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加强非公企业的党建工作，是加强党对非公企业领导的需要。近几年来，随着改革开放的不断深入，经济发展较快，民营经济迅速崛起，已成为经济发展的半壁江山，面对新的形式，非公企业党组织如何发挥作用，保证党的路线方针政策在企业得到切实贯彻执行，促进企业持续快速健康发展，已经成为人们倍受关注的课题。切实抓好非公企业的党建工作，对于进一步发挥党组织的政治核心作用，不断巩固党在新形势下执政的群众基础，促进经济持续快速健康发展，推进小康社会建设，构筑和谐社会，具有重要意义。下面就如何搞好非公企业党建工作谈几点粗浅想法：
一、创新组织建设，扩大党组织的影响力
要根据非公企业的实际，坚持解放思想，大胆探索，勇于创新，不断提高非公有制党组织组建力度。要在准确掌握非公企业的党员人数、来源和基本情况的基础上，因地制宜，科学设置党的基层组织。坚持“企业发展到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，采取就近、方便、灵活的组织设置方式，坚持做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。要彻底解决“有党员、无组织”的问题。对条件不成熟的，先建立企业工会和共青团等群团组织，以群团组织建设促进党建工作的发展。
在非公企业建立党组织主要采取三种形式：一是独立式：即凡有正式党员3名以上的企业，全部成立单独的党支部。二是联合式：对正式党员不足3名的企业，按照就地就近原则，打破行业和地域界线，建立联合党支部。三是挂靠式：对仅有个别党员的企业，把党员的组织关系挂靠到行业主管部门或村党支部。
二、加强企业党员教育管理工作，增强党组织的凝聚力
由于非公企业人员、党员来源不一，素质参差不齐，心态各不相同，使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。因此，要结合在全党开展的保持党员先进性教育活动，高度重视加强非公企业党组织的思想建设，使思想政治工作有针对性和有
效性，确保党员队伍的先进性。
一是做好非公企业党员常规性教育管理工作。非公企业特殊环境下党员组织观念淡薄，用符合时代要求的先进企业文化统领，加强党性锻炼，提高思想觉悟，切实加强对企业党员的宗旨意识教育、理论政策教育和业务技能教育，有效提高他们的理论和业务素质，增强带领职工发展生产的能力。在非公企业的党员中间深入开展党的基本路线、党员标准、价值观念、职业道德等方面的教育，树立全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观和价值观，积极发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。
二是创新党组织活动方式。企业党组织围绕企业生产经营，组织党员开展党员“责任区”、“先锋岗”、“示范岗”、“一个党员一面旗”等活动，引导党员履行党员义务，发挥“党员站到哪里红一片，走到哪里红一线”的辐射带头作用。非公企业党组织结合企业的自身特点，按照“小型、业余、务实、灵活”的原则，开展符合自身特点的党组织活动。
三、配强党组织负责人，发展壮大非公企业的党员队伍
一是配强党组织主要负责人。可以采取组织推荐、双向选择或公开选聘等办法，让会管理、善经营、有党务工作能力的复合型人才选配到支部书记岗位上来。提倡党组织与经营组织交叉任职，拓展党的工作领域。配强配好非公企业党组织班子，能够把企业主和普通员工连起来，把培养和使用人才结合起来，真正推动企业的良性循环、良性发展。
二是进一步发展壮大非公企业的党员队伍。按照发展党员的“十六字”方针，积极创新党员发展机制。要把企业中的技术能手和生产经营骨干作为发展党员的重点，结合各企业的实际，认真做好新党员的培养教育工作。在企业内部广泛实行“推优制”和“两票制”发展党员制度，通过企业党员推荐、职工群众推荐的形式，把那些优秀分子推荐给党组织，落实培养措施。
四、协调企业内外关系，切实发挥党组织作用
非公企业党组织要主动并善于处理好各方面的利益关系和社会关系，体现以人为本，把各方面的力量凝聚到落实党的方针政策上来，凝聚到办好企业的目标上来，引导企业做强做大，发展好优势产业，打响区域品牌，充分发挥党组织的作用。
一是协调企业主与党组织、群团组织的关系。企业党组织一方面引导企业主正确认识开展党建工作的重要性，使企业主认识到党建工作是企业发展的内在需要，使企业主积极支持党组织开展工作。另一方面通过党组织并领导群团组织主动作为、主动服务，帮助企业主解决疑难问题，要时刻牢记“有作为才能有地位”，力争在工作中多做贡献，赢得企业主对党建工作的信任和支持。
