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领导干部如何抓落实
抓落实是领导干部的基本功和领导能力的试金石。在困难面前能不能顶住，在压力面前能不能挺住，在机遇面前能不能抓住，在竞争面前能不能跟住，关键看领导干部的落实能力、落实速度和落实效果。
抓落实必须要有良好的精神状态。抓好落实，就必须保持干事的激情。精神萎靡不振，整天浑浑噩噩的人抓不好落实。一是要抓“早”：各项工作都要抢先发之机、谋先发效应，早安排，早计划，早落实，先人一步，快人一拍。其次要抓“紧”：工作只有一环扣一环，风风火火，雷厉风行，才能有序、快速、高效推进。今年的形势比较严峻，各级党组织和广大党员干部必须紧张起来，充满紧迫感，时不待我、分秒必争地抓好每一项工作。三是要抓“细”：落实要抓好，目标要明确，措施要细化，一细化就具体，一具体就容易落实。各单位要根据中心工作，合理安排自己的计划，把任务措施精细化、具体化、阶段化。 敢于负责是抓落实的前提。在抓落实中领导干部一定要敢于负责，否则就是失职。领导干部要有担当，能够为组织分忧，为百姓谋福。各级领导干部要有大局意识、全局观念，牢固树立“一盘棋”的思想，自觉承担并做好分内的工作。与此同时，各单位之间要加强协调，碰到问题不推诿扯皮，遇到困难合力攻坚，齐心协力保证落实到位。领导干部尤其是“一把手”要积极做表率，应该作抓落实的模范。凡重大工作，领导干部都要亲自指挥、亲自参与、亲自操作。要深入基层，以身作则，一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，在抓落实中显身手，在抓落实中出成绩。领导干部还要善动员。很多工作涉及方方面面，需要上下左右的共同配合、协同作战，一个合格的、聪明的、有能力的领导，要善于宣传和动员广泛的力量抓落实。要通过各种机制、模式来激励和调动大家的积极性，齐心协力抓落实。
锲而不舍的精神是抓落实的重要条件。抓落实就要抓全程。不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。抓落实一定要有以一贯之的精神，对上级决策部署的落实要体现在全年工作的每一个阶段和环节，做到年末年初一个样、困难容易一个样，始终保持旺盛的抓落实的精神。抓落实就要抓全面。典型引路是抓落实的有效方法，但有的人往往只抓点、不抓面，以点
代面、以点掩面，这是抓落实的大忌。应该以点带面，切实把主要精力放在全面落实上。抓落实要防止“灯下黑”，要对照上级的决策部署，自觉认领任务，确保上级决策的每一件事都有人问、有人管、有人抓。要把群众关注的热点、社会生活的难点、实际工作的薄弱点作为抓落实的重点，不留死角。抓落实还要抓到底。只有一抓到底，把简单的事情一次又一次地重复做好，才能克服工作中遇到的各种困难，把复杂的事情办好，把难办的事情办成。
无私无畏的勇气是抓落实的关键。如果一个领导干部这也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落实的。这就要敢碰硬，领导干部必须认真理解领会上级的意图，摸清具体实际，迎难而上，知难而进，因地制宜，创新发展，才能有所突破。要敢牺牲，不斤斤计较个人得失。每一个干部都要懂得：怕麻烦者，不抓事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；怕碰钉子者，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；怕吃亏者，不干事，结果是一事无成吃大亏；怕得罪人者，讨好少数人，结果是得罪了多数人；怕丢选票者，不敢得罪少数人，结果工作没有成绩，丢了位子。要建立、完善并实行严格的工作责任制，把责任、标准、进度层层分解，落实到人，健全并严格执行督促检查制度、奖惩激励制度、责任追究制度。
说话算数的风气是抓落实的核心。说话不算数，承诺不兑现，既背离了初衷，也会失信于民，影响党和政府的形象。因此，要督促有关部门做承诺，以利用舆论的压力来抓落实，让大家有压力、有动力。要善督查，党政主要领导要亲自抓督查，不但要在办公室听，还要到一线查，到群众中访。要办实事，做到办事不拖，限定时限，强化责任，对定下的事、看准的事、形成共识的事马上办，决不拖泥带水、推推拖拖。要转变作风、扑下身子、深入基层和企业，加强调查研究，必须善于发现和解决存在的实际问题。只有这样，落实才能到位，才有实效。
