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绝密★考试结束前
西安市烟草专卖局（公司）2014年招聘考试试题及参考答案
请考试按规定用笔将所有试卷答案写在答题卡上
注 意 事 项
1、考试时间：90分钟。
2、请首先按要求在答题卡上填写您的基本信息。
3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在答题卡规定的位置填涂您的答案。
4、不要在试卷上乱写乱画。
一、单选题（下面题目中只有一个正确答案，请将正确答案的序号填入题内括号内，每题1分，共30分）
1、《烟草专卖法》施行十周年的纪念日是（A 2001年6月29日 B 2002年1月1日C 1997年7月3日 D 2001年1月2.A.国务院物价主管部门
C.国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门
D．县级以上地方人民政府
3.根据《烟草专卖法实施条例》的规定，申领下列哪种许可证不需要具备合理布局的条件？（ A ）
A．烟草专卖生产企业许可证 B．烟草专卖批发企业许可证
C．烟草专卖零售许可证 D特种烟草专卖经营企业许可证
4．条件反射的发现者是( A )。
A．巴甫洛夫 B．弗洛伊德 C．弗鲁姆 D．卢因
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5．人类社会第一项伟大的技术发明是( B )。
A．打制石器 B．钻木取火 C．发明弓箭 D．制作陶器
6．发科学发展观的第一要义是( C )。
A．发展 B．以人为本 C．可持续发展 D．构建和谐社会
7．马克思主义哲学的理论来源是( D )。
A．古希腊朴素唯物主义哲学 B．17世纪英国唯物主义哲学
C．18世纪法国唯物主义哲学 D．19世纪德国古典哲学
8．否认思维和存在具有同一性的哲学是( C )。
A．唯心主义 B．经验主义 C．二元论
9( )基本要求是( )，根本方法是( )。
A．以人为本 发展
B．发展 以人为本 统筹兼顾
C．以人为本 发展
D．发展 以人为本 统筹兼顾 全面协调可持续
10．我国价格改革的目标是建立( B )。
A．计划价格与市场价格相结合的价格形式机制
B．以市场形成价格为主的价格机制
C．固定价格，浮动价格，自由价格相结合的价格体系
D．统一定价与分散定价相结合的价格制度
11．作为执政党，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。下列选项中能直接体现这一宗旨的是( D )。
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A．我国高性能计算机芯片问世 B．诚实信用是现代经济生活的基本原则
C．博鳌亚洲论坛首届年会召开 D．我国政府加大农业投入，减轻农村负担
12．向级别与本机关相同的有关主管部门请求的批准某事项应使用( D )。
A．请示 B．报告 C．通报 D．函
13．英国学者李约瑟在 《中国科学技术史》一书中列举的从公元 l 世纪到 18 世纪由中国传到欧洲等地的重要发明就有26项，特别指出指南针、造纸术、火药、印刷术四大发明，更是对世界工业和自然科学的发展起到了重要的推动作用。这表明我国封建时代的科技文化成就( A )。【西安烟草稽查局科长】
②为推动世界文明的发展做出了突出贡献
A．①②③ B．①②④ D．①③④
14( B )。
A．APEC 会议在上海成功召开
B．我国边远地区还有部分人口没有解决温饱问题
C．我国健儿实现冬奥会金牌零的突破
D．中国 《水稻(籼稻)基因组的工作框架序列图》在美发表
15．刁某近几年纠合一伙人，在珠江三角洲一带流窜作案，多次抢劫，打伤 10 多人，抢劫赃款数额高达人民币 20多万元。人民法院依据刑法判处刁某死刑，剥夺政治权利终身。这一案例表明，犯罪的最本质特征是( A )。
A．严重的社会危害性 B．刑事违法性 C．刑罚当罚性 D．执法严格性
西安市烟草专卖局文明执法承诺书
