【www.gbppp.com--哲理文章】
卢家巷社区开展“四项排查”工作情况汇报
为认真贯彻落实镇党委、镇政府《关于集中开展“四项排查”工作的实施意见》精神，卢家巷社区在辖区内集中开展信访矛盾纠纷、重点信访问题和安全隐患排查化解工作，重点开展“四项排查”，工作情况作如下汇报：
一、指导思想
以镇党委、镇政府《关于集中开展“四项排查”工作的实施意见》为指导，以组织开展“四项排查”工作为载体，集中时间、集中力量，全面梳理和排查影响系统内安全稳定的突出问题、重大问题和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，维护大局稳定，为党十八大的召开营造良好环境。
二、工作目标
确保在十八大召开的前后，实现“三个不发生”：不发生大规模群体性事件，不发生进京上访活动，不发生重大公共安全事件。维护社区稳定、和谐。
三、工作内容
1、排查突出信访问题。以环境保护、劳动社保、城市建设、企业生产经营等领域为重点，深入排查可能引发重大群体性事件的信访问题，有效化解重点人员、重点群体的矛盾纠纷，重点关注苗头性、倾向性、涉众性问题，积极掌握工作的主动权。组织发动社区各方面力量开展排查工作，辖区划分为15个居民小组，每个小组由辅警和信息员组成，相互联系，互通信息。对练过“法轮功”的人员指派专【四项排查工作汇报】
人进行监督；对于社区的下岗职工、残疾人及精神病重症者、刑释人员重点排查，定期走访与平时管理相结合，对各种不稳定因素可能引发的矛盾纠纷和隐患，逐一化解在萌芽状态。
2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，对重大基础设施建设等进行全面摸底调查，分析对社会稳定的影响。 有风险预警的项目，采取相应措施。特别是对合法合规但社区群众意见较大，一时工作未做通、存在一定矛盾的项目，暂缓进行。
3、排查安全事故隐患。对辖区内街道、院落、车库进行排查，重点抓好易燃易爆等危险品的储存、运输和使用；抓好各企业及家庭作坊等重要单位的安全检查，强调把安全生产放在一切工作的首位；严格落实保安工作制度，抓好交通安全隐患的排查整治；抓好突出治安问题的整治，进一步落实各项防范管理措施。
4、排查基层基础工作的薄弱环节。排查社区党组织及综治组织、规范化建设等方面存在的薄弱环节，具体检查党组织作用发挥得好不好，各项维稳措施是否得到有效落实，管理和服务有哪些不足，针对自查问题，及时整改，努力提高处理矛盾和问题的能力。
总之，卢家巷社区将在镇党委政府的领导下，近3个月内全面做好“四项排查”工作，消除一切隐患，维护社区稳定、和谐，顺利迎接党的十八大的召开。
东海县开展“四项排查”工作情况
和下一步工作打算
为有效解决和预防各类社会矛盾和问题，确保全县社会大局稳定，根据省市统一部署，东海县从8月份开始至11月底，在全县范围内集中开展社会矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作，重点开展突出信访问题、有风险预警的项目、安全事故隐患、基层基础工作的薄弱环节“四项排查”。现将“四项排查”工作进展情况汇报如下：
一、“四项排查”工作开展情况
（一）高度重视，专题研究部署“四项排查”工作
当前，全力维护社会大局稳定、迎接党的十八大胜利召开是全县上下面临的重大政治任务。从当前形势看，我县社会稳定情况总体良好，但维稳形势仍然复杂严峻，面临的维稳压力仍然很大，各类影响和谐稳定的源头性、基础性问题还大量存在，一些方面的矛盾和问题还相当突出。省、市关于开展“四项排查”工作部署后，我县高度重视、迅速行动，县委、县政府于8月10日召开了全县“四项排查”工作暨信访稳定工作会议，认真传达和贯彻省、市关于“四项排查”工作有关精神，8月17日召开全县“六大专项行动”专题会办会，贯彻落实市相关通知精神，坚持齐抓共管、整体推进，从更深层次领会精神，在更高起点谋划实施，以更高标准化解矛盾，确保“四项排查”活动取得实效，
以更加和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开。
（二）细化措施，有序开展“四项排查”工作
我县按照“排查要滚动彻底、化解要及时到位、整改要趁早尽快”原则迅速落实开展“四项排查”活动，具体分为四个阶段：
