【www.gbppp.com--哲理文章】
沙河市成品油市场秩序专项整治方案
为加强成品油市场监管，维护成品油市场正常经营秩序，严厉打击无证、照经营销售成品油，违规建设加油站（点）流动油罐车非法售油、偷逃税收和严重安全隐患等违法违规行为，根据《河北省政府办公厅关于印发河北省成品油市场秩序专项整治方案》（办字[2010]62号)和邢台市政府结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
深入实践科学发展观，严厉查处成品油市场违法、违规经营行为，规范成品油市场经营秩序。坚持标本兼治，重在治本的原则，严格市场准入，强化监督管理，打击各种扰乱成品油市场的经营行为，逐步建立成品油市场管理的长效机制，营造公平竞争的市场环境，为我市经济平稳较快发展提供有力保障。
二、整治内容
(一)查处违规建设加油站(点)的行为;
(二)查处无证照非法经营成品油的行为;
(三)查处流动油罐车非法售油的行为;
(四)查处销售劣质油品的行为;
(五)查处成品油销售缺斤短两的行为;
(六)查处成品油零售企业将成品油销售给其他加油站
(点)的行为;
(七)查处偷税、逃税等违法行为。
三、整治的时间和步骤
专项整治活动分五个阶段进行:
(一)调查摸底阶段（7月5日至7月9日）我市专项整治办公司要认真对本地成品油市场基本情况进行调查摸底，及时上报有关信息资料。
(二)自查自纠阶段(7月10日至7月31日) 市商务、公安消防、工商、安监、质监、国税、地税、规划、土地等部门，对我市成品油市场按照各自的职责进行拉网式自查。对查出的违法、违规经营行为，按规定严格进行处罚，并限期整改。各部门将各自的查处情况于7月26日前报市专项整治领导小组办公室，由市专项整治领导小组办公室统一汇总。对问题严重且又拒不整改的加油站（点）市政府将组织有关部门从严进行处理。
（三)检查验收阶段(8月1日至8月20日)迎接邢台市政府督导检查组，对我市成品油流通市场进行检查验收。同时，做好迎接省政府督查组检查验收的各项准备工作。
(四)汇总上报阶段(8月21日至8月23日)。各部门依据各自职责，对限期整改的情况进行检查，保证各项整改措施到位，并将整改结果于23日前上报沙河市专项整治领导小组办公室，由我市专项整治领导小组办公室汇总，经市政
府审定后，报邢台市政府专项整治领导小组办公室。
(五)巩固提升阶段(8月23日一9月30日)。根据专项整治过程中发现的问题，进行整章建制和规范完善，确保实际效果。
四、部门职责
(一)商务部门：负责此次成品油市场专项整治活功牵头联系。重点检查具有成品油经营资格企业的违法、违规行为，并对违法、违规行为进行处理。具体查处超范围经营，未经批准擅自改、扩建加油站（点）等行为。
(二)公安消防部门：负责对加油站(点)消防安全清况进行检查。
(三)工商部门：重点检查无照经营，包括各企业及运输大户私购私存柴油为自己车队车辆加油，和流动油罐车售油等行为，以及销售劣质油品、缺斤短两等行为，依法进行查处和取缔。
(四)安监部门:依法对存在重大安全隐患的成品油经营、储存企业进行查处。重点查处私自降低安全生产条件等 违法违规行为。对于情节严重的，可暂扣或吊销《危险化学 品经营许可证》。
(五)质量技术监督部门：负责对成品油经营企业的质量、计量情况进行检查。
(六)国税、地税部门：负责对成品油经营各站(点)加油【成品油市场整治方案】
机安装税控装置情况进行检查，并对偷税、逃税行为进行处理。
(七)规划部门：重点检查成品油经营企业违法建设行为，对违法建设行为依据有关法律法规进行处罚。
(八)国土部门：重点检查成品油经营企业违法占地行为，对非法擅自占用土地、超批准面积占用土地、非法转让土地行为进行依法查处。对不符合土地利用总体规划、非法占用耕地的，责令用地单位自行拆除并恢复地貌。
(九)交通运输部门：重点检查成品油运输车辆安全及非法运输经营成品油行为。