为切实维护国家利益、维护消费者利益，创造和谐的社会环境，保护消费者的合法权益，严格落实依法行政的要求，充分体现执法为民的宗旨，进一步规范执法行为，树立烟草专卖行政执法的良好社会形象，我郑重承诺：【西安烟草稽查局科长】
一、出示烟草专卖执法证件执法、严禁单人执法， 佩戴烟草专卖行政执法徽章执法，不携带警械执法；
二、工作时间及工作日中午禁止饮酒，在任何时间任何场所不酗酒，严禁酒后执法；
三、按照法定程序查扣涉烟物品，严禁无法定依据检查非经营性场所；
四、不向执法对象索要、收受礼金或财物，禁止接受宴请或向其借款借物，禁止向管理对象推销代售商品或套购卷烟；
五、不向他人泄露涉烟违法案件的相关信息，禁止为案件当事人说情打招呼干扰执法。
凡在烟草专卖管理工作中，发生不履行承诺等违纪违规行为的，一经发现或查实，我愿意按照国家烟草专卖局《烟草行业行政处分暂行规定》及陕西省烟草专卖局的相关规定接受处罚。
单位负责人： 承诺人：
月 日 月 日
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地方税务局重大税务案件审理工作介绍
一、基本情况
近五年，我县共审理重大税务案件52件，经审理维持21件，退回稽查局9件，改变稽查局拟处理意见22件，维持率40%。审理委员会认真执行重大税务案件审理规定，在证据采集、案情审查、案件定性、法律适用等方面严格把关，坚持集体议案、依法审案、充分保障纳税人权利，实现二个兼顾，一是坚持依法办案，努力把案件办成铁案，经得起上级的检查和时间的考验，二是全面保障当事人合法权益，在办案过程中充分体现当事人陈述申辩等权利，努力使其心服口服，自愿接受处理处罚，近十年来无一件听证、复议、诉讼案件。
二、具体做法
（一）宣传财税法制、营造法治环境、树立法治意识，为做好重大税务案件审理工作打基础。近几年来，我局充分利用报刊、电台、电视等媒体，采取多种形式，组织开展财税法制宣传，营造良好的财税法治环境，如与县普法办联合推出“喜庆十七大，税法送下乡”大型普法宣传活动，在《xx法制》上和县普法办合作刊登税法宣传专刊，与县直机关工委、县体育局等单位联合举办“地税杯”青少年“与奥运同行”趣味体育活动，在城区主要道路设置大型税法宣传广告牌等。系统内部不断加强学习培训，强化法制教育，树立法治意识。多次邀请县政府法制办、县法院、县司法局领导来我局上法律课，法规科长多次结合我局财税工作给全局干部职工介绍财税法治思想。如国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》颁布后，及时向全局干部介绍文件主要内容及财税依法行政相关工作，在去年全县大力抓收入的背景下，给全局干作了《挖潜增收与防范执法风险》专题讲座，给稽查人员讲解重大税务案件中遇到的政策疑难问题，帮助提高稽查人员业务水平，等等。经过几年不断努力，财税法制工作取得了明显成效，法治环境不断改善，干部法治意识不断增强，为依法审理重大税务案件打下了坚实基础。比如，召开案审会时，成员们对案件定性处理比较慎重，考虑是否符合国家法律法规及上级文件规定，执法检查会不会存在问题等，另一方面又经常思考当事人是否会不服处理处罚决定，发生行政诉讼税务机关会不会败诉，等等。经过几年的不断努力，财税普法工作也得到了上级的认可，今年被评为xx市政府依法行政示范单位，连续二年获省局依法行政先进集体，“四五”普法被评为xx市政府先进集体，“五五”间连续五年获县普法先进集体。
（二）领导重视、案审委成员支持理解是做好案审工作的有力保证。县局领导十分重视依法审理重大税务案件，近十年来换过三任局长，都十分重视依法办案，平时案审办向局长、分管领导汇报案件情况并征询意见时，领导总是要求案审办依法提出审理意见提交案审会审议，在召开案审会时，局长也从不给案件定调，划圈，总是先由稽查局和案审办介绍案件情况，再由案审委成员充分讨论，最后局长综合各方意见作出结论，由案审委成员表决通过，依法审案、集体议案得到了充分体现。同时，案审工作也离不开案审委成员的配合和支持，在案件审理过程中，案审办积极与相关部门、科室进行协调沟通，广泛征求意见，充分发挥各业务科室的作用，比如，税收政策方面的疑难问题征询税征科意见，核定征收方面的问题征询征管科意见，有关移送问题同检察院、公安局商讨，等等，并在召开会议前与每位案审委成员特别是稽查局领导通气，说明案件审理思路，尽量达成一致意见，为案审委顺利召开创造条件。虽然绝大都数案件都能一致通过，但是也有个别案件案审会议上争论激烈，难以定案，需要多次提交案审会议讨论。如南洋公司案件，由于稽查局调查取证不够充分，案审委成员对违法事实认定存在不同意见，调查取证、事实认定等工作超出了案审办的职责范围，案审办无法进行协调，最后案审委决定退回稽查重新调查核实后再提请案审委讨论。由此可见，重大税务案件审理中沟通协调十分重要。
