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淮北市职教园区运转情况及存在的问题和建议
市委、市政府站在满足城市转型和六大主导产业升级对职业技能型人才需求的战略高度，加大对职业教育统筹和资金投入力度。2012年9月，举全市之力，启动市职教园区一期工程建设。职教园区功能定位是建设成为苏鲁豫皖接壤地区具有特色和影响的“职业教育培训中心、实习实训中心、技能鉴定中心、技术研发中心、产业孵化中心、信息服务中心”，着力打造集学历教育与职业培训并重、产学研相结合、中高等职业教育相衔接、多种合作办学为一体的现代职业教育体系。
园区总规划占地2599亩，投资近20亿元，当年被列入淮北市重点建设工程。2014年被列为市“九个一”重点工程。园区建设投大、规划设计标准高、投入力度大、建设速度快。据统计，仅园区5条园区内外道路建设、2条高压线路迁移及2个泄洪沟改造等市政建设市财政就投入近2亿元。
为统筹园区项目建设，时任市委常委、常务副市长亲自挂帅，担任市职教园区建设指挥部总指挥、分管教育、城建的副市长担任副总指挥。由于领导重视，措施得力，园区一期工程仅用2年的时间就建成投入使用。2015年淮北市职教园区二期工程计划开工总建筑面积约16万平方米，完成投资约3.9亿元，并再次被列为市“九个一”重点工程，现正按照序时推进。
但是市职教园区一期工程在运行过程中，确实园区存在着诸如自身功能不全、配套功能不全、商业和生活服务配套严重不足，师生出行严重困难等很多问题。
（一）园区自身功能不全。
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2013年，受经济持续下滑影响，园区一期工程大幅缩减，其中，由市财政支持50%资金的图书馆、文化艺术中心、体训中心三个共享建筑，以及淮北职技院和矿职院的实训项目全部暂停。目前除工业学校学生学习、生活、实训条件相对完善以外，两所高职只完成了宿舍楼、教学楼和食堂的建设，不能满足学生实训，职业院校名不副实，影响在校学生大批搬迁入驻，影响招生形象，也影响统筹各部门各类职教培训资源的承载力。而老校区学生如果无法搬迁，也会影响老校区的土地出让、影响偿贷。
（二）周边配套功能不全。
目前东部新区已有淮师大10000名学生、职教园区6000多名学生入驻，但周边商业和生活服务配套严重不足；配套的426亩商住地开发至今无商家摘牌，教师每日往返20多公里的时间、生活交通成本和学校的成本支出都大幅增加；晚间仅有少量值班教师在校，突发事件处置需要远距离奔赴。这种局面如果长期存在又无改变迹象，影响教职工的工作积极性、影响学生和家长对周边环境和服务能力的满意度，容易积聚安全隐患。
（三）师生出行严重困难。
105路、108路公交线路班次太少。按照计划，从市区至市区至少开通两条线路：延伸105路至市职教园区、新开通108路公交线路。但目前105路延伸工作没有落到实处、108路公交线也只是定点开通少数几个班次，无法满足师生的正常出行。周末和节假日，遇大批学生返乡，运力更是严重不足。加之至今未开通直通县城的公交线路，大批濉溪县学生最多要转4次车，出行便利和安全受影响。学校每天租赁7辆大巴车接送教师上下班（早晚），费用太高，学校无法承受。
（四）还款压力逐渐显现。
淮北工业学校、职业技术学院的建设资金主要以自筹、教育费附加和建投担保
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银行贷款的方式解决，还款来源主要依赖老校区的土地出让。自2015年、2017年起淮北工业学校、淮北职业技术学院将陆续进入还贷期。据测算，淮北工业学校一年的还贷利息就高达3000多万。
（五）矿业职业技术学院新校区需要尽快明确办学方向
由于淮北矿业集团与淮北师范大学联合举办信息学院的办学举措尚未明确，矿职新校区未来应该按照信息类应用本科，还是继续按照矿业职业的办学特点进行建设，悬而未决，影响了该部分校区的定位和建设。
为促进上述问题的解决，建议尽快做好以下工作。
（一）启动职教园区二期建设。2015年淮北市职教园区二期工程计划开工总建筑面积约16万平方米，完成投资约3.9亿元。其中淮北工业学校计划开工建筑面积1.1平方米，投资约3200万元；淮北职业技术学院计划开工总建筑面积约13万平方米，投资约2.79亿元；安徽矿业职业技术学院计划开工建筑面积约1.5万平方米，投资约7600万元。目前已开工面积6900平方米，完成投资约1000万元。主要包括图书馆、文化艺术中心、体训中心三个共享建筑（约2.2亿元），淮北职业技术学院各实训楼建设（约1.6亿元）。市职教园区二期工程已被列入2015年市“九个一”重点工程。
