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民乐县城区集中供热二期工程项目
上煤除渣设备采购
竞争性磋商文件
项目编号： YCZC201607-011
委托单位：民乐县城区集中供热二期工程项目建
设管理办公室
代理机构：张掖市誉诚工程建设咨询有限公司
二〇一六年七月二十五日
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张掖市誉诚工程建设咨询有限公司 电话： 0936-8221933 E - Mail：1171645318@qq.com
目 录【雄县城区集中供热建设项目】
第一部分 竞争性磋商公告 ........................................................................... 3 第二部分 投标人须知 ................................................................................... 7 一、投标人须知前附表 ............................................................................. 8 二、投标人须知 ......................................................................................... 9 三、投标保证金交纳证明 ....................................................................... 23 第三部分 合同文件 ..................................................................................... 25 一、合同格式 ........................................................................................... 27 二、合同专用条款 ................................................................................... 28 第四部分 技术参数要求 ............................................................................. 41 第五部分 蹉商原则及办法 ......................................................................... 46 第六部分 磋商响应文件格式 ..................................................................... 54 一、投标函 ............................................................................................... 56 二、法定代表人身份证明 ....................................................................... 58 三、法定代表人授权委托书 ................................................................... 59 四、投标保证金交纳证明 ....................................................................... 60 五、人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函 ....................... 61 六、开标一览表 ....................................................................................... 62 七、投标报价明细表 ............................................................................... 63 八、商务、技术偏离表 ........................................................................... 64 九、供应商资格申明 ............................................................................... 66 十、资格审查资料 ................................................................................... 68 十一、质量保证承诺 ............................................................................... 69 十二、售后服务保证措施承诺 ............................................................... 70 十三、虚假应标承担责任声明 ............................................................... 71 十四、中小企业声明函 ........................................................................... 72 十五、附件 ............................................................................................... 73
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第一部分 竞争性磋商公告
