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企业人才队伍建设与管理情况
截止2014年底公司共有在岗职工182人。其中从学历层次上看：本科学历23人，占13%；大专学历38人，占21%；中专学历50人，占27%；高中及以下学历71人，占39%，公司人才建设已经呈现出队伍逐步壮大，素质明显提高，结构不断优化的良好态势。从职称层次上看：管理人员27人，占15%，技术人员11人，占6%，技能人员14人，占8%。
随着我国经济体制改革的不断深化、行业竞争的不断加剧，公司面临着各种机遇和挑战，公司的发展离不开人力资源，在市场经济中，竞争日趋激烈，归根到底是人才队伍的竞争。
公司充分认识到人力资源的重要性，从完善《人事管理制度》、制定《员工奖惩办法》和《员工培训管理制度》着手，健全培训教育设施，提高管理人、专业技术人员和技术工人的工资待遇，激励员工学知识、学技术，加大员工培训投入，为公司今后的发展提供人力资源保障。
2014年，公司共组织各类培训45次，从培训的内容上达到了业务100%覆盖率，从人数上也达到了覆盖率90%。公司职工的培训基本实现了“有需必培，培训与工作结合”的培训方式，在克服工学矛盾的同时，将培训与现场工作结合起来，既有理论的学习，又有实际运用，培训工作正在向全员覆盖。
公司在人才队伍建设方面虽取得了一定的成效，但也存在很多问题，在今后的人才队伍建设工作中，我们将继续加大人才引进与培养力度，为企业的长期发展提供有力的人才支持，并进一步加强与完善责任承包考核与岗位考核力度，保证企业持续、良性的发展。
人民医院人才队伍建设发展计划
（2013—2015年）
人才是创业之本，是高科技发展的核心，“治院之道，唯在用人”。为建设一支高素质的专业技术人才队伍，不断提高医疗质量和服务水平，积极争创三级医院，力争赶上和超过**医院与**人民医院的发展步伐，必须加强人才队伍建设，培养和引进更多更优秀的人才。
一、医院目前人才队伍现状
1.高学历人才缺乏。在现有的专业技术人员中，没有博士学位人才，硕士学位26人，占卫技人员的3%。没有省市级拔尖人才，仅有市卫生青年才人11名，区中青年拔尖人才4名。
2.人才分布不平衡。大部分专科专业技术人员初、中、高比例不符合等级医院评审要求，医、药、技系列高级职称人员偏少。
3.有些专科缺乏人才或有人才断层现象。如康复科、心理咨询、营养科、烧伤科是二级医院的必备，目前缺乏此类人才，急诊科也没有专科高级人才。感染科、ICU有人才断层现象。
4.管理人才缺乏。中层干部大多缺乏系统的管理知识培训或管理知识的更新，探索式、经验式管理为主，缺乏科学管理。
5.非卫技人才缺乏。目前，非卫技人员49名，占全院总数的4.7%，仅有中级以上工程师6名，4名会计师，1名统计师。按照岗位设置与等级医院评审标准，非卫技人员应达到8-10%，实际与此相距较远。
二、指导思想
以十八大精神为统领，坚持以科学发展观为指导，坚持科技兴院，人才强院的指导方针，大力加强人才队伍建设，培养一支各部门各专业各岗位高素质的专业队伍，建立合理的人才梯队，努力提高人才队伍的整体素质和服务能力，为吸引一批优秀人才、培养一批适宜人才、留住一批合格人才。
三、基本原则
1.管理出效益，管理出人才。要把中层干部管理队伍建设放在首位，重基础，抓管理，出效益。
2.以专科人才队伍建设为重点，加大引进、选拔和培养力度，建设一支“用得上、留得住”的专科人才队伍。
3.合理规划各类人才队伍总量和结构，调整各专科人才队伍规模和专业结构，促进人才队伍均衡发展。
4.采取学历教育、规范化培训、岗位培训和继续教育等多种途径，分阶段、分步骤地开展人才队伍建设。
5.坚持思想道德教育与提高技术水平两手抓，把服务社会、服务群众作为医院人才队伍建设的根本，提高职业道德素质，建设一支忠诚为人民群众健康服务的人才队伍。
四、目标任务
按照《江苏省区（市）级综合医院（二级）评价标准与细则》（简称《评价
标准》），制定人才目标计划。