二是协调企业主与职工的关系。企业党组织要充分发挥思想政治工作的优势，以理服人、以情感人，重视加强企业主与职工的沟通和协调，特别是做好劳资矛盾的化解和协调，切实维护员工的合法权益，努力实现企业内部和谐。既要引导企业主依法经营，以人为本，在稳定中求发展，又要教育职工顾全大局，消除顾虑，依法维权，杜绝过激行为。
三是协调企业与政府职能部门等各种社会关系。企业党组织既支持政府各职能部门依法行政，又为减轻企业不合理负担撑好保护伞，为企业的发展营造一个良好的外部环境。既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持，又大胆监督企业依法经营，引导企业为社会、为国家多作贡献，达到与社会和谐相处。
四、协调企业内外关系，切实发挥党组织作用
非公企业党组织要主动并善于处理好各方面的利益关系和社会关系，体现以人为本，把各方面的力量凝聚到落实党的方针政策上来，凝聚到办好企业的目标上来，引导企业做强做
大，发展好优势产业，打响区域品牌，充分发挥党组织的作用。
一是协调企业主与党组织、群团组织的关系。企业党组织一方面引导企业主正确认识开展党建工作的重要性，使企业主认识到党建工作是企业发展的内在需要，使企业主积极支持党组织开展工作。另一方面通过党组织并领导群团组织主动作为、主动服务，帮助企业主解决疑难问题，要时刻牢记“有作为才能有地位”，力争在工作中多做贡献，赢得企业主对党建工作的信任和支持。
二是协调企业主与职工的关系。企业党组织要充分发挥思想政治工作的优势，以理服人、以情感人，重视加强企业主与职工的沟通和协调，特别是做好劳资矛盾的化解和协调，切实维护员工的合法权益，努力实现企业内部和谐。既要引导企业主依法经营，以人为本，在稳定中求发展，又要教育职工顾全大局，消除顾虑，依法维权，杜绝过激行为。
三是协调企业与政府职能部门等各种社会关系。企业党组织既支持政府各职能部门依法行政，又为减轻企业不合理负担撑好保护伞，为企业的发展营造一个良好的外部环境。既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持，又大胆监督企业依法经营，引导企业为社会、为国家多作贡献，达到与社会和谐相处。
宿迁市宿豫区出台非公企业党建工作八项制度【非公企业党建要求】
为进一步加大对非公企业党建工作的推动力度，提升非公企业党建工作的规范化和制度化水平，宿迁市宿豫区紧密结合自身实际，于近期出台了非公企业党建工作八项制度，为非公企业党建工作的开展提供了一套务实有效、便于操作的实施办法。
一是结对帮联制。建立区、乡两级党员领导干部联系点制度，每名领导干部都结对联系1—2家非公企业，通过开展“联系点争创示范点”竞赛活动，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、主管部门具体抓、有关部门配合抓的良性工作机制。
二是示范推动制。实行示范点联系非公企业制度，让全区20个党建工作示范点企业与20个带建党组织企业建立帮建关系，并以此形成“几何递增效应”，力争每年新增一批区级示范点。
三是公开选聘制。对已建党组织的非公企业，通过市场化运作的手段，采取内选、外聘、下派和公开选聘等方式方法，选派一批有较高政治素质和政策水平、懂得企业生产经营、善于推进企业文化建设的同志担任党组织书记。
四是设岗定责制。在党员所在的工作岗位、生产班（组）、车间设立党员示范岗，划定党员责任区，党员身份公开，党员照片上墙，自觉接受群众监督。
五是民主议事制。设立党员议事栏。由企业党组织确定议题，按月向企业党员通报国内外大事、党的方针政策、公司生产经营形势、党组织开展活动情况等内容，党员职工围绕议题，自由发表书面意见，党组织负责收集整理反馈意见，张贴到企业议事栏内。
六是党建带动制。坚持党建带工建、团建，企业党组织在组织学习、开展活动时，吸收工会、共青团干部和优秀工人、先进青年参加，做到制定目标、部署工作、检查考核“三同步”。
七是群团推优制。坚持把生产一线的优秀职工、生产经营管理者、技术骨干作为重点推荐对象。党组织审定发展对象时，优先考虑工、团组织推荐的入党积极分子，对工团组织的推优情况及时进行考察、了解、研究，并将意见建议予以反馈。
八是村企共建制。进一步拓展非公企业党建工作外延，发挥非公企业在资金、信息、人才和技术等方面的优势，每年定点对口帮扶一批村居党组织，在整合资源、互助合作中实现双赢。
响水县非公企业党建工作十项制度
作者：县委组织„ 信息来源：本站原创 点击数：826 更新时间：2007-5-10
一、党组织任期目标制度
1、党组织要根据上级党委要求，结合实际，研究制定三年任期工作目标，报上级党委审查后，经党员大会讨论通过。