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民乐县城区集中供热二期工程项目建设管理办公室上煤
除渣设备采购竞争性磋商公告
张掖市誉诚工程建设咨询有限公司受民乐县城区集中供热二期项目建设管理办公室的委托，对“民乐县城区集中供热二期工程项目上煤除渣设备采购”以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。
一、 竞争性磋商文件编号：YCZC201607-011
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三、项目预算：人民币叁佰陆拾柒万柒仟肆佰伍拾元整（￥3677450.00） 四、评标方法：综合评分法 五、供应商资格条件：
1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2．供应商须提供住所地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；
3．具有独立企业法人资格，须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户银行许可证等相关的资质证件；
4．须是投标产品的生产企业或取得投标产品制造厂家授权的代理商； 5. 须具有质量管理体系认证书；
6. 所有证件须携带原件至磋商现场备查，不带原件导致废标的，后果由供应商自行承担；
7. 本项目不接受联合体投标；
8. 其他具体资格要求详见《竞争性磋商文件》 六、《竞争性磋商文件》下载时间及方式：
1．时间：2016年7月28日00:00至2016年8月3日23：59（北京时间）。
2.方式：在张掖市公共资源交易网（/）在线下载获得。
供应商必须在张掖市公共资源交易网（/）准确登记供应商名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记错误，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
供应商登录系统后，进行投标报名，在线下载电子版标书。（详见《张掖市公共资源交易网》“资料下载”中“数字证书办理文档”） 七、递交《竞争性磋商文件》截止时间、评标时间及地点：
1．递交文件截止时间：2016年8月9日15时00分前（北京时间），逾期不再受理。
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第一章 总 论
1.1项目背景
工程项目名称：#############县城区集中供热管网改扩建工程项目 工程建设性质：城市基础设施建设
项目单位情况
企业名称：############################县兴建热力有限公司 法定代表人：########################################
企业简介：
该公司成立于2003年，位于大城子镇青年街南端，占地11000平方米，拥有员工52人，其中：高级热力工程师2人，中级职称4人。几年来，该公司在张九龙总经理和班子成员共同努力奋斗下，坚持以“团结、拼搏、务实”的创业精神，把“情系百姓，打造暖冬”作为供暖服务的宗旨，内抓管理，外塑形象，公司发展规模日益壮大，为县城集中供热做出了应有的贡献，并在2010——2011年供暖期，荣获“辽宁省先进供暖企业”荣誉称号。 该项目2012年3月20日开工，9月末竣工。也是2012年#####县委、县政府的“十件实事”之一。该公司领导班子和全体员工，在各级部门的大力支持和协助下，按照县委县政府的要求，打造一流工程、精品工程，推动河南新城集中供热事业的全面发展，也是降低污染，改善人居环境，提高城市品位的一项民心工程，为我县实施“五城联创”奠定坚实基础。
1.2 项目区概况
1.2.1自然概况
喀喇沁左翼蒙古族自治县（以下简称#####县）位于辽宁省西部朝阳市南部，大凌河上游的丘陵地区，是辽宁省朝阳市下辖的唯一一个蒙古族自治县，东临朝阳县，西靠凌源市，南接建昌县，北连建平县，是辽冀蒙三省交汇地带，辽西走廊北通道要冲，环渤海经济圈的重要组成部分。#####县辖22 个乡镇和1 个经济开发区，总人口43 万，城市人口8.9 万，是蒙古族风情浓郁地区。1958 年经国务院批准撤旗建县。县委、县政府驻地大城子镇。
#####县南北长105 公里、东西宽57.5 公里，地理坐标：北纬40°47′12″~41°33′53″、东经 119°24′54″~120°23′24″，总面积2237.86 平方公里，其中耕地面积74 万亩。
#####县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。主要气候特点：春季少雨多旱风，夏季炎热雨集中，秋季晴朗日照足，冬季寒冷降雪稀。主导风向为西南风，平均风速2.1 米/秒，一般风力3-4 级，最大风力为9 级，年平均气温为8.7℃，年极端最高气温42℃，年极端最低气温-29.9℃，境内南北气温相差
1.5℃，年均降水量为493.3 毫米左右，最多年份739.6 毫米（1997 年），最少年份294.8 毫米（1981 年），雨量多集中在六、七月份，年蒸发量1928.3 毫米，蒸发量大于降雨量，所以气候干燥，属大陆性气候，是比较干旱地区之一，全年无霜期152 天，封冻期于12 月中旬，冻结深度为1.19 米，平均日照时数为2807.8 小时，年日照率为63%。【雄县城区集中供热建设项目】
#####县地处辽西低山丘陵区，海拔一般在300-400 米之间，山地、丘陵、平地、河川相间交错，构成“七山一水二分田”地貌。西北有努鲁儿虎山脉，自西向北延伸，东南有松岭山脉，由南伸向东北。全县形
成西北和东南高、中间低的槽形地形。#####县主要山峰有：东部的楼子山，海拔1091.1 米；西部的金花山，海拔917 米；南部有白狼山（今大阳山），海拔881 米。#####县城位于#####县中部，大凌河从城区中南部横贯东西，两岸河谷地势较为平整，西北及东部均为山地丘陵。
#####县境内有大小河流百余条，主干河为大凌河，从建昌县流入，自南向北注入朝阳县，蜿蜒境内78.55 公里，主要支流有榆河、蒿桑河、渗津河、牤牛河、芍药河。
1.2.2县城规模
#####县城镇建设一直呈现较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇实力进一步增强，城镇面貌明显改观，人居环境得到明显提升。建成区面积11.05平方公里，城镇化率33.8%，城乡建设率达到31.9%。2011年，全县房地产开发面积完成60.61万平方米，开发完成投资5.8亿元；住房保障工作取得了明显成效，全年总投资2254.75万元，建筑面积14500平方米。
