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╳╳乡2012年上半年经济社会发展
情 况 汇 报
中共╳╳乡委 ╳╳乡人民政府
（201 年6月 日）
尊敬各位领导，同志们：
根据安排，我就╳╳乡2012年1-6月经济社会发展情况作简要汇报，不妥之处，恳请提出宝贵意见。
年初以来，在县委、县政府的正确领导下, 在市、县各部门的关心支持下，乡党委、政府紧紧围绕省委“加快发展、加速转型、推动跨越”的主基调，按照 “农业富乡、工业强乡、科教兴乡”的发展战略和“三基、一调、一转、一建设“，着力于“六抓六促”，逐步建成╳╳县南部“四个中心”的发展思路，狠抓各项工作的落实，通过全乡广大干部职工的共同努力，各项工作稳步推进，全乡经济社会保持了快速健康的发展势头，为“十二五”规划起好步、开好局打下良好基础。
一、基本情况
╳╳乡位于╳╳县西南部，距市中心区76公里，全乡总面积104平方公里，辖15个行政村，154个村民组，11237户，38141人，少数民族占全乡总人口的45%。截止6月底，全乡总产值完成194401亿元，同比增长23%，其中农业完成5321万元，同比增长15%；工业总产值完成177080万元，与上年同期相比增加了34260万元，同比增长24%；第三产业完成12000万元，同比增长18%；完成财政总收入9936万元，占任务的42%，其中国税完
成6501万元，地税3400完成，财政自身完成35万元；上半年完成固定资产投资31000万元; 发电量55.2亿度，同比增长23%，产值14.76亿元，同比增长23%；原煤产量80.74万吨，同比增长22%；产值1.8亿元，同比增长25%。夏粮总产量574吨，同上年相比增长2.26倍。
二、主要工作
（一）强化重点抓“三农”，改善民生促发展。一是抓结构调整。2011年，计划种植早春蔬菜8500亩，现已完成10000亩，预计产量达到15200吨，产值达2872万元；计划种植生姜7000亩，现已完成7000亩；计划种植马铃薯15000亩，现已完成15000亩；调进两杂良种45.5吨，化肥1500吨，农药0.5吨，地膜52吨。母猪存栏4739头，出栏仔猪2.5万头；生猪存栏41711头，出栏肥猪1.8万头；家禽存栏7.1万羽，出栏8万羽；肉类总产量501吨；养蜂3500余箱。二是抓项目带动。紧抓煤电大项目、水盘高速公路建设契机，想方设法增加群众收入，目前，全乡各种商业、饮食业、服务业已发展到600余家,各种运输业发展到1300余家。采取公司+农户+基地模式发展农业经济，扶持组建并帮助申请注册成功1个合作社，乡内共有13个农村专业合作社；在新联村、新光村实施连片种植1500亩无藤瓜和辣椒等早春蔬菜基地，在店子村发展200亩茄子连片种植示范点，在民主村规划300亩优质玉米高产示范种植基地。三是抓基础建设。投资10万元建成新联村150亩杨梅种植基地建设；先进村250户地质灾害移民搬迁安臵点已完成三通一平，目前群众建房基本完成，正在实施道路硬化工程；投资资金74.8万元，新建╳╳、营昌、大寨、先进、白岩脚5个村多功能活动室，建房面积达1121平方米，已投入使用;投入资金45万元，实施计生办公楼建
