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全县人口和计划生育工作情况汇报
根据会议的安排，下面，我就XX年我县的人口和计划生育工作情况及XX年目标任务作一通报。
一、二○○五年人口和计划生育工作回顾
XX年是十五规划的最后一年，也是xxx规划的承前启后一年，应该说，在全县各乡镇、各部门的共同努力、配合下，在主管局的精心实施下，XX年我县人口和计划生育工作成效是明显的、成绩是可喜的。回顾XX年工作，我概括为三句话：一个确保；巩固了两项成果；实现了三个重点突破。
（一）确保各项考核指标～完成。
XX年共出生人口3508人，比去年同期减少219人，出生率为7.76‰，一孩率84.66％，年人口自然增长率为2.1‰，出生性别比102.54，符合政策生育率为98.01％；综合避孕率为92.43％，意外妊娠率1.16％，统计误差率控制在2%以内，低生育水平继续得到了全面巩固，～地完成市下达的年度人口和计划生育各项指标。XX年，我县人口计生工作代表xx市接受省计生依法行政检查，成为该检查组唯一以满分通过的单位，在两次暗访中各项指标排名全市第一，并被列为年终考核免检单位。
（二）巩固了两项成果。
一是全面巩固了全国计生优质服务先进县成果。XX年我县被评为全国计生优质服务先进县，XX年，我县以进一步深化计划生育优质服务先进县为抓手，把满足育龄群众的需求和提高服务质量作为工作目标，以送生殖健康服务为有效载体，下基层为育龄群众开展查孕查环和妇女病普查，积极开展生殖健康服务，努力扩大优质服务覆盖面，由关注育龄妇女转变为关注所有人群。据统计，全县知情选择参与率和落实率均达99％，随访率达98％，计划生育宣传品入户率87％；接受基本生殖健康服务的育龄妇女达9万余人次，提供各类随访服务5.56万人次。群众对计划生育工作的满意程度大大提高，县人口各计生局也连续三年被评为满意单位。
二是全面巩固了全国计生协会组织建设年活动先进单位成果。XX年，我县的计生“少生快富”工程的盛市、县项目基地在原18个的基础上，又新建项目基地4个、扩建5个项目基地，被国家计生委领导评价为xx经验。通过重点扶持、科学指导、合理运用、严格管理，我县“少生快富”项目工作呈现了蓬勃的发展生机，使计生协会真正成为广大群众的知心人、贴心人，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。
（三）实现了三个重点突破。
一是实现了流动人口综合管理突破。自XX年我们在递铺（开发区）推行流动人口“三证合一”和“一站式”管理以来，在组织体系上，各相关部门密切配合，形成了有效的综合治理机制；在规范管理上，经过计生协管员的调查梳理，XX年已为3.5万县域流动人口进行了登记服务与管理，占到了应管理流动人口的95%以上。
二是实现了计生基层基础的再夯实。以深化优质服务、继续创建“村（居）民自治先进村”、“流动人口先进社区”为抓手，从加强基本阵地、充实基层队伍、完善基本信息、规范基础资料、健全基本制度“五基”建设上重点强化村（社区）基础工作。
三是实现了社区人口和计生工作的规范化管理。全面开展了社区人口和计划生育规范化管理工作，推进了城区人口和计划生育管理体制改革，健全了社区组织网络、完善了基础档案信息。XX年，印制了三万余份《计划生育优质服务宣传手册》发放到社区，并组织开展了新婚生育文化工程建设。
在XX年里，县人口和计生部门工作是勤恳的，各部门配合是默契的，各乡镇（开发区）工作措施是有力的，我个人对XX年以来的人口和计生工作总体是满意的。但在平时工作中，我们也发现了工作存在的许多不足和问题，主要表现在以下三个方面：一是稳定低生育水平仍很艰巨。部分乡镇基层基础工作还比较薄弱，干部盲目乐观情绪滋长，群众的生育观念转变较慢等可能引起生育水平反弹的因素还比较多，工作进一步上水平的难度还很大。二是流动人口的计划生育工作需进一步加强。主要表现为户籍地计生工作人员对外出流动人口
