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中国共产党十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形式,对在新形势下进一步引导和保障中国特色社会主义建设,通过全面推进依法治国、加快建设法治中国,推进国家治理体系和治理能力现代化,在法治轨道上积极稳妥地深化各种体制改革,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化的引领、规范、促进和保障,具有十分重要的战略意义,对加强中国特色社会主义法治体系建设,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,具有十分重要的现实意义。
全面推进依法治国是建设中国特色社会主义现代化国家的重要内容。我国宪法规定,要发展社会主义民主,健全社会主义法制,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。我们必须把全面推进依法治国提高到落实党和国家整体发展战略总抓手的新高度来把握,把弘扬法治精神、培育法治文化纳入到树立社会主义核心价值观的大范畴中来展开,把维护宪法法律权威、保障宪法法律实施置放到维护国家治理权威、夯实党的执政基础、保障人民基本权利、实现社会公平正义的大格局中来落实,把建设法治体系、发挥法治功能的基本要求贯彻到引领深化改革、促进全面发展、构建有序社会、保证长治久安的具体实践中来实现。
全面推进依法治国是新形势下发展人民民主的根本保障。发展人民民主,保障人民作为国家和社会主体的政治地位和主权权利,是依法治国的出发点和落脚点。发展人民民主对依法治国的新期待,在保障公民依法享有选举权与被选举权,监督管理权、知情权、参政议政权、监督权等政治民主和政治权利的同时,更多地赋予公民社会民主与社会权利,经济民主与经济权利等。广大人民群众不仅需要抽象的民主政治权利、民主政治参与,更需要具体实在可参与、被尊重、平等公正的民主政治权利；不仅需要可望而不可及的民主政治权利,更需要兑现实在实惠实用的人身财产权利、经济社会权利、环境生态食品安全权利等具体权益。
全面推进依法治国是实现国家治理现代化的重要内容和主要途径。推进国家治理现代化,就是要推进和实现国家治理体系和治理能力的法治化、民主化、科学化和信息化,核心是推进国家治理的法治
化。一方面,要推进国家治理制度体系的法治化,发展和完善国家法律体系,构建完备科学的法律制度体系,推进国家治理制度体系的法律化、规范化和定型化,形成系统完备、科学规范、运行有效的国家制度体系。另一方面,要推进国家治理能力的法治化，推进国家治理能力的法治化,增强治理国家的权力(权利)能力和行为能力,强化宪法和法律的实施力、遵守力,提高国家制度体系的运行力、执行力。全面依法治国不仅是国家治理现代化的主要内容,而且是推进国家治理现代化的重要途径和基本方式,对实现国家治理现代化具有引领、规范、促进和保障等重要作用。
全面推进依法治国是深化市场经济体制改革的内在需要。市场经济本质上是法治经济。充分发挥市场功能,必须规范政府行为,将权力关进法律和制度的笼子里,防止政府对经济活动的不当干预、过分干预,依法保证市场主体自主决策、分散决策；必须保护财产权利与人身自由,保证市场主体平等地位,实现公平竞争；必须贯彻诚实信用原则,降低交易成本；必须严格执法、公正司法,有效解决争议,维护市场秩序。要使市场在资源配置中起决定性作用,进一步推动经济发展,必须全面推进依法治国,完善法治体系,形成良好法治环境,实现权利平等、机会平等、规则平等和法律面前人人平等。要通过民主科学立法,实现初始环节资源配置的分配正义；通过严格执法和公正司法,实现法律的执行正义和矫正正义功能。
全面推进依法治国是加快法治中国建设的必然要求。全面推进依法治国,必须不断深化法制改革,加强中国特色社会主义法治体系建设,推进依宪治国,切实尊重和维护宪法权威；推进民主科学立法,不断完善中国特色法律体系；推进依法行政,加快建成法治政府；推进公正司法,建设独立公正高效权威的司法制度；推进全民守法,加快建设法治社会；推进依法治军,保证党对军队绝对领导；努力推进地方法治建设,夯实依法治国的实践基础；推进法治国际合作,完善国际法治新秩序。最根本的,是要全面推进依法执政,切实加强和改善党对依法治国事业的领导和保障。
全面推进依法治国是实现公平正义的基本途径。要充分发挥法治的功能,重构我国社会公平正义的基本评判体系,把公众对于公平正义的利益诉求纳入法治轨道。通过科学立法,把抽象合理的公平正义诉求转化为具体明确的法定权利或权益；通过严格执法和公正司法,保障公众的合法权益。公众通过法治方式,依法维护和实现自己表现为法定权利或权益的公平正义。要通过公平公正的实体法,合理规定公民的权利与义务、合理分配各种资源和利益、科学配置各类
权力与责任,实现实体内容上的分配正义。要通过民主科学的程序法,制定能够充分反映民意并为大多数人接受的程序规则,从程序法上来配置资源、平衡利益、协调矛盾、缓解冲突、规范行为,实现程序规则上的公平正义。四要在发生矛盾纠纷等利益冲突问题时,通过包括司法程序在内的各种法治程序、法治机制来解决,实现法治的实体与程序公正,至少是法治程序的公正。