始终把抓落实作为政府工作的第一任务
我们提出要建立落实型政府，就必须坚持把发展作为第一要务，把落实作为第一任务。工作重点和工作目标下达以后，各级各部门必须围绕市委、市政【层层抓落实】
府确定的工作重点和工作目标，坚持不懈的抓落实。具体工作中，如何做到抓落实，我感到应该把握以下六个方面：
一、抓落实必须创新工作思路。全市的总体奋斗目标和工作思路，在市十二次党代会、人代会和经济工作会上，已经进行了安排部署，具体到每一块工作，如何提出创新性的工作思路，如何确保年度目标任务的圆满完成，准备在哪些方面出特色、出形象，采取哪些好的办法和措施，达到一个什么样的效果，需要大家认真思考研究。一是学习政策，吃透上情；二是调查研究，摸准下情；三是结合实际，创新思维，创造性的开展工作。现在大家对上级的方针政策都把握的比较好，最缺乏的是调查研究，对下情了解不够，对实情把握不准，工作上就没有新思路、新办法、新举措，也就不善于创造性的开展工作。调查研究的过程，实际上就是对工作思路不断丰富、不断完善、不断调整、不断创新的过程，也是发现问题、解决问题、推进工作的过程。要把调查研究作为政府工作的一项重要内容，从政府班子做起，建立调研登记报告制度，多深入基层，多深入实际，针对事关经济社会发展全局的重点工作和难点问题，针对分管部门的工作，有目的、有计划地开展调查研究。要经常的下去走一走、听一听、看一看，把握一些实际情况，帮助基层解决一些实际问题。政府班子成员下基层调研的时间不得少于60个工作日，政府各部门主要负责同志不得少于90个工作日，彻底解决浮在面上、工作不实的问题。
二、抓落实必须突破重点工作。抓工作必须善于抓重点，只有抓住了重点，才能纲举目张，工作才能有特色。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破。今年的各项工作，哪些是牵涉全局的工作，哪些是局部的工作，哪些是必须近期抓的，哪些是有利于长远发展的，哪些是基础性的工作，要进行分类排队。比如，工业经济围绕园区建设、大项目、企业扩张这三个突破，如何
实现工作的新突破，推动工业经济再上一个新台阶，把工业发展的措施落到实处；农业如何抓出亮点，实现农业增效、农民增收；城市管理如何进一步加强，城市建设如何与市里搞好衔接，今年要干哪几件大事、哪几项工程，还要规划建设哪些项目，年内能否完成；招商引资和项目建设方面，如何调动全市上下的积极性，在哪个领域引进一些有意向的大项目；在新的财税管理体制下，如何培植新的税源，如何增收节支；社会事业要在哪些领域进行改革创新；计生工作如何确保全省一类县市位次；各项工作如何培育新亮点、展示新形象等等，都要在理清思路的基础上，认真进行排查，明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，牢牢掌握工作的主动权，确保年内有新的突破。
三、抓落实必须细化具体工作。每一项工作，都是由一个个的问题和一件件的事情组成的，只有做到具体抓，注重解决个性问题，把具体事情办好了，工作才能深入，全局工作才能顺利开展。当前，在各级干部中，不同程度的存在着“浮、懒、散、粗、怯、吹、虚”的现象。“浮”，表现在作风浮漂，工作不深入、不踏实，对上级的政策措施、工作要求照抄照搬，不结合实际，不研究问题，文件和讲话中充斥着套话、空话；缺乏深入的调查研究，缺少严格的督促检查。“懒”，表现在没有争创一流业绩的劲头，不思进取，不求上进，缺乏敢闯敢干、改革创新的精神，办事拖拉，不讲效率，该抓的事不抓，该管的事不管，该干的事不干。“散”，表现在作风涣散，组织纪律性差，随意对待上级方针政策，只取所需，为己所用，合意的就执行，不合意的就不执行。“粗”，表现在工作粗枝大叶，敷衍了事，抓而不实、抓而不力，满足于“差不多”。“怯”，表现在水平低，能力差，一遇问题就束手无策，无所适从；怕字当头，患得患失，一提落实就发怵，碰到问题躲着走。“吹”，表现在爱说大话，好放空炮，光打雷不下雨，习惯于坐在屋子里豪言壮语，只有唱功，没有做功。“虚”，表
现在华而不实，虚报浮夸，摆花架子，搞假做秀，追求表面上的轰动效应、热热闹闹，工作没做多少，汇报却头头是道。政府班子成员要带头克服这些不良现象，做到宏观微观一起抓，现场办公抓落实，尤其要举轻若重抓具体。对工作中遇到的问题，要敢于负责，大胆管理，高标准，严要求，身先士卒，深入一线，靠前指挥，现场办公，一件事情一件事情督办，一个问题一个问题解决，一个环节一个环节落实，一个步骤一个步骤推进；对布臵了的工作，定下来的事情，要雷厉风行、干脆利索、不折不扣的去完成，坚决杜绝拖泥带水、拖拖拉拉，更不能议而不决、决而不行、行而无果；要不等不靠、不推不拖，抓紧办、马上办、亲自办，既当指挥员，又当战斗员、通讯员、统计员，一职多能，做分管工作的行家里手，更要当实干家，做第一责任人，做第一落实人。