金寨县人口和计划生育工作情况汇报
中共金寨县委员会
金寨县人民政府
（2012年2月29日）
统计年度以来，我县人口和计划生育工作以落实“两查两补六到位”为总抓手，以深入推进“村为主”机制落实、着力健全“人见人检、全程服务”长效机制为重点，以摸清底数、健全档案、落实包保、强化调度、重点核查主要措施，始终保持计划生育工作高压态势，取得了一定效果。
统计年度前四个月，全县出生2591人，政策符合率82.9%，数量政策符合率93.76%，总出生率3.8‰，总性别比132.79，一孩性别比99.76，二多孩性别比234.93，新帐完成率98.79%，期内双女结扎率81.88%，出生人引比0.2。截止2月21日，全县共掌握政策内孕情3339例，其中早孕1001例，总孕情检出率4.9‰，早孕检出率1.47‰，政策内孕情掌握比例85.37%；共落实手术4772例，其中结扎1015例（二女扎167例），上环3050例，新账完成率109.26%；落实政策外补救措施707例，其中人流641例，引产66例）。我们的主要做法是：
一、围绕统计年度的工作任务，立足抓早，将新年伊始的人口计生工作抓的紧而又紧
为牢牢把握全县人口计划生育工作的主动权，打好全年人口计划生育工作的基础，我们坚持做到早谋划、早安排、早部署、早行动，年前就召开了全县2012年人口计划生育工作大会，专项安排部署人口计生工作。紧紧围绕我县当前人口计生工作中存在的突出问题，持续深入开展“两查两补六到位”活动，坚持“人见人检、全程服务”工作目标不动摇，对重点人群严格做到“人人见面、个个参检”。一是全面开展集中清理。特别是在两节期间，全县以清理出生人口漏报、育龄妇女漏管、四项手术欠帐、流动人口漏管为主要突破口，全面清理生后去向不明、孕情消失、死婴死产、弃婴收养、私自流产、外出躲生、持证不育等对象。并对清理出来的各类信息进行核实登录和处理，摸清计划生育底数，夯实计划生育工作基础。二是狠抓孕环检到位、准确率。牢牢把握孕情监测，进一步强化监测手段，采取“走出去”“请回来”等方式，确保重点人群、重点对象人人见面、人人参检。统计年度，连续两次及时参检人数占应检对象的92%以上。三是切实落实孕情跟踪服务制度。全面落实孕情监测和孕情跟踪服务制度，严明责任，确保婚、孕、育等
信息发现的早、跟踪的住、掌控的了，从源头上治理出生人口性别比。同时，通过清理孕环检，进一步挖掘“两非”案件线索，并加大查处力度。我们把落实“村为主”机制作为推动工作的有效措施紧抓不放，并突出“过程性奖惩”和逆向责任追究。四是实行分类重点管理。在全面兑现“村为主”“年总评”的基础上，将各个行政村进行实绩量化排队，确定60个重点村，强化指导、重点整治，确保整体工作齐头并进。
二、围绕两节前后的工作重点，强化督导，将黄金时期的人口计生工作抓的实而又实
围绕两节前后人口和计划生育工作重点，着力强化三项措施，努力实现预期效果。一是坚持“人见人检”的目标定位不手软。按照均数监控、标杆指导的要求，将计划生育各项工作过程性指标向乡镇下达指导性任务，并定期进行重点调度。同时，强力推进“村为主”工作机制，着力优化流动人口服务管理和科技服务质量。二是坚持强调度的工作推进措施不乏力。根据“人见人检”工作进度以及阶段性工作任务完成情况，继续对工作后进乡镇、后进村实行定期调度，督促目标任务及时完成。同时要求乡镇进一步强化对村级的工作调度，确保村级工作不等不靠；继续实行县直联系单联系乡镇、重点村制度，保证重点村目标
