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目 录
第一章 总则………………………………………………………1
第二章 商业发展目标……………………………………………3
第三章 商业中心布局规划………………………………………4
第四章 特色商业街（区）建设规划……………………………9
第五章 专业市场建设规划 ……………………………………12
第六章 农贸市场建设规划 ……………………………………13
第七章 宾馆布局规划 …………………………………………14
第八章 大型零售商业网点布局规划 …………………………15
第九章 规划实施措施与建议 …………………………………17 附件一：主要规划图则
1. 新邵县县城商业网点规划图Ⅰ…………………………20 2. 新邵县县城商业网点规划图Ⅱ…………………………21 3. 新邵县县城县级商业中心规划图………………………22 4. 新邵县县城区域商业中心规划图………………………23 5. 新邵县县城社区商业中心规划图………………………24 6. 新邵县县城特色街(区)规划图…………………………25 7. 新邵县县城专业市场规划图……………………………26 8. 新邵县县城物流配送中心规划图………………………27 9. 新邵县县城宾馆规划图…………………………………28 附件二：专家综合评审意见表……………………………… …29
第一章 总 则
第一条 为了进一步推动新邵县经济快速协调发展，优化产业结构，新邵县商务局结合新邵县经济社会发展与商业网点现状，组织编制《新邵县2010-2020年商业网点规划》。
第二条 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007）
2、《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号）
3、《邵阳城市总体规划(2004-2020)》【新邵城市花园】
4、《邵阳市城市商业网点布局规划（2004-2020）》
5、《新邵县县城总体规划（2003-2020）》
6、《新邵县土地利用总体规划》（2004-2020）
7、《新邵县国民经济和社会发展统计公报》(2004-2008)
8、《零售业态分类》（GB/T18106-2004）
9、其它相关法律法规
第三条 规划范围
以《新邵县县城总体规划 (2003-2020)》所确定的新邵县县城为基本规划范围，总面积25.45平方公里。规划内容主要包括县级商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、专业市场、农贸市场、物流基地和大中型零售商业网点。
第四条 规划期限与人口
本次商业网点规划期限为2010年至2020年。分为近期、远期两个阶段：
近期规划：2010年-2015年，县城人口15万；
远期规划：2016年-2020年，县城人口18万。
第五条 规划指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻“十七”大精神，落实科学发展观，按照邵阳市商业网点布局规划、新邵县县城总体规划的要求，优化县域商业结构和商业网点布局，构建结构合理、疏密有度、错位有序、层次分明、功能完备的现代商贸流通体系，把新邵县县城建设成为邵阳市城市商业副中心和城市后花园，促进新邵县经济社会又好又快地发展。
第六条 规划原则
1、以人为本，适度超前，人与环境和谐发展
2、科学规划，合理定位，改造与新建相结合
3、突出重点，兼顾一般，凝炼特色打造亮点
4、调整结构，优化布局，城镇与乡村相统筹
第七条 本规划是新邵县商业网点建设和发展的指导性文件，凡在规划区范围内进行的各项商业网点建设，均应依据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，遵循本规划。
第八条 本规划由规划文本、规划图纸和规划说明三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。
第九条 本规划自新邵县人民政府批准之日起执行，由新邵县人民政府负责组织实施。本规划的解释权属新邵县人民政府商务行政主管部门，规划与商务等行政主管部门应认真执行本规划并自觉维护本规划的权威性。
第二章 县城商业发展目标
第十条 商业发展总体目标
充分发挥新邵县的区位优势和资源优势，以新邵县城为重点，规划建设1个县级商业中心、3个区域商业中心、6个社区商业中心、6条特色商业街、1个生态休闲度假区、3个专业市场、1个物流园、2个物流配送中心，着力建设邵阳市城市商业副中心和邵阳市城市后花园。至2020年，使新邵县社会消费品零售总额达到160亿元，年均增长率达到22%，县城范围人均零售商业面积达到1.5平方米，零售商业总面积达到27万平方米。
第十一条 分阶段目标
1、近期目标(2010-2015年)
重点规划建设金三角县级商业中心、大坪区域商业中心以及畔田湾、长滩和江南等3个社区商业中心，形成布局合理的三级商业中心架构，满足县域居民对商贸流通服务的基本需求。培育酿溪大道农资农机街、沿江特色餐饮街、江南路文化体育用品街。新建资江生态休闲度假区，规划建设雀塘再生资源市场。【新邵城市花园】
到2015年全县社会消费品零售总额达到60亿元左右（以2008年社会消费品零售总额为基数，按22%的增长速度计算），人均零售商业营业面积达到1.2平方米；县城零售商业营业面积达到18万平方米。
2、远期目标(2016-2020年)
建设完善土桥区域商业中心、沙湾区域商业中心，新建酿溪商业步行街、城市花园综合商业街、土桥通讯电子产品商业街和土桥工艺
品批发市场等。整合家居建材市场，将现有的建材大市场与其他的建材市场整合搬迁至新址。完善社区商业网络。
到2020年，使全县社会消费品零售总额达到160亿元，人均零售商业营业面积由2015年的1.2平方米增加到1.5平方米，县城零售商业营业面积达到27万平方米。
3、社区商业目标
规划中为社区居民服务的网点有两个层次：一个是居住区商业，每个2~3万人的居住区设置一个邻里购物中心，以一两个中小型超市（500－1000平方米）为骨干，辅以理发、洗衣、租赁、杂货、餐饮、便利店，服务半径200－500米，社区居民步行10分钟以内可到达；另一个层次是街坊商业，服务人口约4000人，基本营业面积600平方米，鼓励设置便民店、生活服务设施。
第三章 商业中心布局规划
第十二条 县域商业中心布局规划的总体概括
新邵县县域商业中心分为县级商业中心、区域商业中心、社区商业中心三个层次。空间布局上规划建设1个县级商业中心、3个区域商业中心和6个社区商业中心，构建纵贯东西、服务南北的“十字形”商业中心的整体格局。
第十三条 县级商业中心布局规划
新邵县城规划构建1个县级商业中心，即金三角商业中心。 金三角商业中心围绕金三角大市场，以大新街、新连街和新阳街为轴心区域规划建设。该商业中心定位为服务新邵县、功能齐全、引
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目标消费群分析
消费群定位：新邵市场调查了解到工薪阶层约占客户总数的50％。综合分析，鸿图装饰主要目标消费群应为中档收入人群，也就是说以中端为主，兼顾高、低两端。 目标消费群分三类，其中第一类为中端消费群，年龄在28—35岁之间，他们是城市的主流，在人口比例中占据人数最多，是具有相对稳定工作固定收入的人群，在装饰选择上追求价廉物美，所以我们要锁定这第一类人群为重点推广对象，在广告宣传上重点突出鸿图装饰湘式风格（时尚、前卫、艺术化、人性化），而且要打出高品位不等于高价位的口号。第一类是我们的主要广告及推广目标。
第二类为高端消费群，年龄在35—50岁之间，经济富裕、且有固定资产的外企、合资企业高级白领、私人企业主、国企领导、高级公务员。这一类人在经济上比较富裕，只要装修的品位高，价格高一些不会太过计较。
第三类为低端消费群，是城市低收入的工薪家庭，目前新邵家装市场上此类人群也占很大比例，他们在装修上更看重的是简易、舒适、便宜。因此我们要做有针对性地做广告宣传，对这类人群中的广告要注重对装修价位的实价相告，价位力求比同类装饰业都低一些，同时在装修质量上也要有所保证，服务的承诺上要让消费者放心，没有后顾之忧。
营销策略：高端做形象，低端做市场，中端做利润。
广告策略
1品牌建设与市场推广相结合，力度相当。
2将各种资源进行整合，形成一股整合的力量。
3品牌建设与市场推广相呼应，形成一个强大的系统工程
4要有针对性的投放广告，防止力量分散。
5广告内容上要突现出“差异化”，即突出鸿图装饰的优势，力图用巧妙的宣传把鸿图装饰打造成新邵装饰业的龙头老大形象，并注重对其粤派风格做详细描述。 6广告风格要大气，具有震撼力。
媒介选择新邵报、金点子广告、车辆宣传
1、报纸软文、硬性广告。
2、电视专题片。
3、VCD光盘。
4、户外广告（包括户外广告牌、灯箱、临时户外广告）
5、店招
6、DM单张。
7、VIP会员卡。
8、社区推广。
9、展销活动。
根据以上广告策略，制定以下广告方案：
营销方案
广告宣传分两个侧重点，即品牌建设和推广活动同时进行。
一、品牌建设
方案1报纸广告：首先和新邵报或金点子宣传广告报、邵阳晚报合作开辟以“新 家居·新生活”为主题的专栏，内容为涵盖有关家装的方方面面。比如；回答家装中碰到的难题，有关家装材料的知识、家装设计流派等等。鸿图专业设计师为你专门解答。同时介绍一些家居装修与保养方面的知识。
与此同时做鸿图报纸平面广告，主要做鸿图的形象广告，以及“质量可靠、设计独到、服务周全、材料有保障、价位合理”等。
方案2店招广告：在新邵主要街道选定20个店面做招牌广告，要求：主要街道至少要有一到两个店面招牌，繁华街道密度相对大于偏僻街道。启动时间从5月初开始。店招设计上以突出鸿图标志和鸿图口号“把装修交给我们，您放心上班去”。
方案3户外广告：与鸿图店招同时推出，建议在金三角、银三角、新邵一桥、二桥桥边设置相应的户外广告。
三大板块周边发布户外广告。其中金三角、银三角、新邵一桥、二桥设置灯箱。户外广告能迅速树立起鸿图装饰的品牌形象。
方案4发票广告：一般在中高档酒店吃饭的消费者都会有意识地索取发票，假如在发票上印有鸿图装饰广告，那将会起到意想不到的效果。发票广告有两个优点：第一，
它发行量大，数量多，这样有利于扩大影响；第二，它针对性强：一般来酒店且索取发票者皆有一定的消费能力，要么是有权，要么是有钱，皆是我们的目标消费群，这样，广告就非常有针对性，能做到“有的放矢”。
方案５ 电梯广告：高档商务大厦办公楼里上班族一般都属于中高档收入阶层，在大楼电梯里面做电梯广告（力求文字简约，做工精美，画面有冲击力，要能第一时间吸引乘电梯者的眼球，并能长时间留下深刻印象），
方案６ 行业刊物广告：高端消费者由于工作的关系会经常出差，出差首选的交通工具应该是飞机，针对这一特点，在汽车、门店上赠送的报纸、刊物上做鸿图形象广告。也非常有针对性。
方案7电视专题片广告：鸿图装饰作为全国家装一线品牌，装饰质量一流、装饰理念先进，企业文化非常有魅力，但这些大都不为新邵市民所了解。而这些又不是三言两语能说清楚。为此有必要让鸿图的工程说话，让鸿图的用户说话——建议制作系列电视专题片，分为“质量篇”、“材料篇”、“工艺篇”、“理念篇”、“设计篇”、“综合篇”六集，每集五分钟共30分钟，在电视台非黄金时间播出。以后又将鸿图专题片制作成VCD，有针对性地发放。
方案8软文广告：按照电视专题片的内容在报纸不间断刊登软文。
方案9 DM单张广告：和新邵邮政投递局（或与报社发行部）合作，将印刷精美的鸿图DM单张（上面印有鸿图装饰优惠金卡）有目的地投递到中高档楼盘用户邮箱。这种广告形式针对性也非常强。
以上方案要协调进行，广告宣传上要做到品牌塑造上的统一性、服务承诺上的一致性。
二、市场推广
市场推广活动要做到与品牌形象建设同步进行。针对在新邵市场上鸿图的知名度不是很高的状况，我们在树立品牌形象的同时，也要相应地展开有力的市场推广活动。 市场推广活动要瞄准第一类目标消费群体：即中等收入家庭。此类消费群大多为上班族，有稳定的收入，文化程度相对较高，希望在装修过程中能够体现出高品位的风格，但装修费又不会投入太大，因此针对此类目标消费群我们的市场推广诉求点是“高品位不等于高价位”、“以本地家装价格，感受粤派家装魅力。”
第二类目标消费群：为高等收入家庭。此消费群生活富裕，在资金上不用发愁，在装修时更看重的是豪华、时尚、突显高品位的装饰风格，因此在此类消费群的广告宣传上诉求点是高品位、高质量、高水准的服务，“给每一位高端业主一个五星级家”！
第三类目标消费群：属于低收入工薪家庭，在广告宣传中我们要体现出鸿图的人文关怀，推出“工薪阶层家装解决方案”。广告宣传上诉求点：“大排挡的家装消费，宾馆级的家装服务”。