1.人才数量适度。以能适应群众医疗卫生需求以及开展教学、科研工作需要为目标，按照适度从紧、人才梯队合理性的原则，根据“核定床位与人员配置比例达到1：1.5-1.7，核定床位与卫生专业技术人员比例达到1：1.3”（《评价标准》），到2015年达到1100人。考虑到自然减员、辞职、考研等因素，每年递增50人左右。
2.人员结构合理。合理配置卫生技术人员，满足工作需要。专业技术人员占总数的92%（含兼职管理人员），其中卫技人员占总数的84%（其中，医28%，护54%，药5%，放射4.5%，检验4.5%，其他4%），其他专业技术人员占总数的8%，后勤人员占总数的8%。专业技术人员高、中、初级结构比例达到2：3：5。
3.建设一支高素质的中层干部队伍。通过竞争上岗，选拔政治素质好、办事公正、组织管理能力强的中层干部，强化培训，提高自身素质，增强管理能力。
4.积极引进成熟型人才，三年内至少引进3-5名高级职称、技术过硬、本院实用的人才。选拔培养造就一批高层次专家和中青年学术带头人，力争到2015年有30名以上区级有影响力的学科带头人，30名以上区级有影响力的专科专家，60名以上各专科的青年后备人才。
5.不断提高专业技术人员的学历层次。临床医生中，45岁以下人员本科学历达100%。鼓励在职读硕、读博，每年吸引5名或以上硕士研究生。到2015年硕士研究生达到40名，占临床医生的10%。博士生争取实现零的突破。
6.三年内力争各专业第一学科带头人为副高以上职称，市级重点专科至少有一名正高职称。但康复科、营养科、心理咨询以及烧伤科等必备专科还未形成，需通过引进或培养相应人才加以解决。
7.根据《评价标准》规定，医院实际开放床位数与在岗执业护士之比达到卫生部规定标准（1：0.6），大专以上护理人员达到50%以上，市级以上临床重点专科病区配备高级职称护师1名，每年新增护士30名左右，三年内新增护士不超过100人。护理梯队结构趋于合理。
8.全院医务人员参加继续教育达到90%以上。规范化培训合格率达100%，所有医生晋升副高前，常规外出进修学习至少一次。不断提高短期进修培训的数量和质量。其他专业技术人员根据需要，安排外出进修学习。
五、主要措施
(一)建立组织，完善制度
要把加强人才队伍建设工作做为医院工作的一项重要内容来抓，成立医院人才建设工作领导小组，建立健全院领导联系专科专家制度，建立和完善人才引进、培训考核、评价等组织及相关制度。
(二)实行总量控制，适度增长，结构合理
2013—2015年，每年以增加50名左右的数量进行补充。临床专业以硕士以上学历为主，医技科室以本科学历为主，成熟型人才以本科学历、中级职称为主，护理以专科学历为主。在职培养博士生是高学历人才培养切实可行的重
要途径。在引进高学历医学人才的同时，择优选拔、培养非卫生技术人才，为医院发展提供强有力的保障。
(三)强化中层建设，提升管理队伍素质
加强医院管理和加强医院管理人才队伍建设已成为医院发展中的首要因素，在医院整体运行中占有不可替代的特殊地位。没有一流的管理人才，很难培养出一流的专业人才。
1.重视选人、育人和用人的机制创新，基本建立起干部能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、人才结构合理、充满生机和活力的运行机制。通过建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的管理运行机制，调动管理人员的主动性、积极性和创造性，同时给医院带来生机和活力。
2.有计划、有步骤的组织中层干部参加各类培训或考察交流，不断提高中层干部的思想政治素质，增强科学决策和组织协调能力，应对突发事件和复杂局面的能力，处理各种利益关系和矛盾的能力。
3.完善公正的考核机制。对管理人员的考核评价将给决策者起到直接导向的作用，科学的评价标准是既要看有无让群众满意的政绩，又要看是否干实事，还要看是否廉洁，对管理人才重要的是看主流、看潜力、看本质和发展，建立健全定期考核制度，坚持定性和定量相结合。
4.建立有序的进退机制。医院管理队伍的活力来自于要素的合理流动和优化组合。要建立正常的辞职、离职、待岗以及调整不称职、不胜任的干部制度。优胜劣汰要严格，医院管理人才队伍要在竞争中建立，动态中发展。