（三）就事论事、依法审理重大税务案件。案审办在案件审理过程中努力做到就事论事、依法审案，广泛征求稽查人员、案审委成员意见。案审委成员一般比较多，例如我局就有14名成员，在征询意见过程中有时可能会有不同观点，作为案审办主任要做到认真听取各方的不同意见，并对照案件的事实、证据、法律依据进行分析，提出自已的思路，同各成员进行沟通协调，努力说服对方与自已达成一致意见，避免成员间因意见不合、各执已见，导致案件争论不休。因此案审办主任心里要能藏得住话，尽量不要透露案审成员特别是副主任的意见很重要，力求就事论事，避免个人情绪。
（四）多渠道、多环节听取当事人陈述申辩意见，充分保障当事人合法权益。重大税务案件审理一般采取书面审理的方式，依据案卷资料作出合理判断。从以往工作经验看，卷内所附资料通常都是正面支持稽查结论的，而否定稽查结论的证据、信息往往在案卷中难以找到踪迹。在审理过程中，当事人往往会提出很多在稽查案卷中没有反映的情况，影响案件的定性、处理，因此听取当事人陈述申辩意见、掌握案卷之外的信息对于案件正确处理具有重要意义。为此我局利用ISO9000作业指导书修订的机会，修改行政处罚作业指导书，要求在调查环节和审理环节实行两次告知并听取当事人陈述申辩，当事人无异议的也要制作无异议的陈述申辩笔录。重大税务案件到案审办后，经初步审理，了解案件基本情况后约谈当事人，告知查处情况及拟处理意见，提前听取当事人陈述申辩，结合当事人提出的异议，案审办根据案件事实、证据及有关法律规定进行研究，如初步认为异议成立或案审办认为需变更稽查局拟处理意见的，案审办先同稽查人员进行沟通讨论，然后再征求案审委成员意见后，提交案审委审理。古话说“兼听则明，偏信则暗”，在重大税务案件审理过程中充分听取当事人、稽查人员和案审委成员意见很重要。
（五）注重细节、做细做实审理工作。在案件查处过程中，稽查人员有时由于个人情绪或者政策理解偏差，可能会作出错误结论，并在取证过程中注重搜集支持其结论的有关证据、法律依据，而忽视或有意不收集对其不利的证据、依据。重大税务案件审理过程中不能光听稽查人员介绍、看稽查报告和稽查取证单，对关键问题必须仔细查阅案卷材料，必要时同有关税务分局或业务科室印证核实。例如，中创投资公司案件，该案稽查报告认为当事人采取不建帐、隐瞒收入手段故意逃避缴纳税款，且不配合稽查工作，稽查人员通过外围取证，最终查明违法事实，建议补缴税款800多万，加收滞纳金、罚款600多万。由于案情重大，稽查局长要求案审办提前介入，在移交案审委前，稽查人员、稽查股长、分管稽查局稽查副局长多次到案审办介绍案件情况，并征求意见，根据稽查报告及稽查人员介绍，该案属于典型的逃避缴纳税款（偷税）案件，案审办完全同意稽查报告意见。稽查局长还是不放心，在签发重大税务案件提请书前，把整个案卷交到案审办，请案审办再帮忙把关。案审办收到案卷后，逐页仔细翻阅案卷，在附列资料中发现了一份企业的年度纳税申报表，稽查报告中所谓的“隐瞒收入”均在该报表上已经足额申报，申报表中相应的成本费用也进行了申报，应纳税款已全额纳税，报表上盖有主管税务机关的受理章，受理日期比稽查日期早一年多，因此并不构成“隐瞒收入”，根据企业负责人、会计的询问笔录并经主管税务机关证实，该企业一直有建帐，实行查帐征收，由于企业搬迁，帐册失落，无法提供，因此也不能构成“不建帐”。最后，该案退回稽查人员重新处理。
（六）逐步建立案例机制，通过重大税务案件审理规范普通税务案件。通过几年来对重大税务案件的认真审理、严格把关，案审委树立了较高的权威，在个案查处过程中遇到疑难问题经常请案审办提前介入，征询案审办意见。稽查过程遇到具有普遍性的疑难案件，经常以个案形式提交案审委审理，经过充分讨论形成决议，由稽查局内部进行学习传达，今后类似问题参照执行。重大税务案件审理中遇到的政策疑难问题，经案审委审理形成决议后，也同样处理。这样有利于税务机关对相同或类似涉税案件的处理方式保持前后一致，避免因相同问题不同处理而导致显失公正。
