【www.gbppp.com--哲理文章】

做好交通安全工作的实施方案

　　下面是www.39394.com烟花美文网小编整理的做好交通安全工作的实施方案，供大家参考!

　　发文单位：宁夏回族自治区人民政府办公厅

　　文　　号：宁政办发[2003]93号

　　发布日期：2003-5-20

　　执行日期：2003-5-20做好交通安全工作的实施方案

　　生效日期：1900-1-1

　　各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构，

　　现将《加强全区道路交通安全管理工作实施方案》印发，请各地、各部门结合实际，认真贯彻执行。

　　加强全区道路交通安全管理工作实施方案

　　为切实预防和减少交通事故，保证群众行路安全，把自治区人民政府承诺的实事办好办实，根据自治区人民政府第3次常务会议精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“压事故，降死亡”为中心，全面贯彻《自治区人民政府关于大力加强道路交通安全管理的通告》(宁政发[2003]21号，以下简称《通告》)精神，深入开展交通秩序专项整治，大力强化对驾驶员和车辆源头管理，防治结合，以防为主，标本兼治，综合治理，建立预防道路交通事故长效工作机制，有效预防和减少道路交通事故，保障人民群众出行安全。

　　二、工作目标

　　(一)总体目标：今年全区道路交通事故起数和死亡人数力争低于全国平均水平，万台车死亡率与全国平均水平持平。

　　(二)具体目标：

　　1.银川市、石嘴山市、吴忠市交通事故死亡人数比上午下降20%(2002年灵武市交通事故统计在银川市内)，固原市交通事故死亡人数下降5%。

　　2.全区农用运输车入户率达到90%，驾驶人员持证率达到80%，摩托车入户率达到90%，驾驶人员持证率达到80%。

　　3.自治区级交通事故多发点段的整治率达到100%，市级交通事故多发点段的整治率达到90%，县级交通事故多发点段的整治率达到80%。

　　4.国省道沿线70%的行政村、学校达到“交通安全村、学校”标准;城市85%的社区、学校达到“交通安全社区、学校”标准。

　　5.全区主要干线公路交通秩序明显好转，国、省道机动车遵章率达到85%以上，八项严重违章发生率不超过10%。

　　三、工作措施做好交通安全工作的实施方案

　　(一)大力宣传、坚决贯彻自治区人民政府《通告》精神。

　　1.各市，县(区)人民政府要高度重视《通告》的宣传和贯彻执行工作，加强领导，协调各方，精心组织实施。

　　公安、交通、城市客运、农机部门要充分发挥职能优势，深入到单位、企业、学校、农村、社区，全面深入地宣传《通告》精神，重点要加强对驾驶员特别是客运车辆驾驶员的宣传教育。通过宣传，使《通告》的具体规定和要求家喻户晓，人人皆知。

　　各级新闻单位要开辟专栏、专题，全方位宣传《通告》精神。要充分运用多角度的深度报道、连续报道和跟踪报道等形式，同步宣传报道《通告》执行情况，及时曝光典型案例。

　　2.公安交管部门要继续加大严管力度，从严查处各种违章行为，尤其要突出对客车违章的查处，认真执行抄告制度。

　　交通运管、城市客运管理部门要认真落实抄告制度。对公安交管部门抄告的客车交通违章，要抄告一起，处罚一起，逐一落实处罚措施，不姑息迁就，不降格处理，并将处理情况及时反馈公安交管部门。

　　农机部门要严肃查处县乡道路农用运输车违章，加大农用运输车违章载人的查处力度。

　　经贸、工商行政管理部门要加强对报废回收企业的监管，防止报废，拼装车辆流入社会。对公安交管部门移交的报废、拼装车辆，要监督回收企业强制拆解。

　　3.自治区人民政府将于6月、7月、8月、10月、12月在全区范围内开展五次“严格执行《通告》集中统一行动”，每次安排3天时间，采取定点检查与随机检查相结合的方式进行。

　　(二)实行层级负责制、目标管理责任制和月通报制。自治区人民政府将预防交通事故的具体目标分解到四市人民政府，并于5月底前与四市政府和自治区公安厅、交通厅、农牧厅签订预防交通事故目标管理责任书。各级人民政府要在5月下旬层层签订责任书，明确责任人和工作目标，进行量化考核。