(四)依靠业务骨干，加强人才梯队建设
1.目标：在专科骨干中选拔、培养一批具有较高专科学术水平、专业特色突出、知识结构合理的人才队伍，在院内形成一种勤奋钻研业务，争当技术骨干的良好学术氛围。
1）学科带头人（简称“Ⅰ类人才”）：各专业学科选拔1-2名能在本学科领域有较高的学术影响力，具有突出的创新能力和发展潜力，并能起到学科核心作用的学科带头人，并进行任期考核（如没有符合条件的参加Ⅱ类人才选拔与培养）。
2）专科专家（简称“Ⅱ类人才”）：各专业学科培养1-2名能系统掌握专科理论体系，具有扎实的诊治能力和技术水平，在本学科处于领先地位的专家。
3）专科骨干（简称“Ⅲ类人才”）：各专科培养2-3名具有学科特色和较高诊疗水平的专业技术骨干。
以上三类人才每三年选拔一次。
2.选拔条件：热爱本职，有良好职业道德、严谨的治学态度和较强的事业心，同时应有一定的组织协调能力，并具有本科以上学历。
1）学科带头人(Ⅰ类人才)：具有副高及以上技术职称，2011年以来承担市局级以上科研课题（第一负责人），在学术研究上勇于探索，在本学科能起核心作用，具有创新精神，具备较强的临床、科研、教学能力，同科室员工认可度大于85%。
2）专科专家(Ⅱ类人才)：具有副高及以上技术职称，从事临床工作不少于10年（其中病房工作累计不少于5年），2011年以来承担区级以上科研课题（主要负责人），在临床医疗工作中形成明显的诊疗特色，疗效突出，同科室员工认可度大于85%。
3）专科后备人才(Ⅲ类人才)：具有中级及以上职称，在专科工作中具有一定经验和特色，年龄在40周岁(含40周岁)以下，同科室员工认可度大于85%。
3.选拔程序：采取个人申报与科室推荐相结合的方法，各科室应结合专科业务发展方向和人才培养规划，根据推荐条件，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，对申报人进行内部选拔，提出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类人才推荐人选。
医院将会同上级有关部门组织专家对被推荐人员进行资格审查和考核，择优确定培养对象，公布培养人员名单。
4.组织管理：各层次人才选拔、培养与考核工作由医院人才建设领导小组组织实施，人事科（科教科）负责日常管理与考核。培养对象经过三年的培养，成绩合格者颁发合格证书，优秀者纳入“医院人才库”，跟踪考察，并为其进一步成长创造必要的条件。
（Ⅰ、Ⅱ类人才选拔办法详见《**区人民医院关于选拔学科带头人、专科专家的通知》，Ⅲ类人才培养计划详见《**区人民医院2013-2015年专科后备人才培养计划》。）
（五）实施分类培养，优化人才队伍结构
坚持把能力建设作为人才培养的核心，重点培养职工的学习能力、实践能力，着力提高创新能力，营造有利于人才成长的良好氛围。
1.借助“江苏省人民医院技术支持医院”、“**市第一医院集团医院”强有力的技术支持，有计划安排各专科业务骨干去上级医院进修学习，使业务技能得到进一步提升。邀请专家教授来院开展讲学、查房、读片、手术演示等活动。
2.重视对高学历人才的培养，对初进院工作的初、中级职称人员应安排高一级层次专科医生带教，并充分发挥高学历人才在教学、科研等方面的特长，促进自身业务水平不断提高，带动医院相关专科发展。
3.继续教育是培养人才的重要途径。采用不同形式开展医学继续教育。一是充分发挥院内专家的传、帮、带作用。每月邀请院内专家进行1-2次全院性讲课，副高以上职称听课率达60％以上，中级职称听课率70％以上，初级职称听课率达80％以上。二是积极鼓励科室内的小讲课。各科室每周都要组织科内开展小讲课、疑难病例讨论、技术讲座等多种形式的学习。三是聘请国内知名专家来院进行讲学和技术指导。
4.对临床医学专业毕业生实行先轮转再定科制度。对新分配毕业生进行轮转，轮转完毕后，实行“双向选择制”定科，即由临床科室与住院医师本人进行双向选择定科。定科一年后，如果科主任对该医师工作不满意，可以退回医务科待岗，进行二次双向选择。连续两次被退回的，医院将予以解聘。
