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2013最新时政热点：外媒热议中国废止劳教制度 要防止出
现替代品
据《参考消息》12月30日报道，【法新社北京12月28日电】据中国官方媒体报道，全国人大常委会周六正式废止了劳动教养制度，同时放宽独生子女政策。
新华社报道说，为期六天的第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了上述决定。
中国的劳教制度于1957年开始实施，是一种快速处理罪行较轻的违法人员的方式。但由于该制度允许警方在不经过法院审理宣判的情况下判处最高达四年的徒刑，因而出现了一些滥用权力的问题。
国家媒体称，中国法律制度的发展令劳教制度“不再适用”，而它们也已经完成了“历史使命”。
【埃菲社北京12月28日电】中国第十二届全国人大常委会第六次会议今天通过了共产党政府在社会政策和人权领域的两项进步决定：废止备受争议的劳教制度，放宽饱受批评的独生子女政策。一个半月以前，中国共产党在十八届三中全会上作出了上述两项以及其他社会和经济改革决议。
劳教制度在1957年设立，新华社称它现在已经完成了历史使命。劳动教养并非依据法律条例，从法律形式上讲，亦非刑法规定的刑罚，而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚。公安机关无须经法庭审讯定罪，即可将疑犯投入劳教场所，实施最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。
废止劳教得到了国际人权组织的认可，但大赦国际仍然谨慎表示，担心这项改革措施只是走形式，强制持不同政见者和社会活动分子劳动教养的做法将依然存在。
会议还表决通过了关于调整完善生育政策的决议，单独两孩政策依法启动实施。决议说，各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会应当根据人口与计划生育法和关于调整完善生育政策的决议，结合本地实际情况，及时修改相关地方性法规或者作出规定。
预计北京会在2014年3月开始实施这一法规，其他发达地区也可能会选择相同时间。计生部门预计这一政策的放开将会使中国每年多出生200万名婴儿。
由于人口过多，独生子女政策于上世纪70年代末期开始在中国实行，最近几年因为人口老龄化和劳动力短缺问题日益突出，要求改革这一政策的呼声渐多。中国政府表示如果不实行独生子女政策，中国现在将面临更大的人口过多问题。
【英国广播公司网站12月28日报道】新华社报道说，中国最高立法机构正式通过决议放宽计划生育政策。另一项废除劳教制度的决定也获得了通过。
11月中国共产党最高层官员的一个会议已经宣布了这些政策改变，只不过需要立法机构的正式批准才能生效。
中央在向百姓兑现承诺
【香港《南华早报》网站12月28日报道】内地劳动教养制度已经正式成为历史。根据全国人大常委会批准的新政策，目前正被执行劳教的人将获释，并且剩余期限不再执行。
重庆31岁的黄成成(音)说：“我很高兴在我有生之年能看到它的废止。”黄在一个劳教所度过了两年。
2009年，联合国人权理事会发表的—份报告估计，中国各地有320个劳教所，羁押了19万人。
国家行政学院教授汪玉凯说：“这种变化显示，最高领导层已经开始向中国民众兑现承诺。这是一种改革新趋势的开始，是可能带来更多改革的第一步。”
【法新社北京12月28日电】联合国一份报告称，2009年中国被迫接受劳教的人数为19万。据悉，废除劳教的决定将从公布之日即12月28日起施行。
多年来一直为废除劳教而奔走的人权活动者赵光军(音)表示，“今年初以来，我所认识的劳教人员几乎都已获释”。
也有人在微博上这样写道：劳教是废除了，但要防止它以新面目再现。
【德国《世界报》网站12月28日报道】中国全国人大常委会周六正式决定取消劳教制度并放宽计划生育政策。1 1月中旬中共十八届三中全会已经宣布了这两项改革。
但批评者警告说，未来可能会有其他的随意惩罚形式代替劳教。过去一些年里，一胎化政策和劳教制度遭到越来越大的抵制。
【德国之声电台网站12月28日报道】律师江天勇表示，他最为关注的是劳教制度废止后，替代品和替代法会不会消失：“作为律师来说，特别关注两个问题，一个是类似于劳教这种非法限制人身自由的场所必须废除，比如说”去制教育中心’、‘法制教育基地’、‘洗脑班’必须要废除;第二是防止出现新的劳教性替代措施，尤其是防止新的立法，比如前段时间比较热的‘社区矫正法’，我们认为不能制造出新的不叫‘劳教’，而行‘劳教’之实的立法。否则废除劳教措施没有意义。”