设工程，目前正在进行装修；投入20万元建成乡便民综合服务中心；投入资金80万元实施老街路灯安装、硬化集镇道路0.5公里。四是抓扶贫攻坚。年初以来，共解决了250余名农村贫困人口温饱问题；按县两项制度有效衔接试点工作统计标准，全乡年人均纯收入低于1500元的贫困人口3450户，11752人；投入资金364万元实施农村危房改造工程，涉及农户491户，目前，已全部动工，主体工程完工470户，所有建房全部按美好家园建设图集进行修建;计划发放小额扶贫贷款100万元。五是抓群众医保。全乡参合33985人，收取参合金101.9万元，参合率达97%，共发生医疗费用162万元，减免费用118万元。六是抓民政救济。发放救济粮2万公斤，发放救灾款7000元；为1753户低保对象发放低保金150.6万元，发放临时性价格补助25万元；为贫困群众申请医疗救助金5.5万元；发放抚恤定补金1.3万元；春节期间发放贫困党员慰问金7500元，组织乡、村干部慰问贫困群众210户，发放慰问金1.5万元。七是抓抗凝冻救灾。扎实开展抗灾救灾工作，投入救灾资金6.5万余元，帮助350户群众恢复生产；发放救灾棉被50床，救灾棉衣18件。
（二）加快社会事业发展，不断改善群众生活。一是牢固树立教育优先发展战略。争取项目资金80万元，新建╳╳幼儿园；争取资金1500万元实施╳╳二中建设工程，目前已完成征地64亩，支付征地补偿款215万元，三通一平资金缺口384万元；全乡小学校舍建筑总面积15568平方米，生均校舍面积2.9平方米；初中校舍建筑面积7702平方米，生均校舍面积3.72平方米；适龄儿童入学率99.8％，初中阶段毛入学率108.82％，全乡非文盲率98.04％，脱盲巩固率100％。二是努力提高群众素质。完成农技普及培训1500人次；完成农村劳动力转移培训45人，引导性培训55人；输送失【上半年镇服务业发展情况汇报】
地农民在外出务工就业120余人；多渠道组织富余劳动力外出务工近6000人，同比增长3%，寄回打工收入560万元；乡、村级成人文化技术学校培训2000余人次，全乡掌握二门以上实用技术2万余人。三是着力加强文化阵地建设。加大农村精神文明阵地建设投入力度，投资20万元完成文化信息资源共享工程；投资26万元完成村村通工程，受益农户2686户；申报5个村农家书屋建设项目，预计在年内投入使用；在集镇中心实施有线电视安装工程，现已安装260余户。四是全面落实人口计生政策。健全计生工作责任制和责任追究制，狠抓查环孕检、节育措施落实，推进流动人口计划生育管理、加强村民自治等基础性工作；2011年全乡人口出生率为
7.81‰，人口自然增长率2.47‰，常住人口符合政策生育率95.05%，完成“四术”任务384例，其中完成二女孩结扎户8户，完成社抚费征收39万元，性别比为109.76:100。五是深入开展双创双建。举全乡之力，打好“整脏治乱”攻坚战，全面推进“双创双建”工作。利用乡调频广播宣传100余次，悬挂标语布标75条，制作永久性宣传标牌63块，发放《倡议书》1万余份，将城管中队人员增加到8人，将保洁员增加到50名，现已投入专项工作经费5余万元。【上半年镇服务业发展情况汇报】
（三）努力构建和谐╳╳，确保稳定发展环境。一是以人为本，狠抓安全生产工作。强化安全生产监管，狠抓事故隐患排查整改，深入开展煤炭、道路交通、消防、食品安全、危险化学品、烟花爆竹等专项整治，特别是加大对非法盗采国家煤炭资源行为的打击取缔力度。年初以来，召开安全专题会议6次，开展安全大检查2次，周检25次，日查175次，下发整改通知43份，下达整改意见135条，组织扑灭各类火灾5余次，挽回经济损失20余万元，开展道路交通巡查89次，发放《至全乡群众安全生产工作一封信》1万份，
认真落实红白喜事打招呼制度，有力提高了群众安全意识。截止目前，无重特大安全事故发生。为维护水盘高速公路正常施工，招聘民兵20余名，在各标段加强安全巡查。三是注重打击，努力构建和谐╳╳。扎实开展“打黑除恶”和严打“两抢一盗”专项整治斗争，为乡派出所解决工作经费5万元，投入资金2万元完善乡综治维稳中心建设，为派出所购车配套资金10万元，解决禁毒工作经费4万元。立刑事案件56起，破36起，抓获犯罪嫌疑人员24人；受理治安案件56起，查处48起，送行政拘留39人，受戒吸毒人员10人；群众安全感有所上升。