以下分三个方面分开阐述：
联合促销
策略一与知名品牌空调经销商进行合作（比如海尔空调），开展“买海尔空调、送价值2000元鸿图装饰金卡”活动，以空调的销售旺季带动鸿图装饰的市场推广。
策略二中高档酒店、夜总会、桑拿洗浴城都是中高等收入人群的闲暇去处，与这些消费场所建立友好合作，通过这些消费场所派发鸿图装饰VIP金卡。
策略三与中国移动、联通通信建立合作关系，向移动、联通大客户上门赠送鸿图装饰VIP优惠金卡。【新邵城市花园】
社区推广
在已有相当入住率的楼盘，配合社区物业管理部门做社区推广活动，为大型市场推广活动预造声势。
推广形式：
（1）在社区门口摆上“X”展架并向过往居民派发鸿图宣传单（单页）外加一个手袋（上印有鸿图标志及广告语）。
（2）公司在每个社区活动现场摆上展台进行现场装修咨询。
（3）在活动现场设置彩虹门、背景板、展板（样板房展示）。
推广时间：
以一周时间为宜。时间安排在“五·一”“十·一”大型活动中间展开，起到承前启后的作用。
具体事项：
1、社区推广的目的是配合大型推广活动，所以在广告的设计上主要突出鸿图装饰的优点，体现出与同行装饰业的差异化，附带告知鸿图装饰举办大型推广活动的时间地点以及具体的优惠项目。
2、人员配置：每个社区配一位专业设计师及两到三位工作人员协助派发宣传单。注意人员的礼仪规范和统一着装。
3、社区推广数量：计划做5个社区。
4、社区推广时间：2012年5月下旬、6月、7月、8月。
新楼盘攻略
新楼盘攻略目的是对新楼盘进行鸿图装饰的多方位、多层次品牌渗透。在消费者看房购房以后必然要想到装修的问题，在他们正想“瞌睡”时突然就有人送来了“头”，对鸿图的品牌建立和市场推广都会起到很好的作用。
具体实施方案：
（1）选定几个档次相对较高的楼盘（城市花园、阳光嘉园、林业局家属区、电力山庄等）售楼部搞合作，即向每买购买一套住房的消费者赠送价值3000元的鸿图装饰VIP金卡，承诺每合作做成一单家装业务向售楼部返还3％-5％。
（2）为新楼盘免费制作画册、宣传单，前提是在该楼盘指路牌上印上鸿图装饰的标志和电话。
（3）在新楼盘开张时安置大型彩虹门，上面写上“鸿图装饰祝××楼盘落成典礼、顺利开盘”的字样。
（4）在新楼盘盛大开盘时向购房者散发宣传画册（折页），体现鸿图装饰风格（时尚、前卫、艺术化）。此外在送画册的同时，可在每个楼盘现场安排一位专业设计师现场解答居民在装修中遇到的难题，另配置2到4个具有亲和力的“鸿图形象小姐”身穿着印有鸿图装饰标志的服饰以吸引消费者的眼球。
大型推广及公关活动
大型推广及公关活动是营销方案的重头戏。鸿图装饰要在新邵建立起龙头老大的品牌形象离不开成功的推广及公关活动。由于大型推广及公关活动资金投入大，涉及到的方方面面关系比较多，实施起来难度相对较大，所以在实施之前一定要慎重筹划好。这其中要考虑到资金的预算、人员的配置、活动的时间地点、推广的侧重点及鲜明的主题性，而最重要的是具体怎么样来举办？以什么样的形式才能最大限度的调动目标消费群的参与积极性？怎样才可以达到预期最满意的广告效应？
为了更好地达到鸿图装饰在新邵的品牌树立、提升其业务量，我们准备实施多个大型活动，目的是为了使鸿图装饰在新邵一炮打响，最终成为新邵家装行业的领头羊和常青树。
赴新加坡学习考察报告
一、考察学习情况
考察组一行6人先后对新加坡重建局、大巴窑社区和南非的约翰内斯堡、开普敦等地进行了为期8天的考察学习。考察学习期间，一是与当地有关部门和业主进行了交流，听取了新加坡国际合作促进会、南非开普敦城市公园社区服务部的情况介绍，探讨了城镇化进程中城市规划、建设和管理的具体做法。二是实地参观了新加坡市区重建局的规划展和旧城改造项目，拜访了约翰内斯堡的中国商会，观摩了开普敦城郊养殖项目和生态旅游业发展项目。
（一）新加坡城镇化发展情况
新加坡建国于1965年，国土面积713.4平方公里、人口518万，是世界上最大的电脑硬盘驱动器制造基地、海洋钻井平台制造基地，第二大集装箱码头，第三大炼油中心，第四大乙烯生产中心、外汇交易中心，第五大生命科技制造中心和五大金融中心之一，第六大游戏动漫产业中心和六大会展中心之一。2
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