四、抓落实必须完善工作机制。一要进一步建立健全责任机制。做到在其位尽其职，在其职尽其力，当什么“官”，负什么责，管什么事。政府领导对分管的工作和部门，要按照工程项目实行责任到乡镇、到部门、到人头，定职责、定期限、定标准，使任务明明白白、责任清清楚楚，防止出现办事不负责任、工作抓而不实，该管的事不认真管，该干的事不主动干，该负的责任不自觉负，该完成的任务不用心去完成的情况。二要建立健全监督检查制度。增强时间观念和效率观念，该什么时间完成的任务，就在什么时间完成，开展经常性督促检查，随时把握工作进度，查找薄弱环节，及时解决推进中的问题。三要健全巡视工作制度、信息反馈制度、情况通报制度。及时了解掌握工作进度和效果，做到每一项工作都有布臵、有检查、有评估、有奖惩。四要完善工作程序，坚持逐级汇报工作制度。对工作开展中遇到的问题，局长要向分管副市长汇报，分管副市长向常务副市长汇报，常务副市长向市长汇报，重大事务、重要问题由市长办公会研究决定，杜绝越级汇报，避免推诿扯皮现象的发生。同时，在
如何抓落实
“空谈误国，实干兴邦”，抓落实是工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。那么，如何才能抓好落实呢？
一要有强烈的政治责任感。每个党员干部都要牢记自己的责任所在、使命所在，牢固树立宗旨意识，始终以对党、对人民、对事业高度负责的精神，把各项工作抓得紧而又紧，办得实实在在。要健全抓落实的工作责任制，把各项工作分解到部门，具体到岗位、落实到人头，以制度强化责任，以责任促进落实，形成层层抓落实、人人抓落实的工作局面。要加强督促检查，及时了解进展、跟踪指导，发现问题、促进整改，确保各项工作落实。
二要舍得下功夫。抓落实是把决策活动变为实践活动的过程，会遇到各种困难和问题，需要付出艰辛的努力。要有敢抓的干劲。抓落实，贵在持之以恒，目标一旦确定下来，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕麻烦，始终保持奋发进取、迎难而上的精神。要有务实的作风。紧跟各级党委的重大决策部署，转变工作思路、标准和要求，进一步加强解放思想、作风教育，树立正确的政绩观，坚持科学发展，转变发展观念和方式，坚持以人为本、执政为民，努力为群众办好事办实事。要有认真的
态度。将一丝不苟、细致认真的态度贯穿于工作谋划上，体现在工作决策上，落实到工作推进的各个环节上。要有追求卓越的精神。我们要有精心、精细、精致的工作精神，把各项工作都抓得很具体很细致很扎实，一方面，工作标准要高，高标准才能有高质量，不仅在想问题、办事情、作决策上要高标准，更重要的是要体现在具体问题上，工作细节上；另一方面，工作要求要高，时时处处都守规矩、讲规范、求实效，做到干一件，成一件，件件是精品。
三要有好办法。学会统筹协调。对各项工作，要整体考虑，统筹推进。注重协作配合，要有“一盘棋”的大局意识，上下联动、相互促进，左右协调、相互配合，形成推动工作的整体合力。突出工作重点。要把主要精力倾注到中心任务上，把力量配置倾斜到中心任务上，善于从事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好大事、要事和难事。抓住主要矛盾。对每项工作，要找准切入点，紧抓“牛鼻子”，抓住主要目标、关键环节和阶段性重点。
“抓落实年”学习心得体会
学习了"抓落实年”第一阶段后，使我对于落实一词有了更深刻的体会。所谓落实，就是要积极响应党的号召，自觉地将企业所宣讲的、所规定的工作路线、方针政策、战略意图、工作意见及其措施、要求等内容付诸实施，并达到预期的目标。抓落实不是句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，通过近段时间的学习，联系目前的实际工作，我觉得抓落实要从以下几方面做起：
首先，要从思想上把抓落实当做一种责任。我们要把抓落实当做一种责任、一种义务，要在实际工作中树立起抓落实的观念。正如李洪同志生前所说：“说一尺不如干一寸，说破天不如干出样。”抓落实，是全体员工的一项重要工作。任何一项工作都是抓落实的结果，没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的决策也不会发挥其应有的作用。