按照“打、防、管、控、建”的工作思路，不断推进禁毒人民战争。认真实施《禁毒法》，积极探索社区戒毒新方法，深入推进无毒创建工作。目前为止，全乡共有涉毒人员180人，其中登记在册吸毒人员127人，贩毒人员71人，又贩又吸人员18人，纳入社区戒毒2人，社区康复4人。在各中小学开展法制课教育2次，受教育学生1100万余人次，多方配合挽救失足青少年5人。四是调处纠纷，切实维护社会稳定。确保“服务大项目，促进大发展”的发展思路，抽调专人专抓大项目协调服务工作。充分发挥乡、村、组三级调处组织作用，继续按照“7•20•3”模式，着力抓好信访维稳工作，共接受各类信访问题15件，现已办完14件；协调处理╳╳煤电项目工农矛盾纠纷75余件；协调处理水盘高速公路建设矛盾纠纷220件，为全乡营造了和谐稳定的社会环境。
（四）围绕创先争优目标，加强基层组织建设。一是抓班子，带队伍建设。乡党政精心组织、扎实安排，村级党组织换届选举工作圆满完成，共选举村支委班子成员49人，全部为57岁以下，其中高中以上文化程度18人，35岁以下16人，妇女11人，村级基层组织得到进一步加强。为各村配齐配强民政、计生、劳动保
舞阳县服务业发展情况、存在问题及建议
近年来，我县坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增
长、促转型、打基础、求突破”这一总体要求，扎实开展“百日大招商”、“项目大推进”等竞赛活动，解放思想,更新观念,加大力度,强化措施,全县服务业得到了持续快速健康发展。
一、我县服务业发展现状
2011年上半年，我县完成地区生产总值49.2亿元，比上年同期增长14.1%；完成固定资产投资28.7亿元，增长33%，其中服务业增加值8.7亿元，增长11.5%，占GDP比重为17.6%，贡献率14.8%，服务业呈现出良好的发展态势。
（一）重点行业取得新突破。一是文化旅游业。贾湖文化品牌带动战略深入实施，区域文化产业开发建设步伐加快。贾湖文化新区建设初具规模，已开发建设西城森林公园、周汉故城、张三丰祠、城隍庙等多个星级景区；农民画影响力逐步增大，成功在北京、郑州等大中城市举办舞阳农民画展，连续几年被评为“全国农民画画乡”。二是现代物流业。目前我县共有物流企业11家，广通、金象、豫鑫、长通、东健、创新、路港等省内外知名快运物流企业均在我县设立了分支机构。其中，北舞渡镇农资配送中心固定资产投资达2000万元，年配送各类农资4万吨，配送额达1.2亿元，实现效益360万元。三是金融保险业。截至6月底，全县金融机构人民币各项存款余额105
亿元，各项贷款余额63.5亿元，人寿、民生、华泰、大地、太平洋等20多家保险机构入驻舞阳，新成立了金惠昌和恒盛信用两家投资担保公司，多元融资格局初步形成。四是房地产业。相继开发建设了金穗银都、国龙和谐景园、南方新城、温馨港湾等高中档住宅小区，改善了居民住房条件，大大提升了城市形象，有效拓展了服务业发展空间。五是商贸流通业。目前全县共有商贸服务网点4000多个，各类大小专业批发、综合市场40多个，大型商业设施6处，总营业面积达130万平方米，从业人员12000多人，已基本形成了以大中型商业网点为骨干、集贸市场为依托的商贸流通网络体系。
（二）项目建设取得新突破。经济要发展，项目建设是关
键，为加快我县服务业项目建设，县委、县政府组织成立了加快服务业发展领导小组，抽调相关部门人员，加强规划研究，我县服务业重点项目建设取得了新突破。一是项目推进快速。全县3个市定重点项目中，县农业生产资料配送中心主体已近完工；产业集聚区标准厂房及商务办公设施建设已完成80%，部分厂房已投入使用；县肉类食品冷藏及配送中心建设正在加快推进。二是项目储备丰富。我们加强了对项目的储备管理力度，在物流、旅游、汽车贸易等行业中明确了一批重点项目加快进度，舞阳盐化工物流园区已开工建设，舞阳青春太极国际盐浴康疗旅游区、亿通汽车贸易有限公司汽车展示中心等重大项目前期工作正在加紧推进。