全面推进依法治国是反腐治权的治本之道。应当更加重视全面推进依法治国,把权力放进法律制度的笼子里,完善权力制约和监督机制,充分运用法治思维和法治方式推进反腐治权,切实从体制、机制和法治上遏制并解决权力腐败问题。公权力腐败的表现形式五花八门,公权力腐败的原因不尽相同,但归根结底是权力寻租,是掌握和行使公权力的各类主体的腐败,而这些主体基本上都是政府官员和公职人员,法治国家要依法分权和治权，不仅要依法治权,而且要依法治官、从严治吏。在我国,依法治权、依法治官是全面推进依法治国、依法执政和依法行政的必然要求,是法治思维下反腐治权的必然要求。反腐必须治权,治权必靠法治。
依法治国对于国家发展的重要意义
经过此次形势与政策课学习，我深刻体会到依法治国对于我国的重要作用和积极影响。
首先谈谈我对依法治国的认识：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。
依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面：第一，实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二，实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。因此，只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性，推动生产力不断发展，从根本上解决生产力落后的状况。第三，实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，
是建设社会主义精神文明的重要标志。第四，实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会稳定，国家长治久安的根本保证。
法治是一种治国之道，同时也是一种价值观念，法治或人治的取舍实质上是一种价值选择。把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为我国社会主义现代化建设的战略目标，不仅是我们党就治国方式作出的一个具有里程碑意义的重大决策，而且也是一个重要的价值选择。把法治设定为国家建设的重要目标，意味着法治不仅被当作一种治理国家和社会的工具和手段，而且成为党和国家所追求的一种价值观念。
法治是被世界各国长期的历史实践所证明了的治理国家和社会的有效办法，是全人类文明和智慧的结晶，代表了世界文化的进步。就社会主义中国而言，法治针对的是权力的滥用，它反对特权，维护民众的合法权益，反映了最广大人民群众的根本利益。社会主义法治是与社会主义市场经济体制相适应的，是发展先进生产力的客观要求。因此，依法治国本质上反映了“三个代表”重要思想的要求，也是实践“三个代表”重要思想的重要途径和有力保障。另一方面，“三个代表”重要思想体现了社会主义法的价值取向，反映了社会主义法治的本质要求。可以说，“三个代表”重要思想是中国法治建设的灵魂，是依法治国的指导思想，也是衡量我国法治建设成败得失的标准。我们立法和执法的整个过程都要体现和服务于“三个代表”重要思想。
在中共十八大四中全会中指出必须全面推进依法治国，会议认为，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
以德治国的基本含义和要求是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”，科学发展观重要思想为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以职业道德、社会公德、家庭美德的建设为落脚点，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相配套的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。道德和法律作为上层建筑的中要组成部分，是规范人们的思想和行为的重要手段。法律以强制手段规范社会成员的行为，道德以其说服力和劝导力培养和提高社会成员的修养和思想觉悟。两者具有共同的社会目的，即维护社会秩序，保证社会稳定、和谐与发展。党的十八大报告再次强调把法律规范和道德规范紧密结合起来，共同服务于维护国家的长治久安、社会经济文化的健康和可持续发展。就国家和社会的有效治理而言，法治与德治历来是相辅相成、相互促进的，二者缺一不可。我们在强调依法治国的同时，也必须坚持不懈地加强社会主义道德建设，做到德治和法治并举，“两手抓，两手都要
硬”。片面强调法治而忽视德治的思想是错误和有害的。法治以德治为基础，良好的道德风尚是法治有效性的社会基础，只有法治和德治并举方可长治久安。法治和德治相结合是治国安邦的基本方略；社会主义民主法治和社会主义道德同为中国特色社会主义的建设目标。
依法治国，建设和谐的社会主义和国家是我国最基本的治国方针和政策也是维持我国长治久安的一个有效措施，故我国应当坚持依法治国。
深刻领会全面推进依法治国的重大意义
核心提示：依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康和国家的长治久安。全面推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保证。那么，全面推进依法治国重大战略目标是在什么背景下提出的？它的意义重大在哪？如何建设中国特色社会主义法治？