任务按时完成。一季度以来，全县召开人口计生工作调度会3次，确保了经常性工作任务的有效落实。三是坚持重点工作盘点销号的工作方法不改变。在两节期间，要求乡镇每三天向县委、县政府分管报告一次工作进度，做到随时督促落实。同时，要求乡镇严格落实各项包保责任，将重点人群“人见人检”等各项重点工作的责任包保情况报县人口计生委备案，责任到人，盘点销号。凡被列入重点管理的对象实行挂牌督办，盘点销号；属流动人口的，加大外出服务力度，确保实现“人见人检”。为保证外出服务的工作经费，仅去年，县政府共投入600多万元直接补贴到村。
三、围绕提升水平的工作目标，创新方法，将全年人口计生工作抓的有声有色
2012年，我县人口和计划生育工作坚持高标准定位，狠抓重点难点工作，促进整体工作水平的全面提升。一是突出抓好出生人口性别比综合治理。按照“宣传教育、政策导向、孕情监测、查处两非、实名登记、区域协作”等有效抓手，进一步强化部门综合治理、区域重点治理，启用省“两非”案件信息管理系统，高压推进整治“两非”行动。目前，全县“两非”案件已经立案15件，办结7件。加强村级孕情监测服务管理系统管理，不断提高孕情跟踪服务水平；进
一步完善宣传教育和利益导向机制，两节期间，我县共向部分计划生育家庭发放宣传挂历8万余份，组织向计划生育困难家庭慰问200余户，送出慰问金5万多元。
二是着力抓好县、乡、村三级信息化建设。扎实推进“金人工程”建设，全面提升全员人口数据库数据质量，全面提高流动人口信息交流平台信息提示、反馈及回复的及时性和准确性。统计年度以来，全县共核查回复网上通报信息5000余条，向向各类育龄群众发送关爱及提示信息8万余条，有效发挥了流动人口管理平台、乡村孕情监测系统和信息关爱平台作用。
三是着力抓好优质服务质量提升工程。围绕争创全国优质服务先进县的目标，突出县站、乡所、村室的硬件建设。县站综合服务楼建设工程已经在去年年底启动，力争年内完成；部分改建的乡所正创造条件争取重建；在规范化村室建设中，已经完成建设任务的70%，年底全部改造到位。同时，进一步深入开展“双创双评”活动，近期，县政府将拿出10万元进行表彰。
四是着力抓好计划生育诚信管理工作。在2011年试点的基础上，总结经验、分析不足，全面启动了计划生育诚信管理工作。对诚信管理总的要求是：一要完善诚信管理各项制度，二要健全诚信管理的组织
同志们：
根据会议安排，我就全县XX年人口与计划生育工作作以简要回顾，就XX+1年统计年度上半年抽样调查情况作以分析通报，并就今年工作作以安排：
一、XX年人口与计划生育工作简要回顾
XX年，我县人口与计划生育工作以中央人口、资源、环境工作座谈会议精神为指针，以稳定低生育水平、提高人口素质，全面建设小康社会为目标，深入开展婚育新风进万家宣传教育活动，积极推动计划生育综合改革，全面落实生殖保健优质服务，努力建立和完善依法管理、优质服务、政策推动、村民自治、综合治理机制，推动了我县人口与计划生育工作持续、稳定发展，较好地完成了市委、市政府与我县签订的目标任务，在全市综合考评中处于先进位次。回顾一年来的工作，主要有十个方面的成绩：
1、低生育水平保持稳定。XX年度，全县共计出生5749人，人口出生率为7.97‰，自增率为3.32‰，符合政策生育率达到97.4%，统计报表误差率低于0.6%，WW、ＱＱ等乡镇基本无违反政策生育，全县工作质量在全市名列前茅。
2、宣传教育深入人心。全县始终把宣传教育工作放在首位，舆论宣传重联合，干部培训重提高，基层宣传重活动，新闻宣传重队伍。26个部门投资3万余元建起计生宣传一条街，排演计生宣传节目170多个，计生知识培训15万余人次，大大促进了群众生育观念的转变，全县主动放弃二胎生育指标群众达2700余人。
3、法制建设成效明显。全县继续以“一法五规”的宣传贯彻为核心，以法制建设带动队伍建设，推动工作良性发展，突出了法制宣传声势浩大影响广、法制培训不走过程要求严、超生查处坚持标准不留情三个特点。全县组织1500余人参加了计划生育法律法规知识竞赛，100余名县、乡行政执法干部参加了行政执法培训，征收社会抚养费40余万元，全县无一例违反“七不准”案件发生。