2、党组织书记要代表党组织就任期目标向党员和群众（代表）作出承诺，并上报上级党委，作为考核评议的重要依据。
3、任期工作目标要分解落实到年度，逐年制定工作规划，逐年对照检查，逐年进行总结，并向支部党员大会和党委报告。
4、按照工作职责分工，党组织要将工作目标分解落实到责任人，明确考核奖惩措施，落实岗位目标管理责任制。
5、任期届满时，结合换届选举，党组织要对任期工作目标的完成情况进行认真总结，并向党员和群众（代表）报告，接受查询和评议。
二、党员“三会一课”制度
1、支部党员大会一般每季度召开一次，可同党日活动（每月5日）结合进行，支部大会由书记或副书记召集并主持，有表决权的到会人数超过应到会有表决权党员人数的半数时，会议才能召开。支部大会的主要任务是传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，向全体党员报告工作，研究确定本支部的重大问题。
2、支部委员会一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。支委会由书记或副书记召集并主持。有半数以上成员出席时，会议才能召开。会议的主要内容是研究贯彻上级党组织和支部党员大会决议的意见，提出和确定本部的工作及有关事项等。
3、党小组会一般每月至少召开一次。开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。【非公企业党建要求】
4、党课一般每年不少于两次，主要内容是学习党的基本知识，也可根据形势的需要和党员的思想实际确定，党课的方式可灵活多样。
三、“争先创优”制度
1、党组织根据上级党组织的统一部署，制定好“创五好党组织、争做优秀共产党员”活动计划，明确“争创”活动的指导思想、目标、内容和评比条件，纳入全年党建工作目标管理。
2、联系本党组织的工作实际和党员的思想实际，对“争创”活动进行动员、布置、教育和督促党员自觉参加“争创”活动。
3、结合党组织年度考核、民主评议党员、“七一”纪念活动等，对开展“争创”活动的情况进行有重点的检查、评比、对在活动中表现突出的先进典型予以表彰。
4、每年对“争创”活动进行一次全面总结，肯定成绩，找出不足，并以书面形式报上级党组织。
四、党员联系职工及双向培养制度
1、每位党员联系1-2名职工，帮助职工学理论、学知识、学技能，适应形势，提高素质。
2、经常了解职工的思想、工作、生活方面的情况，帮助他们解决思想、工作、生活中的问题，使其感觉到党的温暖，不断改善党群关系。
3、对积极要求入党的同志，要帮助他们学好党章，提高对党的认识，并及时掌握他们的思想动态，做好发展前的培养工作。
4、每位党员要与1-2名管理人才、技术骨干、营销能手结成“双向培养”的对子，力争把自己培养成企业的管理人才、技术骨干、营销能手，把企业的管理人才、技术骨干、营销能手培养成入党积极分子、发展对象和党员。
五、党组织开展活动制度
1、党组织的活动要严格按照《党章》和有关规定开展。在活动形式上要体现企业特点，坚持“业余、小型、灵活、实效”的原则，把党组织的活动与生产经营活动结合起来；在活动时间上，坚持班上与班下相结合，除了必须集中的重要活动外，尽可能少占或不占生产经营时间，多利用空隙时间、节假日和企业停工停产时间开展活动；在活动内容上，坚持与生产经营相结合，要把党内学习教育活动与企业文化活动、管理活动和党员牵头组织的技术攻关，产品销售等活动相结合起来。
2、坚持党日活动制度。原则上每月五日为党员活动日（遇有重大事项或节假日可临时变动）；党员活动日主要是召开支部大会、党小组会、民主生活会、上党课等，活动的形式和方法要因地制宜，灵活多样，努力提高活动质量；在每次活动前，应认真准备，对参加活动的人员、时间、形式、内容等，要做详细的记载。
六、民主生活会制度
1、贯彻执行党的路线方针政策的情况；加强党组织领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；其他主要问题。
2、党支部（总支）委员会民主生活会由全体委员参加，根据会议内容及要求，可扩大到中层干部党员参加；党员民主生活会以支部或以党小组召开，全体党员参加，根据会议内容和要求可吸收部分建党对象参加。
3、根据形势、任务和上级的要求、企业的需要，结合领导班子建设方面的实际情况，确定民主生活会主题，党员领导干部应深入一线，征求职工的意见和建议，每个同志都要进行自我总结，准备好发言提纲，主要领导要同班子成员进行谈心，交换意见，并向上级组织报告会议的议题及时间，遇有特殊情况不能参加会议的领导干部，要将发言提纲留下，在会上书面发言。
4、参加民主活动会的每位成员要积极开展批评和自我批评，交流思想、总结经验教训，切忌把民主生活会开成表扬会；主要领导干部要以身作则，不回避矛盾，真正达到触及思想，接受教育，增进团结的目的。