其次，要看到抓落实取得的成效。回顾在实际工作中我们依靠落实力取得的成绩、获得的效果，如果加以总结、分析的话，恐怕也不会少。要利用这些成效，全面认识到抓落实在实际工作的重要作用。
第三，要能够深入查找自身在抓落实上存在的问题。我们要能够一针见血地指出自身存在的问题，找到差距，制定缩短差距、解决问题的办法、措施，更重要的如何把这些办法、措施落到实处，只有这样，才能够更好地促进工作、提高效率。
第四，要在狠抓落实上制定明确的方向。我们要结合自身实际，明确自己的工作方向，制定切实可行的目标和工作思路，并想尽办法为达到这个目标而努力。【层层抓落实】
第五，要在抓落实上有切实可行的方法。立足于公司角度，我们应科学、合理地按照以下十个具体的方法抓落实：牢记自身的使命，结合自身实际情况，依靠规章制度的力量、严密的工作套路和工作积极性的发挥，紧盯薄弱环节，转变工作作风，善于总结经验教训探索规律，依靠坚强的领导核心和各级干部能力素质的提高，抱着强烈的忧患意识，以锐意进取的改革创新精神抓好落实。而我们的重点应该是如何把这些方法运用到实际工作中去，加大落实力，取得实际效果。
第六，要让落实成为一种良好的企业文化。企业召开动员会、部署工作、出台措施只是给落实工作一个开端，起一个抛砖引玉的作用。落实要成为一种企业文化，就需要我们全体员工在工作实践中长期坚持落实的观念、责任和意志，
并养成一种职业行为习惯。具体地讲，要将各个岗位工作责任制、工作标准、操作规程、检查考核制度等内容落到实处，成为全体员工自觉的执行行为。管理人员和一般员工虽然各有分工，各司其职，但要发扬协作精神，增强团队意识，要在增强员工个体“落实意识”的同时增强整体协作的落实氛围。形成良好的企业文化。
第七，要充分认识到落实是一种有效的执行力。面对抓落实的活动，既然目标已经确定，主题已经明确，方案已经公布，措施已经出台，内容已经知晓，要求具体到人，那么关键问题就是要层层抓落实。所以我们要立足岗位，履行职责，从大处着眼，从小处着手，从我做起，把每一件事做好做实，把每一件事做细做精，充分发挥其有效的执行力度。只要我们坚持落实的理念，养成“落实，落实，再落实”的良好工作作风，我们的安全工作是有保障的，管理工作是能够再上一个新台阶的。
围绕“六字方针” 狠抓贯彻落实
今年，市工商局新一届党组提出了“服务、监管、建设”的六字方针，为我市工商行政管理事业的科学发展做出了准确定位，明确了工作目标，指明了前进方向。今后的主要工作任务就是，围绕“六字方针”，狠抓贯彻落实，达到服务经济展形象，监管执法树权威，建设实干出效果。
一、为何抓落实？
1、抓落实对于成就事业至关重要。“天下大事必作于实”。实干就是能力，落实就是水平。一个单位发展的快慢实质上取决于落实的快慢，工作的差距很大程度上是落实的差距。落实是一切工作的归宿，是决策的具体化和细节化。不落实，再好的思路和决策也只能是纸上谈兵、空中楼阁，所有美好的前景都只能是水中月、镜中花。抓落实，就是把口头上讲的，纸上写的东西，如规划、方案等付诸实施，并达到预期目标。【层层抓落实】
2、抓落实对于做好工作内涵深刻。抓落实是一个常说常新的话题，是基层工作的基本任务和实践活动，是“布置、执行、检查、落实”四个环节中的核心内容。落实是一种务实的观念；落实是一种责无旁贷责任；落实也是一种咬定目标不放松，持之以恒的意志；落实更是一种文化环境，倡导落实观念，明确落实责任，锻炼落实意志，形成一种务实的氛围。
二、何为不落实？
“善谈者未必善为”。纵观中国历史，从春秋战国时天马行空般的论辩，到魏晋盛行的清谈之风，无一不是缺乏落实文化的表现。这种不落实的现象，延续至今突出表现为：一是坐而论道。对上级的决策没有理解，不调查研究，不了解情况，不能从本单位实际出发制定出具体措施，而是靠会议去落实会议，靠文件去落实文件，靠讲话去落实讲话，结果必然是，层层喊落实，层层不落实。二是虎头蛇尾。上级的工作部署，一级一级被淡化，一层一层被剥离。结果，高层还是一本书，中层就变成一张纸，基层则成了一句话。三是应付差事。缺乏工作主动性，甚至作风散漫，有制度不执行，有规则不遵守，对上级的部署安排，总是被动地应付。推一推，动一动，不推不动，有的甚至是推也不动。四是推诿扯皮。内部分工不明，职责不清，造成互相推诿，“甲让乙处理，乙叫丙合计，丙请丁斟酌，丁等甲审批”。推来推去，谁也不落实。