4、优质服务同步推进。以群众需求为第一信号，以群众满意为最高标准，全县为11万名育龄妇女开展了生殖保健服务，诊治各种妇科疾病2300余例，对6000名孕产妇进行了全程跟踪服务，为2.5万名独生子女和双女户进行了儿童保健检查，全县共落实各类节育手术11682例，全部实行了免费服务，人民群众对计划生育满意程度日益提高。
5、综合改革方兴未艾。在计生干部管理上，逐步实行竞争上岗、优胜劣汰的用人机制；在信息化管理方面，投资30余万元，建起了全县信息化管理中心，实现了信息互通、资源共享；在流动人口管理方面，全面推广挂牌管理、上门服务；在全县350个村民自治合格村开展了避孕方法知情选择，人口与计划生育工作日益走上科学化、规范化、经常化管理轨道。【县人口和计划生育工作汇报】
6、优惠奖励政策得到落实。全县共落实“三结合”帮扶资金150万元，帮扶计生贫困户1000户，建立“三结合”基地23个。教育部门对参加中考的独生子女首次给予加10分的照顾，283名学生享受到这一优惠政策，对500名家庭困难的独生子女和双女绝育户的一个女孩减免了杂费。电力部门出资4万元，在ＡＡ镇召开了独生子女光荣户表彰大会，对318户独生子女户进行了表彰奖励，使自觉实行计划生育的群众在经济上得到实惠，政治上得到荣誉。
7、基层基础工作更加牢固。全县抓试点、带全盘，抓后进、促平衡，以有钱办事、有章理事、有人管事为目标，开展“南学ＤＤ、北看ＳＳ”活动，树立了60个计划生育村民自治先进村，使72个村实现了后进转化，全县350个村达到了村民自治合格村标准。
总之，XX年我县人口与计划生育工作以改革谋发展，以创新求突破，突出特色，整合经验，创造了新业绩，谱写了新篇章。
二、XX+1年上半年人口与计划生育工作调查情况分析
为了全面掌握我县XX+1年上半年人口与计划生育工作开展情况，县计生领导小组组织对全县207个行政村进行了抽样调查。样本点人口出生率为3.64‰，自然增长率为0.9‰，同比下降了0.37 和0.66个千分点，年终可望全面完成上级下达的人口控制目标。ＨＨ、ＪＪ等乡镇符合政策生育率达到100%。但是，通过调查，也反映出我县人口与计划生育工作存在一些亟待解决的问题，应当引起各级领导的足够重视。一是工作不平衡的矛盾十分突出。由于少数领导盲目乐观，松劲厌战，导致工作力度下降，质量指标滑坡。ＫＫ、ＬＬ等6个乡镇符合政策生育率低于目标责任书要求，ＥＥ、ＲＲ漏报率均高出4%以上，尤其是ＴＴ镇调查出生85人，漏报、瞒报6人，漏报率高达7.1%，占全县漏报人数的21.4%，总体工作质量指标处于全县后进位次，县委、县政府决定给予黄牌预示警告。二是早婚早育现象比较突出，多孩生育屡禁不止。违反政策生育的41人中，早婚早育占20人，占48.8%。特别是连年工作处于先进位次的ＵＵ镇在半年抽查中出现了多孩生育，计划生育工作出现滑坡，因此，由一等奖降为二等奖。三是乡镇服务站现状令人担忧。乡镇服务站不会服务、服不好务的现象比较普遍，尤其是个别乡镇竟将服务站变卖于个人，影响了优质服务工作的正常开展。四是出生人口性别比居高不下。XX年全县出生人口性别比在115以上，在今年上半年抽查中，出生性别比仍为110
镇人口和计生工作情况总结
2015年的人口和计划生育工作，在县人口和计划生育局的关心支持下，由于镇党委、镇政府的高度重视，村（居）两委的紧密协调配合，全体计生工作人员的共同努力下，全面完成了上级下达的人口和计划生育工作的各项任务目标，现将有关情况作如下汇报（总结）：
基本情况
全镇25个行政村（居），208个村（居）民小组，6629户，计生人口22843人，其中男11935人，女10918人。
全镇育龄妇女6835人，已婚育龄妇女4975人：其中无孩妇女156人，一孩妇女4215人，二孩妇女597人，多孩妇女7人，一孩率占84.7%。
