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西xx府〔2012〕20 号
西充县xx乡人民政府
关于道路交通安全集中整治实施方案的通知
各村委会、场镇各单位、乡属各部门：
为落实县政府6月8日全县道路交通安全会议精神，切实加强我乡道路交通安全管理力度，改善道路交通安全管理的弱化状态，保证道路交通安全的畅通有序，保障人民群众生命财产安全，全力构建社会主xx谐社会，特制定我乡道路交通安全综合治理实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“政府领导、部门协作、全面部署、重点突出、标本兼治、综合治理”的原则，建立健全交通安全综合治理工作体制机制，全面提升道路交通管理水平，为全乡经济社会协调发展创造更加安全、畅通、有序的交通环境。
二、工作目标
以道路交通安全宣传和摩托车整治为重点，努力形成“政府领导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的工作局面，实现交通违法行为明显减少，道路交通事故量明显下降，交通运输环境明显转好，道路交通安全环境明显改善，农民群众安全意识显著提高，交通事故隐患路段得到全面整治，坚决杜绝发生道路交通事故死亡人员。
三、组织领导
为保证此次集中整治行动取得成效，政府成立以乡长徐志为组长，乡人大副主席蒲生泽为副组长，何翎、谯勇、吴芳、王茂帆、何太鹏、梁文静、王艺为成员的交通安全集中整治领导组。领导组下设办公室（设在党政办），由乡人大副主席蒲生泽任办公室主任，负责具体的统筹、组织、指挥、协调工作。
四、时间安排
（一）宣传动员（6月1日—6月15日）。
派出所、司法所、宣传、警务室、安办等相关部门要结合自身实际，广泛利用各种载体，以学生、教师、农村居民、“四车”（摩托车、农用车、低速载货汽车、拖拉机）驾驶人为重点，以“关爱生命、平安出行”，“遵章守纪、从每一步做起”为宣传主题，深入田间地头，广泛开展交通安全宣传。同时，向社会公布此次整治行动的内容，设立监督举报电话，鼓励广大群众举报道路各类违法行为。
各相关部门、村、单位、学校悬挂宣传横幅、制作永久性标语、播放交通安全教育光盘，宣传交通安全常识；要落实好对交通运输从业人员、中小学生、农村居民等重点群体的宣传教育工作，切实增强宣传教育的针对性和实效性，提高他们的交通安全意识和自我保护能力。
（二）集中整治（6月16日—9月10日）。
1. 集中开展机动车辆整顿。
主要摸清低速载货汽车、三轮车、拖拉机、摩托车底数，按车辆手续是否齐全、是否达到强制报废年限、是否参加车辆年度检验及检验是否合格等内容，分类建档。
在摸排建档的基础上，对车辆所有人进行一次全面的安全教育，督促其办理车辆登记等相关手续；对报废车辆进行强制拆解销毁，对未进行年度车辆检验的，督促进行车辆安全检验。
2. 集中开展道路交通危险路段排查整治。
对道路、学校周边道路进行一次全面交通安全隐患排查，切实摸清本乡危险路段的底数，对存在交通安全隐患的路段，逐个部位分析查找隐患成因，新增危险路段，要及时排查上报有关部门，同时增设警示标志。对已经排查的，要认真梳理出最易发生特大事故的重点路段，要专题研究，督促有关部门及时进行整改。
3. 集中开展道路交通秩序整治突击行动。
以槐树、xx逢场天为集中整治行动时间，全乡统一开展专项突击整治行动。一是以农用三轮车、拖拉机、低速载货汽车等
车辆违法载人、机动车超载超员超速、酒后疲劳驾驶等严重交通违法行为为重点，以村道路检查为主要方式，开展专项突击行动。二是以无牌无证、假牌套牌、报废、非法拼装改装车辆上路行驶等严重交通违法行为为重点，开展专项突击行动。三是对农村摩托车从事非法营运、超速超载、不戴安全头盔、无证驾车、驾驶无牌或未年检车辆等行为开展专项行动。四是在集中整治专项突击行动期间，要调动一切可以调动的力量，集中优势兵力打歼灭战。