（三）发展环境取得新突破。我们围绕全县经济社会发展
大局，提高行政办事效率，整顿市场经济秩序，依法保护投资经营者的合法权益，在全县营造了公平、合理、有序的市场环境。一是放宽了政策环境。按照“非禁即入”的原则，研究落实配套政策，降低服务业准入门槛，切实放开放活，形成了一整套扶持服务业发展的政策体系，并切实抓好兑现落实。目前，优良的政策环境已成为我县吸引投资和消费的“引力场”。二是优化了政务环境。积极转变政府职能，强化部门服务意识，简化审批程序和办事手续，进一步提高了服务效能。三是营造了诚信环境。我们以诚信建设为载体，重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设，大力倡导诚实守信的社会风气，引导商户诚信经营，规范服务业市场秩序，打造“经济安全县”。
二、存在问题和不足
近年来，我县服务业虽然取得了较快发展，但与“工业强
县”和“商贸兴县”并重的战略要求还有一定差距，与建设更高水平全面小康社会的新任务还不相适应。一是发展速度有待进一步加快。随着近年来我县工业的强势崛起，服务业由于起步晚，发展相对滞后。2010年全县实现地区生产总值88亿元，工业增加值56亿元，占地区生产总值的63.6%，服务业增加值11.3亿元，占地区生产总值12.8%，服务业产值所占比重相对较低。二是发展结构有待进一步优化。目前，全县传统服务业的支撑地位仍未根本改变，就生产性服务业而言，占服务业的
比重仅为20%，与省、市提出的目标差距较大；新兴服务业中，农家乐乡村旅游业仅解决了从无到有的问题，总体品位不高，农业产业化推进效果不明显，带动农民增收的长效机制还未形成；咨询、会计、法律等中介服务业发展还较为缓慢。三是政策引导功能有待进一步加强。长期以来，我县一直偏重第二产业发展，促进服务业发展的政策相对较少，加之服务业又分属不同部门管理，政府在规划和操作层面缺乏整体引导的经验，造成各行业之间关联性较差，总体布局不合理、功能不配套；缺乏新兴行业、科技含量高的重大项目，尤其是二、三产业联动的生产性服务业、科技服务业等创新型重大项目不多，严重制约和影响了我县服务业发展。此外，还存在着高端专业人才匮乏、企业经营模式和管理理念过于传统、信息技术和电子商务等现代化营销手段运用不够等问题。
三、下步工作建议
（一）加快发展生产性服务业。下步，我们将以配套产业为导向，构建区域性物流基地。经过近几年的发展，我县已拥有近千亿的工业经济体量，完善配套的现代物流已经成为服务新型工业化的先导力量。下步工作中我们将引导生产企业逐步把物流环节从制造系统中分离开来，鼓励现有小规模传统物流企业进行整合，联手组建物流企业，降低交易成本，增强市场竞争力，实现集约化发展。
（二）着力提升生活性服务业。一是以东大街商圈为主体，
重点打造大众消费板块。引导商业街调整扩容，适时改造升级，引进现代商业业态，完善东大街商圈的商业配套功能，把东大街商业板块培植成为经营有特色、服务有品位的大众消费街区。二是以人民路商圈为主体，高标准、高起点规划建设，重点打造高端商务板块，大力发展金融服务、电子商务、文化等新兴产业。三是积极尝试通过农民主导和政府推动的方式，帮助农村居民以转包、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，高效整合农家乐项目，通过规模化运作，推动农家乐项目快速发展，进而带动农业增效、农民增收。