5、召开民主生活会必须认真做好记录，民主生活会后十五日内，要向上级纪委和党组织报送民主生活会情况报告，或根据上级要求报送会议记录。
七、民主评议党员制度
1、民主评议党员每年进行一次，可同年终总结、“争先创优”等工作结合进行，时间可相对集中。
2、民主评议的内容按照上级党组织的要求结合企业实际情况制定。
3、评议的方法：一是深入动员，明确要求；二是听取党内外群众意见，开展评议；三是对照标准，搞好个人总结并自我认格；四是召开评议会，初定格次；五是支委会根据党内外评议意见，分析综合，评定格次，转告本人，并向支部大会报告评议的主要情况；六是表彰优秀党员，处置不合格党员；七是帮助党员制定整改措施。
4、民主评议党员要严格坚持党员标准。正确掌握政策界限，确保民主评议党员工作的质量。民主评议党员工作结束后，评议结果要书面报上级党组织。
八、外出党员及流动党员管理制度
1、党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后，必须向所在党支部报告外出工作、学习的情况，党支部对外出党员过好组织生活、缴纳党费等，应提出明确要求。
2、党员离开本地区，外出时间在一个月以上，六个月以内，外出地点固定的需领取《流动
党员活动证》，到外出所在地参加组织生活。外出时间超过六个月的要转出组织关系。临时性、间断性外出或外出地点不固定的党员，应参加所在支部的活动。
3、党支部要关心长期在外党员的学习、工作情况，要及时把党课教材，学习材料寄送到党员手中，并适时通报党组织近期重大活动情况。
4、在非公企业中工作六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到企业或企业所在党组织、不能转移组织关系的和在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加企业党组织活动。
九、党员责任区制度
1、以生产班组、行政科室为单位，建立“党员责任区”。每个党员针对各自责任区的实际，做好思想工作，搞好生产经营活动。“党员责任区”活动的考核和党员目标管理考核有机结合，年终进行检查考核、评比表彰。
2、结合“党员责任区”，开展党员“亮身份、树形象”和“为企业创效益、为党旗争光辉、为家庭添财富”活动。党员在班期间，统一佩挂党员标志，同时，设置党员岗位标志牌，注明党员姓名、职务和主要工作职责。处处以党员标准严格要求自己，达到“三高一争”，即思想政治觉悟高、业务技能高、工作业绩高，争当优等共产党员；发挥“四带头”作用，即带头学习和执行党的路线方针政策、政治理论和业务知识；带头搞好生产经营，促进企业发展；带头遵纪守法，维护生产和社会秩序；带头做好职工的思想工作，帮助企业搞好精神文明建设。开展比、学、赶、帮、超活动，让党员实干在一线、示范在岗位、贡献在企业。
十、党员电化教育制度
1、按计划定期播放电教片。每月组织党员、入党积极分子收看电教片1-2次，每次党员收看率应达到85%以上。有条件的企业要接入现代远程教育网。
2、建立“三册一簿”（点名册、放像登记册、收看讨论登记册、信息反馈簿），认真记录每次播放的时间、内容和收看情况。
3、每次播放后，各党组织要围绕电教片的主要内容，结合党员的思想实际，认真组织讨论并做好记录。
4、播放前必须严格检查电教片质量，确保正常播放；提前了解电教片内容，必要时要做好提示、讲解等准备工作。
成立非公党总支，合力推进非公企业党建工作
作者：县委组织„ 信息来源：本站原创 点击数：358 更新时间：2007-4-27
为了整合力量，扎实推进非公企业党建工作，江苏省响水县在乡镇（区）党（工）委成立所
非公企业五好党组织标准
目 录
1、党组织工作制度....................................1
2、党支部工作职责....................................2
3、党支部书记岗位职责................................3
4、党支部组织委员岗位职责............................4
5、党支部宣传委员岗位职责............................4
6、党支部纪检委员岗位职责............................4
7、“三会一课”制度..................................5
8、党员学习教育制度..................................6
9、党员管理制度......................................7
