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全面放开二胎宣传标语
1、增强人口国情意识 坚持计划生育基本国策
2、实施全面两孩政策 促进人口均衡发展
3、实施全面两孩新政 做好基本公共服务
4、提高家庭发展能力 促进家庭和谐幸福
5、共创诚信法治计生 共享现代生育文明
6、推进基本公共服务均等化 促进流动人口社会融合
7、大力宣传生育政策 放开二胎家喻户晓
8、国家政策真正好 一家准生两个宝
9、一对夫妻生两娃 老有所养不再怕
10、一胎少二胎好 小有伴老有靠
11、一对夫妻生两孩 养老负担分半开
12、积极宣传生育政策 努力完成二胎任务
13、一对夫妻准生俩娃 一个养爹一个养妈
14、放开二胎政策好 生对儿女好养老
15、一儿一女就是好 优生优育忧虑少
全面放开二胎弊大于利
开放是指解除封锁，禁令，限制。二胎政策是指中国实行的一种与计划生育相对应的政策，指符合指定条件的夫妇允许生育二胎。需要指出的是，二胎政策有其益处和弊端。我们今天讨论的是开放二胎政策弊大于利还是利大于弊的问题，我方的观点是开放二胎政策弊大于利。下面我将从宏观的社会和微观的个人与家庭两个方面论述。
首先，从宏观的社会角度来说， 一方面，在社会经济方面，面对中国人口多，人均资源占有量少，环境容量少，发展不平衡的基本国情，开放二胎政策在一定程度上提高了劳动力的数量，延长了人口红利期，短期内促进了社会经济的发展。但是，劳动力数量的增多会进一步加剧就业压力，造成资源的进一步紧张，环境压力加大，而人口红利期延长也不利于促进劳动密集型产业向高新技术型产业转型，从而不利于经济的可持续发展。 另一方面，在社会问题方面，开放二胎政策使得青年人口增加，在一定程度上缓和社会养老负担过重问题，但是开放二胎政策并不是解决人口老龄化的根本措施，养老能力取决于劳动生产力，并不是劳动力与老年人口的直接对比。老龄化的过程是机械化取代劳动力的过程，是劳动密集型向高新技术产业转变的过程，有利于人均收入水平提高，从而有利于老年人生活水平的提高。 其次，从微观的个人和家庭方面来说，一方面，开放二胎政策使得家庭中孩子的数量增多，孩子的抚养成本提高，加大了家庭的生活负担。
另一方面，我方承认，孩子数目的增多可能会让他们在父母无暇照顾时互相陪伴，减少孤单感。但是也容易是孩子对玩具，衣物以及父母关爱的互相比较，造成生活矛盾。孩子长大后面对一定数量的家产的争夺也会产生大量家庭纠纷，不利于家庭和睦气氛的培养和亲情的维系。 综上，我方坚持认为，开放二胎政策弊大于利。
谢谢主席，问候在场各位！ 今天很高兴能够和对方辩友达成一个共识，那就是现在的中国有很多问题亟待解决，比如老龄化趋势严重之后大批老人的养老怎么办，比如人口红利期结束之后中国的经济发展该何去何从，然后对方辩友告诉我们今天解决这些问题的最好办法就是多生孩子，把我们过去几十年走过的那条路再重新走一遍。 但事实真的是这样的吗？实际上今天解决这些问题还有另一种办法，那就是继续向前走。我们已经看到18世纪的英国经历了工业革命从此走上强国之路，我们已经看到美国在20世纪50年代后期通过航空工业的发展从此进入发展的新纪元，我们也已经看到20世纪70年代日本的崛起依赖的是汽车工业的发展。这些大国的经验都已经摆在了我们的面前，当劳动密集型产业遇到发展瓶颈时，我们所想的不应该是再去期盼亚洲四小龙式的奇迹，也不应该再去企图重温亚洲四小虎式的辉煌，我们应该尽力从粗放型经济过渡到集约式经济，我们应该努力将劳动密集型产业转型为技术资本密集型。
现在，当人海战术的蜜月期已经过去，摆在中国面前的这道选择题已经非做不可了。如果今天我们按对方辩友所说的那样用生孩子来解决问题，我们真的能成功吗？在几十年之后，劳动力市场依然会出现和今天一样的情形，甚至会因为人口基数的更加庞大而使情况变得更糟，到那时我们又该怎么办呢？和今天一
样继续开放三胎政策吗？对方辩友您方今天口口声声说要从根本上解决问题，但是多生孩子对于今天的中国来说能带来的真的只有虚假的繁荣和表面上的和谐啊！今天即使我们因为害怕一些不确定因素而不敢进行产业的转型和经济模式的过渡，这不意味着我们就跨过了这道坎，相反，我们只是往回退了几步，告诉自己“恩，又到了你最熟悉的情况了！勇敢的走吧！”用不了多久，我们还是会遇到这道坎，历史注定了我们要想成为一个强国就必须跨过这道坎。