（三）总结巩固（9月11日—9月30日）。
1. 乡政府将对有关单位开展整治工作情况进行检查验收。对整治工作成绩显著的行政村、单位，给予通报表扬；对专项整治工作滞后的行政村、单位，给予通报批评。对由于工作失职，不履行职责，导致发生后果严重、影响恶劣的道路交通事故的，追究有关领导和责任人员的责任。
2. 建立村道路交通管理长效机制。
针对道路交通安全工作的突出问题，提出道路交通安全工作成效的综合评价体系，制定加强道路交通管理的工作规划和实施方案，有效解决影响和制约道路交通安全的各种问题，推进道路交通安全工作的科学发展。
五、工作要求
各部门、行政村要充分认识道路交通安全工作的重要性和紧迫性；要按照乡政府的统一部署，层层落实道路交通安全目标管
理责任制，确保级级从严抓、事事有人管，切实把道路交通安全管理工作落到实处，确保各项工作有效开展；要认真完善分析研究机制，认真分析道路安全总体态势，分析事故发生原因及规律，及时提出和发布防范措施及具体整改方案，并适时开展整治工作；要加强集中整治的信息工作，将开展道路交通安全集中整治行动的组织部署、具体措施、工作成果和相关情况及时报乡整治行动领导组办公室，9月20日前，各村、相关部门要根据自身职责，将整治行动总结报乡整治行动领导组办公室（电话：）。
西充县xx乡人民政府
二0一二年六月九日
主题词：安全 道路交通 整治 方案 通知 抄 送：县安监局 乡领导 各党支部
场镇各单位 乡属各部门
西充县xx乡党政办 2012年6月9日
（共印25份）
交通秩序整治行动方案
为进一步优化我县城区道路交通秩序，净化城市道路交通安全
环境，树立城市文明形象。根据县委、县人民政府的“县城交通秩序和道路运输秩序整治”工作要求，结合实际情况，制定本方案。【交通整治方案】
一、指导思想
以县委、县政府工作部署为指针，以“降事故、保安全、保畅
通”为目标，在县城区联合整治机动三（四）轮车扰乱城市交通秩序、妨碍群众安全出行、污损城市街道的交通违法行为，规范城市道路交通秩序，树立遵章守法、文明交通、安全出行的良好城市形象，为创建文明县城建设做贡献。
二、工作目标
通过联合整治，县城区车辆行驶、停放有序，交通参与者的交
通安全意识明显增强，各种交通违法现象明显减少，城区内乘座非法营运车辆人员明显减少。通过全社会的共同参与和各相关工作部门的共同努力，实现县城交通秩序根本好转。
三、整治时间及区域
本次整治活动自 年 月 日起至 月 日止。重点
整治区域为县城区凤凰路全线、大鹏路、云龙路、玉兰路、银杏路、金桂路、雪松路、海棠路全线。
四、整治任务
（一）机动车和非机动车乱停乱放。
（二）行人不走人行道，过街不走人行横道及随意乘座非法营
运车辆行为。
（三）无牌无证车辆上路行驶，超员超载、超速猛拐等道路交通违法行为。
（四）营运车辆站外揽客，不进站经营。司乘人员服务意识差的行为。
五、组织领导
为了切实推进整治工作的顺利进行，成立整治工作领导小组，
负责本次工作的组织、领导和协调。
组 长：
副组长：
成员单位：公安局、交警大队、交通局、法制办、维稳办、财
政局、信访办及易俗河各街道、社区。
领导小组办公室设在交通局，交通局 任办公室主任， 任办公室副主任，负责此次整治工作具体的联络、组织和协调，办公室负责此次整治工作的情况收集和数据统计上报。此次整治工作由交通局牵头，并从公安局、交警大队、城管局、综治办抽调专人组成联合执法队，采取不定时、机动灵活的方式开展整治工作及对不文明市名的劝导工作。
六、整治措施
（一）、由县委宣传部牵头，县文明办、交通、城管等部门配合。 1、报社、电台、电视台、县网等新闻媒体定期宣传交通法规。
在县城各主要路段、路口醒目处和人员出入多的地方广泛张贴“公