三、如何抓落实？
1、领导带动，以身作则抓落实。领导班子和领导干部的作风体现着整个单位的行风，反映着整个队伍的形象。因此，强调抓落实，必须从领导干部做起，争做求真务实、开拓创新、真抓实干的表率。领导干部要在以下方面狠下功夫： 从严要求、从严管理，以身作则、率先垂范，按职责抓、按分工干，勤于调查、乐于思考，落实责任、务求实效，重用人才、把好导向，廉洁自律、警钟长鸣，加强监督、严格考核。
2、提高认识，创新思路抓落实。当前，在改革开放不断深入、社会环境日益复杂的情况下，如何正确运用科学的思想方法和工作方法来落实工作，是需要认真加以研究和解决的重要问题。抓落实必须不断探索和创新科学方法，树立行必责实的观念，坚持创新落实工作理念，跟踪问效抓落实，强化抓落实的措施，以勇于探索，敢于负责的精神，突破常规，要敢于做第一个“吃螃蟹”的人，在继承中创新和发展，开创工作新局面。比如，在服务上就要勇于开拓创新，增强服务观念，充分认识为经济发展服务，是工商行政管理部门的重要职责，是永恒的主题。在为企业服务上，要落实好各项优质服务措施，实行工商执法公示制，规范执法和办事行为以及不作为应承担的责任，提高办事效率和质量。对重点企业定点联系，重大项目跟踪服务，突出问题特殊办理，切实帮助企业排忧解难，使企业感受到工商部门“接待热心，服务称心，办事放心，处罚顺心（服气）”。
3、建章立制，责任驱动抓落实。没有规矩，不成方圆。任何一项工作任务的落实，都必须提供相应的制度保障。制度是达到落实目标的最经济的方式，是保证工作目标实现的有效手段。抓落实，必须建立健全严格的目标责任制度、监督检查制度和奖惩追究制度。落实=抓住不落实的事+追究不落实的人。
一是抓落实要做到“三个强化”：强化责任意识——推进工作要有很强的责任心、进取心、紧迫感和时不我待的机遇意识，要取得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥
“跳起来摘桃子”的精神，坚持不懈抓好落实。强化责任分解——要推行工作目标责任制，在工作推进中，哪个阶段要办什么事，采取什么样的措施，达到什么目标；谁来办，怎样办；办成怎么奖，办不成又怎么罚，都要落实清楚。既定的目标，要层层分解，落实到人，抓责任贯穿始终，抓成效不折不扣。强化责任考核——不抓督查考核，抓落实只能是一句空话。要把“盯住办、马上办”作为抓落实的具体行动，建立健全一整套抓落实的考核机制，完善各级干部目标责任、业绩考核、末位追究和领导包抓重点工作等管理考核办法，配套落实重点工作定期督查通报制、绩效评议制、工作落实回告制等制度，并严格执行，赏罚分明，促使各级干部把主要的精力放在抓落实上，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，防止推诿扯皮。
二是抓落实要把握“三个要素”：任务要明确——对要落实的工作逐项细化、量化，搞好任务分解，明确具体分工，责任落实到具体部门和个人，在规定的时间内按质按量完成。标准要严格——古语曰：“欲求其中，必求其上；欲求其上，必求其上上”，抓落实的成效如何，关键看能不能取得预期效果，是不是让人民群众满意。因此，标准必须从严要求，规范统一。考核要具体——从任务分解到任务完成的全过程进行监督检查和考核奖罚。在检查和考核过程中，既要发现、纠正问题，又要总结、推广经验，表扬奖励先进，批评惩戒落后。对按时完成任务的，及时奖励；对不落实、
完不成任务的，追究责任。真正做到奖罚分明，调动工作积极性，提高落实的成效。
4、坚持不懈，持之以恒抓落实。要使经常性工作落到实处，见到成效，就必须做到上级强调与不强调一个样，不能强调时重视,不强调时就放松，不能“三天打鱼两天晒网”。不能奢望通过搞一两次集中整顿就一劳永逸、万事大吉，而是必须反复抓，持之以恒地抓，坚持不懈地抓，才能见到成效。抓落实不但要看结果，更重要的是过程，有了好的过程，取得好结果的几率就可以大大提高。因此，工作要取得好的成效，就必须持之以恒地抓落实。
5、结合实际，力争主动抓落实。要有强烈的敬业精神、高度的责任感和使命感，对工作要敢抓、敢管、敢负责，力争主动，真正把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实上。要树立“在其位谋其政”的精神和“有所作为”的思想。同时，还要清楚的看到，目前世界金融信贷危机对社会的影响，给我们的工作提出了许多新要求、新任务，工作中也面临着许多新挑战。因此，我们的工作必须走在前面，力争主动，多调查，多研究，重视困难，正视挑战、抓住机遇、精心运筹、精密组织，狠抓落实，从而实现工作的突破和飞跃。