第一阶段：排查摸底（8月10日至8月15日）。各乡镇、各单位紧紧围绕信访突出问题、风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节等四个方面，集中力量开展滚动式排查。对排查出的问题，逐一登记造册，做到底数清、情况明，并采取有力措施及时化解，做到边排查、边化解，防止问题汇聚、发酵或升级。
第二阶段：化解矛盾（8月16日至9月30日）。对排查梳理出的问题，按照“一案一策、一案一结、一人负责、一督到底”的要求，逐项制定化解方案，落实包案领导、责任单位和具体责任人，组成专门班子，明确化解步骤和时间进度，确保限期化解到位。
第三阶段：巩固稳控（10月1日至10月31日）。对排查梳理出的问题化解到位，对掌握的重点人员稳控到位，对突发事件应急处臵到位，确保不发生有影响的重大政治事件、不发生暴力恐怖事件、不发生群体性事件、不发生进京集访和有影响的非正常上访、不发生重大个人极端事件和恶性事故与案件。第四阶段：整改总结（11月1日至11月30日）。各乡镇、各单位按照“排查见底、化解到位”的要求，坚持“以点带面、整体提升”的原则，对“四项排查”工作进行“回头看”，通过排查具体问题，全面整改方面性问题。认真总结排查工作中形成的好做法、好经验，
建立完善工作制度，推动排查工作规范化、长效化、制度化。
（三）强化组织领导，强力推进“四项排查”工作
为切实加强我县“四项排查”工作的组织领导，县委、县政府成立县“四项排查”工作协调小组，明确由县领导带队，下设办公室，内设四个专项组，即信访突出问题排查专项组、风险预警项目排查专项组、安全事故隐患排查专项组、基层基础工作薄弱环节排查专项组，同时成立五个督查组。
专项组和督查组相互配合，四个专项组根据本条线的工作特点，牵头各条线的排查工作，并对排查出的矛盾进行汇总、分析、研判后，分层级、分类别的整理成册，并形成初步处理建议，一方面指导各乡镇（场）、县相关部门化解各类矛盾和整改工作缺失，一方面沟通五个督查组对排查出的矛盾问题进行督查推进。各督查组分赴各乡镇（场）、县有关部门开展“四项排查”督导工作，不定期对全县信访工作情况进行督查，并及时通报督查结果。
二、“四项排查”进展和下一步工作打算
（一）信访问题方面
当前，我县信访工作形势依然严峻，突出表现在:一是信访总量仍处高位。上半年全县各类上访总量745批3149人次，其中，进京个访登记11批16人次，进京集访1批5人次，进京非正常上访2批4人次。二是热点难点问题增多。从上半年我县群众上访情况看，涉及劳动社保、农村农业、及涉法涉诉等领域问
题增多，其中，劳保类占18.8%，农村农业类占13.7%，涉法涉诉类占13.2%。三是历史遗留问题化解压力加大。由于历史原因，我县还存在一些涉及征地补偿、劳动保障、医疗保险、企事业单位改制等领域的较为突出的信访问题，由于时间较长，情况复杂，化解难度很大。四是规模集访事件增多。群众信访诉求新老问题交织，各类群体“抱团”现象日益增多，规模集访明显上升，给矛盾化解带来诸多不利影响。
针对以上问题，当前和下一阶段，我们重点采取如下举措积极化解：
一是做好领导干部接访工作。扎实开展县领导大接访活动，严格做到接访领导、接访时间、接访地点三公开，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，加大领导干部接访工作力度，以有效解决群众普遍关心的热点难点问题为重点，力争通过领导干部接访把问题解决在基层，减少进京到省去市上访总量。
二是做好领导包案工作。由县信访工作领导小组办公室、县联席会议办公室对全县重点信访问题进行梳理，将已梳理的重点信访事项按“五个一”要求落实到县四套班子领导包案处理。对涉及到多个单位甚至多个行业的重点复杂信访案件，县主要领导亲自牵头会办，各相关单位协调配合，确保问题有效解决。
三是做好源头防范和信息预警工作。全面开展矛盾纠纷源头排查活动，做到矛盾纠纷早发现、早化解，把问题解决在当地、
解决在萌芽状态；强化全县的信息预警工作，一旦稳控对象失控或可能引发群众上访的，及时上报预警信息，提前做好预防与处臵工作。
四是做好信访应急处臵和依法处臵工作。严格按照《东海县信访应急处臵工作实施办法》，对出现进京上访、进京集访、进京非正常上访，甚至恶意在京制造异常访等现象，及时采取有效措施，全力做好应急处臵工作。
（二）风险预警项目方面
社会稳定风险评估工作存在的不足主要表现在：一是稳评工作履盖面不高。与上级要求的“应评尽评”和全覆盖要求还存在差距。二是稳评工作发展不平衡。少数部门和乡镇对社会稳定风险评估工作重要性认识不足、重视不够。三是社会稳定风险评估操作程序还不够规范，评估质量有待提高。