三、业务探讨
（一）关于案审委组成人员。总局《重大税务案件审理办法》第六条规定：“审理委员会成员由税务局领导及有关部门负责人组成。”规定得比较原则。上次在省局培训时项正国处长指出，案审委成员应由局领导及各部门负责人组成，不包括稽查局副局长及中层。目前我局部门负责人变动较大，重新确定案审委成员时是否包括纪委书记（纪检组长）、稽查局副局长及中层，希望市局能给出指导性意见。
（二）审理工作应提高信息化程度。目前我局召开审理会议时完全依靠手工操作，介绍案情、列举证据、援引法律依据等都依据审理意见书及审理人员的介绍，这样既加大了案审办的风险和责任，也不利于案审委成员充分了解案情，对案件审理不利。建议引入信息化工作手段，在案审会议室配备投影仪、计算机系统，开通税务内网，以利于案审委成员通过投影系统了解案件情况、相关证据和法律依据，提高审理案件的质量及效率。
（三）重大税务案件标准应作适当调整。由于去年《刑法》修正案七规定，有逃税行为，“经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。”这就导致今后大量案件不再需要移送司法机关处理，而原先案审委审理的案件大都是涉及移送的案件，新《刑法》修正案实施后，重大税务案件明显减少，以xx为例，去年只有4件，今年至今只有1件案件。有必要重新研究制定重大税务案件标准。
（四）实现稽查审理外分离，解决法规工作任务不断加重与人手严重不足的矛盾。随着国家依法行政的不断推进，法规部门工作任务越来越重、责任越来越大，但是人手却严重不足。是否可以考虑，将税务稽查审理由内分离转向外分离，稽查局案审科长兼法规科副科长或案审办副主任，由法规部门统一负责财政、地税局案件的审理工作。据了解，公安、工商、国税、绍兴地税等许多部门都由法制机构负责全部案件的审理工作，这样可以充分利用法规科和稽查局案审股的人才优势，实现优势互补，加强财税案件的审理和法制工作。
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尊敬的各位领导、同事们：
大家好！我叫，1991年参加税收工作，1991年至2016年在县局工作，先后在税务专管员、税务分局副局长、税源管理科副科长和稽查局副局长等岗位上工作。2016年1月调入区国税局，主要负责重点企业和6S街区汽车经销行业税收征管等工作，现任税源管理一科副科长。首先，衷心感谢各位领导对我的谆谆教诲，衷心感谢同事们对我的支持帮助，使我获得“国税十佳”的荣誉称号，这既是对我工作成绩的肯定，更是对我今后工作的鞭策。下面，我作“爱岗敬业作表率，勤奋工作建业绩”的发言，向各位领导和同事们汇报自己的学习、工作情况，对其中存在的不足之处，请不吝指正，多提宝贵意见。
一、认真努力学习，全面提高业务素质
古人有言：“立身以立学为先，立学以读书为本”。我从事税收工作23年来，始终做到认真努力学习，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，树立终身学习的理念，端正学习态度，讲求学习实效，在学习中工作，在工作中学习，做到学以立德、学以增智、学以长才，把自己打造成学习型税务干部。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”为了抓好学习，取得学习成效，争当学习型税务干部，我做到一个勤字，一个苦字。勤就是充分利用工作间隙、零碎时间认真学习《中华人民共和国税法》、《征管法》、《税收执法范本》等税收法律法规和税收工作精神；苦就是每天晚上抽出一定时间认真学习税务理论知识，钻研相关税收实务问题；以此来提高自己的理论素养和业务水平。与此同时，我还坚持团队学习的理念，和同事们就税收业务问题展开讨论，共同交流；切磋琢磨，取长补短；加深了对问题的认识和理解。由于认真努力学习，我有效提高了自己的业务素质，牢固掌握税收、财经、法律、司法、计算机等多方面知识，除了能够按部就班、规范操作外，还具有分析、预测、应急处理的能力，能够适应税收工作发展的需要，无论是税务信息化建设、税源专业化改革，还是当前的“营改增”上线，都取得了良好的工作成绩，促进国税事业又好又快发展。