（二）尽快启动配套商住区的建设。
启动园区配套的426亩土地开发建设，加快东部新城的其它招商引资项目的建设，引进更多的配套项目进入东部城区，提升服务能力，迫在眉睫。
（三）尽快启动老校区土地出让工作，以解决后期建设资金及还贷需求。一是要把老校区的土地出让及建设和区域经济社会发展的总体规划及要求统筹考量，本着“公平、公正、公开”的原则，把老校区土地及地上附属物在市政府网上公开挂牌竞
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拍，以求老校区土地出让的经济效益及社会效益最大化。二是要按照有关政策规定，将土地出让金全部用于新校区建设。
（四）尽快解决园区与濉溪县直通公交线路的问题。园区师生的“出行难”是制约园区发展与和谐稳定的瓶颈之一。建议有关部门增加运力，满足师生出行。同时把园区公交线路建设与东部新城龙脊山、南山、榴园景区的线路开发及建设有机结合起来，统筹考虑，以求经济效益和社会效益双丰收。
（五）建议加快园区周边环境综合治理，优化园区发展环境。目前，在园区西侧有几家养猪场，因养猪场没有粪便及污水处理能力，气味十分难闻，尤其每至养猪场清理场内粪便的时候，时常散发出阵阵恶臭，令人作呕，严重影响着师生的身心健康。市职教区现已列为我市上级领导来淮调研的备选点之一，养猪场的环保问题，已严重影响到淮北的形象。为此，建议有关部门能加大整治力度，通过政策扶持，或帮助养殖业主养殖地址迁移，或帮助养殖企业建立完善粪便污水处理设置，提高其粪便污水处理能力。
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学校改革和发展框架
——走探索之路 促和谐发展
安徽省淮北工业学校
二00九年六月
目 录
1 总体设想 .............................................................................. 3
2 指导思想、办学理念和基本思路 ..................................... 3
一、指导思想 ........................................................................ 3
二、办学理念与办学目标 .................................................... 4
3 创建国家级示范性学校的实施项目 ................................... 6
一、德育工作 ........................................................................ 6
二、教学工作 ...................................................................... 33
三、校园文化 ...................................................................... 53
四、管理体系 ...................................................................... 56
1 总体设想
创建“国家级示范性中职学校”，是我校发展历史上迎来的一次重要机遇。学校决定牢牢把握这次机遇，认真制定切实可行的发展规划，在原有发展的基础上，注重内涵发展、和谐发展，探索新的发展思路和有效模式，积极创建学习型学校，办好在淮北地区有一定影响示范性中职学校，力争做到辐射周边，带动一片，为淮北职业教育整体水平的提升做出应有的贡献。
2 指导思想、办学理念和基本思路
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以培养适应市场需求的高技能应用型人才为中心，以做精做强为主题，强化内涵建设，深化改革，开拓创新，突出特色，塑造品牌，追求卓越，着力于培育学校的核心竞争力；全面贯彻以人为本，推进素质教育，大力开展学校的精神文明建设，构筑和谐校园；注重协调发展，强化服务意识，开放办学，努力打造可持续发展的和谐的学习型学校。
二、办学理念与办学目标
（一）办学理念：“以学生为主体，以质量为支柱，以就业为导向。” 确立“追寻适应学生就业的教育”的职教服务意识，使学校形成：“办学以市场为中心，教学以学生为中心，工作以绩效为中心。”的办学原则。务实、服务性的办学理念贯穿于学校教学、教学管理和服务的各个环节。
（二）办学目标：立足淮北、服务全国、面向世界，以服务为宗旨，以岗位需求为导向，坚持培养与经济建设紧密结合，为淮北经济的发展输送专业知识扎实、技术能力过硬、服务素质较高的技能型应用性人才。使学校的人才培养与经济需求紧密结合，成为不同层次职业教育衔接、职前教育与职后培训并举、学校和社会双向介入、国内和国际合作交融，专业结构合理、功能多样的现代工科类中等职业学校，使学校成为一所高质量、有特色，在淮北地区有相当影响的国家级示范性学校。
（三）办学策略：凝人心聚人气，积小胜成大胜
根据教育局党委要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，坚持为全体教职工办实事好事，关心全体教职工的学习、生活与成长，为教职工创造一个良好的工作环境和文化氛围。坚持正确的舆论导向，把人心人气凝聚到实际工作上来，逐步完善“凝聚力工程”的工作制度，进一步探索开展“凝聚力工程”的工作途径和方法，使教职工以更大的热情投入学校新一轮的教育发展建设。
（四）办学思路：以教科研为先导，以课堂教学改革为动力，以师资队伍建设为抓手，以优化德育教育为突破口，以强化教育教学管理为基础，坚持走创新与特色兴校之路，全面促进学校发展。
中专部关于上报
《2009—2010学年度第二学期绩效工资发放办法》的函
组织人事处；
根据学院《关于下发<延安职业技术学院2010年绩效工资发放实施暂行办法>的通知》（延职院发[2010]29号）的文件规定，体现多劳多得、优劳多得原则，以及中专部工作实际，特制定《2009—2010学年度第二学期绩效工资发放暂行办法》上报你处，如无不妥请按此办法发放绩效工资，请批示。
附件一：《中专部2009—2010学年度第二学期绩效工资发放暂行办法》
附件二：《中专部2009—2010学年度第二学期绩效工资发放表》
延安职业技术学院中专部
二〇一〇年十一月二十五日
附件一：
延安职业技术学院中专部
2009—2010学年度第二学期绩效工资发放暂行办法
根据学院《关于下发<延安职业技术学院2010年绩效工资发放实施暂行办法>的通知》（延职院发[2010]29号）和《关于下达2010年预算经费的通知》（延职院发[2010]14号）文件精神，结合事业单位“管理、专业技术、工勤技能”三类岗位不同特点，现结合中专部的实际情部，特制订本实施暂行办法。
一、奖励绩效津贴发放原则：
1、中专部奖励补贴总额，分为岗位补贴和超课时、超工作量奖励两部分。
2、岗位补贴：职工能够认真履行工作职责、出满全勤、教师每月完成基本教学工作量8课时，可享受岗位补贴。岗位补贴按职工职称职务对应的绩效工资30%标准发放。
3、超课时、超工作量奖励：奖励补贴总额减去岗位补贴，为职工超课时、超工作量奖励总额。70%用于奖励教学工作，30%用于奖励行政、后勤人员。
4、超课时奖励：按学期20个教学周计算，专职教师按每周8个标准课时以外课时计算；兼职教师按每周6个标准课时计算，6课时以外折半计算。
5、行政后勤人员：按职工签到、考核统计及日常履职情况统计发放。
二、奖罚办法
1、请假，按照《中专部教职工请假管理制定》规定，请事假在3天以内的，不享受请假期间的岗位补贴；三天以上的，除不享受请假期间的岗位补贴，每天扣发15元。病假不享受病假期间的岗位奖励。病、事假期间均不享受超课时和坐班补贴。
2、由中专部组织的集体开会和各科室组织的集体开会、工作例会等集体活动，每请假一次扣发岗位补贴30元，无故缺席一次扣发岗位补贴50元。早操班主任每请假一次扣发岗位补贴10元，无故缺席一次扣发岗位补贴20元。
3、行政、后勤人员，每天两次按时签到，每缺一次扣发5元。
三、班主任津贴，按《延安职业技术学院辅导员津贴发放办法》和《中专部班主任津贴发放办法》执行。
延安职业技术学院中专部
二〇一〇年十一月二十五日
创建国家中等职业教育改革发展示范学校
汇报材料
改革创新谋发展 抢抓机遇创示范
——关于创建国家中等职业教育改革发展示范学校情况的汇报
淮北市教育局党委委员、副局长 郭成华
（20012年7月10日）
尊敬的各位专家、各位领导：
大家好！首先我代表淮北市教育局对各位专家、各位领导亲临我市指导国家中等职业教育改革发展示范学校创建工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢！下面就我市职业教育改革发展基本情况和淮北工业学校创建工作向各位专家作简要汇报。