10、发展党员制度 ....................................8
11、党员联系群众制度.................................9
12、党费收缴管理制度................................10
13、民主评议党员制度................................11
14、民主生活会制度..................................12
15、党员活动日制度..................................13
16、外出党员及流动党员管理制度...................14-15
17、党组织档案管理制度 .............................15
18、党员目标考核制度 ...............................16
1、党组织工作制度
一、企业党组织在上级党组织的领导下开展工作，按时参加上级召开的会议，接受指示，领受任务，履行职责。
二、年初制定全年工作计划，报上级党组织批准后按计划实施。
三、工作中出现的问题，及时向上级党组织请示，取得 支持，避免出现方向性错误。
四、结合企业的生产经营，每月组织开展一次党的活
动，每半年组织召开一次民主生活会。
五、加强党员教育管理，积极稳妥发展新党员，及时接转流动党员组织关系，按规定收缴党费。
六、积极宣传党的政策，每季度向企业主通报一次党组织活动情况，就企业生产经营提出意见和建议，听取企业主对党组织的意见和建议。
七、积极组织党员联系职工活动，开展企业文化建设，党员开展学习培训时，可以吸收非党职工参加。
八、领导好企业工青妇等群团组织建设，支持他们充分发挥作用。【非公企业党建要求】
2、党支部工作职责
一、团结凝聚职工，共谋企业发展。做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到企业发展上来，关心和帮助企业解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议，促进企业发展。
二、宣传政策法规，保证合法经营。宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保企业健康发展。
三、加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能，适应企业和党员需要，开展正常组织生活，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。
四、创新活动载体，积极发挥作用。围绕企业生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。
五、领导群团组织，建设企业文化。支持企业工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养“四有”职工队伍，促进企业精神文明建设。
3、党支部书记岗位职责
一、负责召集支部委员会和支部党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。
二、做好思想政治工作，了解党员群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题，及时解决。
三、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。
四、支持支部委员和业主工作，协调企业与群团组织和有关部门的关系，充分调动各方面的积极性。
五、抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会和民主生活会，充分发挥支部委员的集体领导作用。
六、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。
4、党支部组织委员岗位职责
一、了解和掌握支部的组织状况，负责召集支部组织生活。
二、做好党员发展工作，了解积极分子情况，提出发展党员的意见，负责对入党积极分子的培养、教育 和考察，办理接收党员和预备党员转正手续。
三、负责接转党员组织关系，收缴党费。
5、党支部宣传委员岗位职责
一、负责宣传党的路线、方针、政策，组织党员开展政治学习。
二、负责组织开展党组织活动，活跃职工文化生活，提高职工科学文化素质。
三、总结推广党员在生产经营中的典型和经验，树立良好的企业形象和产品形象。
6、党支部纪检委员岗位职责
一、负责对党员进行党的纪律教育。
二、受理群众对党员的检举、控告，检查处理党员违反党纪的案件。
三、对受党纪处分的党员进行考察教育。