二、加强自身修养，培养良好思想道德
“己不正难以正人”，作为一名基层副职干部必须有大公无私、乐于奉献的精神，有严于律己、宽以待人的胸怀，有虚怀若谷、光明磊落的品质，有礼贤下士、联系群众的态度，有不骄不躁和冷静处事的头脑，才能充分履职，做好工作，取得工作成绩。为此，我认真学习党的理论和十八大精神，认真学习中华民族优秀传统文化和社会主义核心价值体系，保持政治上的清醒和坚定，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高自己的思想道德品质，忠实履行自己的工作职责，全面执行区局的工作精神和决策部署，践行“我的岗位我负责、我在岗位您放心”，认真努力、尽心尽职工作，全面完成工作任务，促进各项税收工作发展。在平时工作中，我找准工作定位，找准工作职责，铭记自己副职的责任，当好正职的左膀右臂，一切以大局为重，工作到位不越位，求实而不死板，勇于面对矛盾和问题，做好参谋助手，甘当工作中的“清道夫”，尽可能地站在正职和单位全局利益的角度上，多了解掌握情况，多分析思考问题，多提利于税收工作的意见和建议，促进税收工作健康、持续发展。
三、刻苦勤奋工作，取得优异工作成绩
作为一名税务干部，要牢记庄严使命，承担工作职责，做到刻苦勤奋工作，取得优异工作成绩，为地方经济社会建设发展作贡献。调入区国税局后，我主要负责重点税源企业的管理、6s街区汽车税收征管和增值税业务等工作，针对自己的业务分工和工作特点，在具体实际工作中做到“三个有”：一是有方。注重工作方式，善于从复杂的局面中寻找措施对策；注意实事求是，遵循事物发展规律，结合实际解决问题。二是有效。保持真抓实干、雷厉风行的工作作风，对于上级交办的工作任务，认真贯彻落实，注重工作效果，不说空话，不唱高调，对组织负责，对纳税人负责。三是有为。珍惜组织给予的机会，坚持以饱满的工作热情和认真的工作态度，兢兢业业，履行职责，做到高效尽职、有所作为。通过做到“三个有”，取得了优异的工作成绩。
一是抓住收入主动权，超额完成收入任务。我负责28户重点税源企业的管理，2016年初就制定工作计划，将收入分配到企业，分解至月，落实工作措施，加强征收力度，确保全面完成全年收入任务。年初分配收入计划15600万元，一年来完成增值税、所得税22525万元，占年初计划任务的125%，提前一个季度超额完成全年税收计划。我负责6s街汽车税收征管，全年完成增值税、所得税7000万元，完成年度任务的140%，比上年同期增长75%，同样提前一个季度超额完成全年税收计划，为区局完成四项目标任务作出了应有的贡献。
二是强化税源管理，提高征管质效。我充分运用评估方法，对所管重点税源企业进行重点评估，共计评估6户，评估增值税、企业所得税2000多万元。中国烟草进出口有限公司是2016年10月从雨花区迁移至我局征管的出口退税企业，主要出口烟叶兼营内销进口烟。迁移过来时，发现该企业留抵税金较大，存货较多，我和科室其他同志一道通过对企业的咨询了解，发现企业存货全部为出口货物，留抵税金全部为出口货物的进项税额，立刻意识到该企业出口和内销进项税金未分开核算。通过下户核查，企业从2016年至2016年转出进项税金1500多万元，为完成收入任务、提高征管质量起到了积极作用。
另外，我每月对重点税源企业进项税额进行征后审核，全年共转出不合规定进项税额78.4万元。我充分认识到，强化收入预测税源分析是搞好重点税源管理的手段，因此，我年初就按照区局的要求对所管重点税源企业进行了摸底，确定全年收入目标，每月按照重点税源企业完成的进度确定企业应缴税额，通过与企业沟通，从而达到企业收入的平均进度。我每月至少对一户重点税源企业进行全方位分析，从同行业对该企业的收入、利润、税负等各方面进行横向纵向分析对比，堵塞征管漏洞，提高税收征管质量和效率。在重点税源企业管理中，我特别注重重点税源企业的动态管理，对每户重点税源
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