已婚育龄妇女中采取各项避孕节育措施共4360人，占已婚育龄妇女的87.6%，其中：男性绝育74人，女性绝育4人，安环4252人，使用药具32人。
二〇一二年计生工作情况
1、出生及落实措施等情况
（1）2015年10月1日至2015年9月30日期间内出生171人，出生率为7.49‰，出生人数中男93人，女78人：其中一孩出生152人，二孩19人，多孩0人，二孩中符合再生一个条件14例，二孩中违法违规生育5例，分别在双罐村、星星村、青春村、强华村、嫘祖社区，生育政策符合率达97.07%。
（2）新结婚121对。
（3）当年死亡229人，死亡率为10.02‰。人口自然增长率为-2.53‰。
（4）现孕97人。
（5）当年采取各种计划生育手术356例，其中：安环211例；取环124例；人工流产21例；出生与补救比为1：0.13（补救数据是服务中心站提供的）。
2、宣传教育工作情况
（1）全年电视宣传播出37次。
（2）广播宣传293次（包括村级广播）。
（3）报刊征订32份。【县人口和计划生育工作汇报】
（4）补齐、完善了镇、村、社计生宣传标语105幅。
（5）完善了高灯至金鸡、高灯至五龙、高灯至彭家坝的人口文化宣传网络。
（6）完善了人口文化阵地30处。
（7）完善了计划生育协会中心户219户。
（8）发放宣传资料17230份，宣传品发放进村率100%，入户率96%。
（9）镇举办了新婚期班2期，参学学员480人；孕产期办班2期参学学员560人，利用村（居）级播音室分别举办了育儿期、中老年期班的人口分期教育。
（10）抓好了"关爱女孩行动"和艾滋病防治宣传工作。
（11）利用宣传车到村（居）、社巡回宣传。
（12）在联盟村、高灯场镇入口处（高灯基督教）、嫘祖社区新增一处巨型标语。
（12）开展了国家免费孕前优生健康检查的宣传工作。
3、基础建设和统计工作情况
（1）补齐了因外出务工而缺的村（居）计生干部，加强了对村（居）级计生干部的思想业务培训，解决好了报酬。
（2）完善了25个村（居）新建的村（居）计生活动室。
（3）按月按季报送了统计报表，坚持每月分片召开例会。
（4）今年4月，对全镇25个村（居）计生业务工作进行全面抽查。
（5）今年的9月下旬，对全镇近3年（2015、2015、2015年）重点是当年的新婚、现孕、落实措施、死亡情况进行了全面的清理核对。
4、依法行政、便民维权工作情况
（1）建立和完善了流动人口管理和登记制度，配备了社区流动人口协管员。
（2）完成了全镇流出育龄人员9975人和省内流入76人的调查登记和录入工作。
（3）完成了人口与计生基层群众自治有关组织机构，阳光计生行动，诚信计生等有关硬件、软件设施的规划，组织群众积极参与村（居）自治章程公约和协议等的制定、完善工作。
（4）完善了监督制度，补齐、培训了计划生育义务监督员32名，明确了职责，建立了公民告知制度，进一步尊重了广大群众的合法权益，开展了"人民代表评计生"、"请农民兄弟姐妹评计生"、"请流动人口农民工评计生"活动。
（5）完善了镇、村（居）计划生育公开栏26处。
（6）按《条例》规定依法办理了105例一孩"生育服务证"。
（7）按《条例》规定调查、上报、审批了17例再生育一个子女的手续。
（8）依法处理了违规生育对象5例，征收了社会抚养费100400元并全额上缴县财政。
（9）完善了基层群众自治的计划生育村（居）规民约，依法开展好群众自我管理、自我教育工作。
（10）继续开展了计生与公安、工商、卫生协作联动工作，协助综治办、公安部门加强了实有流动人口管理，完善了有关资料。坚持新生婴儿凭计生部门的有关手续入户，并坚持召开协调会，建立了计生与公安、卫生、工商协作联动机制。
（11）接待群众来信来访23人次，并及时作了回复和处理。
（12）开展了计生便民"一卡式"工作法，将计生办服务内容、联系方式用卡片形式发至外出流动人员及村、社干部手中，方便群众联系工作。