【俄罗斯《观点报》网站12月28日报道】中国最高立法机构全国人大常委会28日通过决议，允许夫妇一方为独生子女的家庭生育两个孩子。
分析人士认为，中国当局此举是不得已而为之，主要解决两个问题：其一，独生子女政策日益引发民众不满;其二，政府对人口老龄化速度之快感到担忧。据预测，到2050年.65岁以上人口将占到中国总人口的四分之一以上。这将对劳动力市场带来直接威胁，引发严重的经济问题。
人口老化迫使中国政府自1950年以来首次开始考虑延迟退休年龄的问题。具体延后几年，目前尚无定论。这一问题已经开始导致中国经济减速。
如何善后考验中国法治【禁止干部公共场所吸烟】
【香港《新报》12月29日文章】题：解决劳教后遗症法治完善受考验
全国人大常委会昨日通过废止劳动教养制度的决定，饱受外界指责的劳教制度终退出历史舞台。近年来，中国劳教机构内的在押人员基本以上访民众和吸毒者两类人为主。尤其是访民，劳教废除后，若相关法律法规不能完善，难保证个别县乡镇政府不会想出其他办法对访民进行打压。此外，吸毒者又该如何管理?废除劳教，可谓“牵一发而动全身”，其后续工作，对中国法治发展是极大的考验。
劳教制度承袭于苏联时期，其核心是“思想改造”，最大的特点是无须检方调查起诉、法院审判，仅凭公安一方，便可将人收押。做出劳教决定的任意性，被劳教对象的不明确，加上超体力劳动、任意延长劳教时间等侵犯人权行为不断出现，废除劳教的呼声此起彼伏。随着国内近年社会矛盾的不断增多，“讨说法”的访民越来越多，劳教制度一度成为地方政府维稳的工具之一。
劳教制度废止后，若再不从法律层面正视并疏导上访的问题，难保个别地方政府不会想出类似“黑监狱”的办法.若真如此，访民的权利更难有保障。可喜的是，全国人大常委会近期重新审议行政诉讼法，对于“民告官”问题重新做出了规定，效果如何，拭目以待。
对于吸毒人群，眼下的办法便是劳教并强制戒毒。按中国法律，吸毒属违法行为。劳教废止后，吸毒者如何惩惩处，仅靠社区矫正是否有足够的强制力，亦是棘手问题。
劳教的废止，不仅仅是一种制度的消失，它代表的是整个国家的法治进步，解决好劳教遗留下的“后遗症”，对中国法治是不小的压力。
【法国国际广播电台12月28日报道】中国全国人大常委会28日通过废止劳教制度决定后，法国媒体给予了大量报道。《解放报》有文章指出，劳动教养废止后，还会出现收容教育单位，恐怕会有变相的收容教育所。
劳教体制废止后,现存的劳教中心将何去何从?《解放报》写道，从2013年年初以来，那些被看成是可以获得释放的在押犯被释放了。但大多数囚犯叉以另一【禁止干部公共场所吸烟】
种形式被关押起来。例如，接近6006的在押犯是吸毒者，这些人又被关押在“戒毒中心”。
中办国办通知：领导干部不得在公共场所吸烟
新华社北京12月29日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。
《通知》指出，各级领导干部要充分认识带头在公共场所禁烟的重要意义，模范遵守公共场所禁烟规定，以实际行动作出表率，自觉维护法规制度权威，自觉维护党政机关和领导干部形象。
各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟，在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。同时，要积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，督促公共场所经营者设置醒目的禁止吸烟警语和标志，及时劝阻和制止他人违规在公共场所吸烟。
各级党政机关公务活动中严禁吸烟。公务活动承办单位不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。要严格监督管理，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。
要把各级党政机关建成无烟机关。机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告，公共办公场所禁止吸烟，传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识。各级党政机关要动员本单位职工控烟，鼓励吸烟职工戒烟。
各级领导干部要主动接受群众监督和舆论监督。各级党政机关要加强监督检查，对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，要给予批评教育，造成恶劣影响的，要依纪依法严肃处理。
关于在室内公共场所全面禁止吸烟的 实施方案
为全面贯彻落实《恩施市禁止在室内公共场所吸烟》参照制定我校禁烟工作方案：
一、
组长：
