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县政府办公室
落实党风廉政建设和反腐败工作情况汇报
今年以来，县政府办公室坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七大以来历届全会精神，按照中央和省、市、县委关于反腐倡廉工作的总体部署，认真贯彻落实县委、县政府关于实行党风廉政建设责任制的要求，紧密结合办公室工作实际，强化措施，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，进一步加大反腐败工作力度，党风廉政建设取得良好成效。
一、严格落实党风廉政建设责任制
县政府党组成员、办公室主任孙建广同志就党风廉政建设进行专门安排部署，要求切实把办公室党风廉政责任制抓实抓好，确保完成全年任务目标，并认真听取班子成员分管范围内的党风廉政建设情况汇报。首先，切实发挥党风廉政建设领导小组的作用，实行党总支统一领导、科室局队各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建设工作机制。按照县委、县政府关于2012年全县党风廉政建设和反腐败工作的安排部署和《济宁市党风廉政建设责任制追究办法》（济办发„2009‟2号）文件精神，严格履行党总支以及成员的责任，认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设的统一部署和要求，切实抓好机关党风廉政建设责任落实，并及时研究解决机关党风廉政建设的重要问题。严格落实党总支
书记自律制度，切实抓好党总支“一班人”的廉洁自律，发现问题及时纠正。实行科室主任负责制，认真贯彻党总支关于党风廉政建设的部署和要求，根据本科室实际，分解任务，明确责任，全面掌握本科室范围内党风廉政建设情况，及时向分管领导汇报；抓好本科室经常性的党性党风党纪教育，使全体人员不断提高廉洁自律意识。
二、加强学习，廉洁自律意识明显提高
深入贯彻落实科学发展观，不断加强科学发展观的学习，坚定理想信念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，重点开展正确权力观、政绩观和科学发展观教育，切实做到为民、务实、清廉。制定具体学习计划，围绕“为民、务实、清廉”这一主题，建立健全全体机关党员、干部集体学习制度，采取上党课、专题教育、组织观看电教片等形式，加强有关党风廉政建设方面的理论、政策、法规的学习，积极开展党性党风党纪教育和廉政教育，认真搞好科学发展观学习实践活动，并积极开展自学活动，增强全心全意为人民服务的宗旨观念和廉洁从政、遵纪守法的意识。上半年，组织召开领导班子成员会议2次，召开班子民主生活会1次，领导班子成员理论学习会1次，开展党性党风党纪教育和廉政教育学习活动5次。
三、严格考核，廉洁从政水平不断提升
扎实推进党风廉政建设的检查、考核工作，严格落实党总支
党风廉政建设责任制执行情况考核的领导、组织职责，对不履行党风廉政建设责任的人员严格责任追究。强化机关党风廉政建设责任制执行情况的考核工作，与干部考核、工作目标考核结合起来，必要时进行专项考核或抽查。考核工作采取民主评议、民主测评等形式，广泛听取各方面的意见，做到公开、公平、公正。要求各科室如实报告集体与个人执行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况，并作为年度工作总结和报告的重要内容。严格按上级要求，结合办公室自身实际，确定考核内容，并严格按规定程序进行，确保考核结果的真实性、准确性。考核结果作为对干部业绩评定、提拔任用的重要依据。考核结果向被考核科室及本人反馈，必要时在适当范围内通报。
二0一二年六月
关于党风廉政建设开展
情况的调研报告
今年以来，在党的十八大会议精神的指引下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚持从严治党，认真学习《关于实行党风廉政建设责任制》。在局党支部的正确领导下，坚持不懈地抓好党员干部的党风，党纪和廉政教育，严格遵守转变干部作风的八项规定。紧密结合行业特点和本单位的实际，制订了具体实施方案，坚持标本兼治。综合治理，惩防并举，完善和落实各项廉政建设制度，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，现将有关工作总结调研汇报如下：
一、党风廉政建设开展情况