2010年11月18日
抓落实是实施决策的关键环节,而督促检查则是抓落实的重要手段。一项科学决策的出台，关键是要付诸实施。而有效的实施，必须付之督促检查，以达到抓落实的目的。 一、树立督查观念，强化督查意识 督促检查是我党长期形成的优良工作作风，从我们党诞生之日起，就一直把它看作是推进决策落实的重要手段。毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家都反复告诫全党要发扬艰苦奋斗和密切联系群众的优良作风，认真抓好督促检查工作，以促进各项决策的实施。江泽民同志也告诫我们：“从领导工作来说，作决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是重要的一半，就是贯彻实施，真正把决议和政策变成实际行动。”同时，他还针对一些地方和单位，不抓工作落实的问题，严肃地指出：“我们各级领导机关，长期以来，存在一个比较薄弱的环节，就是布置多，检查少，或者说严重一点就是有部署，无检查。我们应该下决心改变这种状况。做到布置一次工作，就把它落到实处，抓一件是一件。”胡锦涛总书记，也要求全党在全面建设小康社会的实践中，“脚踏实地，埋头苦干，讲求实效，办实事，坚决反对形式主义和官僚主义。”这就不难看出，强化督促检查，搞好决策落实，是我们党的一贯主张和要求。当前，在全党和全国人民认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的关键时期，尤其在我们这些欠发达地区，更加需要我们各级领导机关和领导干部树立落实意识，强化督查观念，使党中央、国务院和各级党委、政府的决策得到落实，早日实现全面小康的宏伟目标。 二、建立督查制度，落实督查责任 为了使督查工作得以有效开展，就必须建立相应的督查制度。从实际工作来看，一些地方和部门工作布置多，深入实际检查少，用会议传达会议，用文件传达文件的现象比较普遍，一个重要原因，就是缺少必要的督查工作制度。工作布置下去，干不干，没人去管，落实不落实，也没人去查，致使党委、政府的决定难以贯彻落实。只有建立严格有效的督查工作制度，明确领导干部抓督查工作的责任，并把它作为领导干部政绩考核的重要内容，定期考核，使优者受奖，让劣者受罚，才能保障督查工作扎实有效地开展，也才能使督查工作走上制度化、规范化的轨道。 另外，督查工作任务千头万绪，要突出工作重点，不能胡子眉毛一把抓。各级党委、政府首先要确保中央各项重大决策在本地区、本部门的贯彻落实。这是督查工作的根本原则。同时，也要认真抓好地方党委、政府的决策的贯彻实施，抓住那些关系改革、发展、稳定大局和人民群众根本利益的大事一督到底，督出成效。 三、建立督查网络，加大督查力度 督促检查工作，不仅仅是上级机关和领导干部的事，而且也是需要各级党组织和广大党员干部的密切配合。只有形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，督查工作才能收到良好的效果。首先，领导干部要率先垂范，带头做好督查落实工作。领导干部要把督查落实工作化为自觉的领导行为和工作习惯，在作出决策和部署之后，就要一马当先，下到基层去，督查指导，并通过自己的模范全行动，带动班子其它领导成员分头去抓督查落实。这样就能形成一个强有力的督查工作领导群体，以促进督查工作的深入开展。其次，要发挥督查部门的作用，使他们成为督查工作的中坚力量。在党委、政府作出重大决策之后，主要领导要根据工作情况给督查部门提出要求。督查部门应根据领导的要求，对督查内容进行分解立项，并按轻重缓急分别实施督查，促进党委、政府决策的落实。同时，还要协调各方力量共同搞好督查落实。决策落实是一个环环相扣的系统工程，一环梗阻，往往全局受阻。各个部门和各个方面都要围绕工作大局，在各自的工作岗位上尽职尽责，为决策的实施做出各自的贡献。当然，围绕某一项中心工作的落实，抽调干部组成专门的督查队，集中精力进行督查，这也是一种有效的督查方式。就能形成一个上下结合，纵横交织的督查网络，使党委、政府决策在出台之后就能迅速得到有效落实。 四、注重信息反馈，提升决策质量 督查落实是科学决策的一项后续工作，也是不断完善决策的一条有效途径。一项好的决策，往往需要经过几上几下的调查研究和酝酿讨论。督查落实也是这几上几下调查研究工作的有机组成部门。通过督促检查，可以使决策者了解到决策实施过程中存在的困难与问题，从而扬长避短，不断加以改进和完善，使决策