第一个问题，关于全面推进依法治国的重要意义。
如何看待当前我们提出全面推进依法治国这个重大的战略目标？它的重大意义，它的背景在哪里？
习总书记在党的十八届四中全会上用三句话来概括全面推进依法治国重大意义。第一句话，全面推进依法治国是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训做出的重大抉择。
从1949年新中国成立到1979年改革开放迈开重大步伐，这30年是我们建立新的国家政权，从革命党变为执政党，开始治国理政、探索社会主义建设道路，取得成功同时也遭遇重大挫折的30年。1949年新中国成立以后，从理论上讲，中国共产党从革命党完成了向执政党的转变。1949年之前我们是革命党，通过武装斗争夺取政权，推翻国民党国家政权，建立新的国家政权。武装斗争时期，我们依靠的就是一些非法制的手段，因为要推翻原有的法制体系，要废除原有的旧的法统，要推翻原有法统的国民党统治，就必须采取革命的、战争的、武装的、斗争的一些手段。
新生国家政权建立以后，理论上，我们实现了从革命党向执政党的转化，但是客观来讲，我们并没有做好充分的准备。对于在这么大的国家中来执掌政权，应当依靠什么，如何来治国理政，一开始我们并没有找到正确的道路，所以建国以后，我们一直没有制定宪法。1949年10月1号之前，中国人民政治协商会议通过了一部《共同纲领》，《共同纲领》起到了临时宪法的作用，但是我们没有一部正式的宪法。那个时候，苏共中央包括斯大林同志向中共中央，向毛主席建议，他说你们要抓紧制定自己的宪法。为什么要制定自己的宪法？他说，你要把中国共产党的执政地位从宪法上确认下来。过去通过武装斗争，通过战争推翻原有的政权，建立新的国家政权，共产党的执政地位是通过战争取得的，这是民心所向，是历史的选择，是人民的选择，但是它是一条规律，它还有一个合法性的问题。那么制定宪法，从宪法上把执政党的执政地位确认下来，使中国共产党成为宪法认可的合法的、和谐的执政党，并依据宪法来治国理政，执掌国家政权，于是我们就开始了制定宪法的过程。
经过五年的努力，1954年我们第一部宪法通过了，叫做《1954年宪法》。《1954年宪法》是新中国第一部宪法，一部好宪法，它总结了建国以后5年内的一些成功经验，一些好的做法，也制定了正确的政策路线、方针政策，为下一步的发展建设奠定了良好的宪法基础，也确立了中国共产党的执政地位，规定了国家的基本制度，包括根本制度等，包括国家性质、政体、国体、国家机构的组成、公民的权利义务等。
《1954年宪法》是一部好宪法，很可惜的是我们并没有能够一以贯之，并没有按照《1954年宪法》确立的正确路线往前推进，很快我们就走到了“左倾”的道路上去，什么叫左倾道路？简单一点讲，就是犯了急于求成的错误，什么叫做急于求成？就是想尽快建成共产主义社会，尽快实现我们的理想，我们的目标，想尽快超越英美等发达资本主义国家。急于求成意味着违背经济社会的发展规律，违背经济社会的发展规律必然就要栽跟头，要吃苦头，要走弯路。
所以习总书记说，全面推进依法治国是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训做出的重大抉择。这个教训既包括对1949年到1979年以来，这30年探索的深刻教训，也包括1979年以来到现在为止，局部地区，在局部时候出现的这样一些破坏法制的一些重要事件和现象中所反映出来的教训，我们一直在总结这个教训。当然也包括成功的经验，包括1979年以后重新开始社会主义民主法制建设，推进“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，形成中国特色社会主义法律体系。我们的立法、执政、司法、守法等各个方面都取得了突出的骄人的成绩，举世瞩目。在中国这样一个13亿人口的国家要搞民主法制建设，任何国家没有先例，全世界都没有先例。从1979年到2014年，短短35年时间内，可以说我们在零起点上，在法制建设的废墟上经过35年的努力，能够走到今天这个程度，是非常了不起的成绩，可以说前无古人，在全世界找不出第二个例子。西方发达法治国家，也做了一两百年甚至更长的历史，才做到今天这个局面。所以，要充分肯定改革开放35年来，我们国家在社会主义民主法制建设方面取得的伟大成就，这点不能含糊。后面我会讲到要树立法治自信的前提和基础，如果你看不到我们35年的成就，就不会有法治的思想。所以习总书记说，这是深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，做出的重大抉择。这是面向历史。
中国的法制建设实际上历经了65年，前30年从1949年到1979年，1979到2014年中间35年，总共65年。总结这65年的成功经验和失败教训得出的一个重大的抉择，那么我们发现全面推进依法治国是历史的选择，也是人民的选择，是合乎潮流的不可逆转的一个趋势。薄熙来、周永康这样无法无天、肆意妄为的，不受任何法律制约的行使权力的行为，他们的破灭，他们的下场也反映了这个问题，就是说法治不可逆转。他们犯的什么错？他们犯的就是一个不可逆转的错误，本身犯的是不可逆转的错误，他们想去逆转这个历史潮流，但法治