开信” 。“公开信”内容从四个方面分析乘坐非法营运车辆及乘座三轮车的危害：一是非法营运车辆驾驶员未经过客运职业技能培训，即使有驾驶证，但也是新手居多，有的甚至无证驾驶；二是非法营运车辆未经综合性能安全检测，车辆技术状况较差，安全隐患严重；三是当前查处非法营运力度较大，驾驶员为了逃避检查，往往要开快车且注意力不集中，容易引发交通事故；四是非法营运三轮车辆，特别是三轮车均未投保乘客险，万一发生事故，乘客合法权益得不到保障，车主往往逃之夭夭。长期以来，非法营运车辆事故发生率居高不下，乘客因乘坐非法营运车辆、三轮车发生交通事故，致伤、致残而得不到赔偿的事例举不胜举。为此，要求广大市民为了自身生命财产安全，拒绝乘坐非法营运车辆。县有线电视台和县网对“公开信”反复进行播报。
2、县文明办联合县公安局交警大队等部门在近期组织一次以“我承诺我带头—遵章守纪、文明出行”为主题的文明交通签名活动，由各有关部门、企事业单位，机关干部、团员青年、志愿者等进行宣誓、签名。号召广大市民积极参与和密切配合整治非法营运，共同营造和谐交通环境。
3、召开各类型的动员会议，各企、事业单位法人为第一责任人。各单位管好自己的车，管好自己的人，上好一堂生动的交通事故课，使驾驶员自觉遵守道路交通法律法规，自觉维护县城交通秩序，人员出行乘坐交通安全系数高的出租车及公交车。并自觉接受交通主管部门的管理。
4、加强对出租车、公交车企业的管理，召开好对出租车驾驶员、公交车驾驶员的教育工作会，要求出租车必须严格按规定停车候客，不得进入上、下车站喊客，扰乱客运市场。要求公交车司机不得有闯红灯现象，不得在行驶中开车门，马路中间停车，不进站上、下客，开车途中打电话；售票员讲粗话，脏话，服务不热情现象。同时，在营运过程中严格按照物价部门核定的收费标准进行收费，不坑客和宰客。
（二）、由交警部门牵头，交通运输局、城管局、综治办及各社区配合，成立执法小组，对各种不文明行为进行规劝和打击。
1、打破常规，各执法小组采取错时错位巡查相结合的方式，在巡逻过程中，将巡逻范围延伸到人员流量大、车辆出入多的地方，严防各种车辆超员、超载、超速行驶，特别是严禁三轮摩托车载人。改变执勤方式，加强执勤落实，合理安排执法人员，保证双休日、下班时间人员、车辆出入高峰期有执法人员上路巡逻执勤，做到重要时段、重要路段不失管、不失控。加大打击处理力度，对各种道路交通违法行为予以严管重罚，保持高压态势，依法对各种手续不齐、证照不清的车辆和驾驶员进行处罚，特别是超员、超载、超速行驶，无牌无证上路行驶等严重道路交通违法行为严格处罚，决不手软和姑息迁就。充分利用各社区、居委会的协管员协助交警上路执勤纠章，重点纠正各种车辆乱停乱行、行人行走不走人行道、过街不过斑马线等道路交通违法行为，交警部门对交通协管员查获的道路交通违法行为依法进行处罚，对在执勤纠章过程中表现积极，
认真负责的协管员适当进行物质鼓励，提高工作积极性，增强原动力。对机关的工作人员有存在乘坐非法营运车辆（含三轮车）的行为，第一次处以警告；第二次处以20元的罚款，并对单位进行通报批评。
2、定岗定员。县城区凤凰路全线、大鹏路、云龙路、玉兰路、银杏路、金桂路、雪松路、海棠路全线为重点，县城区道路要全方位管控，设立固定执勤岗，路口指定专人值守，实行包路段，包路口制度，及时疏导车辆，规劝不文明行为。
3、加强宣传。各主要街道设立永久警示指示标志，执法人员向过往车辆及人员发放宣传资料。组织执法人员深入学校、企业、社区宣传交通安全常识。严格安全行车。县城区机关干部、职工必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等交通法律法规，依法文明安全行车，重点做到“十不”：即不开“特权车”、“霸王车”、“斗气车”，不酒后驾车，不超速行驶，不闯红灯，不强行超车，不乱穿乱插，不乱停乱放，不走禁行路，不疲劳驾车，不带故障行车，自觉服从交警指挥，自觉礼让斑马线，做文明守法的倡导者和实践者，做遵章守法、文明行车的带头人。