更加科学合理。从这个意义上讲，督促检查工作不仅仅是决策的实施，还有一个重要的目的就是通过调查研究，进一步提升决策的质量，以更好地实施决策。因此，各级督查部门和督查干部都要在督促检查中，重视搞好调查研究和信息的收集反馈，及时为领导决策提供信息，当好参谋，使领导的决策更加科学合理，使督查工作更加富有成效，使决策的实施更加顺利，从而有力推动各项事业的发展。
抓落实是领导干部的首要任务
工作贵在落实。抓好落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量领导干部能不能担当，敢不敢担当的重要标志。各级领导干部一定要深刻认识抓落实的重要意义，强化抓落实的责任，把抓落实作为做好工作的关键环节，以此检验自己的工作作风、工作能力和工作成绩。那么怎样抓落实呢？
端正思想抓落实。思想是行动的先导。端正思想，首要的是解放思想。思想解放问题，已经成为能不能加快发展、能不能抓好落实的关键。一个地方，如果思想保守，必然缺乏生气，难以有所发展；一个班子，如果思想沉闷，必然缺乏朝气，难以有所创造；一个人，如果思想呆板，必然缺乏灵气，难以有所作为。为此，我们必须从思想观念上破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，树立持续发展的理念，全面协调的理念，树立民为本、民为先的理念，树立正确的政绩观。抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，不追求表面政绩，不搞华而不实、劳民伤财、急功近利的事情；把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，实实在在为群众干事。
强化责任抓落实。抓工作落实，是否明确责任非常关键。少数干部在工作中推诿扯皮，目标责任制不落实，工作任务没有细化量化，对这个问题要引起高度重视。对于这个地方来讲，就是要围绕党委政府的重大决策、重要工作部署和工作要求，进一步细化目标任务，并把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任保成效，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要制定主体明确、层级清晰、科学细化的机关及岗位目标任务，建立健全工作责任制度，做到部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，使每件事都有专管之人，每个人都有专管之责，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制，形成各方面分工负责、协同作战的工作机制和工作格局。与此同时，要严格责任追究，实行奖罚制度，对按时完成任务的及时奖励；对不落实、不完成任务的追究责任，真正做到奖罚分明，调动工作积极性，提高落实的成效。
转变作风抓落实。各级领导干部一个重要作用就是进行组织和引导，要带头真抓实干、带头抓好落实。要做到调查研究在一线，检查指导在一线，解决问题在一线，切实发挥模范带头作用，以自己的实际行动来影响和带动干部群众。要自觉克服浮躁情绪，扑下身子察实情、讲实话、求实效，真正把心思用在干事业上，把精力集中在抓落实上，创造实实在在的工作业绩。要切实把人民利益放在首位，坚持问政于民、问需于民、问计于民，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，生活上关心群众，多办顺民意、解民忧、聚民心的实事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的问题。要把职务当作任务，把岗位当作责任，放下架子，扑下身子，主动到困难多的一线排忧解难，到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方为民办事，同广大干部群众一道研究办法，采取措施，努力打开工作局面，不断推动各项事业开展。
健全机制抓落实。一是要建立健全绩效考核机制。要把目标管理、岗位责任和领导班子实绩考核结合起来，加强对重要部门、重大事项、重要岗位的监督，使绩效考核更加客观科学准确。二是要建立健全督查督办机制。坚持领导挂帅督查，各级领导干部要亲自到一线督查督办，及时掌握工作的进展情况和落实效果，及时协调并解决问题。要充分发挥人民群众的社会监督作用，开展形式多样的群众评议活动。三是要建立健全用人导向机制。着力营造风清气正的环境，真正把肯干实事、敢干难事、善干大事、群众公认、业绩突出的干部选拔到重要领导岗位上来，真正让政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人才脱颖而出，让思想素质好、想干事、会干事、能干成事的人担当重任，形成重实际、求实效、干实事的良好风气。
层层落实责任 层层传导压力
形成责任具体、环环相扣的“责任链”，以“不落实之事”倒查“不落实之人”，转作风才能逐步向纵深推进；对那些敷衍了事、浮光掠影的做法提出严肃批评、督促整改，各级干部转作风就会感受到实实在在的压力
百年前，一位知名作家为“差不多先生”立传，讽刺那些做事不认真、笃信“凡事只要差不多，就好了”的人。今天体现在转作风上，“差不多先生”就是那种认为教育实践活动随便搞一搞就行、不良风气多少改一点就好的人。在党员干部队伍中，“差不多先生”并不鲜见；深入改进作风，“差不多”的想法并非少数。
应当看到，无论是听取意见，还是查摆问题，都面临“人情困境”。在“差不多先生”看来，大家低头不见抬头见，上下级关系、朋友同事，彼此碍面子、顾人情，因而对真问题不愿触碰，提意见避重就轻，说建议隔靴搔痒。在他们看来，真的“当面锣对面鼓”，搞得面红耳赤、下不来台，大家就会伤了和气，影响班子团结；真给领导提意见、提真意见，既可能让人下不来台，又担心日后被“穿小鞋”，因而不可过于“较真”“用劲”，差不多就行。这种“差不多思维”，极易让转作风流于形式、走过场，使得教育实践活动浮在表面、不能深入下去。
“四风”之症，其来也久，其疾也深。转作风的实质，就是要破除那些积弊顽疾。然而，上级光打雷不下雨，下级也便不推不动。上级装模作样不下实功，下级也便虚与委蛇虚应一番。“正人先正己”，如果要求别人做到的，自己却做不到；要求别人不做的，自己却在做，这样的要求就没有号召力。但坚持领导带头，最终是要形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，产生层层落实责任、层层传导压力的良好效果，这是转作风的内在要求。从方法论上看，一级做给一级看，一级带着一级干，是抓落实的最好方法。从管理学角度看，一级抓一级、层层抓落实，是破除“科层制”弊端的最有效手段。开展教育实践活动能不能扎实深入，一个重要方面就看我们能不能形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部的好态势。
2007年发生在云南腾冲致29人遇难的“7·19”泥石流灾害中，面对灾害前的种种征兆，预警机制却完全失灵。原因在于，当地政府发布的预警主要是各种“文件、会议记录、领导讲话、领导批示、监督检查记录等”，此前数月这样的“纸上预警”竟多达120余项。这种以文件落实文件、以会议落实会议的“空对空”预警，根本无法产生实际效力。如果主要领导干部一竿子插到底，一级一级把责任落实到人，一层一层把压力传导到最底层，又怎么会出现形式主义、官僚主义害死人的悲剧？
层层落实不等于层层安排，那种“安排下去了事，效果无人问津”的做派，那种一批了之、一讲了之、一开会了之、一发文了之的做法，同样是官僚主义表现。明确各个环节和要求，细化目标任务，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，以“不落实之事”倒查“不落实之人”，转作风才能逐步向纵深推进。多找左右同事和基层干部谈心，了解他们的思想状况，听取他们的意见建议，在无形中就起到传导压力的作用。对那些敷衍了事、浮光掠影的做法提出严肃批评、督促整改，各级干部转作风就会感受到实实在在的压力。
现在，从带头严格执行八项规定，到深入最基层调查研究、听取意见，中央领导同志转作风立改立行，在全党全军全国产生了强大示范效应。全党同志尤其是各级领导干部要真正警醒起来、投入进去，以“朝受命、夕饮冰”的使命感，以“昼无为、夜难寐”的紧迫感，使自
己精神上来一次深刻洗礼，在作风上有一个新的转变，在密切党群干群关系上有一个新的突破。
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