（三）积极发展金融服务业。金融是经济发展的血液，要保持经济发展势头，金融服务工作尤为重要。我们将抓紧引进保险、证券、信托等机构入驻，开展多样性的金融服务工作；对照政策，鼓励各驻舞金融机构增加信贷投入，优化信贷结构，为我县经济社会发展提供尽可能的信贷服务；继续做好政府与银行、银行与企业间的协调服务工作，针对“银行找项目、企业跑资金”的两难问题，积极探索建立政府协调、部门支持、银行服务、企业参与的联动机制，多形式搭建银企合作平台，使银企对接经常化、制度化，努力提升金融管理服务水平，实现银企共赢。
（四）大力发展公共性服务业。提供公共服务是政府的重要职责，我们将不断加大投入，扩大服务供给，提高公共服务的覆盖面和配套率，努力打造科技服务、制造服务、商务服务、
**县商贸服务业和招商引资工作情况汇报
（201*年4月21日）
州政府督查组各位领导：
欢迎各位领导到我县检查指导工作，按照黔东南府办发电[201*]90号文件要求，现将我县年初以来商贸服务业和招商引资工作情况汇报如下：
一、第一季度限额以上单位任务完成情况
州下达我县201*年限额以上单位任务为10个。截止3月底，我县已完成9个，占任务的90%，其中，批发3个、零售2个、住宿3个、餐饮1个。具体为：（1）贵州红四方农业发展有限公司（批发）。（2）黔东南州东旭医药有限公司（批发）。（5）贵州省新华书店**县支店（批发）。（3）苗冲加油站（零售）。（4）宏源超市（零售）。（6）凯华大酒店（住宿）。（7）**县双龙宾馆（住宿）。（8）惠璟大酒店（住宿）。（9）君兰大酒店（餐饮）。一季度实现销售收入1499.2万元，比去年同期增长15.45%。
二、社会消费零售总额完成情况
201*年一季度，我县完成社会消费品零售总额32998.7万元，比上年同期增长22.04 %，其中：批发业16767.4万元， 比上年同期增长19.43 %；零售业15254.8万元，比上年同期增长24.44%；住宿业89.9万元，比上年同期增长34.01%；餐饮业886.5万元，比上年同期增长31.32%。
三、服务业增加值完成情况
一季度，我县服务业增加值完成146万元，比上年同期增长20.6%。
四、物流与市场项目建设完成情况
201*年我县将重点抓好物流建设项目、专业市场建设项目、农贸市场建设项目三大类物流与市场项目建设，具体为：一是**羊坪火车站货运站仓储物流中心改造项目；二是**建材综合批发市场项目；三是**县思阳镇农贸市场项目、**县第二农贸市场、**县第一农贸市场项目。这五个物流与市场建设项目除**县思阳镇农贸市场项目还未启动外，其余四个项目已全面启动，其中：1、**县第一农贸市场项目已完成工程量的30%，争取在年底前投入使用；2、**县第二农贸市场已完成工程量的80%，争取在年底前投入使用；3、**羊坪火车站货运站仓储物流中心改造正在积极筹建过程中，争取在5月底前开工建设；4、**建材综合批发市场正在积极筹建过程中，争取在6月底前开工建设。
五、招商引资工作情况
（一）招商引资项目库建设情况
从2015年11月份开始，我县对招商项目库进行了优化编制，提高招商项目的可谈性和可操作性。共优化编制了201*年重点招商推荐项目37个544192万元，其中工业17个457400万元，农业9个36990万元，基础设施8个37002万元，旅游3个12800万元。
（二）赴州外开展招商引资情况
今年来，我县多次组织召开招商引资专题会议，研究部署工作，强化“走出去，引进来”，由县“四大班子”主要领导带队，率县有关部门3次到杭州、广西南宁、福州、泉州和“泛珠三角”的长沙、重庆、遵义、深圳、东莞、佛山等发达地区开展针对性招商工作，达成了一批意向投资项目。
（三）驻外招商引资机构建立情况
在201*年度（2015年12月至201*年11月），我县共组建了4个招商引资小分队，实行经常性在经济发达重点区域进行项目推介、对接招商。
（四）招商引资项目签约、落地、建设进度、实际到位资金情况及目标任务完成情况