五、工作要求
(一)为加强对此项工作的领导，市政府成立了“沙河市成品油市场专项整治工作领导小组"(名单见附件)。因此，各部门也要成立相应的工作机构，负责专项整治工作，确保各项工作顺利开展。
(二)此次专项整治时间短、任务重，涉及内容较多，各有关部门在认真履行自身职责的同时，要相互沟通，密切配合，联合执法，提高执法效率，达到专项整治效果，使我市成品油流通秩序明显好转。
(三)要加强与新闻媒体联系，充分发挥新闻舆论监督的作用，对严重违法、违规经营的企业要公开曝光;并将市成品油专项整治工作领导小组办公室举报电话向社会公布。
(四)中石化、中石油公司及成品油零售企业要加强内控，不得向无经营资格的成品油企业销售成品油，要依法经营，并积极配合政府有关部门做好此次专项整治工作。
六、建立长效管理机制
(一)建立专题会议制度。定期召开成品油市场管理领导小组会议，每半年由市政府副市长负责召集商务、公安消防、工商、安监、质监、国税、地税、规划、国土、建设、环保、物价、中石化、中石油等部门参加的专题会议，沟通
情况，研究解决存在的问题，并责成有关部门进行落实处理。如遇有特殊情况，可随时召开会议，及时处置解决问题。
(二)建立日常巡查制度。市成品油市场管理领导小组。 公室和市直有关部门定期或不定期对全市成品油市场进行 检查和抽查，发现问题及时解决处理。
(三)实行责任追究制废。各有关部门和单位必须按照各 自职能履行职责，对工作不认真、措施不到位、问题经常反 弹的部门和单位，由监察机关依照有关规定严肃处理，触犯 法律的移交司法部门处理。
附件:沙河市成品油市场专项整治工作领导小组名单
二0一0年七月一日
简府发（2011）号
简嘎乡成品油市场专项整治行动方案
各村，乡属各部门：
为进一步规范成品油的经营管理行为，有效遏制各种安全
事故的发生，根据《安全生产法》、《中华人民共和国环境保护
法》、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》、商
务部《成品油管理办法》等法律、法规和县成品油市场专项整
治行动方案的文件精神，结合我乡实际制定本专项整治方案。
一、 指导思想和工作目标【成品油市场整治方案】
本专项整治工作以“三个代表”重要思想为指导，以构建
和谐社会为宗旨，以相关法律为依据，坚持“安全第一，防范
为主，突出重点，依法整治，综合治理。”集中整顿，取缔非法，打击违法，规范成品油经营秩序，全面落实各项监督管理措施
和管理责任，建立健全成品油行业安全防范措施，消除安全隐
患，有效遏制事故的发生，确保广大人民群众的生命财产安全。
二、 整治范围和工作重点
（一）整治范围
1、违规批发、零售成品油的个体户，违规营运成品油的
车辆。
2、违反国家法律法规的其他各种经营行为。
（二）工作重点
1、严厉打击非法零售成品油点。
2、打击违反国家法律法规的其他各种经营行为。
三、整治措施和工作要求
（一）加强领导，健全机制
成品油经营秩序整治工作涉及面广，难度大，各部门要各
负其责，要抓住在整治工作中的薄弱环节，采取有效措施，严
格强化责任，加强整治。此次整治由分管领导组织相关部门实
施。【成品油市场整治方案】
（二）统一思想，提高认识
各村，各部门要高度重视，若发现村有零售成品油的个体
户要及时向乡政府汇报。若发现不上报的将追究相关人员的责
任。
简嘎乡人民政府
二零一一年六月十二日
主题词：安全生产 成品油 整治 行动方案 发：各村、各部门 简嘎乡党政办公室 2011年6月12日印发
共印26份
一、整治目标
坚持“标本兼治,重在治本”的原则,以科学发展观为指导，按照“安全、规范、服务”的理念，严格市场准入,强化监督管理,严厉打击各种扰乱成品油市场的经营行为,逐步建立成品油市场安全生产、规范运行、监督管理的长效机制，努力营造安全稳定、公平竞争的市场环境，有效遏制事故的发生，为建立安全规范、统一开放、竞争有序的成品油市场体系奠定坚实的基础。