5.鼓励职工在职读研、读博，利用业余时间提高学历层次和专业理论水平，支持本院技术骨干在省市级学术团体兼职，注重发挥学术团体在人才培养方面
的独特作用。
（六）关心人才成长，营造和谐温馨环境
1.积极争取上级人事部门支持，重新核定人员编制，使更多专业技术人员有编制，有岗位，稳定人才队伍，减少人才外流。
2.每年提取一定比例的资金建立人才基金，用于选派优秀医务人员到国内甚至国外知名医院进修、学习和深造。进修重点以拟在本院开展的新技术、新项目为主。外出人员学习回来后要向全院讲授所学的内容、体会及外院一些先进的管理经验等。医院也要对外出人员开展新技术情况进行评估。
3.完善收入分配制度，强化分配激励功能。不同岗位、不同级别，有不同的岗位绩效工资。建立按岗位和级别定酬、按绩效定酬，灵活有效的分配机制。实行以科室核算为基础，以绩效考核为手段，以质量控制为依据，以系数分配为杠杆的收入分配模式。在分配中真正体现向医疗一线倾斜，向优秀人才倾斜的政策，实行异岗异薪、异级异薪。彻底打破干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样的分配模式。
4.坚持精神奖励和物资奖励相结合，以经济奖励为主导的人才激励机制，并在评优评先、晋升职称、进修学习时予以优先考虑。
全院人才队伍经过三年建设和发展，通过制度创新、体制创新，引进高学历人才，实现人力资源总量适度增长、配置基本达标、结构渐趋合理、素质明显提高、专科实力显著增强的发展目标，努力构建尊重人才、珍惜人才、人尽其才、才尽其用的医院人力资源发展新格局。
人才队伍建设规划
（2012—2017年）
为明确今后一个时期工作的指导思想、目标要求和主要任务，增强工作的前瞻性、预见性和科学性，全面加强我馆人才队伍建设，根据我馆立项建设工作情况，结合今后博物馆事业发展需要，制定本规划。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“服务发展、人才优先、以用为本，创新机制”的方针，紧紧围绕我馆立项建设和事业发展工作主题，以建设管理人才队伍、专业技术人才队伍为重点，为我馆工作提供人才保证。
（二）发展目标
人才是推进博物馆事业科学发展的第一资源。未来几年，是我馆立项建设和事业发展的重要时期，必须增强做好人才工作的责任感和紧迫感，科学规划，重点推进，不断开创我馆人才工作的新局面。
我馆人才队伍发展的主要目标是：未来几年，培养和造就一支规模适当、结构合理、具有较强工作能力的人才队伍。使人才在我馆立项建设工作中的基础作用进一步发挥，对我馆事业发展的支撑作用明显增强。
1.人才队伍素质大幅提升。全面提高人才队伍整体素质，重点提高管理人才领导水平和管理能力，提高专业技术人才的专业水平。以提高质量为核心，不断增强人才竞争力，到2017年，在总量适度增长、满足发展需要的基础上，重点培养造就一批高素质的人才队伍。
2.人才队伍结构进一步优化。人才结构与我馆事业发展更趋协调，人才队伍的年龄结构、专业结构、专业层次进一步优化，人才资源分布更加科学合理。业务工作急需紧缺的高水平人才培养引进力度不断加强，中青年干部人才培养数量逐步增加。
3.人才发展体制机制充满活力。遵循人才成长规律，在人才培养、引进、使用、评价、激励和服务的制度方面取得进展，建立健全有利于人才脱颖而出、人尽其才的人才制度。人才发展环境明显改善，基本形成更加科学、富有效率、充满活力的人才发展体制机制。
二、主要任务
（一）增加编制
中国民族博物馆建设项目立项后，按照我馆《项目建议书》有关设想，配合党委，积极协调国家民委人事司及相关部门，解决我馆增加编制工作。
（二）管理人才队伍
以提高领导水平和管理能力为核心，以处级干部为重
点，努力建设一支德才兼备、勇于创新、勤政廉政、善于推动博物馆工作科学发展的管理人才队伍。人才来源渠道逐步拓宽，总量按编制和职数从严控制，年龄、专业结构趋于合理，政治业务素质和工作能力水平明显提升。建立健全干部考核和管理监督的制度体系，进一步规范权力运行。加大年轻干部培养选拔工作力度，加强对年轻干部的教育培养工作。
（三）专业技术人才队伍
以提高专业水平为核心，以博物馆领域人才和紧缺人才为重点，打造一支结构合理的专业技术人才队伍。加大优秀青年人才的选拔培养力度，开发潜力，增强人才队伍的发展活力。创新人才培养模式，加强实践培养。建立和完善以继续教育和实践锻炼相结合，开阔专业技术人才的视野。注重发挥离退休老专家的作用。
三、体制机制改革和政策创新
（一）完善人才管理体制
完善党委统一领导，组织人事部门牵头协调的人才工作格局。建立党委听取人才工作专项报告制度，完善党委联系专家制度，实行重大决策专家咨询制度，建立完善人才竞争与退出机制。
（二）创新人才工作机制
创新人才培养开发机制。建立完善以提高思想政治素质
和创新能力为重点的人才培养体系，坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，充分发挥教育培训在人才培养中的基础作用。
完善人才评价发现机制。建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向的人才评价发现机制。建立完善以岗位绩效考核为重点的人员考核评价制度。完善人才评价标准，专业技术职务任职评价方法。
健全人才选拔任用机制。坚持德才兼备，以德为先的用人标准，完善处级领导干部公开选拔、竞争上岗制度。加大竞争性选拔干部力度，完善从业务队伍选拔干部制度。推进公开招聘、竞争上岗和合同管理制度，探索实施高层次人才公开招聘制度。
完善人才激励保障机制。建立完善岗位绩效工资制度，探索建立高层次人才协议工资制、项目工资制等灵活多样的分配形式。坚持精神鼓励与物质奖励相结合，对在博物馆事业中做出突出贡献的人才予以表彰。
（三）人才发展政策
实施人才投资优先发展政策。为确保人才培养工作的实施，加大资金投入力度，把培养人才作为经费支出重点予以优先保障。
实施更加开放的人才引进政策。拓宽人才引进渠道，采取灵活多样的人才流动方式，以短期聘用、兼职、合作研究
等方式，大力引进博物馆紧缺急需的人才。
四、组织实施
（一）加强组织领导
高度重视人才队伍建设，把人才队伍建设摆在优先议事日程，切实加强有效组织领导，定期研究人才工作情况，及时解决人才工作中存在的突出矛盾和问题。
（二）加强基础建设
积极探索我馆人才队伍建设发展规律、研究政策措施，创新人才工作的管理方式，建立和完善人才资源统计分析制度，加强人才数据库建设。进一步健全人才工作机构，加强人才工作的队伍建设，加大教育培训力度，不断提高人才工作队伍的政治素质和业务水平。
人才队伍建设战略规划
为适应将****建设成为世界一流的总体目标,建设一支适应企业发展的高素质人才队伍，根据区委、区政府提出的发展战略和****建设发展的实际，制定本规划。
一、公司目前的人才状况
（一）基本情况
截止 2010 年9月公司共有在岗员工 **人，其中：经理以上领导**人，财务人员**人，办公室人员**人，规划建设人员**人，后勤保障人员**人。
公司员工学历结构为：本科及以上**人，占**%；大专生*人，占**%；高中及以下**人，占***%。
公司员工年龄结构为：平均年龄***岁，其中45周岁以上****人，占****%；35-45周岁***人，占***%。35周岁及以下***人，占****%。
公司员工专业技术职称结构为：初级职称？人，中级职称？人，高级职称？人。
（二）公司当前存在的问题
目前公司刚在原有基础上组建成立，在人力资源结构、人员的选拔、培养和激励机制等方面还存在着一些问题，必须采取有效措施，转变思维观念，加强人才队伍建设，缓解目前面临的人力资源配置的压力。
1、人才培养机制还不完善
2、缺乏相关专业的技术人才
—1—
3、缺乏有效的奖惩制度
4、企业文化缺失
5、岗位设置不清晰
二、公司人才队伍建设规划
（一）指导思想
以企业稳步发展为指导，以“人才强企”为战略，完善企业人才培养、引进、使用机制，建立一支综合素质优秀、学历结构合理、专业人才充足、适应企业经营结构调整、产业结构转型的人才队伍。以高层次人才和急需人才引进开发为重点，加快形成适应公司发展的人才群体和梯队，提高我公司人才整体素质和企业的综合竞争实力。
（二）发展原则