下一步，我们将进一步统一思想、明确责任、狠抓落实，不断推动社会稳定风险评估工作向纵深开展，重点将抓好三个方面工作：
一是完善制度。进一步健全完善重大事项社会稳定风险评估的具体办法和制度措施，加快构建社会稳定风险评估的支撑平台和保障机制，把社会稳定风险评估作为重大决策的前臵和必经程序，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保社会稳定风险评估工作科学、规范和高效运行。
二是加强监管。坚持把重大事项社会稳定风险评估工作纳入
为深入贯彻省、市、区关于开展“四项排查”工作的有关精神，结合街道的实际，现制定街道“四项排查”工作实施方案(以下简称“实施方案”)：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区关于维护稳定的各项决策部署，围绕开展以“突出信访问题、有风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节”为主要内容的“四项排查”工作，深入实施领导干部“三解三促”活动，大力推进“百日维稳会战”，全面落实党员干部“四个一”接访和矛盾纠纷四级管理制度，扎实推动维稳措施责任落实和各类问题解决，确保实现“三全三确保”（信访问题排查村居(社区)全覆盖、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访）的目标，为党的十八大胜利召开和全区经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。
二、主要内容
(一)集中开展“四项排查”活动
l、排查突出信访问题。以环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性事件的信访问题，加大领导干部集中会办、督查督办力度，加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力掌握工作主动权。
2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查辖区内在建和拟建的重大基础设施项目、产业项目、公共服务项目，重点分析其对社会稳定的影响。对已经出现风险预警的项目，要立即采取措施，有效化解风险，防止引发事端，特别是对虽然合法合规，但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓进行。
3、排查安全事故隐患。突出抓好危险物品的生产、储存、运输、使用的监督检查，抓好大型商场、车站等人员密集场所和油库、燃气站等重要单位的安全检查，抓好交通运输安全隐患的排查整治，抓好食品药品质量安全问题的专项治理，抓好突出治安问题的整治，进一步落实各项防范管理措施。落实“百名专家查千企”活动，保证企业生产经营安全。
4、排查基层基础工作的薄弱环节。排查基层党组织建设、政法综治组织及治安巡防队伍、街道社会管理服务中心、网格化社会管理、社区“一委一居一站一办”规范化建设方面存在的薄弱环节，重点排查基层党组织作用发挥得好不好，企业工会组织是否健全；各项维稳措施特别是矛盾化解、纠纷调解、预警报警和治安巡防中队建设等在基层是否落实，基层网格化管理措施是否落实，辖区内的医院、学校和“两新组织”的综治维稳措施是否落实；基层基础工作的投入是否到位，管理和服务存在哪些不足之处，是否做到有人管事、有钱办事。针对排查中发现的问题，及时督促整改，努力提高基层处理矛盾和问题的能力。
(二)深入开展领导干部下基层“三解三促”活动
坚持把领导干部下基层“三解三促”与“四项排查”活动有机结合起来，深入开展领导干部下基层“三解三促”集中推进月活动(8月15日一9月15日)。要按照领导干部参与全覆盖、所有村居(社区)联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖的要求，健全完善“三解三促”活动方案，把各级领导干部迅速派到联系点，开展接访下访活动，重点访查群众不满意的事项、调查影响经济社会发展的问题、排查基层不稳定因素，真正把群众诉求带上来、梳理好，把各项政策宣传好、落实好，把各类矛盾问题协调好、解决好，把涉稳重点人员安抚好、稳控好。特别在驻点住户期间，对“四项排查”的内容要及时登记，应排尽排，自身能解决的要迅速解决，自身解决不了的要按照问题解决层级，提交街道专项督查组，由督查组按责任归属交办督办解决或者向区督查组汇报。