二、组织机构
为加强成品油市场安全生产综合整治工作的领导，特成立藁城市成品油市场安全生产综合整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：边新立市政府副市长
副组长：孙立永市政府办公室副主任、食安办主任
温永恒市商贸局局长
成员：伍朝胜市商贸局副局长
马国栋市工商局副局长
田文刚市质监局副局长
田岭坡市公安局副局长
李靖市安监局副局长
韩立辉市消防大队大队长
各乡镇区主管副职
领导小组下设办公室，办公地点设在市商贸局，办公室主任由市商贸局局长温永恒同志兼任，具体负责综合整治工作的协调、沟通、宣传、联系等工作。（联系人：陈雪强
办公室电话：88195200手机：13833186444）各有关部门要充分发挥职能作用，加强相互之间配合与协调，步调一致，形成合力。
三、整治重点
依法依规查处违规建设加油站（点），非法经营成品油，非法流动油罐车售油，销售劣质油品，违规销售其他油品，成品油销售缺斤短两，存在安全隐患违规运营，私自拆改加油机，成品油批发企业将成品油销售给非法设立的加油站（点）等其他违法违规经营行为。
（一）对违规建设的加油站（点），依法依规采取有效措施，立即关停取缔。
（二）对证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站（点），责令停止营业。对未取得《成品油零售经营批准证书》、《营业执照》、《危险化学品经营许可证》等相关证照，超范围经营的非法加油站（点），以及未经相关部门批准，非法占用土地经营的无证无照加油站（点），限期整改取缔，确保加油站（点）合法运营。
（三）对非法仓储点和流动加油车要依法依规全部予以关停取缔。
（四）严厉打击购进销售非标油品违法行为，确保油品市场经营秩序；乙醇汽油销售要严格按照规定实现封闭运行。
（五）对违反《加油站计量监督管理办法》的，由质监部门予以严查，确保加油站（点）计量准确，精度可靠。
（六）对检查中发现的存在安全隐患的加油站（点），责令立即整改，对不能立即整改的要限期整改，整改期原则上为3个月，最长不超过6个月。安监部门要对不符合《汽车加油加气站设计与施工规范》，存在重大安全隐患（周边建筑物与加油站储油罐、通气管、加油机的安全距离不足）的加油站（点）监督其通过采用阻隔防爆技术改造或对加装油气回收系统加以改造，整改合格率要达到100%。逾期整改不到位的，吊销《危险化学品经营许可证》。
（七）对成品油经营企业不具备《成品油管理办法》相关规定的或未参加、未通过年检的或年检不合格且经限期整改仍不合格的，撤销其成品油经营资格。
四、整治步骤
（一）调查摸底阶段（7月12日－7月20日）：各相关部门要根据各自职责对全市成品油市场开展拉网式排查，真正做到“底数清楚，情况明了”。对在排查中发现的非法经营者登记造册，并在7月19日前上报市商贸局。
（二）集中整治阶段（7月21日-8月5日）：在全市开展成品油市场安全生产综合整治活动，各乡镇区和有关部门密切配合，加强协作，集中力量，统一行动，对不规范经营的加油站（点），责令限期整顿，非法经营的，要依法取缔。集中整治工作结束后，市政府将对各乡镇区和有关部门集中整治工作情况进行督导检查。
（三）整改总结阶段（8月6日-8月20日）：各乡镇区和有关部门要根据综合整治工作中发现的问题依法进行整改，各乡镇区和有关部门要对综合整治工作开展情况进行认真总结，并与8月20日前书面上报市商贸局。
五、职责分工
各级各有关部门要分工负责，密切配合，及时沟通，扎实有效地开展好综合整治工作。
1、市商贸局：负责综合整治活动牵头联系及协调。重点检查加油站（点）是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为，《成品油经营批准证书》是否合法有效。对成品油经营资格年检情况进行梳理，将未参加年检、未通过年检的加油站（点）名单及成品油零售经营批准证书报送市商务局按程序报省注销。