　　自治区人民政府每月将四市交通事故起数和死亡人数情况在宁夏日报、宁夏电视台公布，对死亡人数上升幅度较大的市，县(区)进行通报。凡事故多发、死亡人数持续上升的市，县(区)，政府领导要在自治区预防道路交通事故综合协调领导小组全体会议上做检查。同时，对事故多发、死亡人数持续上升的县(市、区)，由自治区人民政府实施挂牌，限期整改，由所在地的市人民政府负责落实。

　　(三)开展专项整治，解决突出问题。

　　各地、各部门要开展好以下道路交通秩序专项整治行动。同时，要针对本地突出问题，开展区域性专项整治工作。

　　1.集中整治营运性客车交通违章行动。6月份，在全区范围内开展集中整治营运性客车、城市中巴车、公交车和出租车交通违章统一行动。由公安、交通、建设部门共同拟定方案并负责实施。由自治区安全生产监督管理局7月份组织验收。通过整治，使营运性客车违章发生率不超过5%。

　　2.集中整治农用运输车违章载人行动。6月份，自治区政府在固原市召开集中整治农用运输车违章载人行动动员部署大会，部署全区集中整治农用运输车违章载人工作。到年底，全区农用运输车违章载人发生率国、省道不超过10%，县乡道路不超过20%。

　　3.集中整治摩托车交通违章行动。自5月至10月，在全区开展摩托车(包括两轮、三轮、轻便摩托车和助力车)交通违章专项整治，公安厅负责拟定整治方案并组织实施。公安机关负责摩托车违章的查处和具体入户办证工作。各乡镇政府(街道办事处)负责督促辖区群众入户办证，并将摩托车及其驾驶人员入户办证率纳入工作目标考核。

　　4.集中开展交通安全宣传行动。在6月份“安全生产宣传月”期间，突出对交通安全的宣传教育。各级政府要组织相关部门和新闻单位，集中开展交通安全宣传活动。各机关单位、企业、社区、街道、学校要自行组织开展宣传活动。公安、交通、司法、建设、农机等职能部门要主动深入各单位、企业、社区、学校和公路沿线村镇、高速公路服务区，设立咨询宣传站点、制作发放宣传品和展出宣传图板、悬挂张贴宣传标语警句和招贴画，重点深入专业运输单位、客运汽车站、出租汽车公司、大型企业、驾校等驾驶员较为集中的单位进行宣传教育。新闻媒体要开辟专栏、制作专题、发表评论、播发公益广告等形式宣传交通法规、安全行车、乘车的基本知识，营造浓厚的舆论氛围。

　　(四)建立预防道路交通事故长效工作机制，加强源头管理，推进交通安全管理社会化进程。

　　1.建立预防道路交通事故综合协调机制。自治区政府已经成立预防道路交通事故综合协调领导小组，统一领导和组织实施全区预防交通事故工作。各市、县(区)政府要在5月底前层层成立相应的领导机构，制定完善工作制度，迅速开展工作。

　　2.建立驾驶员教育培训工作机制。交通部门要迅速制定我区驾驶员培训学校准入标准，完善管理机制，并据此标准于5月底前对全区现有的驾驶员培训学校进行一次彻底严格的清理整顿，达标的向社会公示，不达标的一律停业整改，6月底前整改完毕。经整改仍不达标的，取消其办学资格，并向社会公示，自6月份起，公安部门只受理达标公示驾校的学员考试。要改革现行驾驶员考试、管理模式，建立健全严格的考试制度、监督制约机制和责任追究制度，严把驾驶员考试、审验关，坚决杜绝人情证。

　　完善驾驶员再培训、再教育制度。自治区年内将出台驾驶员交通安全教育管理办法，公安部门负责组建交通安全教育学校，对驾驶员日常教育、违章肇事后教育实行强制管理。公安部门要进一步健全交通安全联组等驾驶员日常教育网络，引入考核激励机制，改进学习方式，丰富学习内容，确保驾驶员教育工作落实见效。力争年内对全区所有机动车驾驶员轮训一遍。