一、淮北经济社会及职业教育改革发展基本情况
淮北市是一座“因煤而建，缘煤而兴”的城市。总面积2741平方公里，人口218万。2009年3月，淮北市被国务院批准为资源枯竭城市。为“加速城市转型、推动科学发展”，淮北市委、市政府以实现“工业化、城市化、城乡一体化”为目标，努力推进工业、农业、商业、城市建设、生态建设和政府职能“六大转型”。我市在进行传统产业升级转型，做大做强煤电主导产业的同时，努力拓展新兴产业，现已形成“一业多能、多业并举”的产业发展格局。全市已建成和在建的省级开发区6个，拥有工业企业2576家，其中规模以上工业企业588家，并已基本形成煤电、煤化工、食品加工、机械装备、陶瓷业、纺织业等六大支柱产业。城市转型，产业结构调整，需要大批高素质劳动者和技能型人才，而劳动者的素质主要通过职业教
育来提高。这样的新形势,迫切需要我们加快发展职业教育,增强职业教育服务经济社会发展的能力和水平。
近年来，淮北市委、市政府高度重视职业教育，确立了“超常规发展职业教育”的战略，实施一系列重大创新举措，我市职业教育改革发展取得了突破性进展。一是注重创新职业教育管理体制，强化政府职能，统筹管理全市职业教育工作，优化整合职业教育资源。设立职业教育委员会，由市长任主任，分管财经、教育和人事的副市长任副主任，市政府相关职能部门主要负责人任成员，统筹管理全市职业教育工作。设立市职业教育局为职业教育委员会办事机构，负责具体业务管理，统筹实施全市职业教育和技能培训工作。二是把建设职教园区作为拉动淮北职业教育发展的引擎。淮北市职教园区规划占地2000亩，其中，淮北工业学校新校区规划占地573亩，总建筑面积23万平米，在校生规模1.5万人，总投资6亿。目前已完成规划设计，征地拆迁，计划8月份开工建设，2013年9月投入使用。三是加大职业教育资源整合力度 在建设职教园区的同时，加大职业教育资源的整合，改变职业院校各自封闭、专业设置趋同的办学模式。合并淮北工业学校、淮北师范学校、淮北二职高和淮北艺校，推进中等职业教育的规模化、集团化和集约化发展，淮北工业学校也是在这样大背景下开展国家中等职业教育改革发展示范学校创建工作的。四是把职业教育列入市民生工程，加大职业教育资助工作力度。从2011年9月起对具有淮北户籍、就读淮北职业院校并取得正式学籍的全日制
在校学生，按照每生每学年1000元的资助标准，资助3年，增强淮北职业教育的吸引力。五是创新职教培养模式，实施区域集团化办学模式改革，组建淮北市现代服务业职教集团、淮北市现代农业职教集团、淮北市机电职教集团，促进校际、校企合作进一步深化;市教育局专门拨付50万元专项经费加强精品课程建设，重点建好特色专业，增强职业教育与经济社会发展的吻合度。
面对我市职业教育前所未有的发展机遇，淮北工业学校抢抓机遇，乘势而上，以创建国家中等职业示范学校建设为契机，深入贯彻落实科学发展观，以提高教育教学质量为核心，深化教育教改革，创新人才培养模式，取得显著成绩。学校先后荣获全国职业教育先进单位、全国中等职业学校德育工作先进单位、安徽省职业教育先进单位、淮北市教育先进单位、淮北市文明单位、淮北市劳动竞赛先进单位、淮北市平安校园等荣誉称号。在我市中职教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用。本次创建，凝结了学校30多年的办学成果，饱含了各级领导的关怀和支持，聚集了历届学校领导班子的心血，凝聚了几代教职工的智慧和勇气，提升了学校的社会地位和办学层次，必将对学校未来发展产生深远影响。
二、以科学发展观为指导，明确目标定位，把握创建方向
（一）进一步明确办学方向与培养目标。淮北工业学校创办于1984年7月，原名淮北市第一高级职业中学，1997年12月更名为安徽省淮北工业学校，2005年1月被认定为全国重点
职业学校。在办学实践中，学校始终坚持社会主义的办学方向，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和国家、省市职教会议精神，以科学发展观为指导，以服务为宗旨，以就业为导向，以质量为核心，以改革为动力，全面加强校园建设与管理，着力提升学校核心竞争力，为淮北经济社会平稳较快发展提供了有力的人力资源保障。