的潮流是不可逆转，任何人都不可逆转，法治已经深入人心，所以它也是人民的选择。在这里每一个人扪心自问，你会选择人治还是法治？你肯定会选择法治，没有谁会选择人治。
所以我们从革命党转变为执政党来探索社会主义建设道路，成功的失败的，不断总结经验教训，不断地跌倒爬起，跌倒爬起，不断地向前推进，最终确立了这样一个全面依法治国的重大战略目标。
那么回顾我们建党93年，新中国成立65年历史，我们深刻认识到党的历史使命发生重大变化，必然要求全面推进依法治国。法治是一个纯属理性的执政党治国理政不可或缺的重要手段，党越重视法治，党的执政能力就越强，党的执政地位就越巩固。可以说全面推进依法治国是一条客观规律，是历史的必然，是不以人的意志为转移的一个结论。
第二句话，习总书记说，全面推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革的重要保障。
三个全面——全面推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保证。党的十八大提出了到2020年，全面建成小康社会的战略目标。那么为了实现这个目标，党的十八届三中全会紧接着又提出了全面深化改革的战略任务，那么全面深化改革就是为全面建成小康社会提供动力支持，为什么这么说呢？
经过35年的改革开放，可以说凡是我们能够完成的，或者说浅层次，或者较深层次的改革任务都已经完成，或者陆续完成，剩下来的都是难啃的硬骨头。那么按照李克强总理的说法就是，触及利益比触及灵魂还难。什么概念？剩下的改革任务都是触及最深层次利益关系调整的改革，或者是国家各个机关、各个部门之间的既有权力格局的调整和再分配，或者是社会各个阶层、各种利益主体之间既得利益的调整和再分配，这两种情况不论是哪个方面的调整，都是极其困难，极其艰难的。我这个部门已经有了这么一个职权，有了这么一个权限范围，你要再调整，要合并，或者把我变为事业单位，或者要把我的权力分一块出去，或者要让我转变过去的管理方式，那都是非常困难的。作为一个社会的一种利益主体，通过30年的改革开放，我获得了一种既得利益，你让我放弃，那比触及灵魂还要困难。
这种情况下，我们讲的教育、医疗、保险、就业、住房、城乡统筹、食品安全、环境保护等等每一个领域的改革，不仅是牵一发而动全身，而且是相互交织、相互牵扯的，很难单兵突进。凡是能够单兵突进解决的问题，过去都解决完了，剩下来的问题都难以用单兵突进的方式来解决，都是互相交织、互相牵扯，不是简单的改革能够完成的。
比如说食品安全问题。大家觉得，我们是有8000多万党员的执政党，这么大一个执政党，这么大一个国家，我们这么强有力的行政资源，为什么就不能解决食品安全的问题？为什么就不能喝上健康的水？吃到健康的食品？喝到健康的牛奶？为什么这么大一个党，这么大的【依法治国的重大意义】
一个国家就解决不了食品安全的问题？很多人觉得这几乎不可思议。还有的人说，我们空间的技术那么发达，我们有很多技术都走在世界前列，为什么就造不出健康的牛奶？为什么就不能保证老百姓喝上健康的水？这很难吗？看上去很简单，但是确实很难做到，为什么？食品安全牵扯到的利益链条太长、太复杂，在食品链条上面的利益群体，从政府部门到各个企业，到各种作坊，各种摊贩，各种经销商，最后再到消费者个人。从田间地头到餐桌，整个食品链条涉及许许多多的部门管理者，许许多多的企业、生产者、商家等等，不是简单制定一个法律，或者发布一个命令，制定一个政策，或者搞几次执法运动就能把问题彻底解决掉的，很难。
前不久，刚刚修改完《食品安全法》，设定了最严格的食品安全惩罚制度，这是不是就能够一劳永逸地解决食品安全问题？我看不一定。食品安全问题有严格的法律规定，有最严格的法律责任条款，制裁措施。可是我们知道这个法律是以道德为基础的，如果一个社会、一个国家缺乏诚信，缺乏最基本的道德要求，那么这个法律就没有一个支撑点，没有土壤。如果大家都想最大限度的通过各种手段去获取最大利益，没有诚信做基础，那么再严格的法律也很难解决问题，法律不是万能的。那么这种诚信基础的缺失不是一两年造成的，它是一点一点，慢慢地丧失了诚信的社会基础。相应的，要建立这个诚信基础，也不是一天两天的事情，社会诚信的建立，有赖于公权力诚信的建立，也就是政府，我们社会管理者，我们权力的执掌者，他的诚信能不能建立起来？那么政府执法主体的每一个公权力行使者的诚信来自哪里？这是一个很复杂的链条。所以与食品安全这个链条并行的是一个利益链条，与利益链条并行的是什么？是这后面的一系列其他复杂的社会、经济、政治、法律问题。所以解决食品安全问题，不光是从企业入手就能解决，也不光是加强力量就能解决，也不光是制定几个法律就能解决，它是一个非常复杂的系统工程，必须动刀子，从根本上动刀子，就是体制问题，这个时候怎么来解决？就要靠深化改革。
再比如说环境保护问题。空气质量越来越差，我们生活的环境越来越差。那么因为环境问题、生态问题引发的事件越来越多，群体事件越来越多。解决这些环境问题、生态问题也是一个很复杂的系统工程，需要通过全面深化改革。前不久，我们也修改了《环境保护法》，也设定了史上最严的惩罚制度。但是也很难一下子见到效果，为什么？因为都需要通过改革来把过去导致这些问题出现的体制机制问题，从根本上扭转过来。党的十八大报告提出的全面建设小康社会的目标，涵盖经济、政治、社会文化、生态文明等各个领域，任务十分艰巨，必须以更大的政治勇气和智慧，不是实际的深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统、完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟，更加定型，实现国家各项工作的法治化。紧接着，在三中全会提出全面深化
