌机倾出时的温度及浇筑时的温度，每一工作班应至少检查3次；
4、混凝土养护期间，室内外环境温度，每昼夜定时定点4次；
5、混凝土冬季施工时，除留标准养护试件外，应制取相同数量与结构同条件养护的试块。
四、冬季施工的其它注意事项
1、高空作业时，加强安全管理和安全措施，并采取可靠的防风措施；
2、在冬季施工进行钢结构焊接时，应采取相应的焊接工艺，确保焊接质量；
3、冬季施工期间加强对机械设备的保暖维护工作，保证设备能正常运转；
4、及时清除施工上下梯道的积雪，特殊位置还应有防滑措施。
方案二：桥梁冬季施工方案
一、编制依据
1、《公路桥涵施工技术规范》JTJ-2000
2、《北京市城市桥梁工程施工技术规程》DBJ01-46-2001
3、《北京市城市道路工程施工技术规程》DBJ01-45-2000
4、《北京市桥梁工程施工安全技术规范》DBJ01-85-2015
5、《北京市道路工程施工安全技术规范》DBJ01-84-200
二、工程概况
本工程工期贯穿整个冬天，在冬季施工的主要部位是主线桥及匝道桥的桩基、承台、墩柱、桥台、盖梁、通道桥、排水涵洞等。
三、施工方案
冬施是指当室外日平均气温连续5天稳定地低于5℃时混凝土、钢筋混凝土、预应力混凝土及砌体工程的施工以及昼夜平均温度在-3℃以下，连续10天以上时，即进入冬期施工。
（一）冬施期间具体部位的施工安排
1、桩基：本标段剩余桩基320根（砼13245方），计划开始时间为2015年1月1日，计划结束时间为2015年2月13日。
2、承台：本标段剩余承台82座（砼4157方），计划开始时间为2015年1月4日，计划结束时间为2015
本文来源：http://www.gbppp.com/sh/363668/
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