4、组织专业人员对县城区主干街道公交线路进行调研，及时调整公交车辆流量、流向，设立公交线路，合理设置公交站点，做好驾驶员和车主思想工作，保证县城区内客运车辆有序运行。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各相关部门要把此次整治工作纳
方案一：道路交通安全整治方案
一、工作目标
以防事故、保安全、促畅通为核心，以落实主体责任为抓手，全面加强人、车、路、交通环境的安全管理和监督执法，推进交通安全社会管理创新，形成政府统一领导、各部门、各村协调联动，全社会共同参与的交通安全管理工作格局，做到依法整治、标本兼治、联合执法、突出重点、强化监管，有效防范和遏制交通安全事故，坚决杜绝重特大事故的发生，为实现我乡经济社会持续健康发展营造良好的道路交通环境。
二、组织领导
乡政府成立乡长为组长，乡分管领导为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡道路交通安全专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在乡安监站，由乡安监站长任办公室主任，各成员单位分别确定一名同志为联络员，负责整治工作的具体组织协调、材料收集、信息上报工作。
三、整治重点内容
在辖区的主、次干道路，国省道、主要县、乡、村道路缺乏交通安全设施的；在临崖傍水、坡道、弯道路段占道装果品的；无明显警示标志装卸果品的；无牌、无证、报废车辆装载果品的；超员超载、人货混载、农用车运输采果工人的等交通违法行为。
四、时间安排
专项整治行动分三个阶段进行：
（一）宣传动员和组织阶段（20xx年9月22日—20xx年10月7日）
各村、各单位组织制定专项整治具体实施方案，成立领导机构，明确整治责任人，落实整治责任。通过发放宣传资料、张贴标语、手机短信、广播电视、流动宣传车等方式，积极宣传有关交通和安全生产的法律法规，达到警示教育作用。
（二）集中整治阶段（20xx年10月8日—20xx年2月16日）
按照实施方案的要求，组织人力、物力深入国、省、县、乡、村道路开展交通安全大排查、大整治活动。及时摸清和排除重大危险源，做到责任明确、措施有力、整治有效。对检查发现到违法犯罪行为坚决给以查处和打击。
（三）总结验收阶段（20xx年2月17日—20xx年2月28日）
总结专项整治的工作经验，分析存在的问题和不足，为今后的交通安全管理工作探索出长效的工作机制。
五、责任分工
乡整治领导小组负责组织辖区内果业协会、果品加工企业、果农代表、经纪人代表、果商代表、果业合作社负责人参加的宣传教育活动，督促各行政村张贴交通安全宣传教育公告；负责辖区内乡、村道路交通安全整治和隐患整改，重点整治非法占道装、卸果品行为；协助上级相关部门及时清理辖区内国、省、县、乡、村道路上的路障；负责建设本辖区内国、省道示范性果品装卸点，并进行硬化。
六、整治方式
（一）各村、各有关部门成立专门整治机构、指定专人负责，按自身职能做好专项整治工作，落实“谁主管、谁负责”的主体责任制。
（二）乡安监站牵头具体实施，抽调专项整治工作领导小组成员，组成联合执法工作组，在全乡范围内进行交通安全专项整治。
七、工作要求
（一）加大宣传力度。充分利用广播、发放宣传资料、张贴宣传标语等方式，向全乡群众广泛宣传交通安全知识，加强社会舆论监督，切实提高全民的道路交通安全法律意识，在全社会形成“人人关注交通安全，时时处处遵章守法”的良好氛围。
（二）加强组织领导。各村、各有关部门的主要负责人是本村、本部门交通安全工作的第一责任人，村主任是具体责任人。要充分认识交通安全工作的重要性，树立安全发展的思想观念和“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实肩负起交通安全工作的领导和监管责任。
（三）加大执法力度。专项整治期间，查获的所有交通安全违法行为处罚均按照有关规定的上限处罚，杜绝降格、办人情案而不了了之。