我们可以理解今天对方辩友的想法，长久以来我们都认为人多好办事，都认为只要人多一些不管是劳动力还是社会财富都会增加，但实际上我们已经迈入了一个误区，一旦遇到问题，我们总会想着要人多一些，我们已经习惯用人海战术来解决问题，但是我们却忽视了时代的变化。正如我方告诉过大家多次的，我们所面临的，是人均资源过少，我们的土地、耕地、水资源、矿产资源人均占有量都不到世界平均水平的一半，人口已经成了我们的负担而不再是优势。当我们面对问题时，当我们需要解决问题时，我们首先想到的不该再是增加人口，这样的解决问题的切入点真的需要改变了，如果我们继续用这样的观念去面对问题，我们不但不能够根本性的解决问题，我们会发现同时会产生更多更可怕的问题。 所以说今天对方辩友的偏颇之处就在于用一种太过陈旧和片面的观念去解决我们从未遇到的问题，即使我们用二胎政策可以在一定程度上缓解这些问题，但是各位想想，我们当时为什么要实行计划生育呢？因为我们发现人多了什么事情都不好办，资源会短缺，政府会力不从心，而当今天我们好不容易看到了人口减少的曙光，对方辩友却告诉我们人少了这种情况我们太陌生了，还是多生点孩子回到那个我们熟悉的场景吧，这样负责任吗各位？所以，今天我方只是希望大家能够把目光放远一点，能够用新的思路和切入点去看待新的问题。
关于全面放开二胎生育意愿的调查报告
为缓解人口结构性问题，我国政府对于先行的计划生育政策进行了微调，如放开“双独二胎”政策，农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎的政策等。为使政策更加完善，党的十八届三中全会中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个子女的政策”，这标志着“单独二孩”政策将正式实施。
2015年10月29日党的十八届五中全会允许实行普遍二孩政策，政策规定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。西夏墅镇针对新政策出台后，育龄群众对二胎生育意愿的看法进行了不记名调查。“全面两孩”政策于2016年元旦起正式实施。然而，新政落地，又有多少适龄群众打算生下自己第二个宝宝呢?
以下是关于全面放开二胎生育意愿的调查报告，希望对大家有参考作用。
一、调查基本情况
此次调查共有100人参加调查，调查的对象年龄：25-30周岁42人，占42%，31-35周岁34人，占34%，35-40周岁14人，占14%，40周岁以上10人，占10%。其中：男40人，占40%，女60人，占60%。文化程度大学及以上94人，占94%，高中(中专)6人，占6%。家庭年收入状况5—10万44人，占44%，3—5万32人，占32%，10万以上24人，占24%。对如果已育有一个男孩子，愿意生二胎的有18人，占18%，64%的人选择不愿意，持无所谓态度的有18人，占18%。如果第一个孩子是女孩，愿意生二胎40人，占40%，不愿意的38人，占38%。
认为有两个孩子的家庭比一个孩子的家庭相比生活更幸福与风险承受力大各占16%，大部分认为无法比较，各有优劣。对于添一个弟弟(妹妹)，孩子的看法是32%的家庭为同意，24%的认为不同意，。
关于生二胎，家里长辈的意见认为必须生为22人，占22%，不干涉有78人，占78%。影响生育二胎意愿的主要原因是有62人认为经济原因，占62%，家庭环境因素19票占19%，身体状况和工作事业因素各占19%。
二、调查结果分析
经过多年的计划生育之后，“少生”的观念已经深入人心;再加上经济发展带来的生育迟缓，我国如今已面临非常严重的人口结构的问题，总生育率不高，这将严重制约我国的经济发展。
“80后”年轻人大多表示孩子教育、医疗成本过高，不会轻易考虑生育二孩。这些不愿意要二孩的家庭，几乎都提到了经济压力大,经济压力排首位——其中最重要的是孩子的教育支出。教育水平的提高，人们观念也发生了改变。人们认识到了在知识经济时代重点是人的
“质量”而不是数量。不仅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越来越高，培养一个孩子，往往要支付各种费用。高额的生育成本使得父母必然放弃数量，转而重视“质量”，也就倾向于优生优育。