改革的目标任务之后，党的十八届四中全会又提出了全面推进依法治国的战略目标。所以我们讲，三中全会是为十八大提出的全面建设小康社会提供动力支持，提供活力支持。那么四中全会是为十八大提出的目标，提供制度保障，也是为全面深化改革提供制度支撑，所以我们讲三中全会和四中全会是姐妹篇，二者合在一起，双剑合璧，共同完成党的十八大提出的战略目标。三中全会提供动力支持，通过全面深化改革来激发社会活力，来破除一切旧的体制机制的弊端；四中全会通过全面依法治国来建立成熟完善的法律制度，来巩固改革成果，提供制度保证。
所以这就需要更好的发挥法治的引领和保障作用，确立行为规则整合、社会利益、化解社会矛盾、凝聚社会力量。因此，全面推进依法治国既是全面建设小康社会的重要任务和内在目标，又是全面建成小康社会的制度动力和根本保障。从这种意义上讲，全面深化改革从根本上要靠法治来实现。
当前，我国已进入改革攻坚区和深水区。教育、医疗、住房、养老、就业、环境、资源、收入分配、城乡统筹等领域涉及的人数众多、利益复杂，改革牵一发而动全身，迫切需要从体制机制上寻找问题的根源和解决方法。而法治是当前全社会最广泛的共识和最大的公约数，既是调节社会利益关系，整合各方利益诉求的重要方式，也是降低改革成本、凝聚改革共识、推动改革深化的最佳途径。
我国历史上，大家注意都把改革叫做变法，商鞅变法、王安石变法、戊戌变法。什么叫变法？变法就是改革，而且是重大改革、全面改革。但凡改革都将变法，三中全会提出全面深化改革，紧接着四中全会就提出来全面依法治国，也就是切合这个要求，就是通过变法来为改革提供保障，提供支持。变法就是改革。那么从国外来看也是一样。比如，法国推行养老制度改革，日本推行消费税改革，美国推行医疗制度改革，都是采取法治的途径。美国历史上有一个“罗斯福新政”，罗斯福总统上台以后，刚好是美国经济危机，一九三几年经济危机最严重的时候。罗斯福新政最大的亮点就是法治改革，在短短一百天时间里，国会通过了众多法律，把各项改革举措通过法律的形式规定下来，然后通过强力手段推进改革举措，最终成功把美国从经济危机的深渊拯救出来。目前，我们所处的这个环境、这个背景也是一个非常艰难、错综复杂的局面，所以迫切需要变法来推动改革。这是第二个方面。【依法治国的重大意义】
第三句话，习总书记说全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦，保证党和国家长治久安的长远考虑。
第一句话讲的是1949年到1979年的这一段，再加上1979年到2014年这一时期。第二句话讲的是全面深化改革和全面建设小康社会的保障，是2014年到2020年这一时期。第三句话讲的是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦，保证党和国家长治久安的长远考虑，是着
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形式与政策【依法治国的重大意义】
题目：论依法治国的重要意义
姓名： 葛晨阳
学号： 0913120419
班级： B1204
专业： 网络工程
层次： 本科
2015年6月
论依法治国的重要意义
摘 要：国家前主席江泽民同志在党的十五大报告中明确提出并精辟阐述了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略与法制建设目标。这标志着社会主义依法治国理论日益走向成熟，社会主义依法治国实践迈入更高阶段。以十五大报告的精辟论述为指导，全面深入研究社会主义依法治国方略，对于我们切实实行和坚持依法治国，实现建设社会主义法治国家的伟大理想，无疑具有重要的理论和现实意义。
关键词：依法治国 法制 人治 法治 重要性 必要性
依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面：第一，实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二，实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。因此，只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性，推动生产力不断发展，从根本上解决生产力落后的状况。第三，实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，是建设社会主义精神文明的重要标志。第四，实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会稳定，国家长治久安的根本保证。