5、利益导向情况
（1）通过宣传动员、申报、调查、评议、核实、公示等程序，2015年新增享受农村部分计划生育家庭奖励扶助金对象共85人，并对历年享受奖扶、特扶对象进行了复查核实。
（2）完成了2015年符合享受0至18周岁独生子女父母奖励金对象1295人的核查、上报、协助工作。
（3）继续开展了关爱女孩行动工作。
6、计划生育协会情况
（1）开展了基层计划生育协会组织整顿工作，补齐了协会组织机构，做到了有组长、有名册、有宣传、有活动、有记录，制定了章程，开展了协会评估活动。
（2）全镇有26个计划生育协会（镇1个，村（居）24个），有计划生育协会活动室26个，协会会员2765人占总人口的13%，中心户250户，利用"5.29"、"7.11"、"9.25"等纪念日开展了活动。
7、计划生育生殖保健服务情况
（1）根据县局关于计划生育避孕药具标准化建设有关要求，补齐培训了镇、村（居）避孕药具管理送发员，规范了制度，规范了表册，规范了档案。
（2）印制了《高灯镇计划生育免费发放避孕药具展示牌》，张贴到25个村（居）活动室。
（3）落实了避孕药具免费发放点。
（4）对已婚育龄妇女落实节育措施情况，开展了环孕监测和生殖保健服务。
（5）对已婚育龄妇女落实计划生育各项手术实行免费技术服务，免费发放避孕药具，并做到了及时随访。
（6）按照计划生育优质服务要求，高灯计划生育服务中心站与高灯镇卫生院联办，在高华村、联盟村新建两处规范的计生服务室。
（7）继续开展了孕前优生健康检查的宣传动员工作，凡当年生育对象都到县站接受了优检。
8、加大领导、加大考核力度情况
（1）补齐了因缺额的村（居）计生领导小组及村（居）计生干部。
（2）2015年12月份对2015年度的人口和计划生育工作执行情况进行了严格考核，凡有违规生育的村（居），坚决执行一票否决，没有评为计划生育先进集体。
（3）2015年4月召开了规模庞大的人口和计划生育工作会议，(
（4）继续坚持每会必讲计划生育工作的制度。
存在的问题
1、个别村（居）级计生干部业务水平偏低工作责任心不强。
2、违规生育现象有所抬头。
3、社会抚养费征收难，标准低，完成上缴难。
今后，我们将以贯彻落实科学发展观为契机，以饱满的政治热情，昂扬向上的工作激情，认真总结经验，深钻业务理论，扎扎实实工作，为抓好来年我镇人口和计划生育工作奠定良好基础。
县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：【县人口和计划生育工作汇报】
这次人口和计划生育工作会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。刚才，同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报，会上现场兑现了奖惩；斗喜同志作了一个很好的工作报告，并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理责任书。责任书就是军令状，军中无戏言，希望各级各部门紧密结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、要进一步绷紧人口和计划生育工作之弦
，全县上下以稳定低生育水平为核心，以统筹解决人口问题为抓手，大力推进人口计生基层基础建设，人口计生工作保持了健康发展的良好态势，实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问，向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢！
在充分肯定成绩
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