201*年1-3月，我县共签约项目13个，签约资金331258万元，占目标任务25亿元的132.5%；到位资金24900万元（含续扩建），占目标任务4亿元的62.25%。其中，1亿元以上产业项目6个，占目标任务4个的150%；1亿元以上落地开工项目5个，占目标任务2个的250%。
201*年3月，我县共签约项目6个，签约资金10.52亿元。其中，1亿元以上产业项目3个，落地开工2个，到位资金1300万元。具体项目如下：（1）新型墙体建材项目，协议引资12000万元，已落地开工，到位资金800万元；（2）高碳及中低微碳铬铁项目，合同引资60000万元，已落地开工，到位资金500万元；（3）老鹰岩现代农业科技园项目，协议引资28000万元；（4）蔬用型生态食品加工项目，协议引资 1200万元；（5）电器生产项目，协议引资2000万元；（6）鞋业加工制造项目，协议引资2000万元。
六、主要工作措施
（一）认真抓好商务工作目标任务的落实。按照2015年县委、县政府《关于大力推进非公有制经济发展的实施意见》的要求，进一步狠抓各项工作措施的落实和激励机制的制定，于今年2月，县委、县政府出台了《关于进一步改善投资环境加快经济发展的若干规定（暂行）》，为今后促进发展商贸服务业进档升级、培育品牌，鼓励商贸服务企业做强做大提供了政策支持。
（二）加强农村市场规划建设，促进农村经济发展。一是商务、统计、供销、物价等部门深入农村市场调查研究，找准农村市场发展的切入点，积极向上级争取资金扶持，改变农村市场以街为市的不良状况。二是积极做好"万村千乡"市场工程的规范建设工作，及时了解建设进度，督促企业及时、准确上报信息材料，确保今年"万村千乡市场工程"目标任务的完成。三是结合我县县情，已规划编制完成《**县城乡商业网点规划》、《**县成品油发展规划》。
（三）积极开展外贸经济发展工作。认真做好全县外贸经济发展的调查工作，找准制约全县外贸经济发展的主要因素，选准外贸经济发展的突破口，努力实现全县外贸经济发展有大的突破，力争完成今年出口贸易目标任务。
（四）实施重点工程，促进农村消费。深入实施“家电下乡”、“万村千乡”、“农超对接”等重点工程，扩大农村消费。进一步完善适合我县农村消费特点的家电流通和服务网络体系，规范家电下乡网点建设。
（五）大力培育限额以上单位和个体经营户。201*年我县将把**县宏禾农资经营有限公司、心连心超市、好又多超市、世春家电超市作为限额以上单位重点培育对象，在政策、资金上给予更多倾斜和扶持，努力完成州下达的限额以上单位任务数。
（六）进一步整顿和规范市场经济秩序，优化经济发展环境。继续抓好重点区域、重点市场、重点商品、重点时期等商贸服务业市场整治工作，确保与人民生活息息相关的商品和服务消费安全可靠。
（七）大力加强商贸统计工作。县招商和商务局与县统计局将采取一系列措施加强商贸统计工作，对商贸流通统计工作中存在的问题及时分析研究；适时召开重点商贸流通企业统计调查单位座谈会，着力消除企业在上报统计数据过程中存在的顾虑；加强对商贸统计基础工作薄弱的企业（单位）的统计业务知识培训，强化业务指导，全面提高统计数据质量；定期联合开展对重点批发零售企业和餐饮单位的督查，做好全县商贸统计数据的审核、监审工作；加大统计执法力度，联合开展统计执法检查，对瞒报、漏报、迟报统计报表的企业（单位），严格依法查处。
七、存在的问题及下步打算
存在问题：
（一）服务业发展速度缓慢。一是服务业结构层次不合理，规模小、经营层次低、传统服务业的企业所占比重仍然较大，现代服务业发展相对滞后。二是受产业搭建载体功能不强、城镇化率低等因素制约，在打造现代服务业新区域和加快现代服务业项目引进上存在一定难度，主要是城市综合
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