2、市工商局：负责检查加油站（点）主体资格，重点负责检查加油站（点）是否存在无照经营或证照不全问题；是否存在超范围经营、经销劣质和走私油品、违规促销及欺骗消费者的行为，对无证无照加油站（点）依法进行取缔。
3、市安监局：负责加油站点的安全监督管理工作，根据安全生产法和《危险化学品安全管理条例》等法律法规对全市加油站（点）进行监督检查，重点负责检查加油站是否办理了《危险化学品经营许可证》，是否存在安全隐患，对检查中发现的违反法律法规的行为，按相关规定依法处理，切实消除安全隐患，达到安全生产标准。
4、市质监局：重点负责检查加油站（点）计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为。
5、市公安局：重点负责对违法生产、销售成品油达到刑事立案标准的，立即立案查处；对在综合整治过程中出现的各种阻扰行为依法依规进行处理。
6、市消防大队：负责对全市加油站（点）进行消防安全检查，对不符合国家有关消防安全的行为依法处理。对消防警示牌、消防设备等达不到消防安全要求，存在重大消防安全隐患的加油站（点）责令整改，逾期整改不到位的依法取缔。
7、各乡镇（区）：各乡镇（区）要按属地管理原则，加强对辖区加油站（点）的监督管理，负责协助有关部门做好辖区非法加油站点的摸排，并配合有关部门开展综合整治。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。成品油市场综合整治工作，事关全市安全生产稳定大局。各乡镇区和有关部门要提高认识，加强领导，充分认识整顿和规范成品油市场安全生产和良好秩序的重要性、紧迫性，认真抓好成品油市场秩序综合整治工作。
（二）密切配合，协调联动。各乡镇区和有关部门在认真履行自身职责的同时，要互相沟通，密切配合，联合执法，提高效率，坚决打好成品油市场安全生产综合整治攻坚战，确保我市成品油流通市场情况明显好转。
(三)强化宣传，营造氛围。各乡镇区和有关部门要加强宣传，通过多种形式，广泛宣传成品油综合整治的重大意义。对在专项整治工作中发现的严重违法、违规经营行为在新闻媒体上进行曝光，努力形成良好的社会舆论监督氛围。
(四)创新机制，长效管理。各有关部门要在开展综合整治、严厉查处各种违法违规行为的同时，完善各部门成品油市场监管工作责任制，建立责任追究制度，逐步形成各部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制，确保我市成品油市场监管工作常态化、法制化、规范化。
（五）从严执法，严厉打击。各级各有关部门要依法从快、从严打击各类成品油违法经营行为。要依法依规对无证无照经营、买卖出租转借转让证照、违规私建站（点）、掺杂使假、以次充好、短斤少两等违法经营行为进行查处，对无证经营油品及劣质油来源要追根溯源，汇总上报。同时，要督促成品油批发企业建立索证登记制度，对违规向无证经营者供油的发现一起查处一起，决不姑息。
（六）强化督查，落实责任。市政府督查室将对各乡镇区和有关部门集中整治工作开展情况进行督导检查，对工作进展快速、成效显著的乡镇和部门通报表扬，对因态度不坚决、行动不迅速、执行不到位，如期不能完成任务的，将予以通报批评。对因工作不力发生事故的，严肃追究有关人员责任。
以上这篇成品油市场安全生产综合整治工作实施方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工资计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。
成品油市场管理工作总结