在加快公司人才队伍建设过程中，必须坚持以下几项原则：
1、坚持高起点、高标准的原则
人才高地的核心是高层次、高素质、高效用的人才。大力培养具有本科及以上学历，对企业发展具有较强适应性和支撑性的高层次人才。重点培养理论功底扎实，实践经验丰富，工作业绩突出的高级企业经济管理人才和工程技术人才，初步形成公司高层次人才群体。
2、坚持目标明确、重点突出的原则
以公司经营结构战略性调整对人才的需求为原则，重点围绕****创建，**项目引进、土地开发等****发展的具体抓手为目标调整专业结构，以有组织地引进、培养、选拔专业 —2—
人才，促进公司的人才储备。
3、坚持递次培养、注重长效的原则
遵循“长期开发，重点培养，以点带面”的人才培养策略，注重公司各人才队伍的建设，采取多形式、多渠道的培养方式，努力提高现有人才的学历层次，大力培养具有发展潜力的年轻人才，储备后续人才资源，提高企业竞争实力，增强行业发展后劲。
4、坚持政策导向和市场机制相结合的原则
按照“有利于优秀人才集聚，有利于优秀人才脱颖而出，有利于优秀人才发挥作用”的要求，制定企业人才发展的相关政策，建立健全公司人才开发体系和运行机制。完善和优化用人机制，以市场需求配置人才，以市场机制开发人才，建立人才资源库，实行人才动态管理，促进高级人才脱颖而出。【人才队伍建设】
（三）发展目标
全面贯彻执行“人才强企”战略，建立一支综合素质优秀、学历结构合理、专业人才充足、适应企业商业模式调整、产业结构转型的人才队伍。
至2012年，在公司人才结构比例中，大专及以上学历人数提高到？%，拥有各类专业技术人才？名。
（四）发展措施
1、建立完善人才培养引进机制
企业通过吸纳社会人才和内部培养相结合，加快培养一批具有政治素养、创新精神、市场意识和经营管理以及解决 —3—
实际问题能力的后备管理人才，为企业第二次飞越提供强有力的人才保障。
一是盘活各类人才。改善人才结构，培植与煅炼各类人才，使人才在产业结构、职业分工等各方面趋于合理。
二是培养实用人才。在现有人才存量中，挑选可造之才，加以重点培养，减少人力成本。
三是引进专业人才。针对企业经营管理和专业技术人才的需求，加大引进的力度，建立畅通的人才引进渠道。
四是留住核心人才。加强对核心人才的开发，加强对核心人才的再造，加强人才工作生活环境营造。
2、营造培育企业自身文化
营造与培育企业自身的执企理念，着力打造职业化团队。始终把建设打造开放、合作、诚信、发展、和谐的团队新形象作为今后管理队伍建设和企业文化建设的出发点和归宿点。构建与企业理念、企业价值观和企业精神相适应的企业文化，体现在关爱人尊重人，重视员工的自我价值实现，不断改善员工的工作环境，切实解决员工的切身利益，积极承担社会责任。
3、建立健全人才激励机制
创造激励人才队伍成长的良好环境，鼓励人才竞争，有计划地培养、选拔、奖励优秀人员。对作出特大贡献的，可给予精神和物质奖励，营造“危机永存、激励同在”的工作氛围。
4、加强人才资源管理
—4—
建立公司人才资源管理系统，构建企业高级人才和专门人才数据库，准确掌握公司人才队伍的数量、结构以及分布等情况，实行人才的动态管理，促进人才队伍的健康发展及合理流动。同时将储备未来人才计划纳入企业发展规划，建立日常培养考核机制和使用档案，实行人才分类和动态管理，建立能上能下、能进能出的考核及保障机制，逐步形成适应现代企业发展需要的充满生机和活力的人才管理体系。 —5—
加强公司人才队伍建设
一、项目人才队伍的现状
现在西安项目共有在岗人员114人，其中管理人员10人。114人中本科以上学历7人，大专学历21人，高中以下学历81人。
项目现有部门中人员相对稳定的部门为财务部、综合部、工程部、客服保洁，秩序维护部和客服部人员流动性较大。从人员年龄结构来看，客服部和秩序维护部人员年龄相对较轻，大多都为20-30岁之间。
二、现有人员队伍建设中存在的问题
1、人员素质普遍不高。物业工作当中人员主要集中在保洁和秩序部，此部门人员学历普遍不高，且个人素质较差，礼仪礼貌不到位。
2、人员流失率大。人员流失主要集中在客服部和秩序维护部，年龄群体自身特点是流失率大的一个原因，另外是家文化建设不到位，员工缺乏归属感。