1.2.3供热现状
城市集中供热系统，是城市经济和社会发展的重要基础设施，其发展水平是城市现代化的标志。发展城市集中供热区已成为我国城市建设的一项基本政策。冬季采暖是我国北方地区城镇居民的基本生活需求。城市集中供热对于节约能源、减少污染、方便人民生活，节省城建用地起着十分重要的作用。
#####县城区现状供热面积400万m2，由于城市基础设施建设相对滞后，目前尚未实现集中供热，全部由分散小锅炉房供热，锅炉热效率低、能耗高，同时由于环保设施不完善污染环境严重。
热网工程为上世纪80年代兴建，管网陈旧老化，耗费大量能源，
达不到满意的供热效果，严重影响居民的生活质量，制约#####县的发展，因此，加强热网管网工程建设成为#####县经济发展的前提和条件，#####县供热管网改扩建工程将彻底解决#####县内的供热问题，为#####县的招商引资、工业园区建设、旅游业的发展起着重要的作用。县委、县政府十分重视这一问题，把解决集中供热，提高人民生活水平的质量，减少空气污染，还市民一个良好的生活环境，作为解决当前民生问题的头等大事。
根据《#####县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，#####县城区建筑物供热将全部新建热源厂承担。本着统筹规划、分期实施的原则，本期工程以城区内集中供热管网为目标，实现整个城区集中供热。
为节约和有效利用能源，治理城区大气污染，控制烟尘排放量，改善生态环境，提高基础设施功能，建设环境友好型、资源节约型和谐发展城市，发展城市集中供热，完善#####县的供热布局，满足供热区域内的企业、公建及住宅集中供热的需要。
依据《#####县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，并按照《可行性研究报告委托书》的要求，参考国家发展计划委员会出版的《投资项目可行性研究指南》与建设部颁布的《市政公用工程设计文件编制深度规定》等规定，经调查和研究有关资料的基础上编制此报告。
1.3 项目规模及项目建设的必要性
1.3.1 项目规模
本工程供热范围为#####县城区，总供热面积400万平方米，新建一次管网长度为22.3公里（双线），改造二次管网长度为31.1公里（双线），改造换热站16座、新建换热站7座，工程总投资为9500万元，资金来源为#####县兴建热力有限公司自筹解决。
1.3.2 项目建设的必要性
（1）项目建设是满足#####县经济和社会发展的需要。
良好的基础设施是城市发展的重要基础。随着#####县城区改造任务逐步落实，为了进一步扩大改革开放，加大招商引资工作力度，#####县已经把城区基础设施改造作为县委、县政府城市建设工作的重点，加大力度提高城市基础设施的建设水平，促进城市发展。
（2）项目建设是节约和综合利用能源、发展循环经济的需要。
建设集中供热管网工程，集中供热的建立可取代低效率的小锅炉，有利于节约燃料，随着小锅炉房的取消与之配套的风机水泵等也将拆除停用，电力的消耗也大大减少，对于管网的改造可大量杜绝漏热的现象。
(3) 集中供热是城市发展的必然趋势
集中供热的普及率高低，从一个侧面反映出一个城市现代化的发展水平。集中供热作为城市一项重要基础设施的建设，对城市的发展，改善城市环境，节约能源、有着非常重要的意义。集中供热不仅能提高供热质量，而且还有明显的社会效益和经济效益。
能源、人口、环境问题是当今世界面临的重大挑战，也是我国面临的重大课题。从可持续发展的战略高度来审视，必须处理好经济建设、生态平衡和环境保护协调发展的关系。
能源是国民经济发展的物质基础，促进能源的合理和有效利用，对我国经济发展和环境保护具有深远的战略意义。依靠技术进步来降低能源消耗是措施节能的根本途径。
#####县中心区域内现有锅炉分布相对集中，供热燃煤锅炉数量多、单台容量小，能源浪费大而效率低，烟气未经脱硫、除尘处理或处理未
政府和社会资本合作模式（PPP）-城区
集中供热项目可行性研究报告
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。
PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。
PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标；二是高层次目标，指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。
项目机构目标分解表
PPP模式运作结构图
报告目录
第一章 城区集中供热项目概况
第一节 城区集中供热项目基本情况
第二节 城区集中供热项目可行性研究结论
第三节 编制依据和原则
第二章 PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析
第一节 PPP项目模式概述
PPP模式基本运作流程图
第二节 城区集中供热项目采取PPP模式的必要性分析
第三节 城区集中供热项目采取PPP模式的可行性分析
第四节 必要性与可行性分析结论【雄县城区集中供热建设项目】
第三章 城区集中供热项目建设背景、必要性及可行性分析
第一节 城区集中供热项目建设背景
第二节 城区集中供热项目建设必要性分析
第三节 城区集中供热项目建设可行性分析
第四节 必要性与可行性分析结论
第四章 城区集中供热项目市场发展分析
第一节 中国城区集中供热业发展现状分析
第二节 项目地城区集中供热发展现状分析
第三节 城区集中供热市场分析
第四节 城区集中供热市场分析结论
第五章 城区集中供热项目选址及区位条件
第一节 城区集中供热项目选址
第二节 城区集中供热项目区位条件
第三节 城区集中供热项目选址结论
第六章 城区集中供热项目建设和发展规划
第一节 城区集中供热项目建设发展指导思想及规划设计原则
第二节 城区集中供热项目发展及建设内容
第三节 城区集中供热项目运营方案规划
第四节 土建工程
第五节 公辅工程
“十三五”重点项目-城区集中供热新建热源项目可行性研究报告
编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司
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