县里高度重视水利工作，始终把水利放在保障全县经济社会发展的重要基础地位。通过实施“防洪安全”、“水资源供给安全”和“水环境安全”三大保障体系建设，进一步为全县经济社会发展提供了水利基础保障。2014年，全县各项水利总投资---亿元，各项水利重点工程稳步推进，先后完成----综合治理工程河道清淤拓宽、浆砌石护坡、溢流坝以及北岸滨河路建设；完成----上游治理2.0公里，新建设景观拦河坝3座；完成---水库工程闸门安装-等，利用汛期开始蓄水并达到一期蓄水水位。县水利局在加快水利工程建设的同时，全县水利系统高度重视党风廉政建设，努力建立水利工程廉政保障体系，有效地预防水利行业领域腐败现象发生。我们采取的主要措施有：
1、强化政治学习，坚定理想信念 。面对全县水利建设项目多,资金投入大,建设点多面广,腐败风险可能增大的新形势，加强党风廉政建设，既是改进工作作风的需要，也是加强自身修养，提高拒腐防变能力的需要。因此，局党支部加大了自身及全局的党风廉政教育工作的力度，一是结合党的群众理想教育实践活动加强理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断用科学的理论武装头脑，树立正确的世界观和方法论，提高自身的政治素养；二是认真按照一岗双责要求从源头上预防腐败，把工程治理工作中的有效措施和经验转化为规章制度，认真履行自身第一责任人的职责，同时，抓好支部班子其他成员对所分管的单位、业务工作承担相应的责任，更好地形成了反腐倡廉工作整体合力，确保了资金安全、干部安全、工程安全。
2、加强对水利工程招投标的监管及工程资金管理。全面推行实施水利工程施工、监理、设备采购招标，正逐步推行勘测设计招标。近几年，我局组织的重点水利工程施工、监理等全部实行公开招标，招标率和公开招标率都达到100%。同时加强对招投标过程的监督，县财政局、审计局及监察部门对资格预审、开标、评标、决标等活动进行全过程监督，确保了招投标过程公开、公开、公正。 在工程建设资金管理方面认真贯彻落实国家财经法规和水利基本建设法律、法规及资金管理规章制度，经常开展对水利工程以及农田水利基本建设资金使用管理的监督检查，及时发现和纠正问题，积极会同审计、财政、监察等部门对水利资金开展的各类审计、检查活动，确保水利
资金使用管理规范、安全。全县水利项目资金全部按照项目建设进度，及时足额拨付；未出现虚报、假报水利项目骗取资金以及其他违规使用或严重浪费水利资金等问题。
3、与中心工作现结合，做到两抓两实。在日常工作中，我局立足工作实际，坚持“一岗双责”原则，积极拓展党风廉政建设内涵，深入挖掘与我局中心工作契合点，做好“三个结合”，扎实开展党风廉政建设。一是与工程项目建设相结合。2014年我局负责实施的水利工程项目总投资----亿元，针对今年水利建设规模大、项目多，时间紧、任务重的特点，我局始终坚持明确责任，项目法人前移；拓宽资金渠道，加大配套力度；分级调度，层层督查推动；规范运作，资金统一管理。二是与防汛抗旱相结合。紧紧围绕“防汛保平安、抗旱夺丰收”的总目标，突出重点，统筹抓好防汛抗旱两项工作，多措并举做好防汛抗旱工作。三是与安全生产相结合。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，认真开展安全大检查活动，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，将安全生产落到实处。
4、关心职工生活，充分调动积极性。职工利益无小事，行业的发展与职工等积极性密不可分，其主动性、积极性和创造性将对行业发展产生巨大的作用，充分调动职工的积极性，发挥职工的创造力，是促进企业和谐健康发展的有力保障，为此，局党支部要始终把把职工群众的利益看得高于一切，提到议事日程，只有这样，才有利于水利局建设和发展，水利局广大职工对水利工作有人心，有积极性。
二、存在的主要问题
1、对党风廉政建设认识不到位。局干部职工对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重业务工作开展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，平时安排党员学习时间少。
2、发挥党员模范带头作用不够。局部分党员干部有的工作积极性不高,得过且过；有的法制观念淡薄，工作方法简单；仍然存在一定程度的铺张浪费现象。
3、党风廉政建设“一岗双责”执行不够。总认为抓党风廉政建设是上层领导和纪检监察部门的事情，不能很好的按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，象抓本职业务工作一样抓党风廉政建设，没有把本部门、本行业的廉政建设摆上工作日程。
三、抓好党风廉政建设的几点建议
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我局的实际情况，认为应该重点解决思想认识问题、制度执行问题和监督制约问题：
一是强化学习，筑牢思想道德防线。要始终把党员干部学习作为干部成长、进步的前提，用政治理论、路线方针、法律法规、党纪政纪武装干部思想，时刻保持清醒的头脑，使党员干部宗旨意识、理想信念不断增强，思想觉悟和综合素质不断提高，牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观,筑牢了干部、职工思想道德防线 。
二是强化源头治理，严格落实《党风廉政建设责任制》。
要严格按照全县党风廉政责任制要求，把各项责任制工作任务分解量化到每个党员干部身上，认真执行“一岗双责”，进一步增强领导干部责任意识和勤政廉洁意识。
三是强化干部作风建设，严肃政治纪律。干部作风好坏直接关系到单位的工作成效，纪律是一种约束，既是规章制度上的约束，也是思想观念上的自律，以开展党的群众路线教育活动为契机，促使全体干部自觉做到“有令必行，有禁必止”，努力实现干部作风的根本好转，共同维护良好的水利形象。
四是强化开展反腐倡廉教育，提升干部自律能力。以廉政教育为先导，以干部教育为重点，多形式、多渠道强化廉政教育工作，通过开展专题学习、主题教育活动、正反典型教育等一系列活动,筑牢党员干部廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，从而使干部自律、自警、自醒。
五是强化规章制度，加强监督。针对重点环节、重点岗位和重点工作建立了一整套监督制度，通过制度来管人理事，从而有效预防了不廉洁行为。
2014年12月26日
房管局上半年党风廉政建设责任制落实情况汇报
上半年，在县委、县纪委的领导下，房管局总支严格落实3月底召开的全县党风廉政建设会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，健全廉政机制，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，促进了党风廉政建设深入和谐方面的发展，推进了房管工作的全面发展，为我县经济社会发展作出了积极贡献。现将有关工作情况汇报如下：
一、党风廉政建设责任制落实情况
1、始终把党风廉政建设摆在更加突出的位置，不断强化齐抓共管的工作格局。局总支始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设责任制作为确保各项业务工作顺利开展的重要保证，形成了“一把手”亲自抓、分管领导协助抓、业务部门共同抓的齐抓共管机制。在工作中，把党风廉政建设责任制落实到各项业务工作当中，坚持做到党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。年初，印发了《灵璧县房管局关于20年党风廉政建设责任制分工的通知》，明确了“一把手”对党风廉政建设工作负总责，总支成员对所分管股（室）、下属单位的廉政建设负有直接领导责任。将20年度反腐倡廉工作任务明确分解，细化年度责任目标，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强对党风廉政建设工作的检查考核，局领导认真履行“一岗双责”，到基层检查指导业务工作，都及时了解党风廉政建设情况。通过领导带队查、纪检组强化监督，定期不定期分析干部在廉洁自律、遵章守纪、依法行政上存在的问题，做到及时发现，及时解决，加大了党风廉政建设和干部廉洁自律的监督力度。同时，实行“四个挂钩”，即把党风廉政建设责任制与局领导干部年终考核的政绩挂钩，与中层干部的提拔任用挂钩，与单位和个人评选先进挂钩，与个人的年终奖励挂钩，极大地调动了股（室）及下属单位领导干部抓党风廉政建设的积极性，形成了全局上下齐抓共管的局面。
2、提高认识，充分发挥领导干部的表率作用。局领导班子十分注重党风廉政建设工作，自觉遵守领导干部廉洁从政的有关规定和内部管理制度，干部职工一视同仁，不搞特殊。凡要求干部职工做到的，自己首先做到。局主要领导多次在房管系统干部职工会上就党风廉政建设工作提出警示，要求系统干部职工做到“君子之交淡如水，为官之道清似茶”；要求从拒绝第一次开始，从源头抓起，远离腐败。近几年来，通过局主要领导的身体力行和对干部职工的廉政要求，局班子成员均未发现有违法违纪问题，领导干部的表率作用促进了全系统干部职工廉洁从政良好风气的形成。
3、坚持党内民主，发挥集体智慧。我局领导班子确立了“团结务实、廉洁勤政、开拓创新、群众信任”的建设目标，建立健全了各种监督考核机制。班子领导在日常工作中严格按照党风廉政建设的要求规范自己的言行，严守党纪国法。坚持对重大事情、重大经额的开支、重大设备的购置、重大人事安排等事宜，必须经领导班子集体讨论、集体研究决定。局领导班子提倡“群言堂”，不搞“一言堂”，主要领导思想开拓，作风务实，严于律己；副职领导分工合作，和衷共济，建立了一支勤政廉洁、团结务实、开拓创新的领导班子队伍。
4、全面贯彻执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定。成立了党风廉政建设责任制落实工作领导小组和厉行节约工作领导小组，明确了分管领导和具体工作人员，召开了专门会议进行部署安排，完善了《房管局小车管理制度》、《财务管理规定》、《住房公积金支取及住房贷款审批制度》和《党风廉政建设实施办法》等规章制度，并将其纳入民主生活会重要内容、纳入惩防体系建设重要内容、纳入党风廉政建设责任制考核重要内容，制定了具体的控制和压缩指标，建立长效机制。
二、扎实推进，将党风廉政建设贯穿于实际工作之中
1、落实宏观政策，促进房市发展。一是认真贯彻落实房地产市场调控政策，严格执行预售许可，预售方案、预售商品房按期交付制度，切实将强对商品房预售资金的监管；二是主动与国土、建设部门协调，加快土地挂牌出让速度，加快商品房开发力度缓解房源紧张矛盾；三是督促建立房地产开发项目手册管理制度和在建商品住房项目库，增加有效供给，防范因供求结构失衡而造成市场被动；三是进一步完善商品房合同报备制度，充实报备内容，为市场提供准确信息；四是加强房地产市场监管，依法查处拖延开竣工时间、捂盘惜售、哄抬房价、欺诈消费者等违法违规行为；加大中介市场和租赁市场管理和引导力度，进一步规范市场秩序，优化发展环境。五是引导居民树立科学合理的住房消费理念，推进住房梯级消费，促进新建商品住房与二手房、购买住房与租赁住房协调发展。
【县落实党风廉政建设责任制情况汇报】
2、严格技术规程，规范登记管理。根据《房地产登记技术规程》制定了《灵璧县房产权属档案管理暂行办法》。按照《规程》要求，我局加强了登记岗位技术力量，将去年取得《房屋登记官》资格的4名技术人员全部充实到房屋登记中的各个重要岗位。斥资近20万元增添房屋登记所需的电脑、打印机和身份证识别器等设备。全面实现了房管登记、交易等业务微机化操作和电子登记簿的随时备份，减少人为失误，增强了房屋登记管理的可靠性、安全性。同时，认真做好房产档案的整理、立卷、入库管理工作，确保档案不丢、不少、不漏；积极创造条件建立和完善档案的管理，充分发挥档案的社会服务作用；强化档案工作人员的培训，改善档案管理设施，提升档案检索查询的速度，方便了群众、提高了效率；加强对现有档案的微机录入工作，确保产权档案的完整性和操作管理的规范性，以便高效服务社会。
3、加快住房建设，推进住房保障。积极推进住房体系建设，进一步扩大保障范围，住房保障工作实现了由主抓建设向建设与管理并重的局面转变。汴水苑小区二期工程即将竣工；惠众苑小区开工建设；住房保障服务中心揭牌运营。房屋租金赁补贴发放工作也在有条不紊地进行。老户已打卡发放982户，2585人，发放金额是298.0224万元；新申报户正在填表报批，计约186户，7月底前打卡发放住房公积金管理房公积金管理部按照年初制定的“归集抓扩面、管理抓规范、放贷抓安全”的工作思路，积极争取，主动作为，公积金业务又取得新发展。一是缴交标准再次提高。财拨住房公积金缴交比例，由原来职工工资总额15%提高到20%。二是管理更加规范。加大住房公积金管理力度，严把贷款发放关，进一部规范贷款发放程序，明确岗位责任。三是实现了全市公积金信息联网，建立了公积金网上查询系统，并发放了个人住房公积金查询信息卡。1-6月份共归集住房公积金6630万，比去年同期增加1370万元；支取公积金3014万元，发放住房公积金贷款35万元。
【县落实党风廉政建设责任制情况汇报】
4、加大监管力度，提升物管水平。我局按照“直管物业抓规范、行业物业抓监管”的工作思路和全面实现“五化”（即：净化、绿化、亮化、硬化、美化）的工作要求，以争创文明小区为抓手，进一步强化物业市场监管。一是对行业物业严把三关（资格审核关、资质审查关、资本检验关），实行三制（市场准入制、竞标进驻制、合同备案制），严把物业服务企业的资质审验备案关，并对三和物业、天下舍物业和中鑫物业三家公司进行了严格资质审验。二是指导各物业服务企业制定了“定岗位职责，定服务质量，定经济效益”三定服务标准和广泛开展三项服务（即：做好公共服务，开展专项服务，拓展特约服务），强化了职工的责任心，提高了服务技能。三是对从业人员定期进行岗位培训，促进人员交流服务技能，提高服务技能。四是积极开展物业小区和沿街主要街道楼盘的亮化、净化、美化、绿化、硬化创建工作，对汴水苑小区进行了灯饰亮化工程。五是召开物业管理企业会议，积极做好人大政协提案议案的交办工作。六是进一步规范专项维修基金管理，严格按照收缴标准归集维修基金，建立了维修基金专用账户。上半年，归集专项维修基金近162.63万元。依照《灵璧县物业项维修资金使用拨付程序》，规范使用专项维修基金7例，计13.32万元。
【县落实党风廉政建设责任制情况汇报】
目前，我县物业管理登记注册企业已达16家，物业管理从业人员438人；实行物业等级管理的住宅区32个，建筑面积达175.52万平方米，惠及人口近6.2万人。
5、建设信息系统，实现资源共享。今年以来，我局以“加快信息化建设，打造数字房管”为目标，以建设“五大信息系统”（房政信息、房屋登记信息、住房保障信息、住房公积金信息、物业管理信息）为抓手，利用住房信息系统建设专项资金29万元，通过公开招标的方式添置了计算机、程控交换设备、数字投影仪等信息化设施设备，突出技术应用，整合系统数据，规范业务流程，强化服务功能，初步房屋登记簿电子化、权属档案材料影像化、交易数据采集自动化、市场信息发布定期化。(
三、存在的不足及下半年工作计划
（一）存在问题
半年来，我局贯彻落实党风廉政建设责任制总体来看是好的，但也存在着不足和问题，主要表现在：一是对新形势下如何进一步完善和落实党风廉政建设责任制调研不多，创新工作方式不活，制度存在针对性、操作性不强；二是对房产管理重点工作的监督监察力度还有待进一步加强；三是房产管理系统工作作风有待进一步加强，党员干部的廉政勤政教育活动有待于更加多样化。
（二）下半年工作计划
1、继续贯彻落实全县党风廉政建设会议精神，加大在住房公积金监管和保障性住房建设的监督力度，强化原有制度的落实，加强部门配合，在推进各项工作的同时，把重点工程项目建为阳光工程、廉政工程。
2、充分发挥纪检组作用，严格按照相关规定落实廉政制度，搞好廉政教育，加强廉政监察，把廉政建设工作深入到各项行政业务工作当中。
3、强化制度建设，规范党员干部从政行为。建立健全党风廉政建设责任制、信访件处理制度和机关内部各项管理制度，并严格规范组织生活制度，做到制度明确、程序公开、决策民主、结果公正。
落实党风廉政建设责任制工作总结
根据市党风廉政办《关于对2015年度区县和市级领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》的要求，现将2015年县政府班子落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：
一、高度重视全面部署
党风廉政建设是党的建设的重要内容，我作为县政府主要领导，坚持从思想上提高认识，从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。
一是加强学习，提高认识。注重把廉政建设学习与政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。今年以来，相继观看反腐败电教片、文艺晚会、集中学习等形式，认真学习中、省、市有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神，特别是学习了《中国共产党党内监督条例》、中央纪委、省纪委“四项规定”，“宜宾市机关工作人员禁令”、“市委市政府给区县一把手的一封信”等，深刻领会了各级党委、政府狠抓党风廉政建设的重大决心，充分认识了党风廉政建设在党的建设、经济建设中的重要意义，在行政工作中严格执行党风廉政建设的各项规定，切实抓好分管各部门的党风廉政建设工作，并严格履行党风廉政建设责任分工任务，取得了明显成效。
二是加强领导，全面部署。始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓，将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署，一并检查落实。把廉政建设责任制摆在重要议事日程，多次召开专题会议，研究、部署廉政建设工作，做到早研究、早部署
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