3、骨干力量不足。工作技能、熟练程度不够高，员工缺乏培训，需要整体提升。
4、绩效考核存在人情分，没有真正做到公平、公正。从一定程度上阻碍员工工作积极性。
三、人才队伍建设的思路
1、更新观念，拓宽思路。
牢固树立 “不惟学历看能力、不惟职称看技术、不惟资历看业绩、不惟身份看素质”的思想观念，把人才作为企业的一项无形资产，把管理的视角由工作移向人，尊重员工的人格和权利，理解员工的思想、个性、能力、兴趣和爱好，规划美好的共同的企业愿景，对员工进行准确的工作分析和定岗定编设计，搭建“想干事的人有机会，能
干事的人有舞台，干成事的人有地位”平台，提升员工工作积极性，降低离职率。
建立完善员工职业晋升管理体系，形成“合理用人、人尽其才、才尽其能”的用人机制。
规划美好的共同的企业愿景，增强员工对企业的归属感、安全感、使命感，充分发挥员工的主观能动性和创造性，扎实工作，开拓创新，锐意进取，取得一流业绩，获得一流报酬，让所有员工感到在公司这个大家庭里有干头、有奔头、有甜头。
2、科学管理，合理使用。
要建立科学的人才使用机制，人才特别是高级管理人才，主要用待遇引人、事业留人；对于中级人才既要有引进，又要有意识地从自身队伍中选拔培养；对于基础人才则立足于自身培养，培养出大批的应用型人才，并给予锻炼机会往更高层次冲击。【人才队伍建设】
3、教育培训，提升素质。
首先要采取多种多样的形式，加强理想信念、职业道德、企业核心价值观等方面的教育，帮助和引导员工正确认识个人与企业之间的关系，把自已的前途命运与企业的改革发展紧密的结合起来，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩，实现自身的人生价值。
从企业的实际出发，有计划、有目的的举办各种类型的培训班，组织员工学习新知识、新技术、新技能、新工艺等，熟练掌握岗位业务知识、岗位操作技能，转变工作作风，提高工作执行能力，圆满完成工作任务，成为工作骨干和复合型人才。
建立和完善“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”培训激励机制和约束机制，将培训效果纳入经济考核，直接与个人收
入挂钩，充分调动员工参与教育培训的积极性，变“要我培训”为“我要培训”，变“要我学习”为“我要学习”。
加大教育培训的投入，在培训目标制定上融入员工的个人目标，鼓励员工“自主、业余和终身学习”；改变填鸭式教学模式，注重互动教学，现场感受性训练，引导员工竞争上岗制度，择优录用人才；提高职业技能，加强技艺鉴定，多渠道引进技能人才。【人才队伍建设】
建立规范的员工跟踪考核制度、员工绩效考核制度以及人力资源档案制度，以确保人力资源培训成果的转化和应用。
根据人才工作能力，技术水平变化，不同时期提供必要的培训，使其水平得到提升，通过级别晋升使其得到相应薪酬待遇；按照贡献大小，实行特薪和特奖等提升人才对企业的忠诚度和归属感。
以“干工作的过程就是培养人才的过程，不善于培养人才就不是合格的管理”为基本理念，从企业实际出发，组织技管人员到高等院校、大型企业进行培训，使其不断开阔视野，丰富知识，增长才干，推进企业又好又快发展。
4、搭建平台，营造环境。
善于考察和培养员工的概念能力、人文能力和技术能力，为员工提供发挥聪明才智的机会，建立平等竞争、优胜劣汰的岗位竞争机制，还应广开渠道，优化参与环境，让有能力的员工参与企业的民主管理，增强员工的主人翁意识。领导和工作团队支持、鼓励、肯定、认同、信任、尊重、表扬和表彰等等都能够对人才起到良好的激励作用;
积极开展谈心交心活动，在交流沟通中了解情况，掌握每个成员的心态变化，适当调整岗位、工作、专业，使人才的工作与自身性
格、意愿、动态要素水平相适应。
建立公开、公平、公正的考核程序，增强企业事务公开力度，减少员工特别是人才的抱怨。
根据工作岗位要求和企业价值观要求，设计出访谈和测试的程序、内容及方法，综合各种信息和资料，由人力资源专员对应聘者进行全面、准确、科学的评估，对照企业工作岗位需要，挑选出适合的人选，使各个方面的人才都有施展其才能的舞台，从而促使其工作积极肯干，才能得到尽情发挥，个人得到丰厚回报。