街道共有非公企业党组织25家，其中设党委3个，党支部22个，联合支部3个，规模以上企业党组织29个，覆盖企业39家。针对部分非公企业党组织形同虚设、组织设置不合理、活动开展不经常、作用发挥不明显等问题，街道党工委结合实际，将党建工作与服务经济发展紧密结合，进一步扩大党组织覆盖面，延伸党建工作触角，极大提升了非公企业党建工作科学化水平。主要做法如下：
一、积极培育引导，营造党建工作浓厚氛围
街道党工委在指导非公企业党建工作过程中，注重引导而不是包办，注重指导而不是插手企业内部事务。通过召开动员会、实行领导包挂制、选派指导员等形式，对企业党建工作进行业务指导。
一是制定详细实施方案。街道党工委专门印发了《非公企业党建“两年提升行动”实施方案》，对总体要求、工作目标、方法步骤等进行了详细的说明。并专门召开动员会议，力争通过两年的时间使全办非公企业党建工作水平得到明显提升。
二是健全领导包挂制度。建立健全了党工委领导包抓非公企业党建工作制度，加大对非公企业党组织党建工作的指导。今年确定领导包抓联系点12个，派遣了38名机关、工商所党员干部作为党建联络员和指导员，联系非公企业达39家。
三是广泛宣传营造氛围。通过召开培训会、办宣传栏、短信平台等方式，在非公企业主和党员职工中大力宣传党的政策及当前党建工作重点，争取企业出资人的的支持和认同感，为企业党组织更好的开展党建工作打下基础。
四是大力开展培训活动。街道党工委多次组织非公企业党员、党组织书记培训班，通过集中培训、座谈交流经验、外出参观学习等方式，有力促进了企业党员素质进一步提升，党组织负责人业务水平更加精湛。
二、优化组织设置，着力扩大党组织覆盖面
委托工商所对辖区非公企业进行深入的调查摸底，根据摸底的结果，对未建组织、已建组织、拟建组织三种类型的非公企业分类制定工作方案，不断优化组织设置，确保建一个“活”一个。
一是及时进行调整。对因单位破产、停工、改制等原因关门歇业的党组织，及时进行撤销、合并；对多家企业组建的联合支部，根据实际情况进行调整；针对部分非公企业管理层变化的情况，对其党组织予以及时调整。今年对原猪鬃厂、宾馆等6家因改制、倒闭等原因不复存在企业党组织进行撤销，党员按居住地划归社区管理；对全办所有联合支部，按行业、地域相近的原则进行了重新调整；燕京啤酒（）有限公司党委和钱沟建材市场党支部管理层变动后，街道党工委根据企业党组织的请示，按照企业党组织内部民主选举程序，及时予以调整。
二是确保组建质量。街道党工委本着成熟一个组建一个的原则，实行跟踪管理。根据企业党员流动、变化大的实际，搞好企业党员及党组织关系安家接转手续，通过履行党组织内部民主选举程序，及时组建党组织。蓝星电脑公司有党员5人，但组织关系都在外地，街道党工委了解情况后，多次上门与企业负责人沟通，宣传政策，得到了企业负责人的大力支持，同时积极帮助党员接转组织关系，及时建立了党组织。街道党工委还指派了一名企业党建工作经验丰富的同志为该公司党建指导员。
三是创新组建模式。街道党工委在组建模式上因地制宜制定组建方案，采取单独组建、行业统建、挂靠联建、选派党建工作指导员等四种方式建立党组织和开展党建工作。对党员人数达到3人以上的企业采取单独建立党支部的方式组建；在行业相近、经营场所比较集中的商会中建立党组织。目前已建立了以钱沟建材市场为主的专业市场党组织；对党员人数达不到规定人数企业，如天佑砖业、中商购物广场等，采取就近挂靠社区党组织的方式，帮助企业党员过上正常组织生活；对仅有个别党员或暂时没有党员的小微企业和专业市场，通过从街道机关干部中选派政治素质好，有党务工作经验的机关干部担任党建工作指导员，帮助做好政策宣讲、集中组建、党员发展等工作，切实加强对党建工作的指导和协调联络。在全市“集中组建”活动期间，共选派和调整党建指导员71名，覆盖全部小微企业和专业市场。
三、健全工作机制，确保党组织规范化运作
对已经建立党组织的非公企业，街道党工委将规范化运作作为“有效覆盖”的重要抓手，着力解决基本阵地无保障、基本活动开展难、党组织作用发挥难等问题。
一是完善活动阵地。为充分发挥党组织和党员作用，街道党工委分别指导每家企业党组织按照活动阵地、活动设施和档案资料“三齐全”，工作制度、工作流程、支部生活和活动记录“四规范”，基本情况、工作制度、创建目标和党建活动“四公开”、“四上墙”的要求，建设规范化的活动场所，为企业党组织开展活动搭建必要的平台。目前已在燕京啤酒、仙磷化工、蓝星电脑、慧狮塑业、南方路机、钱沟建材市场、三通石油等8家企业建立了规范的活动阵地。钱沟建材市场党支部建立后，街道党工委拔出专项资金3万元对建材市场办公场所进行规范化建设。