　　3.建立有车单位内部交通安全管理机制。自治区年内将出台有车单位交通安全责任制管理办法，规定有车单位在所属驾驶员日常管理教育、车辆保养维护等方面的管理责任。对违章严重、影响恶劣的驾驶员，所属有车单位必须采取责令停驶整顿等措施予以处罚。对发生重大以上交通事故负同等以上责任的有车单位，除追究主要领导和直接责任人的责任外，同时给予经济处罚，并实行综合治理和精神文明建设“一票否决制”。

　　4.建立交通安全管理责任联动追究机制。自治区年内将出台交通安全告诫问责制度，凡各级政府和有关部门交通安全管理工作部署不到位、措施落实不力、隐患整改不及时、未完成事故控制目标的，予以相应的告诫和问责。凡发生一次死亡3人以上特大交通事故的，要严格责任追究，实行责任联动追究制，除严肃追究当地政府、管理部门、车属单位或车主及驾驶人员的责任外，还要层层追究驾驶员培训、考试、审验和车辆入户、检验、维修保养等环节相关人员的责任。

　　5.建立全民交通安全宣传教育机制。各级政府要认真组织实施交通安全进社区、进农村、进学校活动。年内要达到本方案规定的具体目标。交通安全村、校、社区的创建标准由自治区安全生产监督管理局和公安厅制定，并负责督促指导和检查验收。

　　司法行政部门要将交通管理法律法规教育纳入“四五”普法的重要内容，采取有效措施，有计划地开展经常性的交通安全法制教育，提高全民交通安全法制意识。

　　教育部门要将交通安全教育纳入大中小学教学计划，编制并定期更新中小学生交通安全教育教材，加强在校学生的交通法制宣传教育。小学生每学期必须接受不少于10课时的交通安全教育，大学生、中学生每学期必须接受不少于5课时的交通安全教育。

　　各级新闻单位要通过开辟专栏、制作专题、发表评论、播发公益广告等形式，向人民群众宣传交通法规、交通安全常识和管理部门的工作动态，并加大反面典型的曝光力度，使群众了解交通违章和交通事故的危害性及严重后果，自觉维护交通安全。各级新闻单位刊播的交通安全公益广告不少于其所刊播广告总量的1%。

　　6.建立交通事故快速救援机制。由卫生部门牵头，公安部门配合，在今年6月底前建立“110”、“122”报警服务台与“120”急救电话之间交通事故信息相互通报和反馈制度，建立和完善医疗机构对交通事故伤员先行抢救、后办手续的快速救援制度，减少事故伤员生命危险。

　　7.建立交通事故多发点段排查治理机制。各地要建立公安部门负责排查、交通部门负责治理、安监部门监督实施、政府组织验收的交通事故多发点段排查治理工作机制。公安交管部门要迅速对交通事故多发点段进行一次摸排，经自治区预防道路交通事故综合协调领导小组办公室汇总研究后，按隐患危重程度划分为自治区级、市级、县(区)级，于5月底前将摸排情况及治理意见反馈到各级安全生产监督管理部门和交通部门，由安全生产监督管理部门商交通部门提出事故多发点段治理计划和治理时间表，交通部门要认真落实治理措施，保质保量按期完成治理工作，安全生产监督管理部门要对事故多发点段排查治理工作进度和措施落实情况进行跟踪监督。年内，各级政府负责组织两次对本级事故多发点段排查治理的验收，及时督促整改措施。年底，事故多发点段排查治理工作必须达到本方案规定的具体目标。因治理不到位而发生重特大交通事故的，要追究治理单位和监督落实单位的责任。

　　四、监督实施和检查验收

　　自治区安全生产监督管理局负责对自治区各部门和四市政府实施本方案的监督检查。各级安全生产监督管理部门负责当地有关部门和下一级政府实施本方案的监督检查，发现问题及时发出督查建议书，责令限期整改，并报本级预防道路交通事故综合协调领导小组备案，为追究责任提供依据。

　　年底，自治区政府对本方案的实施情况将进行检查验收和总结，并依据预防交通事故目标管理责任书实施奖惩。

本文来源：http://www.gbppp.com/lz/39131/