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长葛市大户陈社区村庄改造小区工程
安全文明施工处罚管理办法
建设单位：长葛市滨海置业有限公司
监理单位：河南诚信工程监理咨询有限公司
日 期： 2011年07月18日
总 则
1长葛市社区村庄改造工程（滨海²汀畔）3#、4#楼，是长葛市滨海置业建设，河南诚信工程监理咨询有限公司监理。
2监理部负责对工程进度,质量，安全，投资全方位控制，对进度缓慢，质量低劣，安全文明施工较差的施工单位，可根据实际情况予以处罚，直至建议清退出场。
3项目部必须服从监理部通知，指令，对不服从管理，则将不预配合工作，停办各类手续，对当事人予以处罚。
4为了确保该项目的安全目标能按合同得以实现，特制定此办法，自 2011年 07 月 19日起执行。
第一章 施工现场安全
一、工地文明施工管理执行长葛市文明施工标准
1、施工项目开工前，现场应具备好安全器材，设备。如：安全帽，安全带，安全防护网，安全标牌，设备使用维修牌，消防器材，水泵及安全宣传标志，安全器材与设备质量符合国家规范标准。
2、现场应树立“五牌一图”。
3、施工临时用电。
1）电线架高不低于4m或深埋在土层一下（70cm）；
2）主电盘要根据施工组织设计用电的总负荷，配备相应的空气开关，电缆，闸门与电气设备；
3）机械设备用电必须保证“一机，一闸，一箱，一漏”,不能私拉乱扯；严禁使用破损的电缆线，护线套；否则违背一项除限期整改外，给予500元∕次罚款。
4、施工机械进场后，要相安检部提供机械“生产许可证”和“使用说明书”及“准用证”，对国家严禁使用的淘汰或破旧的具有安全隐患的机械一律不准进入施工现场。对不听劝阻或不提供有关证件的，不得在施工中使用并限期清除出施工现场，再给予2000元∕次罚款。
5、施工使用的钢管，扣件等周转材料必须经复验或实验室提供的安全检验证明，否则不准使用；对不听劝阻使用者，通知其立即停工，限期清除，并给予2000元∕次罚款。
6、进入施工现场的人员必须戴安全帽，在2m以上高空作业者必须系安全带或安全绳，安全带或安全绳必须系在固定的安全装置上。如发现不戴安全帽处罚50元∕人次；不系安全带或安全带未系在固定安全装置上的处罚100元∕人次。
7、基础开挖深度超过规范允许安全深度时，必须进行放坡或做护撑，防止槽壁坍塌；擅自更改施工方案进行施工的，责令改正并处罚1000—2000元∕项次。
8、施工用架子必须牢固，平稳，堆积的施工材料超过承载能力；砖不准超过三皮。脚手板两端必须支撑，深头长度≤20cm，脚手板（架子板）宽度在90cm以上，否则停工整改，不听劝阻或强行施工者，后果自负且给予200元∕次罚款。
9、模板支设支撑要牢固，平稳，支撑间距要根据施工方案施工，不得随意加大。采用“大头柱”支撑时，斜撑要牢固，木托板厚度不能小于3cm,否则拆除整改，不整改的进行停工，给予500元∕此罚款。
10、砼浇筑应设操作台，操作平台手杆不少于3根，钢管接头应错开，同位置的接头率≤50％，并且在平台平杆下每隔2m置一根立杆。平台上要满铺架子板,不能有探头板与架空空间.否则停工整改,不整改者罚款2000元∕次,并强制整改.