（二）统筹办学规模、结构、质量和效益协调发展。2010年，淮北工业学校被省教育厅列入全省36所国家改革发展示范校培育学校。2011年，为发挥其示范引领作用，市政府将淮北师范学校、淮北二职高和淮北艺校并入淮北工业学校，2013年9月整体搬迁到职教园区新校区。目前，学校占地总面积191760平方米，建筑总面积94071平方米。学校拥有机械制造轻工（机电类）、数控、电气、电子、旅游服务与管理、计算机应用和学前教育专业等6个省级示范专业和舞蹈表演、焊接等多个市级示范专业（群）。学校建有机加工、电工电子、数控、计算机、学前教育、旅游服务与酒店管理、艺术教育等10余个校内实训基地，其中机械制造轻工、电工电子与自动化技术实训基地为中央财政支持的国家级实训基地；旅游服务与酒店管理职业教育实训基地为省级财政支持的重点建设得实训基地。与此同时，学校与淮北矿业（集团）有限责任公司、皖北煤电集团、安徽机电装备有限责任公司、安徽山河矿山机器制造有限公司、忆江南旅行社和淮北市歌舞团等知名企业和单
附件：
首批职业院校数字校园建设实验校名单
（排名不分先后）
北京市（5所）：
北京市昌平职业学校
北京市丰台区职业教育中心学校 北京市对外贸易学校
北京电子科技职业学院
北京信息职业技术学院
天津市（3所）：
天津市东丽区职业教育中心学校 天津中德职业技术学院
天津机电职业技术学院
河北省（6所）：
承德工业学校
石家庄市职业技术教育中心 张家口市职业技术教育中心 唐山工业职业技术学院
石家庄铁路职业技术学院
沧州医学高等专科学校
山西省（3所）：
五台县职业中学校
太原市卫生学校
山西煤炭职业技术学院
内蒙古自治区（4所）：
呼和浩特职业学院
内蒙古电子信息职业技术学院
乌海职业技术学院【淮北工业学校】
包头轻工职业技术学院
辽宁省（5所）：
阜新市第一中等职业技术专业学校 锦西工业学校
大连电子学校
渤海船舶职业学院
大连职业技术学院
吉林省（3所）：
长春市机械工业学校
长春职业技术学院
长春汽车工业高等专科学校 黑龙江省（6所）：
大庆市蒙妮坦职业高级中学 哈尔滨轻工业学校
哈尔滨市第二职业中学校 黑河市职业技术教育中心学校 佳木斯职业学院
黑龙江职业学院【淮北工业学校】
江苏省（8所）：
无锡机电高等职业技术学校 镇江高等职业技术学校
南京高等职业技术学校
常州旅游商贸高等职业技术学校 常州信息职业技术学院
无锡职业技术学院
南京信息职业技术学院
扬州旅游商贸学校
浙江省（10所）：
杭州市旅游职业学校
宁波经贸学校
杭州市电子信息职业学校 浙江省永康市职业技术学校 宁波城市职业技术学院
宁波职业技术学院
浙江金融职业学院
浙江经贸职业技术学院
浙江商业职业技术学院
浙江经济职业技术学院
安徽省（5所）：
安徽省汽车工业学校
安徽省淮北工业学校
安徽职业技术学院
芜湖职业技术学院
宣城职业技术学院
福建省（5所）：
晋江安海职业中专学校
福建省大田职业中专学校 福建省湄洲湾职业技术学校 福建化工学校
福州职业技术学院
江西省（3所）：
上饶市中等专业学校
新余市职业教育中心
九江职业技术学院
山东省（5所）：
安丘市职业中等专业学校【淮北工业学校】
山东省潍坊商业学校
山东商业职业技术学院
青岛酒店管理职业技术学院 山东科技职业学院
河南省（3所）：
河南省外贸学校
河南机电职业学院
商丘职业技术学院
湖北省（2所）：
武汉职业技术学院
长江职业学院
湖南省（2所）：
湖南工艺美术职业学院
湖南铁路科技职业技术学院 广东省（7所）：
佛山市顺德区胡锦超职业技术学校 东莞市经济贸易学校
中山市中等专业学校
深圳职业技术学院
顺德职业技术学院
广州工程技术职业学院
广东行政职业学院
广西壮族自治区（4所）：
玉林市第一职业中等专业中学 广西银行学校
柳州铁道职业技术学院
广西电力职业技术学院
海南省（3所）：
海南省机电工程学校
海南经贸职业技术学院 海南软件职业技术学院 重庆市（2所）：
重庆市龙门浩职业中学校 重庆城市管理职业学院 四川省（5所）：
成都市现代制造职业技术学校 甘孜藏族自治州职业技术学校 成都航空职业技术学院 四川信息职业技术学院 成都职业技术学院
贵州省（3所）：
贵州省商业学校
遵义县中等职业学校
贵州建设职业技术学院 云南省（5所）：
云南省曲靖应用技术学校 玉溪第二职业高级中学 云南省玉溪工业财贸学校 云南交通职业技术学院 昆明冶金高等专科学校 陕西省（3所）:
陕西省电子工业学校
陕西省建筑材料工业学校 杨凌职业技术学院
甘肃省（6所）：
甘肃省静宁县职业技术教育中心 平凉理工中等专业学校 张掖市职业中等专业学校
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