副组长：
成员：
二、 加强宣传、营造氛围。
在公共场所、办公室、会议室、服务窗口大厅、食堂、楼梯、洗手间等区域设置醒目的禁烟标识，由组长负责抓落实;要开展各种形式的禁烟宣传工作，组织学习有关吸烟有害健康的宣传材料，大力普及烟草流行给健康带来严重危害和禁烟知识、戒烟方法与技巧;要求党员干部要做好禁止吸烟工作的表率，全体教师要自觉做到不在室内工作场所和公共场所吸烟，并劝阻他人不在公共场所吸烟。
三、主要措施: 1、自 2014年 2 月18日起，全体教师不在室内公共场所吸烟，不给他人递烟，不接受他人敬烟;禁止摆放烟缸、烟具;禁止用烟接待宾客。 2、张贴醒目的禁烟标识。 3、办公区域禁止销售烟草制品。 4、倡导健康的生活方式，鼓励和帮助吸烟的教职工戒烟。 5、开展禁烟活动宣传，形成禁烟氛围;每位干部职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻，坚决制止;干部职工关于“吸烟危害健康”知识知晓率达 90 %以上。 6、对禁烟工作不落实的给予通报批评，对不履行禁烟规定的给予警告直至取消参评表彰资格。 强化组织领导，建立戒烟责任体系。成立禁烟领导小组:
公共场所禁烟制度
第一条 为了控制烟草危害，保障公民身心健康，维护公共场所无烟环境，依据爱国卫生相
关规定，结合本站实际情况，特制定本制度
第二条 全体干部职工和旅客要自觉遵守本制度，不得在禁烟场所吸烟。
第三条 本单位禁止吸烟的公共场所包括：
(一) 各科室、公共办公室和会议室
(二) 所有档案资料室
(三) 职工活动室
(四) 候车厅、售票厅、小卖部等公共场所【禁止干部公共场所吸烟】
(五) 法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所
第四条 凡禁止吸烟的公共场所，应设有明显禁烟标志，不设置任何吸烟器具，不设附有烟
草广告的标志物品。
第五条 车站控制烟领导小组办公室负责公共场所禁止吸烟工作，各部门负责辖区内公共场
所禁止吸烟工作，并履行以下职责：
（一） 做好禁止吸烟的宣传教育工作
（二） 在禁止吸烟场所设置醒目的禁止吸烟标志
（三） 及时劝阻在禁止吸烟场所内的吸烟行为
第六条 全体干部职工有义务劝阻进入禁烟场所内的吸烟者禁止吸烟，全体干部职工有义务
宣传吸烟对人体健康的危害。
第七条 禁止吸烟场所的管理部门，应当对违反规定吸烟者进行劝阻教育，对不听劝告者责
令其离开场所。
第八条 本规定由车站控烟领导小组办公室负责解释。
第九条 本规定自公布之日起施行。
室内公共场所已全部禁止吸烟
京版控烟条例草案本周三将进入第三次审议，昨天，国版控烟条例开征意见。相比京版拟规定的个人违规吸烟最高罚款额度200元，国版提高到500元。
昨天，国务院法制办就《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》征求意见。据记者统计，2008年以来，京、沪、杭等13个城市相继出台控制吸烟地方性法规。此次，国版控烟条例草案的出炉是全国层面首次对于控制吸烟作出法律规定。
“所有室内公共场所一律禁止吸烟。”相较于此前京版条例草案几经修改的禁烟范围，国版草案明确作出上述规定，这意味着“带盖儿”的公共场所一律禁烟。
□焦点
吸烟不听劝拟最高罚500元
除规定室内公共场所全部禁烟外，国版控烟草案规定六类公共场所的室外区域全面禁止吸烟。草案还列举了四类公共场所的室外区域可以设立吸烟点，但吸烟点以外的区域禁止吸烟。
国版控烟草案原则规定任何人不得在禁止吸烟场所吸烟和索要烟具，要自觉听从劝阻；在非禁止吸烟场所吸烟应当合理避让不吸烟者，不乱弹烟灰，不乱扔烟头。
顾客在禁烟的经营场所内吸烟怎么办？根据国版控烟草案，如果顾客吸烟不听劝阻而被要求离开，无权向经营者索回已消费的费用；已经接受服务但未支付费用的，还应当支付费用。
国版控烟草案还赋予公民个人禁止他人吸烟的权利，个人在禁止吸烟场所（区域）内发现吸烟行为，可以要求吸烟者立即停止吸烟，也可以要求该场所的经营者或者管理者劝阻吸烟者。
同时，禁烟场所（区域）的商家应履行控制吸烟职责，对违规吸烟行为予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开。
对于在禁烟场所（区域）吸烟者，国版控烟草案明确，由相应主管部门行政执法人员责令立即改正，并可处以五十元以上五百元以下的罚款。
记者了解到，京版条例草案二审稿规定，公民在禁止吸烟场所吸烟拒不改正的最高罚款200元，这低于国版最高500元的罚款标准。
全面禁止烟草广告促销赞助
国版控烟草案对于烟草源头加以控制，拟规定全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。在各类公务和大型公共活动中，主办方不得提供、使用或者赠与烟草制品。不得使用或者变相使用财政性资金购买烟草制品。
记者注意到，京版控烟草案的审议过程中，有的市人大常委会组成人员提出，应当全面禁止在公共场所发布或者变相发布各类烟草广告，尤其是利用网络等新兴媒体；全面禁止各种形式的促销、赞助活动。但是根据目前获得的消息，即将交付的表决稿或对禁止烟草企业赞助的规定作出调整，仅限制其冠名赞助活动的行为。这意味着，其他普通赞助活动还将被允许。
国版控烟草案还明确，国家机关工作人员、教师和医务人员等社会示范人群要带头控烟。国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人是本单位控制吸烟工作的第一责任人，全面负责本单位控制吸烟工作。
网店向未成年人售烟或受重罚
未成年人是控制吸烟工作中的一个特殊群体，也是烟草企业锁定的潜在吸烟人群。《未成年人保护法》明确规定不得向未成年人出售烟酒，《烟草专卖法》也有相关规定，但并未规定相应的具体要求和处罚措施。
对此，国版控烟草案针对向未成年人销售烟草制品的行为进行限制，即禁止通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的任何方式向未成年人销售烟草制品；不得向未成年人销售烟草制品，对难以判明是否已成年的，销售者应当要求其出示身份证件。同时，学校应当采取有效措施预防控制学生吸烟，对学生进行烟草危害宣传教育，及时劝阻和教育吸烟的学生戒烟。
值得注意的是，国版控烟草案还禁止通过互联网、移动通讯等信息网络向未成年人销售烟草制品。通过网络售烟的，由工商行政管理部门会同工业和信息化部门对其处以五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。
□北京情况
京版控烟条例本周进行审议
京版控烟条例草案今年4月首次经北京市法制办对外征求意见时，明确“带盖儿”建筑全部禁烟。7月底，市十四届人大常委会第十二次会议首次对控烟条例草案（即一审稿）进行审议，市人大建议在修改稿中增加“宾馆和旅店可设置吸烟客房、机场候机区可设置吸烟室”内容，并使用“共用工作场所室内禁止吸烟”限定性表述作为例外规定，将“工作场所”修改为“共用工作场所”。
“共用工作场所室内禁止吸烟”意味着“非共用的部分允许吸烟”，上述意见引起社会广泛讨论。有人提出，上述法条意味着“单人办公室内允许吸烟”，而享有单人办公室的主要是领导干部群体。
还有意见提出，单人办公室也是室内工作场所，会有其他人员进出。共用的通风设备和空调系统也会使二手烟对工作场所内的其他人员造成健康危害。且这与中办、国办印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》的精神相违背。综合考虑多种意见，京版控烟条例草案在二次审议时，将修改稿里的“共用”二字删除。
据悉，本周三将召开市十四届人大常委会第十五次会议，京版条例草案将交付会议进行表决。据记者了解到的消息，表决稿并没有支持二审稿关于“宾馆客房、机场等特殊场所具备独立排风条件时，允许设立吸烟区”的表述，依然维持“带顶带盖”的室内区域全面禁烟的宗旨。对于机场等还存在吸烟室的场所，将为其设立一个缓冲期，希望这些场所在京版控烟条例正式实施前改造取消。
按惯例，表决通过后，本市将按照京版条例进行执行，如国版条例通过后，二者存在冲突，京版条例将按照国版条例的相关规定进行修改。
□专家说法
禁止烟草广告保障控烟实施
中国控制吸烟协会副会长、北京协和医学院公共卫生和流行病学教授杨功焕表示，国务院法制办公布的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》是首个国家层面关于公共场所控烟的规定。这使中国控烟离世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》更近了一步。
杨功焕指出，令人欣喜的是，对烟草广告、销售等做出了相关规定，如“全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助”等控烟人士关注的条款，是实施公共场所控烟的有效保障。她同时表示，《条例》具有一定的实施难度，“包括执法队伍、各部门间的分工等，各个地区控烟的情况都各不相同，给实
施带来了挑战”。
杨功焕表示，《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》基本上满足《烟草控制框架公约》的要求，表明了国家层面对公共场所控烟的态度和决定，她对条例的执行很有信心。
京华时报记者龚棉