（四）强化督促检查。乡整治领导小组以明查暗访的形式，掌握和推进整治工作。对措施不力、敷衍应付走过场的村及相关责任人予以通报批评。对工作责任和措施不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，依法依纪从严处理。
方案二：环溪社区道路交通安全整治方案
为了进一步加强道路交通安全管理，预防和减少重特大交通事故，确保全社区交通安全形势稳定，在全社区开展道路交通安全集中整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命安全为目标，以解决影响道路交通安全的突出问题为重点，采取有效措施，着力整治违规违法问题，努力创造安全畅通、文明和谐、人民满意的道路交通环境，为打造更高水平的“平安环溪”作出贡献。
二、整治目标
1、居民群众的交通法制意识和交通安全意识明显增强；
2、道路状况良好，辖区内所有路段标志、标牌、标线齐全；
3、道路交通安全隐患得到有效整治，通行重要条件明显改善；
4、道路交通安全形势明显好转，确保不发生重大事故。
三、工作要求【交通整治方案】
1、全面开展道路安全宣传教育活动。
社区加大宣传力度，大力宣传超载超速、非法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶以及客运车辆违法运输、非客运车辆非法营运、危化品运输车辆违规运输等严重违法违规行为的危害性，剖析典型事故案例，开展有针对性的安全行车教育，教育群众增强自我保护意识，自觉遵守交通法规，不购买使用非法生产和不符合规定的车辆，不乘坐超载和非法营运车辆，不从事“黑车”营运。
2、全面开展调查摸底和清查登记工作
在区、街道政府领导下，对辖区内“三车”生产、改装、销售、办牌办证及驾驶员培训等情况进行彻底调查，全面掌握非法生产、改装、销售、违规办理牌证等情况，并逐项登记造册。调查登记工作要严肃认真，全面排查问题，为专项整治打好基础。要组织专门班子制定调查方案，统一登记表格，周密组织部署，确保底数清、情况明、问题排查准。
3、全面整治道路交通安全隐患
建立健全道路安全隐患动态排查机制，根据辖区道路交通事故情况，深入排查道路交通安全隐患，提出整改建议并向街道报告，综合运用多种防控措施，开展综合整治示范活动。对需要整治的重点路段及排查出的事故隐患路段明确人员、措施和责任，加大工作力度，力争在短期内迅速改变面貌。
4、全面整治道路交通秩序
集中力量，突出重点，密切配合，大力开展道路交通秩序整治，严肃查处各类违法违规行为，营造严管严治氛围，广泛开展宣传活动，并在主要路口设置相关标志。
方案三：武胜县赛马镇茶盘小学道路交通安全专项整治工作实施方案
为有效预防和减少涉及学校和师生道路交通事故的发生，坚决遏制学校发生道路交通较大以上事故，保障师生员工生命财产安全，促进学校道路交通安全形势稳定好转。根据中、省、市、县道路交通安全有关文件和会议精神，决定在学校开展道路交通安全专项整治工作，特制定本实施方案：
一、指导思想
按照“政府主导，部门负责，社会参与，综合治理”的要求，坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以认真贯彻落实《校车安全管理条例》为契机，以安全宣传教育为抓手，以解决师生上下学道路交通安全隐患为重点，确保广大师生上下学交通安全。
二、工作目标
通过开展道路交通安全专项整治，《校车安全管理条例》得到落实，学校周边交通标识标牌及防护设施更加完善，不发生涉及学校师生道路交通事故。
三、工作步骤
本次专项整治工作从即日起至10月31日止，分动员部署、自查自纠、集中整治、总结提高四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日至5月21日）。结合实际，认真研究制订道路交通安全专项
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