现在大多数年轻人的生育观念是生儿生女不重要，关键在培养。能让孩子从小受到好的教育，将来有出息，重男轻女的思想已大大淡化了，不会因为生的是女孩就减少对孩子的培养和投入。居民对子女性别的偏好趋向平衡，一男一女是多数人理想中的家庭结构。“养儿防老”的观念也在逐步被改变。而现在国家开始重视农村的养老问题，而且也在逐步地解决农村的养老问题。
影响生育意愿第二高的原因则是没有精力再照顾一个孩子。对于一个家庭来说，是否生二孩，精力不够是仅次于经济压力的第二个难题。正在考虑要二孩的育龄女性，担心的是精力不够，生二孩时双方父母年纪也大了，能帮的忙有限;另外，即便有老人或者保姆帮带孩子，作为负责任的家长，更希望自己能够在孩子身上投入更多的精力。
部分受调查群众认为生育二孩会对自己的工作带来影响，甚至是严重的影响。因而，是不是有人帮着带孩子也是他们不得不考虑的因素。现在，许多家庭都是由家中的老人帮着照顾孩子的。那么，老人们会对子女生育二孩持什么态度呢?受调查者反馈的信息是，接近半数家庭的老人持积极支持的态度，希望家里多一个孩子，毕竟现在一个小孩太孤单，多生个小孩现在家庭就可以多一份欢乐，生活就会多一份保障。真正明确不支持的老人只有极少数。 抛开以上的一些顾虑，总体上受调查者对生育二孩对家庭及孩子影响的评价还是积极的。很多人认为多生一个宝宝短期内很累，但长期来看还是有必要的，它能让家庭更和谐，生活质量更高，也有利于孩子间培养团结互助的精神，学会分享与责任，有利于孩子乐观开朗性格的养成等等。
虽然这次调查，受调查者生育意愿不高，应该在意料之中。自“单独两孩”生育政策2014年3月全面启动以来，“单独两孩”政策家庭申请率和出生率都维持在较低水平。“单独两孩”政策对生育两孩的释放作用低于预期。调查者认为，全面二孩政策放开后，想要破解两孩生育意愿低的问题，还是需要积极发展经济，合理调整就业以及社会政策的配套，使广大居民拥有更高的家庭收入，让居民养得起;另一方面要加大社会保障力度，着力从延长生育假、就托就学、就医、社会化带养、妇女就业、公共服务等多方面着手完善保障机制，有效解决居民的后顾之忧。
关于“全面放开二孩政策”
有关问题的调研报告
10月29日，为期四天的十八届五中全会会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。针对这一情况，我院对“全面放开二孩”本院情况进行了调研，具体情况如下。
一、本院职工生育二孩情况调查
近段时间以来，随着全面放开二孩的政策出现，是否生二孩，引发我院职工的广泛关注和热议。据调研，关注点主要集中在以下两方面。一是政策性问题。全面二孩政策实施后，社会抚养费征收是否会取消，以往超生尤其是超生二孩的社会抚养费能否返还；目前生育二孩产假时间较短，政策落地后产检时间是否会做调整；国家会不会出台其它的政策鼓励生育。二是个人方面的问题。相当一部分符合条件的育龄妇女年龄较大，属于高龄产妇，身体条件不佳，部分已无生育能力，且精力上也无法满足要求。
七零后家庭，对生育二孩分歧较大。我院有31％有意愿生育二胎。大部分家庭认为，大多孩子已经半大不小，父母年至古稀。要不要二孩，他们面临的不仅仅是经济上的压力，还有身体和精力上的不足。我院七零后刘女士就表示：“财力上还勉强可以承担，但是身体和精力上都无法满足要求。七零后本身就属于高龄孕产妇，从怀孕到生育身体负担很大；再要一个，我既要管
小的，又要管这个半大的，家里老人也帮不上忙，精力上肯定不行。”也有部分七零后家庭非常支持生育二孩。我院另一七零后孙女士表示：“我们这一代都是独生子女，如果子女还是独生，以后双方父母就四个人，还不算家里的老人，等到我们岁数大了，两个人怎么能养得起这么多的老人呢？所以一定会让孩子要二孩，减少孩子们的负担。”75到79年出生的育龄妇女，有意愿的73％。一75后女士表示:“一直盼望这个政策的出台,于国于家都有利,但是政策一出来又有些纠结,一是孩子的抚养需要投入精力,另一方面怕集中生产会遇到因同龄孩子较多而产生的社会问题。如果不生，就怕年龄大了后会后悔。所以顺其自然，有了就要。”
作为最年轻的一代父母80后和90后，他们大多数个人对二孩持有抵触情绪，但经过摸查，我院仍有72％的。80后孙先生说，孩子的投资是一笔大开销，不仅要上学，也要学习舞蹈和乐器什么的，再加上生活开销，如今孩子一个月的花销，比自己小时候一年的花销都多，自己和妻子都是上班族，支付一个孩子的费用都捉襟见肘，根本没有多余的金钱和精力再生二孩。
二、我院符合条件育龄妇女统计