依法治国是我们党在总结长期的执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略。党的十五大报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”作为我们党和国家的基本治国方略和发展目标，依法治国经历了一个发展、演变的过程。在新的历史条件下，党和国家所面临的新问题和新任务促使党不断进行理论创新，“三个代表”等重要思想应运而生，从而进一步丰富和充实了依法治国的内涵。在新的形势下对依法治国进行与时俱进的理解和认识具有重要的理论和现实意义。
法治是一种治国之道，同时也是一种价值观念，法治或人治的取舍实质上是一种价值选择。党的十五大报告把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。依法治国成为建设社会主义政治文明的重要内容，并被视为社会进步、社会文明的一个重要标志。把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为我国社会主义现代化建设的战略目标，不仅是我们党就治国方
式作出的一个具有里程碑意义的重大决策，而且也是一个重要的价值选择。把法治设定为国家建设的重要目标，意味着法治不仅被当作一种治理国家和社会的工具和手段，而且成为党和国家所追求的一种价值观念。
依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面：第一，实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二，实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。因此，只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性，推动生产力不断发展，从根本上解决生产力落后的状况。第三，实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，是建设社会主义精神文明的重要标志。第四，实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会稳定，国家长治久安的根本保证。
党的十六大提出，要把依法治国作为"党领导人民治理国家的基本方略"，还把依法治国作为是"发展社会主义民主政治"的一项基本内容。
法治是一种治国之道，同时也是一种价值观念，法治或人治的取舍实质上是一种价值选择。党的十五大报告把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。依法治国成为建设社会主义政治文明的重要内容，并被视为社会进步、社会文明的一个重要标志。把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为我国社会主义现代化建设的战略目标，不仅是我们党就治国方式作出的一个具有里程碑意义的重大决策，而且也是一个重要的价值选择。把法治设定为国家建设的重要目标，意味着法治不仅被当作一种治理国家和社会的工具和手段，而且成为党和国家所追求的一种价值观念。
把依法治国作为治国方略，标志着我们党执政方式和社会主义国家治理方式的重大发展和转变。党的十六大报告要求坚持依法执政，党的十六届四中全会指出，依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式，并把依法执政同科学执政、民主执政一起作为我党执政党建设的总体目标之一。在我们党长期执政的情况下，国家政权机关中的骨干绝大多数是中共党员。这就意味着，我国能否实行依法治国在很大程度上取决于我们党及其广大党政干部能否做到依法执政。当前，依法执政是依法治国的关键所在。
依法治国与党的领导和人民当家作主是有机结合、辩证统一的。依法治国既保证党总揽全局、协调各方的领导核心地位，又要求党通过法治来实施对国家和社会的领导，从而避免以党代政、党政不分。人民当家作主是社会主义民主政治的核心内容，党的领导和依法治国都必须服务于人民当家作主。在当前的情况下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，关键是要完善人民代表大会制度，使其职能和作用得以真正实现和充分发挥。
总之，依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。实行依法治国，是构建和谐社会、保证国家长治久安的需要。构建社会主义和谐社会需要一个完备的社会主义法律体系做支撑，依法治国为其提供了必要的基础与保证。只有社会处处充满了和谐，国家才能够繁荣昌盛，才能够长治久安，这些都离不开中国法制的建设，而中国法制的完善建设是从依法治国开始的。
依法治国有着重大的意义:
第一，依法治国是实行市场经济的客观要求。
第二，依法治国是民主政治的重要条件。
第三，依法治国是人类文明的主要标志。
第四，依法治国是国家长治久安的根本保障