11、施工作业人员必须持证上岗，严禁无证作业。电工，机械工，振动棒手要穿绝缘鞋，带绝缘手套，否则每项罚款200元。
12、施工作业层临时电缆线不能直接连在钢管上或泡在水里，电缆接头要用绝缘胶带包好，外用防水绝缘胶带防护；电缆要架空在绝缘物体上；作业层要配有活动三级电盘，否则违反
一次，处罚200元。
13、卷扬机钢丝绳要经常检查，保持润滑，并在水平地面段加以保护，严禁带病作业，违者罚款200元。
14、各种机械设备及机械操作人员位置必须搭设防护架，防护架的高度必须依照规范执行，无防护架的罚款500元∕处。
15、龙门架的防护架与脚手架搭设时必须分开，龙门架防护的附者点隔层必拉，且严禁吊盘运送人员。龙门架盘上下运行时，安全防护措施要良好运行，要定期进行检查与维修，否则每项罚款500元。
16、塔吊进场前先提供有关安全，质量合格证件，基座经监理隐蔽验收，安拆塔吊必须是有资质安装塔吊公司进行安装，安装后有安检部门核发的合格证书。安拆塔吊必须有专项施工方案。违反任一项处罚2000元。
17、各种机械设备要经常保养，保修，保证其运行良好；严禁使用带病机械作业，否则处罚2000元。
18、外架搭设前应有施工方案并附有计算书，且附合规范要求与安全措施。1）外架搭设竖杆间距≤1．5m，大横杆间距≤1．8m，小横间距不高于3m一道，每道间距≤3m，并与墙体或主体连接牢固。施工层满
铺脚手板，隔层拉设安全平网，竖向满挂安全网。2）剪刀撑的设置依照规范要求，如建筑物的四大转角处，剪刀撑连接钢管搭接长度不小于1m。3）外架立管接头率≤50％。外架应搭设超出施工层1．2m高。违反的停工整改，并给予500—2000元罚款。
19、安全通道要平整，无任何物体和垃圾，要有防护栏杆加围挡，上边要有防护棚，挂安全通道标志牌和照明灯。否则每项罚款200元。
20、楼梯口，施工洞口，龙门架口和预留洞口要有明显的防护标志及防护装置，否则少一项罚款200元。
21、施工作业层楼板上，严禁大量堆放材料与周转材料，堆放材料不得超过50cm高，且要分开堆放，否则给予500元处罚。
22、特殊工种要持证上岗：起重机，电工，砼工，电焊工等，非操作人员不得操作机械，否则发现一例罚款200元。
23、外架拆除时，必须依照施工方案或施工组织设计进行技术交底，严禁拆卸物件向下抛扔，施工人员不得先拆除附者件，地面要出示警示标志或拉围栏，否则罚款2000元。
24、龙门架拆除时，必须写出施工方案及安全保证措施，对施工人员进行安全施工技术交底。在拆除地点10m内用网围起，并出示拆除警示标志，有专人看护，否则罚款2000元。
25、砼模板拆除时，应遵循“先支的后拆，后支的先拆”，先拆围挡，斜撑，最后拆紧固件。模板拆除后要码放整齐，严禁乱放，否则罚款500元。
26、严禁高空抛物，发现一例罚200元。
27、施工作业人员必须身体健康，严禁有心脏病，精神病等病人进入作业区。如发现责令辞退，并给招收者处罚500元。
28、开工前与劳动作业人员签订安全合同，给劳动作业人员购买意外伤害保险，缺一项罚款200元。
29、各项目部要设专职安全员，建立安全体系，安全员要确保教育时间不少于70小时∕每栋楼；每道工序作业前，要进行安全技术交底；经常检查施工施工机械，电器，架子，防护等安全工作；要有检查与教育记录。否则缺一项罚款100元。
30、施工单位安全人员要不停得在施工现场巡视和检查，发现问题及时提出整改；对安全隐患大的问题，写出整改通知，限时整改完毕，每发现一个问题，必须现场监督整改。对走马观花，不深入实际者，发现一次罚款100元。
31、特殊工种必须持证上岗，发现无证上岗，每人500元罚款。
第二章 现场文明施工管理
1、施工现场按市文明标准化工地合理布置，要有施工现场平面布置图，分别划出杀，石料场等位置，否则罚款100元。
2、通往施工现场的道路和施工现场要硬化，平整，无积水，否则罚款500元。
3、施工现场，办公室地坪要硬化，墙体要批白，吊顶，桌椅和办公用品摆放整齐，室内要明亮整洁，严禁住宿，办公混在一起，办公室要有“三图一表和各项规章制度安全”等标牌，缺一项罚款200元。