我院1970年1月1日-1974年12月31日出生的已婚育龄妇女共计59人，目前未生育二孩，有意愿生育二孩的人数有20人；1975年1月1日-1989年12月31日出生的已婚育龄妇女共计289人，目前未生育二孩，有意愿生育二孩的人数共计168人；
1970年前出生的已婚育龄妇女有38人，有意愿生育二孩的人数有2人。
三、对全面放开二孩政策的建议
1.为应对未来几年可能发生的生育高峰，建议二孩政策不应立即全面放开，应分年龄、分步骤的实施，同时做好相应规划布局。首先，随着政策的逐步放开，高龄产妇必将增多，针对医院的医疗设备和专业人员投入需加大；其次，涉及孩子的教育问题，许多相应的配套政策和设施也需要加大投入。【全面放开二孩】
2. 高龄产妇的增多，疤痕子宫再生育等风险，都在一定程度上增加了妊娠合并症与并发症的发生概率。面对着即将来临的严峻挑战，应做好以下应对措施：
①孕前咨询：对于高龄孕妇建议到正规医院行孕前系统检查，做好孕前优生优育咨询，避免无准备盲目受孕；
②加强高危妊娠管理：孕期规范系统产检，及早识别高危因素，及时转诊到有救治条件的医院；
③加强孕期知识宣教：充分利用孕妇学校、微信平台等开展孕前、孕期教育、分娩前教育，孕期营养及体重管理；
④开设产科MICU，做好床位、人员储备；
⑤加强技术力量培训：加强急救知识培训，急救演练。
开放二孩政策
目录
一、 摘要……………………………………………………………………………………1
二、 开放“二胎”政策是我国生育政策的正确走向……………………………………1
三、 开放“二胎”生育政策是社会与经济发展的需要…………………………………2
四、 开放“二胎”生育政策是顺应人口发展规律的科学选择…………………………3
五、 实施过程与政策的调整………………………………………………………………4
六、利弊比较……………………………………………………………………………….5
七、文献参考………………………………………………………………………………..5
摘要：中共第十八届中央委员会决议通过“普遍二胎政策”。在全国引起了一片关于生二胎的轩然大波，晚来的政策无疑触动了人们敏感的神经。二胎政策实施，无论是对国家、对社会、对家庭，甚至教育都有非常大的影响，而且让世界对中国在处理人权问题上有了新的认识。当下的中国老龄化趋势严重，劳动人数需求量大的工业区出现了招工难的现象，并且有数据显示中国的经济创新和创业的能力下降，然而能解燃眉之急的方法就是增加人口出生率，积极合理的鼓励生育。问题的同时，不得不说预计的出生潮对教育会产生很大的影响，特别是未来几年学前教育资源的紧张程度会加重，随之对其他教育资源也会需求越来越多。反观对于现在处于独生子女地位的孩子，在家中被视为掌中宝，对突然有弟弟妹妹的情况可能会无法适应，他们可能觉得父母的关爱会被剥夺。因此要是大人稍不注意，可能会使孩子对新到来的家庭人员产生排斥。所以对于我们二胎政策有利有弊，要全面看待，不能片面下结论。
关键词：背景 人口 政策
开放“二胎”政策是我国生育政策的正确走向
统计数据显示，中国从上个世纪七八十年代开始实行严格的计划生育政策，直到2011 年底逐渐过渡到全国绝大多数省份实现双独二孩，并直到2013 年底才实现了从“双独二孩”到“单独二孩”的转变。根据国家统计局历年的人口抽样调查，中国自上个世纪90 年代就低于世代更替（保证人口相对于上一代不增加也不减少）水平，到目前总和生育率稳定在1.4 左右，也就是说，按照现在的生育水平，一个妇女一生只生 1.4 个孩子。2013 年11 月，十八届三中全会宣布在全国范围内启动实施“单独二孩”政策，并预计每年会增加200万左右出生人口。但没想到政策“遇冷”，2014 年仅增加出生人口47 万。根据国家卫计委的统计，截至2015 年5 月底，全国1100 多万单独夫妻仅有145 万申请再生育统计数据显示，中国从上个世纪七八十年代开始实行严格的计划生育政策，直到 2011年底逐渐过渡到全国绝大多数省份实现双独二孩，并直到2013 年底才实现了从“双独二孩”到“单独二孩”的转变。根据国家统计局历年的人口抽样调查，中国自上个世纪90 年代就低于世代更替（保证人口相对于上一代不增加也不减少）水平，到目前总和生育率稳定在1.4 左右，也就是说，按照现在的生育水平，一个妇女一生只生1.4 个孩子。
2013年11月，十八届三中全会宣布在全国范围内启动实施“单独二孩”政策，并预计每年会增加200万左右出生人口。但没想到政策“遇冷”，2014 年仅增加出生人口47万。根据国家卫计委的统计，截至2015年5月底，全国1100多万单独夫妻仅有145 万申请再生育。
2014 年是“单独二孩”政策在全国范围内落地的第一年，之前有关部门曾经担心，放开“单独二孩”可能会导致2014 年出生人口显著增加。但结果显示2014年的出生人口仅比上一年增加了47万。因此，我国多位专家呼吁，“单独二孩”政策全国遇冷后，“全面二胎”应该及早落实。 开放“二胎”生育政策是社会与经济发展的需要
首先，人口迅速老龄化，劳动力数量相对于需要抚养的老人数量迅速减少，将导致整个社会的养老压力大为增加可以预见的是，中国在未来20年内将成为老龄化和养老负担最高的国家之一，而且会持续恶化，这将严重拖累国家财政和经济的活力与社会的和谐。
其次，长期低生育率会削弱中国经济创新和创业的活力。随着人口老化，企业中“老人”的比例会越来越高，年轻人的上升空间缩小，其创新和创业活力受到制约并会显著下降。日本就是一个很好的例子。过去20年间，日本企业创新活力和创业活动下降，使日本经济一蹶不振，人均收入相对其他发达国家不升反降，而低生育率导致的人口老化和衰减被认为是日本经济萎靡的重大原因之一。因此有前车之鉴，我们怎可重蹈覆辙。
再者中国梦战略的实现需要走出去的同时也应极大地刺激内需，因而庞大的人口基数中劳动人口的减少将是制约的关键因素。纵观在改革开放的正确指导下，中国依靠着丰富的人口市场在几十年的时间里
跃居成制造大国，然而提前老龄化，无疑是给中国的发展新设了一道坎。如何面对、调整心态、解决问题成为了当下决策者的头等大事。然而“全面开放二孩”政策的出台无疑是中央给予人民一份满意的回复。而且在政策的刺激下人口老龄化加速。根据全国老龄办发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。中国已于1999年进入老龄社会，属于较早进入老龄社会的发展中国家，同时是世界上老年人口最多的国家。由于特殊的国情，中国的老龄化具有老年人口规模巨大、老龄化发展迅速、地区发展不平衡、城乡倒置显著、女性老年人口数量多于男性、老龄化超前于现代化等六个主要特征。【全面放开二孩】
开放“二胎”生育政策是顺应人口发展规律的科学选择
一、因为我国人口基数大，国民生产力还不是很发达。而50年代之前中国一直在经历战争，很多死人，活下来的人看到很多家庭家破人亡，甚至看到自己家的人也许只剩下没有几个，终于有了相对稳定的生存环境，又加上中国传统的香火观念，这些增长都是可以看得见的。中国人口从1950年的5.5亿增加到1980年的9.8亿，如果按照之前的自由政策，那么，以后咱们国家的人口会无限度地增长，与人口无限增长的趋势相比，经济的发展跟不上，保障不了人们的生活，而且由此带来的教育，住房，就业，福利等等问题一堆堆。所以，70年代实施了计划生育的政策。其内容和目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
二、就2013年的数据显示，我国人口总数已超过13亿，占世界总人口的1/5。但是，我国目前拥有的资源是非常有限的。与世界人均水平相比，我国人均矿产资源只占世界平均水平的二分之一，人均耕地面积只占世界平均水平的三分之一，人均水资源只占世界平均水平的四分之一，人均森林面积只占世界平均水平的六分之一，人均草场面积只占世界平均水平的三分之一。可以看出，我国人均所拥有的资源本来就很少，如果再不控制人口，人均占有的资源会越来越少，这样一来，就会严重制约我国经济和社会的发展，严重影响我们全面建设小康社会目标的实现。因为搞建设，发展经济，总要以资源为基础，没有资源，只能是纸上谈兵，所以实施了计划生育。
三、但是随着计划生育的普及，计划生育政策的两面性也逐渐显现出来，虽然它对于减少人口问题而带来的经济、环境负担起到了极大的推动作用，但是一些不利因素也是不可置若罔闻的。目前，我国在计划生育政策指引下而引发的男女比例严重失调就是典型的负面影响，适龄青年由于只可生一胎而进行产前检查，增加生育男孩的比例，致使我国的出生男孩数量远大于女孩数量。另一方面，我国人口老龄化现象日益严重，新生儿比例严重失调，我国已经逐步向完全老龄化社会迈进，增加新生儿的问题亟待解决，可以说，开放二胎政策已经成为了解决我国社会问题的重要问题，严重影响了我国社会的和谐发展
实施过程与政策的调整
党的十八届五中全会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。政策出台不久，个个省份也相继实施发展政策，全面“二孩”政策实施后，四川每年多生出20万人口。国家统计局湘潭调查队在市区开展一次生育问卷调查，收回有效问卷96份，调查对象涵盖国企员工，私企员工机关事业单位人员，个体经营者等多种群体，结果显示，25%的受害者还处于纠结中；21.9%的受访者坦言自己“想生而不敢生”；26%的受访者明确表示“不愿生”；仅有27.1%的受访者愿意生二孩。调查得出的现状是整体生育走低。他们出现的问题是经济压力和无人照料是主因。
据调查，有85.9%的受访者表示自家第一个孩子每年的花费超过一万元，如国再生第二个孩子，各方面的压力将比养育一个孩子大的多。养育两个孩子的家庭可能需要保姆，还可能会面临住房紧张，随之而来的孩子入园，入学培训等教育成本也将给家庭带来不小的经济负担，同时，担心“无人照看或怕父母太累”也是多数受访者对于生二孩的重大考虑。不得不提，一个孩子能更好的培养要考虑的因素也是受访者以及人民群众要面临的问题。
面临这样的问题，政府或者国家方面势必做出正确调整，有调查来分析完善幼儿园，小学等公共资源的供给，消除老百姓对入园难，入学难的顾虑，政策应该要延长二孩产假，保障妇女就业权益，切实保护好妇女权益，坚决杜绝因孕失业或降薪的现象，避免职场女性生小孩的后顾之忧；国家及政府更要加强生殖健康，妇幼保健，生育保险等公共服务供给，建议将备孕环节的检查，治疗，辅助生殖等纳入医保。政府应为多孩家庭发放养育补贴，缓解家庭的经济压力，尽快完善社会保障体系，重建国民教育，增强群众实际购买力，让大家愿意生二孩，敢生二孩，奖全面放开二孩政策落实到实处。 总体利弊比较
一、利在长远
1、有利于个体早期社会化的完善
个性形成最容易受同辈群体的影响，个体早期社会化对同辈群体的需要，比任何其他社会化主体都重要。所以独生子女家庭的孩子在缺少同辈群体的环境下成长，难以形成同一年龄段所具备的普遍特点。因此独生子女在融入社会时，抗挫折能力差、社会责任意识差等，都表明独生子女政策不利于个体早期社会化的完成，因而不利于个体的健康成长。
2、减轻赡养老人的压力
目前，我国一个完整的独生子女家庭结构是夫妻双方赡养四位老人和一个孩子，一胎政策的限制下，这种模式是循环性的，这无形中给中年夫妇以巨大的赡养老人的压力。这种压力主要体现在：时间分配难、经济负担重、健康和心理问题多。因此面对着如此大的压力下，二胎政策的到来无疑是给以后的家庭增添了决绝此类问题的有效方式。
二、短暂弊端
1、引起社会整体发展的滞缓
实行放开二胎政策，必然会导致人口数量的增长，人口的增加会导致两方面的社会影响。首先，在社会治安方面，通过放开二胎而增加了人口数量，人口基数大，犯罪率就在一定程度上增大，特别是在我国农村，农村小孩受教育程度严重偏低，学历基本集中在中专以下，并且较早的进入到社会工作，法律意识淡薄和文化程度不高加大了农村家庭子女的犯罪率，严重影响了社会治安，制约了我国社会的文明化进程，将会导致社会发展缓慢。从经济建设方面来看，我国实行计划生育政策，对我国的经济建设起到了很大程度的推动作用。一胎政策最明显的成绩就是在人口总数上减少了三亿，这也是我国实行一胎政策最主要的任务，但是也间接的影响到了我国的经济建设，由国家宏观进行人口调控，通过少生优生降低经济资源消耗，为经济建设培养优秀的人才，可见，一胎政策为我的经济建设起到了间接的推动作用。
2、就业压力增大
现在的中国已经进入了老龄化社会，劳动力老龄化的增长完全可以减缓目前的就业压力，但是我国的就业情况并没有因为劳动力老龄化而改善。原因是由于我国目前的人口基数较大，即使有老龄化现象的产生，只可以说是将就业压力有所缓解，但是达不到就业容易的状态。尽管在政策的的引导下就业率连年上升，但国家面临着庞大的人口基数以及每年有大量就业大军不断涌入，这表明我国的就业压力问题已经以新的增长态势呈现出来。
参考文献【全面放开二孩】
【1】《适时全面放开生育二胎》_余璐
【2】《二胎政策的民意调查及政策分析_有关养老及老龄化问题的探究》_袁颖
【3】《中国特色社会主义年鉴》
【4】《人口政策调整的经济学意义》_赵晶
2015全面放开二胎政策最新消息70后纠结是否
生二孩
2015年11月16日 10:09字体：大 | 中 | 小
摘要：2015全面放开二胎政策最新消息70后纠结是否生二孩
2015全面放开二胎政策最新消息，70后尴尬是否生二孩。两年前，“单独二孩”放开的消息传开后，犹如给了很多生育意愿强烈的“非独”70后当头一棒，死了生二孩的心。而今，全面二孩的放开，70后成了 受影响最大的一群人，也让这个生育能力渐弱的群体陷入了集体彷徨——想生却生不了的尴尬困扰着太多“奔五”的70后妇女和家庭，而无限逼近的生育极限也迫 使他们与时间赛跑。
2016全面放开二胎最新政策，何时全面放开二胎政策？二胎政策何时全面放开？什么时候放开二胎？ 全面放开二胎时间是何时？
“单独二孩时并未修改相关法案，只是授权地方修改计划生育条例，最终结果导致各地实施情况松紧不一;同时，由于各地政策不同，户籍与人口所在地不同的人群在生育方面难免遇到政策扯皮的现象。”黄文政表示，此次法案应会由全国人大常委会通过，全国统一修法、统一实施;因此，全面二孩政策最快今年年底，最晚明年全国两会时落地。
大龄育龄妇女再生育率不足1%
国家统计局2014年的统计显示，在15岁到49岁的已有一个孩子的育龄妇女中，生育旺盛年龄过后，随着年龄的增加计划要二孩的比例锐减。在全面非农业一孩育龄妇女中，35岁到39岁计划要二孩的为2.95%，40岁到44岁这一数据就锐减到0.99%，45岁到49岁则又下降到0.63%。
本报所做的独立调查显示，尽管“70后”人群经济实力相对强一些，生育意愿也相对“80后”、“90后”强一些，但是他们对年龄太大、精力不够等担忧也更加强烈。实际的生育行为比生育意愿的落差可能会更大。再考虑到这个年龄阶段高企的不孕率，最终实际生育的人数可能会远远低于1%。
全面放开二孩 “70后”受益最大
人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华认为，全面放开二孩后，从群体上看，“70后”受益最大，“80后”和“90后”生育二孩的占比较大，而“50后”和“60后”赶不上末班车。
陆杰华说，全面放开二孩只是第一步，想要达到政策的预期目标，让大家敢生二孩、实现长期稳定适当的生育率，下一步需要考虑如何鼓励和引导符合政策的育龄妇女在宽松的法律政策环境下生育，尤其是社会公共政策，从女性职业、产假、医疗卫生、教育等方面，都需要相应的公共政策来推动，降低养育成本。
他认为，全面放开二孩后，总和生育率已达到平衡，低生育率趋势难以改变，尤其是“80后”和“90后”，生育观念发生了根本改变，所以需要观察政策的效果，如果达不到预期目标，可能会有第三步调整，比如调整社会抚养费或者鼓励三孩等。
浅谈全面开放“二孩”政策
【摘要】：全面开放“二孩”的政策结束了计划生育时代，生育政策开放后会达到预期的效果吗？“二孩”的准入背景和目的是什么，将会给家庭和社会带来怎样的影响和考验，全面开放“二孩”后的配套设施要怎样跟上需求？本文将从这几个方面浅谈全面开放“二孩”政策。
【关键词】：全面开放 二孩 独生子女 老龄化
全面开放“二孩”政策是半年前才正式开始实施的一项生育政策，在此之前，先实施的是“单独二孩”政策1，而“单独二孩”的出台所带来的效果却并不如预期的那样顺利，国家卫计委预计的数据会有200万对夫妇申请生育第二个孩子，而实际只有100万对。“单独二孩”并不能达到预期的人口增长效果，由此才有了后面的全面开放。那么，全面开放“二孩”会不会像“单独二孩”那样遇冷呢？生育限制的开放必定有其两面性，但在目前所能看到的方面来分析，全面开放“二孩”政策仍是存在着长远的意义的。
一、全面开放“二孩”政策的背景
无论是“单独”还是全面，这些政策提出的背景，都是基于中国目前所面临的严峻的人口老龄化问题。人口老龄化不可忽视，因为这会导致一系列的严重影响，首当其冲的就是劳动力的缺失。试想一个国家没有了劳动力，那么经济要如何发展。另外，城市的养老压力将会加重，随着社会的发展，人们的平均年龄也在不断增长，国家投入到养老社会保障中的财政压力也会不断增加。
事实上，符合“单独二孩”条件的家庭并不在少数。拿上海来说，在2015年初，根据上海市卫计委的统计数据，符合政策的婚育年龄女性有90%，其中只有5%提出了申请。而这些符合条件的适龄青年中，大部分都是八零后、九零后，这就意味着他们的父母经历了计划生育的年代，他们都属于独生子女的范畴。也就是说，全面开放“二孩”所面向的对象与“单独二孩”时的指向人群，在数量上并不会有很大的差别，这90%的婚育年龄女性仍然是“二孩”政策的主要对象。那么，在全面“二孩”开放后，我们不得不推测，它将面临和“单独二孩”一样的窘境。