哪些地方禁止吸烟？
所有室内公共场所：一律禁止吸烟。(公共场所指公众可以进出或者使用的场所、工作期间使用的场所、公共交通工具。)
下列公共场所室外区域全面禁止吸烟：
1.托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域；
2.高等学校的室外教学区域；
3.妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域；
4.体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域；
5.公共交通工具的室外等候区域；
6.法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。
举办公众活动的场所：各级政府可以规定临时的禁止吸烟措施和范围。
发现有人违规吸烟怎么办？
个人可以要求吸烟者立即停止吸烟；
个人可以要求该场所的经营者或者管理者进行劝阻；
个人可以向监督管理部门举报不履行控制吸烟职责的经营者或者管理者。
禁烟场所（区域）经营者、管理者应对违法吸烟行为予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开。对不听劝阻且不离开的，向有关监督管理部门举报；对不听劝阻并扰乱公共秩序的，向公安机关报案。
如何处理违规吸烟者？
在禁止吸烟的经营场所内吸烟，因不听劝阻而被要求离开该场所的，无权向经营者索回已经消费
的费用；已经接受服务但未支付费用的，应当支付费用。
个人在禁止吸烟场所（区域）吸烟的，由相应主管部门行政执法人员责令立即改正，并可处以五十元以上五百元以下的罚款。
单位或者机构违规未实行全面禁烟或者未按照规定设置吸烟点的，由相应主管部门责令限期改正，并可处以一千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。
禁烟场所未履责怎么办？
禁止吸烟场所（区域）的经营者、管理者未按规定履行控制吸烟职责的，由相应主管部门责令限期改正，并处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停产、停业，直至吊销许可证或者营业执照。
■吸烟点
下列公共场所室外区域可设吸烟点，吸烟点以外的区域禁止吸烟。没有设立吸烟点的公共场所室外区域属于全面禁止吸烟场所:
1.除妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院以外的其他医疗卫生机构、计划生育技术服务机构和养老机构的室外区域；
2.除儿童福利机构以外的其他社会福利机构的室外区域；
3.风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园的室外区域；
4.法律、法规规定的其他可以设置吸烟点的室外场所。
处罚：室外设置吸烟点不符合要求的，由相应主管部门责令该场所的经营者、管理者限期改正，并可处一千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。
■其他行为
烟草推广：全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。
处罚：违规发布和变相发布烟草广告或者开展促销活动的，由工商行政管理部门依法处罚。对提供赞助的，责令改正，予以警告并处以赞助额度一倍以上三倍以下罚款；对于受赞助单位，责令改正，没收其赞助额，撤销冠名，消除影响；对于主管人员，由受赞助或者赞助单位的主管部门予以警告或
领导干部需带头在公共场所禁烟
2013年12月29日 18:10
来源：新华网
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新华社北京12月29日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。全文如下：
我国《公共场所卫生管理条例实施细则》等对公共场所禁止吸烟作出了明确规定，一些部门和地方也制定了相关规章规定和地方性法规。近年来，通过各方共同努力，公共场所禁烟工作取得积极进展。但也要看到，在公共场所吸烟的现象仍较普遍，特别是少数领导干部在公共场所吸烟，不仅危害公共环境和公众健康，而且损害党政机关和领导干部形象，造成不良影响。为进一步做好公共场所禁烟控烟工作，经中央领导同志同意，现就领导干部带头在公共场所禁烟有关事项通知如下。
一、各级领导干部要充分认识带头在公共场所禁烟的重要意义，模范遵守公共场所禁烟规定，以实际行动作出表率，自觉维护法规制度权威，自觉维护党政机关和领导干部形象。