二是选准配强党组织书记。支部强不强，关键在于选好带头人。街道党工委在选配党组织书记过程中，着力从企业负责人、管理层、商会、工会等中挑选政治素质过硬、综合素质高、热心党建工作、群众基础扎实的优秀党员充实到党组织书记岗位上来。钱沟建材市场党支部书记刘义平同志原在乡镇机关工作，后下海经商多年。该同志对不仅在市场经商户中具有较高威信，而且对党的知识十分了解，该同志被党员推选为支部书记后，经常性开展各类活动，党组织在市场商户中的影响力不断扩大。
三是科学建立组织网络。街道党工委按照党建带工建、妇建、团建的要求，党组织建到哪里，工会、妇联、团委组织也相应建立。同时依照各企业实际情况，科学设立党小组。仙磷、仙隆等公司以车间为单位，设立生产、罐装、质检、消毒等车间党小组，钱沟建材市场以行业分布为标准，设立五金、陶瓷、水暖等特色党小组。党员不仅可以参加企业党组织的大活动，也可以以小组为单位自行开展小活动，党的工作纵横覆盖的效果进一步明显。
四是健全激励机制。街道党工委在评先表模、发展党员等工作中，大力向企业党组织倾斜。今年在七一表彰活动中，企业党组织和党员分别占总数的20%，每年发展的非公企业党员人数占全办总数的25%以上。同时在推荐人大代表、政协委员、党代表时，也优先考虑企业出资人和企业员工。
四、创新工作方式，精心设计各类活动载体
街道党工委在活动载体的设计上，充分发挥党员和党组织先锋模范作用，紧密贴近企业文化、生产发展，着力解决突出问题。
一是与企业自身文化紧密结合。坚持以党建引领企业文化建设，找准企业文化与党建工作结合点，增强非公企业党员和员工对党建工作的认同感。燕京啤酒的企业文化即发扬五种精神，“尽心尽力的奉献精神、艰苦奋斗的创业精神、敢打硬仗的拼搏精神、顾全大局的协作精神、为厂分忧的主人翁精神”。街道党工委结合燕京企业文化，在企业党员中开展“我为企业建言献策”活动，要求党员为企业提出合理化建议，每月对建议进行收集评比，选出优秀建议十条，并给予一定物资奖励。
二是与企业生产发展紧密结合。努力把党的组织优势转化为经济发展优势，把组织活力转化为经济发展活力。街道党工委在非公企业党员中广泛开展“党员示范岗”、“党员责任区”活动，开展各类技术大比武、创新创意比赛等，引导企业党员在服务企业生产发展中创先争优。仙隆化工党委非常重视企业的技术开发研究工作，企业党委多次组织党员技术骨干赴先进地区学习培训，并在公司成立多个由党员任组长的“技术攻关突击队”，使企业多个产品技术处于国内领先水平，多次荣获省市科技进步奖。南方路机有限公司党支部党员示范岗位的刘孔艳，因为爱岗敬业、个人技术能力突出，被公司提拔任车间主任职务。今年“七一”被组织和党员推荐为全办“优秀共产党员”进行表彰。三通石油公司通过党员骨干力量的努力，申请了多项自主创新的专利产品，今年成功申报为“高新技术企业”。
三是与提高党员素质紧密结合。通过开展形式多样的创先争优活动，不断搭建党员和员工共同参与的活动平台，激发了企业党员的工作热情，个人素质得到不断提升。燕京公司、慧狮塑业公司党组织在企业党员和员工中开展“节能减排、降耗增效”主体活动，教育和引导企业员工从节约每度电、每滴水、每张纸做起，将企业比作家庭，争做企业主人，企业员工爱护企业的自觉性进一步增强，企业管理成本大幅降低。在小微企业和专业市场党员中广泛开展“亮身份”、“公开承诺”、“党员示范经营户”等活动。钱沟建材市场党支部为引导经营户诚信经营、依法经营，将全体党员姓名、职务、公开承诺内容公示，由党员和群众代表投票评选出“党员示范经营户”，社区党总支授牌后，在各自门店挂牌经营。同时在市场醒目地点设立“民意信箱”，公示监督电话，随时接受群众监督。
四是与履行社会责任紧密结合。在指导党建工作的同时，引导企业主积极履行社会责任，取之于民，回报于民，树立企业良好形象。4月20日雅安地震发生的第二天，仙磷公司党委书记、总经理曾曼华号召全公司党员职工为灾区捐款捐物62210元，市级新闻媒体将其作为全市第一个响应的非公企业进行了专门报道。我市设立的“见义勇为”基金时，我办12家非公企业党组织积极行动，踊跃出资共计10万元。
围绕发展抓党建，抓好党建促发展，党建工作成效形成了推动发展的强大合力。今年元月至9月，街道规模以上企业完成工业总产值115.5亿元，同比增长14%，实现工业增加值31.2亿元，同比增长14.6%，实现销售收入104亿元，同比增长13.2%，工业用电量8974万度，同比增长66.2%，实现税收1.73亿元，同比增长47.7%，各项指标增幅位居全市前列。