(三)推行信访疑难案件带案督办制度
以开展“四项排查”工作为契机，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。对重点信访疑难案件实行带案督办制度，在前期领导包案化解的基础上，由信访办再排出一批信访疑难案件，交由各督查组带到各居委会，帮助居委会共同解决，确保在督查期间实现案结事了人和、停诉息访。
(四)全力推进“百日维稳会战”
按照《区“百日维稳会战”工作方案》的要求，围绕“三项会战”，对各类不稳定因素、突出治安问题、疑难信访问题和安全监管隐患再进行深入细致、及时滚动的排查，对获取的线索认真梳理，分类归档，并逐条落实责任制，集中整治化解。
三、督查组织
街道成立“四项排查”工作领导小组，组长由党工委书记担任。领导小组下设办公室，李雪丽同志任办公室主任。为加强对“四项排查”工作的督查指导，成立由街道三套班子领导任组长和副组长，各部门抽调负责人为成员的“四项排查”工作督查组，常驻各居委会进行督查。（详见附表2）
四、督查方式
根据督查推进的主要内容，重点围绕“四项排查”活动的开展情况，采取听取汇报、查看台账、座谈走访、协调指导、重点督办等方式进行。
对环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的突出信访问题，重点督查每日接访制度是否落实、各居委会、各单位、各部门是否细致全面地排查出各类矛盾问题、是否集中有效化解信访积案、是否及时就地解决排查出的矛盾问题。
对有风险预警的项目，重点督查手续是否完备，群众是否赞成，是否进行社会稳定风险评估。
对安全事故隐患，重点督查安全设备是否齐全、制度是否完整、台账是否完备、组织机构是否健全、责任是否落实。
对基层基础工作的薄弱环节，重点督查基层基础的各项设施是否完备、投入是否到位，基层群众的诉求渠道是否畅通，维稳机制是否健全完善和有效运行。
“百日维稳会战”纳入“四项排查”一并督查，对社会治安环境清查整治活动，主要看“人、地、物、事、组织”等治安要素的管控是否到位。
五、督查步骤
督查推进活动从8月初开始至10月底结束，共分三个阶段进行。
1、排查摸底阶段（8月1日至31日）。成立“四项排查”工作领导组织机构，制定实施方案，督促面上排查工作，做到应排尽排。8月20日至25日，迎接省、市“四项排查”督查组到街道和各居委会进行专项督查。
2、化解矛盾阶段（9月1日至30日）。根据排查出的矛盾问题以及各类不稳定因素，督促制定调处方案和稳控措施，明晰责任主体，明确化解时限，千方百计化解各类矛盾，全力以赴消除各类不稳定因素。
3、整改总结阶段（10月1日至10月底）。总结“四项排查”督查推进过程中的好经验、好做法，形成制度性的工作规范。对前两阶段进行回头看，加大对遗留问题的解决力度、对存在问题的整改力度、对潜在问题的排查力度，做到边排查、边解决、边总结、边提高。
六、工作要求
1、提高思想认识。各居委会、各单位、各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，迅速组织开展“四项排查”各项工作，找准影响本单位、本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，维护社会大局稳定，为党的十八大召开创造良好环境。
2、加强组织领导。街道“四项排查”领导小组要充分发挥组织领导、统筹协调、督查考核的职能，确保各项工作有序开展。各督查组要保证时间、集中精力，深入居委会督查指导。各居委会也要成立相应的工作机构，精心组织，周密安排，确保责任落实、工作对接。各级领导干部和广大党员要充分发挥在维护稳定中的主力军作用，敢于负责，勇于担当，确保维稳工作落到实处，取得实效。
3、统筹协调推进。各督查组要会同各单位、各部门做好排查摸底、化解矛盾、整改总结等各阶段工作，明确总体安排和方法步骤，制定工作计划和具体措施，推动边排查边整改。督查组每周向街道党工委汇报一次本周工作落实情况和督查出来的问题。
4、严格责任落实。各居委会、各单位、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责，又密切配合，确保排查工作纵向到底、横向到边、不留死角，确保矛盾、问题和隐患排查到位、解决到位。各督查组的领导既要条块结合，以居委会为主体，开展好“四项排查”工作的落实，又要条线结合，把自己分工负责的排查内容落到实处。各居委会要坚持每日值班制度，并将8月份到年底前的单位值班表本周五前报到党政办。对工作中因责任不落实、措施不到位、工作不得力造成严重后果的，坚决严肃追究直接责任人和相关领导的责任。
为认真贯彻落实全县“四项排查”工作动员会议精神，切实做好综合治理和信访稳定工作，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据上级有关处理信访突出问题的文件精神和要求，特制定如下方案：
一、工作目标
本次集中排查的目标为：做到“三个确保”、“三个坚决防止”。“三个确保”，即“确保十八大期间不发生大规模集体进京上访，不发生极端恶性案件，不发生重大群体性事件，坚决维护全国尤其是北京地区的和谐稳定”。“三个坚决防止”，即“坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端，坚决防止由于工作失误在发生影响全国大局稳定的事件，坚决防止十八大前后发生有影响的进京非正常上访”。
二、组织保障
成立县商务局“四项排查”专项工作领导小组。组成人员名单如下：
（一）排查“突出信访问题”专项小组，任组长
（二）排查“有风险预警的项目”专项小组，任组长
（三）排查“安全事故隐患”专项小组，任组长
（四）排查“基层基础工作的薄弱环节”专项小组，任组长
三、工作要求
1.各科室、大队要对“四项排查”工作进行周密安排，做到责任到位，分工明确，协调一致，配合密切，确保各项工作措施落实到位。
2.要充分发挥各科室的维稳信息员的作用，加大源头治理力度，积极地开展深入细致地排查摸底工作，对排查出来的不稳定因素和隐患问题要及时妥善地进行处置，对重点人员采取人盯人的办法，决不允许发生重点对象去向不明，人员失控现象。
3、提高社会稳定形势分析、研判能力。落实防控责任，专控人员要掌握重点对象的居住情况，关注思想动态和人员去向，要讲究策略和方式、方法，做到内紧外松，发现异常情况，随时报告，并采取紧急处置措施。
四、工作措施
1、高度重视，搭建机构
今年是党的十八大召开之年，务必把稳定工作当作目前首要任务，恪尽职守，成立“四项排查”专项工作领导小组，细化、明确责任人，切实做好稳定工作。严格落实综治维稳工作责任制。按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，坚决落实“谁主管，谁负责”、“谁牵头，谁负责”等责任制。
2、完善机制，落实责任
按照省、市、县统一部署，迅速完善我局四项排查工作的各项机制，严格实行领导24小时带班值班制度，将值班表公示挂牌，并加大主要领导接待下访的频次，对接访下访过程中发现的问题及时处理，处理不了的迅速上报。认真落实一岗双责工作制度，主要负责人切实担负起信访稳定工作第一责任，分管负责人切实担负起分管工作范围内的信访稳定工作责任。
3、全面排查，积极处置
要认真开展“大排查”活动。各科室、大队要积极迅速地开展安全隐患、不稳定因素、各类矛盾纠纷排查摸底活动，要做到底子清、责任明确、措施得力，要积极主动做好矛盾纠纷的调处化解工作。要充分发挥各方面的力量，做好政策宣传、问题调处、矛盾化解工作，把问题化解在基层。
4、定期排查，按时上报
结合上级要求和我局实际，8、9月两个月，实行“五日一排查、五日一化解、五日一研判、五日一上报”制度，于每月1日、6日、11日、21日、25日上午9时前，将排查出来的信息报送至局领导小组办公室，有办公室汇总报送至县四项排查办公室；10月份实行“日排查日化解日研判日上报”，每日上午9时前上报；遇到紧急情况随时上报。做到有事报情况，无事报平安，各专项小组、各科室、大队要对排查出来的矛盾和问题，及时研究处理，切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
5、加强监督，严格奖惩
各科室、大队负责人及有关工作人员要以高度的政治责任感和饱满的工作热情参与到此项工作中。实行“一周一督查一汇总一通报”制度，通报各科室、大队，确保督出成效；局四项排查工作小组按书面上报情况，每月对工作开展好的予以表情和奖励，对工作开展不力的予以通报批评，尤其出现重点人员失控，导致越级访、群体访、异常访等现象，或因矛盾纠纷调处不及时、处置不力而造成严重影响社会政治稳定的，将坚决实行责任追究制，按照有关文件规定，对直接责任人予以从严处理。
根据市委、市政府统一部署，将用8、9、10三个月时间，在全市集中开展排
推荐访问: