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浅谈社区教育
【摘要】教育是社区的一种重要职能。社区教育是实现公民终身教育的一个重要环节。社区教育与学校教育应紧密联系、互相配合、共享资源。学校教育要依托社区，社区教育也要依托学校，社区与学校应该形成一种教育合力。本文立足“教育社区化，社区教育化”的设想，浅要谈谈学校教育和社区教育的一体化问题。
【关键词】社区教育 学校教育 一体化
社区，作为社会的一个重要组成部分，是社会的一个缩影，社区的社会风气塑造着学生的思想和才能。学生的人格、情感、智力、经验、知识、意志、理想以及创新能力和实践能力的完善和塑造需要学校、家庭、社会三者交互作用和共同培养来完成。因此，要提高学校教育的有效性，尤其是学校德育的质量和效果，就必须注重学校－社区教育资源的有机整合，协调、统一各方面教育力量，发挥教育合力的作用。
一、走进社区，认识社区教育内涵
1．社区教育内涵的理解
“社区教育”一词最早源于20世纪初美国学者杜威。在我国普遍认为，社区教育是实现终身教育的重要形式，是推动学习型社会构建的基础。这种教育形式体现了教育发展与社区经济、乃至社会发展之间的动态平衡。顾名思义，社区教育是社区与教育的结合，教育与社区之间的开放、参与、互动和协调。社区教育是社会发展到一定阶段，经济水平达到一定程度的必然产物。联合国教科文组织对社区教育的定义是:“基于所有教育起始于社区，且并不是以获取社区的利益为目标，而是以提高社区居民生活质量为目的的原理，因此实现这一原理的活动即为社区教育。”联合国教科文组织又对“社区”及“社区教育”作了补充规定:“社区又是指都市或农村的、被限定在一个区域内的居民，他们同属一个群体，具有共同的思维方式或对某一事物具有共同关心度的人群。而社区教育并不是仅仅指有关社区的教育，或为了社区发展的教育;它更重要的是社区的居民对
教育拥有的决定权，以及为创造社区教育而负有的责任。”由上述国际权威机构所作的定义来看，社区教育至少具有两个不容忽视的特征:其一是它的非功利性;其二是它强调社区居民对社区教育的积极参与及所拥有的权利。
为此，本文认为应突出两个方面的特性以区别社区教育与其他教育活动的本质不同:第一是这种活动应是社区居民自发形成的、自下而上的教育活动;第二是这种活动又是基于社区居民为追求精神生活的质量和对学习的需求，以及政府为满足社区居民对自身完善所提出的教育要求，这样一种具有双向性和双重特定目标而展开的教育活动。因此，从这样的理念出发，社区教育是由基于居民生活，居民自发产生的，为追求精神生活的充实及对终身学习的需求，而由政府提倡并与社区基层组织共同推动的，旨在以提高社区居民精神与文化素养、满足他们自我完善的要求，以及以切实保障社区居民自主学习权利为宗旨的，自下而上的群众性教育活动。一言概之，社区教育是满足人类终身学习之需求的教育服务之载体，对其内涵的把握是开展和推动社区教育事业最基本的要求。当然，社区教育特色化建设更不能偏离这一基本要求，与此相悖。
2.社区教育地位和作用
一方面，教育是国家、民族意志的体现，是在国家法律框架下进行的教育人、培养人、改造人的社会活动，有什么样的社会制度、政治和经济体制，就有与之相适应并为之服务的教育制度。在中国特色社会主义制度下产生并发展的社区教育，与生俱来地被赋予了依法参与构建终身教育体系职能，确定了在形成全民学习、终身学习的学习型社会中的地位和作用，在保证公民享有学习权利和受教育权利上的责任和义务。另一方面，社区教育功能和作用产生于社区教育的丰富内涵，表现于社区教育强大的社会服务能力。社区教育的重要本质特征之一，就是社会功能，而这一功能的体现就是为人与社会的全面发展服务。与其他教育形式相比较，社区教育具有更加突出的特点，如开放性、灵活性、终身性、时效性、提升性等。从这个意义上讲，社区教育的服务具有宽领域、大纵深、全方位、非正规等特点，其表现形式主要是引导、培育、感化、渗透、熏陶。这种“教育应
当促进每个人的全面发展，即身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等方面的发展”。由此可见，社区教育具有广泛和强大的社会服务功能和作用。
二、学校教育和社区教育相互依托
1.社区教育是学校教育的补充和延伸
社区教育是教育的一个重要组成部分，是学校教育的重要补充，是实施素质教育的重要载体。社会和教育的发展进一步确立了社区教育的重要地位，在当前的形势下，为适应时代需求，深化改革，与时俱进，加强社区教育工作显得尤为重要。
随着社会的进步，社区在社会生活各方面的作用越来越大，它作为一个区域内的社会生活共同体，对青少年的影响尤为深远。社区的物质和精神文化等因素都会对青少年产生潜移默化的影响。因此，最大限度地挖掘和利用社区教育资源是对学校教育的极大补充，为学生认识社会、培养实践能力提供了切实可行的途径。同时，推进素质教育要求学校形成一个开放的系统。提高人的素质，是学校与社区精神文明建设的共同目标，并且随着社会的发展，社区教育功能的逐步强化，为社区与学校在提高人的素质上进行教育整合提供了可能。
2.社区教育是未成年人思想道德教育的重要基地
青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义的接班人，加强和改进未成年人思想道德建设意义重大。要培养有理想、有道德的社会主义接班人，学校是对未成年人进行思想道德教育的主课堂，而社区是教育的基地，离开社区的生活，离开社区的成长，学校无法单独完成教育的目标。因此，为了提高未成年人的道德素质，学校要积极探索、实践，带领学生参加社区教育活动，使得学校教育、社区教育一体化，形成合力是必不可少的途径。
如何提高德育工作的针对性和实效性，就需要我们积极探索新形势下学校德育和社区教育相结合的特点和规律，探求新方法，确实把学校的德育工作抓紧、抓
实、抓出成效。要把学生培育成祖国的栋梁之才，就必须让他们从小受到革命传统教育、爱国主义教育、共产主义道德教育和劳动教育等。要完成这些教育，还需要社会的大力支持，而社区是学生德育教育的大课堂，它蕴藏着丰厚的教育资源，我们必须利用社区的教育资源，对学生开展多种形式的教育。
3.社区是学生参与社会实践，适应社会能力的学校
学校教育与社区教育的紧密结合是提高学生各方面素质的有力保障。学生的社区生活可以弥补学校教育的不足，也是学生认识社会，了解社会适应社会的有效途径。我们要充分利用社区的教育资源，为学生提供走进社会的机会，去参加社会实践活动，使学生在实践中，去思考、去验证，提高适应社会的能力。 实践出真知，这是一个不变的道理。任何的文明行为习惯和思想品质，都需要在实践中检验、培养，同时，也只有通过实践才能强化、升华学生的道德品质。假期期间，社区各个居委会为学生走进社区、参与社会实践创造了条件。各大中小学生纷纷走进社区参与社会实践活动，参加社区文化活动和志愿服务活动；走进敬老院为老人献爱心；参加社区的联欢会演出；为社区图书馆整理图书、打扫卫生，为社区擦洗健身器材，捡拾白色垃圾等。同学们通过开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，以及参与社区建设、服务社区，收到了巨大的教育效果。这既是送温暖过程，又是学生接受教育的过程，不仅培养了学生的爱心、社会责任感、社会服务能力，而且学生增长了知识，开拓了眼界，提高了水平，对同学门各方面素质的培养和提高，起着促进和推动作用。
三、学校教育与社区教育在沟通互动中实现一体化
1.开展社区教育，培养教师课外教育的能力
教师是社区教育的重要力量，他们有知识，有文化，知识更新得快，有责任有义务投身到社区的文化教育中来。教师走进社区，融入社会，用自己的爱心和文化知识服务社区居民，不仅为和谐社区的建设、提高广大居民的文化素质、满足居民的文化需求做出贡献，而且，也体验了另一种教学方式，促进了自身的成长，
体现了个人的价值，又成为学校社区教育得以持续和发展的基本保障。教师深入社区，辅助社区教育，充分发挥了教师的知识优势。如：为社区的市民学校开设计算机班、英语班、绘画、写作以及各类知识讲座。社区借用学校的有利条件，充分发挥学校在社区教育的基地作用。运用学校的优势为社区的精神文明建设服务。
实践证明，教师深入社区，不但为社区教育输入新鲜血液，也在社区的教学环境中得到了锻炼，提高了他们的教学水平，促进了学校的教育教学工作。
2.开发社区教育资源，拓宽学校教育力量
江泽民同志指出：“教育是一项系统工程，它不仅是学校、教师的责任，更是家庭、社会共同的责任”。校外教育，是学校教育不可忽视的重要的教育力量。社区有着丰厚的教育资源以及良好的育人环境。如：人文教育资源、文化资源、爱国主义教育基地，这些都对学生进行爱国主义、集体主义教育以及素质教育提供了很好的大课堂。同时还要充分利用校外辅导员队伍，通过与生活在社区的老革命、老专家、先进人物、朴实的群众等的接触，或是把他们请到学校讲学、进行革命传统教育，达到学校教育与社区教育共融，使教育走向一体化。 学校还要与政府、司法、武警、公安、环卫、科技、各企业建立广泛联系，建立德育实践基地，常年聘请校外德育辅导员，形成相对稳定的校外德育队伍，组织学生进行定期或不定期的社会德育实践活动，充实学校德育力量，为增强学校的德育实效发挥积极的作用。
3.发挥社区教育作用，形成教育合力
社会教育、学校教育在教育内容、教育方法、教育效果上有各自的特点。学校教育具有统一性、系统性等特点，它有利于学生较为系统地掌握科学知识，形成良好的道德品质。社区教育在内容上具有多样性、实用性、及时性和补偿性的特点，所采用的教育方式也更加灵活多样，这有利于学生了解自然和社会，也有利于他们发展不同兴趣爱好。学校和社会教育有着各自的特点和优势，他们之间很
关于开发社区教育课程的几点思考
从古到今，我们都在主张教育为创造理想社会的最主要途径。而社区教育也是把建设和谐社会作为目标，把社区特色作为办学思想，这也是社区教育自己的理想和追求的目标。社区办学的思想主要是用于满足社会需求。在坚持特色社区教育的同时，我们还要争取办学的创新理念，开发社区教育课程，只有与时俱进，社区教育才能走得长远，才会有生命力。社区教育课程开发既有复杂的理论问题，又有很强的实践性要求。笔者认为，当前要着重解决好下述四个方面的问题。
一、高度重视，统一思想，加大宣传力度，提高认识，准确把握社区教育工作的新形势，体现了开发社区教育课程的必要性。
学习型社会建设步入提速阶段。党的十八大报告中提出了“完善终身教育体系，建设学习型社会”的重大战略决策，作为全面建设小康社会和实现社会主义现代化的目标任务，必将引领全国各地进一步加快学习型社会建设的工作步伐。社区教育是学习型社区及学习型社会的基础，所以社区教育是否充分发展，直接关系到学习型社会建设的进程，因此时间紧迫，任务艰巨，必须加快步伐，加速前进，加强目标引领，让社区教育迅速拓展到“全民阅读、全民学习”，强力助推学习型社会的建设。
因此，首先要加大终身教育理念的宣传。终身教育在我国的提出与实践虽然已有数十年历史，但作为一项面向大众的教育理念，其宣传的力度与广度还远远不够，民众的认知程度与接受程度也亟待提高。其次要加大社区教育的宣传，特别是社区教育与民众生活关系方面的宣传与推介。再次，要提高社区教育课程开发重要性的认识。一是要认识到课程开发是社区教育核心能力建设的关键，是建设全民终身教育体系的社会基石，是建设学习型社会的基本保证；二是要认识到社区教育是一个新型的教育门类，有其独特的要求和鲜明的特点，原有的教育课程多数不适合用于社区教育，必须开发社区教育自身的课程体系。
二、提高社区教育课程建设的地位，课程开发要突出特色、注重质量。特色是社区教育生命力所在，是社区教育课程质量最重要的指标。
社区教育特色化是从社区教育发展规律提炼出来的一条普适性的主题，唯有坚持社区教育特色化才能创新社区教育发展，才能在构建学习型社会中发挥社区教育应有的地位与功能。我国幅员辽阔，地域差异大，发展社区教育更应突出其地理区位特征，基于人口结构特色，做到目标导向鲜明，教育功能分化，办学主体多样化，从而实现社区教育的跨越式发展。
1、特色化建设要坚持调查研究、目标导向、满足需求。
调查研究是人们认识社会、改造社会的一种科学方法，是社会实践的第一步。当前，社区教育仍处于实验探索期，社区教育特色化建设需要对区域社区教育发展形态、发展阶段有个充分详实的调查分析。可就区域文化资源、居民学习需求等开展一系列的调研，并就区域经济发展现状、社区教育发展形态等开展一系列的分析，初步形成区域社区教育调查需求报告。确立目标导向原则，在考察本区域实际状况基础上提出符合本社区发展的标准和目标，结合社区教育工作热点与难点，问诊求医破解社区教育发展难题。诚然，社区教育特色化建设需满足居民终身学习需求、区域经济社会发展需求，以特色化促进社区教育发展，以特色化满足社区教育需求，以求社区教育可持续稳定发展。
2、特色化建设要坚持项目实验、载体引领、科研协作。
近年来，各地纷纷以项目实验的形式开展社区教育工作。社区教育实验项目是人们针对社区教育实验工作中亟待解决的某一具体问题或创新某项具体工作，根据一定的指导思想和预期目标进行精心策划，通过行之有效的组织、管理与实施，最终取得实效的社区教育活动。社区教育特色化可运用实验项目的组织性、管理型等优势，创新社区教育工作思路，突出项目管理在特色化中的独特性，明确实验主题，创新实验内容上多作探索。社区教育发展规律告诉我们，社区教育发展需要借助载体平台，特色化更不能以创新而忽视载体价值。特色化建设可结合社区教育资源建设、课程内容、实验基地等载体，抓住载体引领功能实现社区教育特色创新。同时，我们也清醒地认识到，特色化建设原本就是社区教育科学研究之重要内容，科学研究应服务于社区教育特色化建设。要加强社区教育发展
规律研究、特色化理论属性以及特色化建设原则等有关内容的学术研究，以科研助力社区教育特色化建设。
3、特色化建设要坚持主体优势、品牌优化、促进内涵。
与此同时，特色化不能“白手起家”，不能偏离区域社区教育发展之现状。在做好调查研究、目标导向等一系列基础工作后，深入挖掘区域社区教育发展之优势，充分发挥区域主体优势在特色化建设中的作用，以主体优势助力特色化建设。当然，社区教育特色化建设要有的放矢，即在特色化建设中要有品牌意识，以特色促进品牌建设，从而形成具有区域特色的社区教育品牌项目乃至推而广之。社区教育特色化建设最终目标是促进社区教育内涵式发展，满足居民和社会对社区教育的期待。特色化已成为社区教育实验工作中的重要内容，我们需要对社区教育内在发展规律、特色化实现路径以及特色化的归宿有个较为清醒的认识与理解，才能真正意义上实现特色化在推动社区教育事业发展中的功能。
三、课程内容要丰富，适合社区需求，做到资源共享，多方合作求发展，结合地域文化，要开发特色课程。
课程资源是社区教育的核心资源，包含了社区学习者的学习内容和进程，学习活动及展开方式的全部安排，既要丰富课程资源，更要因地制宜实施。社区教育是建立学习型社会的基础，应发挥基层教学单位优势，根据自愿申报和协调组织相的原则，确立一批有能力的教学单位进行重点学科资源的建设；应精选各地优秀资源，重新组合，合理编排，优化配置，联合开发网络教学资源课件，使精品课程资源呈现方式应灵活多样；应加强与高等院校的合作，聘请知名专家和优秀教师研讨课程，实现优势互补、资源共享，以达到双赢的目的。社区教育具有全员、全面、全程的特点，同时具有地域性特征，需要因地制宜地对待不同的服务对象，设置不同的教育目标和教育课程，才能获得长效发展。由于教学对象异质性强，学习基础各不相同，学习能力参差不齐，学习兴趣多种多样，面对不同的学习者其学习需求也有差别，社区学校在课程资源使用上要有针对性。
地域文化是中华民族文化的重要组成部分。在进行教育普通课程开发的同时，注重地域文化课程开发。地方上加强调查和搜集，建立地域文化课程资源库，
开发精品课程，向广大社区居民传授地域文化知识等，不但有利于弘扬和传承地域文化，还可以促进形成地域文化产业经济。对于弘扬中华民族精神，促进我国社会进步和经济发展具有重要的意义。因此，地方上可以建立社区教育特色课程开发的指导性大纲，加强开发力度。
四、加强硬件与软件建设，保证社区教育课程开发的有效实施。
社会管理既需要硬件也需要软件作为支撑。一方面，人力、财力和物力的投入，基础设施的建设，特别是现代科技手段的运用，是创新社会管理的硬件基础和支撑；另一方面，要高度重视社会管理软件建设，包括法律、道德、诚信、乡规民约、民间习俗等社会规范体系的建设，重点是要加强社会主义核心价值体系建设，消除社会分歧，促进社会认同，增强社会凝聚力。基于此，创新社会管理的软件建设主要有以下内容：一是各级领导干部要加强社会管理知识的学习，既要学习传统社会管理方式，也要注重运用法律推进社会管理，更要发扬党的群众工作优势，不断提升社会管理能力。二是要培养和造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。三是要建立科学的管理机制、培训机制、宣传机制、激励机制、人才选拔机制，实现社会管理队伍的专业化、职业化。
以上是我们对开发社区教育课程的一点思考，在构建终身教育体系，建设学习型社会的今天，如何更好地发挥社区教育影响和作用，是社区教育改革和发展的关键。社区教育的研究仍然是一个崭新的领域和课题，其中涵盖的问题很多，需要全社会参与，共同学习，共同进步，共同探索。
今天，我们在这里召开教育教学工作会议，共同分享大家在教育教学工作中积累的经验，共同解决大家在教育教学工作中遇到的问题。会议的目的只有一个，那就是研究讨论如何才能做好学校的教育教学工作，抓好班级管理，搞好学科建设，打造名牌专业，提高学校的教育教学质量，让新星更有市场竞争力。希望大家通过这次会议能有所收获，并把这些收获运用到以后的教育教学工作中。
要做好教育教学工作，首先要解决一个教育观念问题。现代教育观念强调在教育中应用现代信息技术和最新的教育理论，优化教学效果，强调对学习者的学习需求和学习特点的研究，重视学习者个性需求的满足，强调素质教育和创造性人才的培养，以培养学习者四大支柱——学会认知、学会做事、学会合作、学会做人为教育的最终目的。这是我们学校教育教学活动的指导思想。
对于我们学校来说，就是要按照这个指导思想来开展教育和教学活动。大家都知道，我们的校训是“教书育人，大爱无边”，我们的教育，从本质上讲就是“爱”的教育，我们教书的最终目的就是为了育人。对于我们职业教育来说，我们培养的人既要懂找范文就来得如何做人，又要精通一到多的专业技术，只有这样的毕业生才能在社会上有立足之地。我校经过十一年的发展，在这方面，不少班主任和教师已经积累了很好的管理经验，希望大家认真交流，取长补短，认真做好教书育人这篇大文章。
对于职业教育来说，招生、教育教学和就业是三个不可分割的环节，其中，招生是办学的基础，就业是办学的关键，而学校的核心工作则是教育教学。学生来到学校，就是为了学到一门技术，为了将来能找个好工作，为了在社会上立足。如果学生来到咱们学校学不到东西或者学到的东西没有用处，那么学校的其他方面搞的再好也没用。所以说，教育教学工作搞不好，学校将失去发展的原动力，因此，一定要下大力气抓好教育教学。当然，只抓教育教学也不行，所以，我们要围绕教育教学这一核心开展工作，同时也要处理好教育教学工作和其他各方面的关系，只有这样，学校才能持续健康发展。
要做好各项工作首先要建立完善的管理制度，要想搞好制度管理，必须提高执行力。我校在崔校长的主持下重新建立健全了各项规章制度，实行严格的绩效考核制度，希望全体教职员工要严格遵守各项规章制度，端正工作作风个提高工作效率，反对办事拖拉、推诿扯皮和不负责任的工作态度。
希望大家在今后的教育教学工作中能提高认识，统一思想，加强制度管理，真正把教育教学工作放到全部工作的首位，“教书”和“育人”齐头并进。招生、就业和后勤等部门也要树立为教育教学服务的思想。只要真正把教育教学抓好，打响新星的品牌，我们有理由相信：学生会源源不断地来到我们学校，更多用人单位会来我校吸纳人才，新星会在激烈的竞争之中立于不败之地！
谢谢大家！
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教育教学工作会议发言
同志们：
这次全市普通高中教育教学工作会议，是在全市上下认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，积极谋划中长期教育改革发展规划纲要的关键时期召开的，对于再创“教育之乡”新优势、打造普高教育新特色、重塑教育发展新模式具有特殊重要的意义。上午
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