二、各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟，在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。同时，要积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，督促公共场所经营者设置醒目的禁止吸烟警语和标志，及时劝阻和制止他人违规在公共场所吸烟。
三、各级党政机关公务活动中严禁吸烟。公务活动承办单位不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。要严格监督管理，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。
四、要把各级党政机关建成无烟机关。机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告，公共办公场所禁止吸烟，传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识。各级党政机关要动员本单位职工控烟，鼓励吸烟职工戒烟。卫生、宣传等有关部门和单位要广泛动员各方力量，深入开展形式多样的禁烟控烟宣传教育活动，在全社会形成禁烟控烟的良好氛围。
五、各级领导干部要主动接受群众监督和舆论监督。各级党政机关要加强监督检查，对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，要给予批评教育，造成恶劣影响的，要依纪依法严肃处理。（完）
领导干部需带头在公共场所禁烟
2013年12月29日 18:10
来源：新华网
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原标题：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》
新华社北京12月29日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。全文如下：
我国《公共场所卫生管理条例实施细则》等对公共场所禁止吸烟作出了明确规定，一些部门和地方也制定了相关规章规定和地方性法规。近年来，通过各方共同努力，公共场所禁烟工作取得积极进展。但也要看到，在公共场所吸烟的现象仍较普遍，特别是少数领导干部在公共场所吸烟，不仅危害公共环境和公众健康，而且损害党政机关和领导干部形象，造成不良影响。为进一步做好公共场所禁烟控烟工作，经中央领导同志同意，现就领导干部带头在公共场所禁烟有关事项通知如下。
一、各级领导干部要充分认识带头在公共场所禁烟的重要意义，模范遵守公共场所禁烟规定，以实际行动作出表率，自觉维护法规制度权威，自觉维护党政机关和领导干部形象。
二、各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟，在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。同时，要积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，督促公共场所经营者设置醒目的禁止吸烟警语和标志，及时劝阻和制止他人违规在公共场所吸烟。
三、各级党政机关公务活动中严禁吸烟。公务活动承办单位不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。要严格监督管理，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。
四、要把各级党政机关建成无烟机关。机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告，公共办公场所禁止吸烟，传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识。各级党政机关要动员本单位职工控烟，鼓励吸烟职工戒烟。卫生、宣传等有关部门和单位要广泛动员各方力量，深入开展形式多样的禁烟控烟宣传教育活动，在全社会形成禁烟控烟的良好氛围。
五、各级领导干部要主动接受群众监督和舆论监督。各级党政机关要加强监督检查，对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，要给予批评教育，造成恶劣影响的，要依纪依法严肃处理。（完）
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