4、施工现场要挂有各项施工制度与操作规程，标牌和安全警示标牌，有配合比，安全，质量，文明施工标准横幅。
5、施工现场必须封闭围挡，围挡标高要一致，要设立大门，门卫，大门要有醒目的《xxxxxxx项目部》灯箱门头，有不戴安全帽不准进入工地和施工重地，谢绝参观等字样。
6、施工现场的沙，石等建筑材料和周转材料要成方，成垛，整齐美观，有材料标牌，有建筑垃圾池；场地平整无积水，清扫干净；否则每项罚款200元。
7、搅拌机，吊盘下要经常清扫，保持干净，无积水，无积沙。否则发现一处罚款100元。
8、搅拌机，安全通道和“四口”边防护栏杆，要刷黑黄间隔标志漆，防护要搭设双层，下层防雨水，否则每项罚款100元。
9、施工层内每道工序施工，都要做到工完，料完，场地清，无建筑材料和建筑垃圾，清扫干净后进行下道工序，否则每发现一次或一处罚款200元。
10、进入工地严禁穿拖鞋或光背，不准说脏话和骂人，发现一次罚款50元。
11、临时用水，水龙头和管子口不能常流水，乱流，发现一次罚款200元。
12、外架密目网要平整，无污染，破旧，搭设方正美观大方，否则发现一次罚款50元。
13、现场周围要清理干净，垃圾及时清理出去，否则发现一次处罚200元。
14、钢筋必须架起离地面不低于30cm，外面覆盖，严防腐绣，否则发现一次或一处罚款200元。
15、施工道路两边严禁堆放建筑材料和垃圾，垃圾必须远离施工现场或按规定的地点堆放，如发现一次或一处罚款200元。
16、施工现场要有板报和宣传专栏，有技术，质量，文化，生活和表优评虏等内容。
17、施工现场不能随地大，小便，如发现一处小便罚款50元，一处大便罚款200元。
18、施工现场内不能乱写，乱画，如发现一处罚款50元。
19、对下发的文明施工整改不力或不整改的处以200—1000元处罚。
20、严禁在工地打架，斗殴和聚众闹事，发现一次罚款200—2000元，情节严重的交由司法部门处理。
长葛市大户陈社区村庄改造小区工程
工程施工质量、工期控制奖罚管理办法 建设单位：长葛市滨海置业有限公司
监理单位：河南诚信工程监理咨询有限公司
日 期：
2011年07月18日
编号：DHC*A/A401*-001
长葛市大户陈村城中村改造安置小区
监 理 规 划
编制人： 审核人：
监理机构：河南诚信工程监理咨询有限公司
大户陈项目监理部
2011年 7月6日
长葛市大户陈村城中村改造安置小区
施工阶段监理规划
一． 编写依据：
建筑法、工程建设管理条例、工程建设监理规定（737）号文； 施工图设计文件
本工程的施工、监理合同； 本地区气温、雨水等气候条件。 二． 工程概况：
工程项目名称：长葛市大户陈村城中村改造安置小区 （一） 工程项目地点：长葛市双岳路与颍川大道中间 （二） 建设单位名称：长葛市滨海置业有限公司；
（三） 设计单位名称：河南华北水利水电勘察设计有限公司 （四） 施工单位：
（五） 工程总建筑面积：约200000平方米 三． 工程项目监理的范围和目标 （一）监理的范围：
监理的范围为长葛市大户陈村城中村改造安置小区的土建、建筑装修、水电安装部分的质量、安全、进度、投资控制。 （二）监理的目标： 1. 工期控制目标450 天 。 2. 质量控制目标：合格。 四． 监理组织 （一）监理组织机构：
本工程仅为一个单体建筑项目，规模较大，本监理处的组织形式按监理专业进行分解。具体如下：
（二）职责分工 总监理工程师：
1. 组织领导项目监理处人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司
的各项规章制度，对履行委托监理合同负全面责任。 2. 对监理处人员的工作进行领导、协调和监督检查。
3. 负责监理处内部人员的分工，将其授予各专业监师的权限以书面形式通知
被监理方。
4. 主持编写项目工程监理规划，审查各专业监理实施细则。
5. 组织审查施工承包商提出的施工组织设计，施工技术方案，施工进度计划
以及现场安全生产和文明施工措施。 6. 审核和确认总承包商提出的分包商。
7. 在监理的过程中，代表公司对外联络与协调，作出相关决定，并对所作出
的决定负责。【长葛市大户陈】