我县2016年成品油市场监管工作在省市主管部门的正确领导下，我县坚持认真贯彻执行成品油市场管理的有关法规，不断提高依法行政水平，加大成品油市场监管力度，保证市场供应，维护成品油市场健康有序发展，为我县的经济发展做出了显著贡献。现将2016年成品油市场管理主要工作情况报告如下：
一、总体布局情况
我县成品油市场供应的总体情况是：全县目前共有加油站点61家，其中社会加油站21家、中石化20家、中石油5家；社会加油点16家；没有正常经营歇业的加油站4家，不合格的1家。
二、工作开展情况
1、积极做好成品油市场信息的收集、分析和整理上报工作。严密关注本地市场动态，认真了解成品油市场油源供需情况，积极协调中石油、中石化和其他成品油经销单位的关系，努力调解供需矛盾，确保成品油市场的供应，保证了我县成品油市场的健康稳定发。
2、严把年审关，进一步规范成品油流通秩序。对存在消防安全隐患，经营油品不达标，短斤少两，不签订成品油供油协议，不按供油协议违规供油，年审资料不全的不予申报换发新证，并责令限期整改和整顿。
3、加强监管和整顿，严厉打击违法经营行为。
对成品油市场的监管工作，我们坚持“早部署、早行动，早落实，防患于未然”的工作原则；坚持“安全第一，服务第一”的工作意识，使我县成品油市场得到进一步的规范，违规经营成品油的现象得到扼制，成品油市场业主合法经营、竞争有序的意识增强，消费者对成品油经营秩序和服务质量的满意度提高。县商务局对成品油市场监管工作，做到了每季一次，重大节目和敏感时期必查，到各加油站进行监管检查及指导，发现问题及时整改、及时查处。
为进一步推动我县成品油市场健康有序发展，按照县政府关于开展成品油市场整治活动要求，我局积极配合安监、公安、消防、工商等部门，共开展各种检查30次，先后共查封取缔无证经营摊点5个，关关闭非法加油点2个，查封加油机2台，截止目前5户非法加油站、点全部依法取缔，消除了安全隐患。
三、存在的突出问题
随着成品油市场的不断发展和市场的逐步放开，通过近几年的清理整顿，全县成品油市场秩序明显好转。但是成品油市场的存在一些不容忽视的问题，县级商务部门执法权限有限，对非法经营成品油行为难以有力打击，加之成品油市场管理工作涉及部门多，部门协调力度不够，监管难以达到预期效果。
四、下一步工作思路
（一）完善长效监管机制，落实站点规划布局。认真落实阜阳市加油站“十二。五”规划，严把市场准入关，确保新建、迁建站（点）布局合理，建设规范。
（二）做好《成品油市场管理办法》和省、市各项成品油市场监管政策、法规的宣传工作。
（三）加大成品油市场监管工作力度，认真贯彻落实《成品油市场管理办法》，加强日常监管，严厉查处不具备经营资格的单位和个人从事成品油流通业务，确保我县成品油市场正常运行。
（四）抓好成品油市场供应工作，建立成品油市场保障供应机制和市场监控制度，密切跟踪成品油市场动态，及时反映成品油市场运行情况。加强市场的日常检查和监测，及时了解和分析成品油市场价格动向和供求状况，为政府提供决策依据。
（五）按照省、市业务主管部门要求，做好加油站成品油经营资格证书年检工作。
颍上县商务局
二O一三年十一月
一、要提高思想认识。为确保我市成品油市场监管工作常态化、法制化、规范化，各级各有关部门一定要以高度的责任感和使命感，进一步提高思想认识，明确监管责任，认真做好成品油市场监管工作，确保全市成品油市场秩序的安全稳定。
二、要落实监管责任。各乡镇区和有关部门要建立管理台账，真正做到底数清楚、情况明了。由市成品油管理办公室负责，统一制作检查台账，市商贸局、工商局和各乡镇区每月对成品油市场的检查不少于2次，其他责任单位不少于1次。在具体工作中，各乡镇区和有关部门要依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《无证无照查处取缔管理办法》等法律法规，认真遵循“服务和管理优先”、“刑罚优先”、“属地监管”和“部门监管”并重的原则，切
推荐访问: