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真静乡人大主席团
会议纪要
2012年3月20日上午，真静乡人大主席团召开主席团会议，会议研究讨论了真静乡主席团议事规则、真静乡代表分组，真静乡第十七届人民代表大会第二次会议召开时间和议程，会议听取了陈灿同志关于真静乡2011年民生工作的汇报，听取了杨青伦同志关于真静乡安全工作的情况汇报。会议纪要如下：
一， 主席团认真学习讨论，一致通过真静乡主席团
议事规则，会议认为，主席团议事规则，是今
后主席团开展工作的规章，做什么事都应按规
则办，做到有章可循。【人大代表主席团】
二， 主席团确定了真静乡代表分组，真静乡代表分
三个组，按行政划分，一至三村为一组，由陈
凤莲任组长，四至六村为二组，由唐言峰任组
长，七至九村为三组，由王仁华任组长。今后
各代表小组应按时开展代表小组活动。
三， 会议确定真静乡第十七届人民代表大会第二
次会议于2012年4月6日在真静乡政府会议
室召开，会议确定了参会人员和列席人员。
四，
会议听取了副乡长陈灿作的2011年民生工作
汇报，主席团认为，2011年真静乡的民生工作，
在乡党委的领导下，政府的努力下，做了大量【人大代表主席团】
细致的工作，圆满完成了政府下达的民生任
务，特别是沼气池任务超完任务数的一倍，广
大群众得到了实惠，群众满意，深得民心。
五， 会议听取了杨青伦作的安全工作汇报，主席团
认为，安全工作是一个关系稳定发展大局的工
作，必须加强，只有安全工作抓好了，才有精
力搞好经济工作，今后应当进一步加大检查力
度，特别是对建筑，水陆交通，消防，食品，
烟花等危险品进行检查，确保不发生重大安全
事故，促进当地经济社会事业全面发展。
参加会议人员：唐言峰，陈凤莲，匡华，王仁华
列席会议人员：余佶明，田明、陈灿，杨青伦、段成菊
2012年3月20日
乡人大主席团工作职责
1、实施法律监督，开展执法检查，确保宪法、法律、法规在本行政区内的贯彻、执行。
2、加强对乡人民政府及其组成部门和县属有关部门驻乡单位的工作监督。
3、根据需要依法对乡内重大事项作出决议、决定。积极宣传上级人大的决议、决定，并确保各项决议决定在本行政区域内的贯彻落实。
4、根据乡人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划的部分变更；
5、听取和审议本级人民政府关于经济、教育、科学、文化、卫生、民政、社会保障、民族宗教、社会治安、土地管理、移民安置等工作情况的报告，并提出意见和建议。
6、组织本级人民代表大会代表对乡人民政府及其组成部门和县属有关部门驻乡单位的工作进行调查、视察和评议。
7、抓实代表工作，密切联系代表。认真做好代表议案和建议、批评、意见的交办、督办工作；指导代表小组开展活动；组织代表列席主席团会议；认真组织开展代表述职评议活动。
8、受理人民群众对本级国家机关和工作人员的申诉和
意见；
9、根据乡长的提名，决定副乡长的个别任免，并报本级人民代表大会备案；
10、受理本级人民代表大会代表的辞职；决定受理辞职的，通告该代表的原选区选民，并报乡人民代表大会备案；
11、受理乡人大主席团成员、乡人大主席、乡长、副乡长的辞职；决定接受辞职的，报本级人民代表大会备案；
12、根据本级代表资格审查委员会的报告，确认下届当选代表和本届补选代表的资格，予以公告，分别向下届和本届本级人民代表大会报告；
13、决定召开本级人民代表大会的时间和列席会议的人员名单；
14、指导村民委员会等基层群众性自治组织的民主法治建设；
15、办理本级人民代表大会和上级人民代表大会人大常务委员会交付的其他工作。
乡镇人民代表大会主席团工作报告
各位代表：
我受镇第十届人大主席团的委托，向大会报告本届主席团五年来的主要工作，并对下一届人大主席团工作提出建议，请予审议。
镇第十届人大主席团任期的五年，是积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导
和上级人大的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进待补发展这个目标，牢固树立为人民服务的理念，进一步增强大局意识和服务意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务，全镇人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。
一是开展依法监督，推动经济社会持续发展。五年来，待补镇在各级各界人士的关心帮助下，各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇，全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中，始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上，把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督，小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修，河道河堤得到修复治理，换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位，村容村貌大幅改观，人民生活水平不断提高，全镇经济社会持续发展，各项事业欣欣向荣。
二是开展视察调研，提出合理化意见建议。五年来，镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察，对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研，提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足，督促政府及相关部门深刻反思、限期整改，确保各项工作健康有序推进。
三是开展民主评议，提升政府部门服务意识。五年来，镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动，代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式，把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时，认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议，评出团结、评出干劲，达到了提高工作效率，提升服务质量，改进工作作风，树立公仆意识的良好目的，加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解，推动了各项工作顺利开展。
四是开展跟踪督办，落实议案建议办理情况。五年来，镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府，并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中，明确分管领导为第一责任人。办理过程中，镇人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，基本满意、满意率达95%以上。
五是开展创先争优，增强代表模范带头能力。五年来，镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，为创先争优丰富了载体，认真开展“四群教育”活动，为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中，10名成为了个体工商经营户，20余名成为了个体私营企业主，代表在活动中提出各类意见和建议110条，通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条，为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用，促进了镇域经济快速发展。
六是加强自身建设，提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习，就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比，在学习监督中坚持走群众路线，深入实际调查研究，了解民情，反映民意，进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求，镇人大紧密结合全镇实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全镇人大代表划分为16个代表小组，挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长，负责分组开展活动，并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间，为认真学习贯彻党的十八大精神，镇人大“走农户，访民情，办实事”，帮助群众解决各种实际问题。
各位代表！五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。
未来五年工作展望
各位代表，今后的五年，是我镇深入贯彻党的十八大精神，实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实好党的十八大精神，在镇党委的领导下，紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力提高人大工作水平，为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。
在具体工作中，要积极探索新形势下人大工作的特点和规律，积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径，不断增强人大工作实效，推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点，在监督工作上取得新成效；要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题，使重大事项决定工作有新的突破；要进一步发挥代表作用，提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量，开创代表工作新局面；要进一步加强组织制度和工作制度建设，提高工作的规范化、专业化水平，培养高素质的人大干部队伍，在自身建设上取得新进展；要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传，在民主法制建设方面实现新进步。
2015年，是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，力争把我镇人大工作提高到一个新水平，努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。
围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率；抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。
加强监督，推动工作，不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战，也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行，监督和支持政府依法行政，共同促进待补发展。
创先争优，完善载体，拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作；二要继续扩大代表对主席团工作的参与面，完善代表列席主席团会议机制，使代表意见得到充分发表。(
优化结构，提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规，使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平；要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习，促进人大工作。要按照县人大的工作部署，积极参与乡（镇）人大工作经验交流活动。四要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神，不断提高代表的政治理论素质，从而提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。
各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有镇党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托，依靠人大代表和全镇人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献！
人大主席团工作报告
各位代表：
我受乡第三届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
过去一年工作回顾
乡人大三届三次会议以来，乡人大主席团在县人大常委会的精心指导和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕全面建设富裕、文明、小康新**的工作目标，依靠全体代表和全乡人民，切实履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，开拓创新，较好地完成了乡三届人大三次会议以来确定的各项工作任务，为加强我乡民主法治建设，促进经济社会事业跨越发展作出了积极贡献。
一、坚持党的领导，认真贯彻落实各项安排部署
一年来，乡人大主席团坚持党的领导，人民当家作主和依法治乡的有机统一，在思想上、政治上、行动上始终与乡党委保持高度一致，保障和促进了各项工作的贯彻落实。
牢固树立党的观念和大局意识。一年来，主席团紧紧围绕全乡经济社会发展的主要工作，全力维护党的领导，全力促进科学发展，把人大工作全面融入到全乡工作大局之中，较好地实现了党委意图同人大工作有机结合。
积极主动投身全乡中心工作。乡人大主席团成员按照乡党委统一安排，深入各村各企业，尽心尽职，真抓实干，在护林防火，项目建设、打击私挖滥采、社会稳定等中心工作中，亲力亲为，身体力行，并督促相关职能站所转变工作作风，优化发展环境，同心协力推动了各项工作顺利开展。
二、坚持依法监督，促进全乡经济社会又好又快发展
乡人大主席团紧紧围绕事关全乡经济建设大局和人民群众普遍关心、社会反映强烈的问题，进一步加大了监督力度，改进了监督方式，拓宽了监督渠道，增强了监督实效。
（一）积极开展执法检查，推进依法行政。积极配合上级人大开展项目建设、“三农”和民主问题、计划生育等方面监督检查工作。一年来，乡人大主席团多次深入各重点工程建设工地，就工程进度和质量进行有效监督，提出了很好意见和建议，起到了积极的推动作用；在“三农”和民主方面，为了确保国家的惠民政策落实到位，主席团对粮食直补、退耕还林、农村低保、五保、优抚款、救灾粮的发放、计划生育奖励扶助等方面进行了全程监督，最大限度地保护了群众的合法权益；大力监督农村危房改造、农村移民搬迁、人畜吃水解困，积极引导人民群众参加医疗合作；在计划生育执法检查中，查看相关台账资料，对我乡人口与计划生育工作中经费投入、队伍建设、流动人口管理等问题进行了认真审议。
（二）努力做好人大信访工作。主席团把办理人民群众来信来访为加强政府监督、促进社会稳定、维护社会公平正义和联系人民群众的主要内容，做到了热情接待，认真办理。一年来共受理来信11件（次），其中承办上级人大转发的2件；接待群众来访23余人次，均及时有效地进行了办理。
三、拓宽联系渠道，发挥人民代表职能作用
人民代表是人民代表大会的主体，认真做好代表工作，发挥代表作用是人大主席团的基础工作。为拓宽联系渠道，人大主席团根据各时期的工作重点，组织人大代表深入基层，深入群众，有针对性的开展考察，并及时向人大主席团进行汇报，从而达到了良好的工作效果。
1、集体观察。人大主席团参加了全乡年终工作观摩，组织部分人大代表视察了十九个村的项目建设及各项工作，从而增加了审议的针对性，客观性。对全乡各村重点工程、环境卫生进行了专项调研视察，提出合理化建设11条，为做好民生工作提供了可靠依据。
2、督办意见建议。为了密切联系群众，人大主席团加强了对代表意见、建议的督办力度。截止目前，所有代表意见和建议已基本办理完毕，并答复了代表，除部分建议受客观条件限制，需进一步解决，绝大部分意见、建议得到了较好的落实。
四、坚持自身建设，不断提高业务能力和水平
乡人大主席团始终把加强自身建设，不断提高人大整体工作能力作为一向很总要工作来抓。按照乡党委的部署和要求，结合人大工作特色，深入学习有关法律和法规，全体主席团成员党性观念、宗旨观念、服务意识明显增强。大力倡导解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新精神，坚持把人大工作着力点放在科学发展、和谐发展上来，努力形成了符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和工作导向。
以上四个方面就是一年来乡人大主席团所做的一些工作。在此，我代表人大主席团对长期关心支持**乡人大主席团工作的县人大领导、全体代表和各界群众、社会人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
一年来，乡人大主席团虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求及各位代表、人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在：监督的力度还不够到位，监督实效需进一步增强；人大信访工作有待进一步改进和完善；走访联系代表、关心代表的工作还需要加强等，这些都需要在今后的工作中努力加以改进和提高。
今年主要工作安排
各位代表，2016年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的关键之年，是实施“十二五”规划承前启后的决定之年。新的一年，我们将迎来新的任务、新的挑战，同时也迎来新的机遇，做好今后工作显得尤为重要和关键。站在新的起点上，我们责任重大，使命神圣。乡人大主席团将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实党的群众路线实践教育活动，引深我乡“3381”发展战略，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力创新代表活动，着力加强自身建设，努力提高人大主席团工作水平，推进全乡经济、政治、文化、社会全面协调发展，为把我乡建设成为安全、和谐、小康新**作出新的更大的贡献。为此，我们要重点做好以下几个方面工作。
第一、求真务实，开拓创新，不断增强监督实效。一是把工作监督的重点放在全乡重点工作上来。围绕县委、县政府工作部署和乡党委、政府提出的“3381”总体思路，以新农村建设、民主改善、惠民实效工程等为切入点，深入开展视察、调查和调研活动，积极推进前向中心工作落实到实处。二是把监督的重点放到促进司法公正、食品安全、企业安全、农村五保户供养等方面，深入开展执法检查，督促有关职能站所认真解决执法检查中发现的问题。三是开展进村入户、变上访为下访，听取群众意见和建议，督促解决群众放映的问题，搞好党群、干群关系，切实转变乡风、民风。
第二、创优环境，搭建平台，更好的发挥代表作用。一是进一步贯彻实施好《代表法》，充分发挥作用，维护代表合法权益，积极为代表依法履行职责提供和创造条件。充分利用会议、培训等方式，经常性、多形式地进行政治理论和科技知识培训。二是拓宽代表和政议政渠道，定期向人大代表通报工作；继续坚持主席团成员走方代表制度，进一步畅通代表了解和反映民意的渠道，悉心听取代表意见，不断听取代表意见，不断改进工
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