“依法治国”作为治国方略，已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。从民主政治建设的目标来看，依法行政是建设社会主义法治国家的关键。依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。它反映了社会从人治向法治转变的历史进程。不奉行法治原则，谈不上依法行政。人治与主观随意性相联系，权力的行使由个人意志决定；依法行政与法治相联系，权力的行使以人民制定的法律为依据和评判标准。依法行政原则的确立，对于象我国这样缺乏法制传统的国家，具有划时代的意义。 只有依法行政,才能保证行政管理为人民服务的目标,保证行政管理的统一性、连续性和稳定性,保证提高行政效率,保证对行政管理的监督有统一的标准和程序.
目前，我国社会正处于一个转型时期，人治社会应当逐步向法治社会过渡，而这种过渡的成功与否在很大程度上取决于依法行政的实现程度。实践证明，实行依法行政，保障决策的科学性和合理性，才能避免首长负责制下产生的主观随意性和盲目性，实行依法行政，才能避免和减少各种行政违法行为及由此给公民、法人造成的损失，并有助于提高行政效率。
依法治国是中国历史发展的必然。在我国这样一个历史上封建统治时间较长、经济文化发展水平不高、公民法治观念较为淡薄的国家，要实现法治这一宏伟任务，就必须在中国共产党的领导下，坚持以经济建设为中心，认真总结我国法制建设的经验教训，积极借鉴其他国家正确的法治理论和成功的做法，大胆探索，勇于实践，整体实施，全面推进依法治国、依法行政这一复杂的系统工程。
讨论《十八届四中全会》依法治国的重要性 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。本次四中全会专题讨论依法治国问题，这在党的历史上尚属首次,中央纪律检查委员会常务委员会和有关方面负责同志，党的十八大代表中部分基层同志和专家学者列席了会议,会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，会议对一个目标，五个体系，五个坚持，六大任务做了深刻的阐述和解读，这表明我国自改革开放以来对依法治国的重要性表现出深刻的重视，同时也暗示着中华名族的伟大复兴梦势必成为现实。
中国共产党领导人民通过国家权力机关制定宪法和各种法律，把党的主张变为国家意志，实现党的主张、国家法律与人民意志的统一。这样就把党对国家事务的领导同依法治国统一起来了。从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻执行，保证党的领导核心作用。这是中国共产党治国方式的重大发展，也是党更加成熟的表现。
社会主义法制将人民的民主权利以及国家在政治、经济、文化和社会等方面的民主生活、民主结构、民主形式和民主程序，用系统的法律和制度固定下来，并确保其实施。只有这样，才能保障人民的民主权利不受破坏和损害，保障人民的民主权利得到实现，保证全国人民真正享有通过各种有效形式管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企事业的权利，享有各项公民权利。实行依法治国，保障人民民主，既有利于充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，又有利于保障国家政治经济文化等各项事业有序进行。
从人类社会历史进程看，从封建专制国家，到资产阶级民主法制国家，体现了人类社会的文明进步。中国的社会主义现代化建设要吸收一切人类文明的优秀成果，实行依法治国，建设法治国家是中国社会进步的重要标志。社会主义法制是社会主义精神文明建设的有力保障，也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的重要体现。实现依法治国，是中国迈向富强、民主、文明的社会主义现代化国家的必然选择。
市场经济是法制经济。市场主体的活动，市场体系的维系，市场对资源配置基础性作用的发挥，国家对市场的宏观调控，都需要法律的规范、引导、制约和保障。在对外经济交往中，也需要按国与国之间约定的法则和国际惯例办事。实行依法治国，就能适应市场经济的这种内在要求，充分发挥社会主义市场经济的优势，推动生产力不断发展。
社会稳定、人民安定团结是各项事业顺利发展的前提。中国社会主义现代化建设是一项需要几代人艰苦奋斗才能实现的伟大事业，在改革发展的过程中必然会出现新的问题、新的矛盾，前进的道路上也必然还有不少矛盾和困难。要保持一个稳定的局面，就必须保障人民充分享有民主权利，各种破坏、犯罪活动能受到有力打击和有效控制，各种人民内部矛盾能得到正确有效地处理。要做到这一点，最关键最靠得住的办法就是实行依法治国。
12信息与计算科学 胡冬冬 2014年11月8日
依法治国建设社会主义法治国家重要意义
摘 要
党的十五大政治报告指出:必须将依法治国、建设社会主义法治国家作为一
项根本性的治国方略。法治国家的提出体现了党的治国原则和治国思路的深刻转
变，它表明治理国家的基本方法是运用宪法和法律，体现广大人民意志的宪法和
法律在国家政治、经济和社会生活各个领城具有最高权威。依法治国，建设法治
国家既是一个长期的渐进的过程，又有着时代的紧迫性，必须抓紧落实。在当前
和今后一个时期应当着力抓好以下工作:完善我国的法律体系;健全司法制度，坚
持司法公正;完善行政执法行为，严格依法行政;建立完善的社会主义监督体系。 关键词：依法治国 社会主义法治
The rule of law and building a socialist country
ruled by law significance
Abstract
15th CPC National Congress political report: must be rule of law and
building a socialist country ruled by law as a fundamental statecraft. Proposed rule reflects the party's national governance principles and the rule of profound transformation of ideas, it shows the basic method of treatment is the use of the national Constitution and laws reflect the will of the majority of the people in the State Constitution and the laws of political, economic and social life of the city with various collar the highest authority. Law and building the rule of law is both a long and gradual process, but also has the urgency of the times, we must carry out the work. In the current and future periods and should focus on the following tasks: improve China's legal system; sound judicial system, adhere to justice; improve administrative enforcement action, strictly according to law; establish and improve the socialist system of supervision.
Keywords: Ruling Socialist Rule
目 录
摘 要.....................................................................ⅰ Abstract ....................................................................ⅱ
第一章 绪论................................................................1
1.1 论文研究背景及意义 ...................................................2
1.2论文主要研究内容 .....................................................3
第二章 依法治国............................................................4
2.1依法治国的含义 .......................................................5
2.2依法治国的基本条件 ...................................................5
2.3依法治国的基本原则 ...................................................6
2.4依法治国的优越性与局限性 .............................................6
第三章 依法治国建设社会主义法治国家的重要意义 ..............................7
参考文献 ..................................................................8
致谢........................................................................9
第一章 绪 论
1.1 研究背景及意义
党的十五大政治报告指出:必须将依法治国、建设社会主义法治国家作为一项根本性的治国方略。法治国家的提出体现了党的治国原则和治国思路的深刻转变，它表明治理国家的基本方法是运用宪法和法律，体现广大人民意志的宪法和法律在国家政治、经济和社会生活各个领城具有最高权威。依法治国，建设法治国家既是一个长期的渐进的过程，又有着时代的紧迫性，必须抓紧落实。在当前和今后一个时期应当着力抓好以下工作:完善我国的法律体系;健全司法制度，坚持司法公正;完善行政执法行为，严格依法行政;建立完善的社会主义监督体系
1.2 论文研究的主要内容
本文来源：http://www.gbppp.com/jd/453584/
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