二、全面开放“二孩”的利与弊
为什么那么多有条件生两个孩子的家庭纷纷选择放弃这个权利呢？经济压力，至少在上海这样的一线城市，会是很大的因素。养两个孩子，对一个家庭来说，生养成本将几乎翻一倍，虽然大孩子的衣服可以留给小孩子穿，但食物、医疗、教育等方面的支出是必不可少的。如果你又恰好生了一男一女，随着年龄的1 “单独二孩”政策于2013年中共十八届三中全会决定实施，适用于夫妇中一方为独生子女的家庭。
增长，他们不能再共处一室，一间房间的价格放在上海是有些家庭想都不敢想的。如果你生了两个男生，那么恭喜你，这可是两个“建设银行”啊！如果多生一个孩子，却又不能保证他能得到好的成长环境，那么宁愿选择让一个孩子过得更好。 对于计划生育时代的产物——独生子女们来说，生两个并不一定是什么值得高兴的事。选择生两个的独生子女，将会面临“上有四老，下有俩小”的沉重负担，这也成为了“小俩口”经济能力的严峻考验。作为经历过生育限制的一代来说，突如其来的开放政策，很难让大家做好心理准备。但从“计划生育”到“全面二孩”，这样的一个转变，总需要有那么一代人承受它所带来的经济压力。在开放“二孩”政策后，医疗机构将迎来“婴儿热”的考验，本就紧张的医疗资源，再一次显现出了它在强大的人口环境下的缺乏。同时，当孩子的年龄逐渐增加，教育方面的人才需求和现在相比也会有很大的增长。
在传统观念上，中国人一向推崇“多子多福”，“二孩”政策的开放，非常符合中国人的传统价值观念，但在传统价值观中，“重男轻女”也将成为一个不可忽视的问题。在计划生育的年代，因为国家的限制，生下来的唯一的孩子就成为了全家人的“宝贝”。等到两个孩子成为中国家庭的普遍组成元素时，特别是经济、文化程度不那么发达的地区，恐怕对男孩、女孩区别对待的现象会更加严重，更有可能，在通过不正当手段知道胎儿性别后强逼孕妇进行堕胎。重男轻女的思想多少导致了目前中国男女比例的失衡，“二孩”政策的实施到底对男女比例的调节是利还是弊，还有待观望。
当然，两个孩子相比较独生子，在成长的过程中的确存在诸多好处。作为独生子女的代表，九零后常常被人们当作反面教材放在嘴上。一有什么不能为大众普遍接受的行为出现，就会有人把它称作为“九零后的典型”。九零后常常被贴上的标签有：自私、啃老、娇气„„这些也都被归因于是独生子女的缘故。当两个孩子能够相伴成长，公众们普遍认为这能够帮助孩子们学会分享、谦让和担当。其次，由于开放“二孩”之初，父母们普遍都是独生子女，两个孩子的出现很好地解决了跟谁姓的问题。最后，也是最重要的一点，两个孩子的出现将很好地缓解一个家庭的养老负担，当一个孩子没有能力或是不愿意担负养老义务时，多一个孩子，对老人来说就多了一份保障。如果其中一个孩子在成长过程中出现了意外，那么另一个孩子的存在也多少给父母带来了慰藉。
三、全面开放“二孩”政策的需求
不管全面开放“二孩”政策是否能到达预期的人口增长数量，不可否认的一首当其冲的，是医疗行业，医疗资源的紧缺是长期存在的问题，“婴儿热”点是即将到来的一个生育高峰，这也对中国的各行各业产生了不小的影响。 的出现是对医院妇产科的严峻考验。其次是教育资源的短期，在每年的中小学录
取时间段，都能从新闻中看到家长带着孩子在私立学校前大排长龙的景象。私立学校在大众眼里是优质教育资源的代表，当然，它们的学费也很符合它们的高水准要求，这也意味着，如果政府不加大力度提升公办学校的教育质量，只会导致今后，越富的人能享受到的资源越优秀，贫富差距也越来越大。最后，要想通过全面开放“二孩”来改变人口老龄化的现状，在开放生育限制的同时，也应该逐步增加配套的福利保障，这种福利不仅是对孩子的福利补贴，还应该包括对老年人的生活保障，减少生了两个孩子的家庭的“上下”经济负担。不仅社会福利要跟上，相配套的医疗、教育设施也是当务之急。在全面开放“二孩”的大背景下，我们要追求的不仅是人口的数量，更是人口的质量。
总之，全面开放“二孩”政策任重而道远，从短期来看，社会或许会面临许多需要解决的资源问题，但从长远来看，这确实能促进国家的人口增长，减小老龄化所带来的经济危机。国家施行的生育政策，一定是结合了基本国情才做出的慎重决定，但一个政策的出台必须要考虑到它会带来的需求的增加，否则只会降低政策施行结果的质量。
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