8. 负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先
进、合理，充分体现设计意图。【长葛市大户陈】
9. 审核并签署工程开工报告、停工令、复工令。
10. 主持处理合同履行中的重大争议和纠纷，组织处理索赔事宜。
11. 检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项、分部工程，签
署工程款付款凭证和分部工程质量等级意见。 12. 主持审核工程结算，签署工程竣工资料。
13. 组织工程竣工预验收，签署建设监理意见，参加工程竣工验收。
14. 主持编制、审核、签收监理月报。
15. 督促整理合同文件和监理档案资料、并对档案资料的完整性、真实性负
责。
16. 主持编写项目工程监理总结。 专业监理工程师：
1. 组织制订专业或各子项的监理实施计划或监理实施细则，经总监批准后组
织实施。
2. 建立目标控制系统，组织落实控制工作流程、方法，使本专业各子项目标
处于受控状态。
3. 审查承包商提交的施工方案和施工技术措施，签证申请、设计变更、工程
预算等，并提出审核意见报总监批准后执行。
4. 及时发现和预测工程施工问题，核对本专业关键部位，重点分项的施工是
否符合设计图纸和合同要求。
5. 施工中出现有缺陷的工艺或材料，发出补救的指令并及时报告总监。 6. 保存所有的测量、试验、检查记录，计量已完成工程量并鉴定工程质量。 7. 参与有关分部分项工程检查验收，主持本专业工程验收、试车，直至达到
正常的使用功能要求。
8. 参加或组织有关工程会议，并做好会前准备。
9. 协调处理本专业施工范围内各种纠纷、矛盾，保证工程的顺利进行。 10. 提供所有索赔争议的联系渠道，并提供有关的事实情况，协助总监做好索
赔的有关工作。
11. 审查本专业工程合同完成工作的最终价值，完成工程结算预审。
12. 认真完成监理日志，监理月报及本专业资料整理归档。完成本专业监理工
作小结。 安全监理工程师：
1. 结合本工程的实际情况，制定安全控制的实施细则。
2. 督促和检查承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。 3. 督促承包单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度。 4. 审查承包单位提交的安全技术措施。
5. 协助承包单位开展安全教育，掌握安全生产技术规程和标准，教育监理人
员和施工人员严格按规范工作。
6. 经常组织开展安全大检查，及时发现安全隐患，及时处理。 7. 组织处理工程安全事故。 8. 建立现场安全监理日志。
9. 定期或不定期向总监理工程师提交安全动态的报告。
10. 完成总监理工程师交办的其它工作。 监理员：
1. 执行监理工程师的指令和交办的任务。 2. 检查并确认材料、设备、成品或半成品的质量。
3. 检查施工方人力、材料设备，施工机械等的投入和运行情况，并做好记
录。
4. 对工程重要工序、隐蔽工程进行旁站监理，督促施工方按图纸、工艺标
准、进度计划施工。
5. 负责工程计量，检查确认工序质量，进行验收并签署。
6. 准备工地会议有关资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题。 7. 正确详实填写监理日记。 五． 监理目标控制与措施
目标控制：即监理工程师按计划标准衡量所取的成果， 纠正所发生的偏差，以保证计划目标得以实现的管理活动，其基本控制程序如下图：
目标控制流程图
（一）投资控制：
在满足进度和质量的前提下，力求工程实际投资不超过计划投资： 1. 投资控制流程 ：（投资控制流程图与工程款支付图） 2. 投资控制措施
（1） 组织措施：建立建全监理组织，完善职责分工及制定投资控制工作制度
和工程量报表数据采集、审核处理制度；落实投资控制的责任人，在施工中跟踪管理。工程款的支付严格按后页图进行。
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