近年来，经信委党委认真贯彻落实中央、省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》和上级党委一系列文件精神，根据我县经济开发区五东殿园区非公企业党建实际，加大了党组织建设工作力度，按照“双强六好”要求，集中组建了一批非公企业党组织和开发区党群活动服务中心，为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力以及全县非公经济的长足发展做出了贡献。对照党章和上级党委要求，我县非公企业党组织建设还存在一些不足，经过认真分析和思考，确定2016年的非公企业党建工作思路，即“发展一批党员，创建一批示范点，规范一批党支部”的“三个一”目标，突出抓好党员先锋模范和党组织战斗堡垒作用发挥，提升全县非公企业党建工作水平。
一、指导思想及工作目标
非公有制企业党组织是党在企业中的堡垒，主要职责是宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设。加强非公有制企业党的建设，要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，围绕“谋发展、聚人心、促和谐”工作目标，切实按照“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）的要求，推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，选优配强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”，加大经费投入和阵地建设“两个力度”，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平。确保党的组织和工作100%覆盖，60%以上非公企业支部达到“双强六好”标准，逐步形成非公企业党建工作区域化格局。
二、工作重点
1、建立健全企业党组织。巩固非公有制企业党组织集中组建活动成果，确保具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖。对党组织建设实行动态管理，凡是有3名以上正式党员的企业，实行单独组建；对有3名以下党员的，按照区域、行业等情况实行联合或挂靠组建。并且从经信委机关党支部抽调党员作为党建指导员，担任支部筹建工作，帮助支部完成组建、完善党建工作制度，指导开展“三有两评”。对已停产关闭的企业，及时调整、撤并、解散党组织，确保每个支部有3名以上党员。根据各支部现有党员人数、结构，将退休党员党组织关系转入社区，对少数支部党员人数不到3人且没有发展党员潜力的进行合并重组（轴承厂支部、宏村工业园公司党支部）。
2、抓好党务工作者队伍。全面加强党组织书记队伍、党建工作指导员队伍和党员队伍建设，一是选优配强党组织书记。重点从生产、经营、管理骨干中推荐党组织书记人选；规模较大、党员数量较多的企业，主要出资人担任党组织书记的，可配备1名副书记或党务人才主抓党建工作。二是择优选派党建工作指导员。主要从机关事业单位在职党员干部中选派党建工作指导员，采取“一对一”或“一对多”方式，驻企指导党建工作，党委定期进行督促检查。充分发挥党建工作指导员作用，每季定期召开指导员会议进行工作部署、总结经验，解决实际困难，积极开展党的工作，推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。三是加强入党积极分子、发展对象和党务工作者培训。
3、做好发展党员工作。认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。从今年开始逐年发展5－8名非公有制企业党员。重点开展“双培”活动，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干。注意培养发展符合条件的企业出资人入党，努力实现职工50人以上的非公企业（旺荣电子、中绣飞梭、桃源罐头、尚义橡塑）每年发展1名党员或发展对象。注重加强入党积极分子培养，每个企业党组织每年培养2名以上入党积极分子。
4、高标准建好活动阵地。按照县委组织部的“十有”标准（有场所、有标牌、有桌椅、有党旗、有制度、有经费、有电教、有计划、有档案、有考核），加强非公企业党组织活动场所规范化建设。同时，进一步加强与县职业高中、诚信驾校等单位共建，将我县开发区党群活动服务中心，建设为功能完善、设施齐全的党群活动教育阵地，每年开展党群活动4次以上，推进非公企业党建工作常态化、制度化。
5、建立健全活动档案。非公企业党组织开展的所有活动，包括“三会一课”、各种会议（确定入党积极分子、发展对象或发展党员）、学习培训（培训通知、指南、证书）、民主评议、党员缴纳党费及返还党费凭证、服务型党组织活动证明（党组织服务计划书、党员服务承诺书及志愿服务队）、文体活动等情况，用专门记录本（非
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