尊重员工的工作价值，重视与业务的合作，以业绩为检验和衡量标准，建立大家共同认可的核心价值观，根据其能力和特点分配工作，使他们正确定位，不断认识和提高自我，注重扬长避短，充分发挥能力，贡献其最大智慧和能量，携手确保企业安全、稳定、发展。
综上所述,建设一流人才队伍既是一项系统工程和综合工程:它涵盖了人才引进、人才培养、人才使用、人才管理和激励等人力资源管理的各个方面和各个环节,需要公司领导、人力资源管理者以及每一位员工的共同努力才能完成;同时,它又是一项长期的、富有挑战性的工程:它需要企业不断地加强人力资源管理,不断有所改革、创新和突破,才能真正实现这一宏伟蓝图。
加强人才队伍建设 促进水利事业科学发展
新邵县水利局
人才资源是经济社会发展第一生产力，是坚持和实施科学发展观的第一主体，是事业成败的关键。近年来，新邵县水利局在科学发展观的指导下，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真贯彻落实2011年中央1号文件，大力加强水利人才队伍建设，取得了显著的成效，人才结构大大改善，职工队伍整体素质明显增强，为我县水利事业又好又快发展奠定了坚实的基础。
一、立足实际，充分认识加强人才队伍建设的重要性和紧迫性 水是生命之源、生产之要、生态之基。当前和今后一个时期水利肩负着为全面建设小康社会和促进经济社会长期平稳较快发展提供坚实基础保障的重要任务，迫切需要建设一支高素质的水利人才队伍。新邵县水利系统现有干部职工376人，但专业技术人员只有88人，其中副高职称7人，中级职称28人，初级职称53人，所占比例仅23.4%。且年龄在50岁以下的专业技术人员中，副高职称仅4人，中级和初级职称分别为17人和36人，仅占全体干部职工的15.2%，年龄结构老化严重。面对我县防汛抗旱、中小河流治理、病险水库除险加固、小型农田水利建设、农村饮水安全、灌区续建配套等方面的繁重任务，以现有的人才队伍配置远远不够，加强水利人才队伍建设显得尤为重要和紧迫。
二、多措并举，加快水利人才队伍建设进程
近年来，新邵县水利局充分认识到人才队伍建设对于水利改革发展的重要性，采取多种措施，从领导班子抓起、从基层一线工作人员抓起，切实加强对专业技术人员特别是年轻干部的培养，取得了一定的成效。
1、加强领导班子队伍建设。领导班子是水利事业继往开来、可持续发展的关键因素。一直以来，新邵县水利局始终把加强领导班子建设放在重要位置，倾力打造了一个具有高度凝聚力和战斗力的领导班子队伍。一是选好配强领导班子。我县水利系统下辖8个基层单位管理所，近年来，水利局党委通过人事调整，选拔了一批年富力强的管理人员担任一把手职务，同时，从各基层单位自身择优提拔一部分优秀年轻干部加入领导团队，取得了良好的效果。二是大力加强学习培训。多年以来，我局始终把加强领导班子的学习当作大事常抓不懈，加大调学力度，采取不同形式如理论中心组、党校培训、行政干校培训、高校培养等加强干部对理论知识、水利专业知识、政策法规知识的学习和培训，并多次组织下属机构领导班子进行工作交流，使领导干部的领导水平再上台阶。三是深入实践提高能力。水利局党委成员每个人联点一个下属机构，并要求每月下基层指导工作时间不能少于5个工作日，要求下属单位一把手必须亲自带领干部职工投入到一线工作岗位，参与实际工作，处理复杂问题，开拓思路和视野，提高执政能力和领导水平。四是完善制度规范行为。加强以民主集中制为重点的制度建设，充分发扬党内民主，实行集体领导和个人分工相结合，
建立科学民主的决策议事机制。领导班子成员带头廉洁自律，率先垂范。五是团结协作形成核心。充分发挥单位一把手的示范带动作用，严格要求从自身做起，要谋大局、思大事、想在先，团结一班人，多沟通交换思想。班子成员充分发挥个体功能，独挡一面开展工作，支持配合一把手工作，使领导班子形成坚强的领导核心。
2、加强干部职工队伍培训。一是加强对基层水管单位一线工作人员的技术培训。2008年底，我局组织各下属机构及各乡镇水利站共计58人到长沙水利水电职业技术学院进行为期2个月的专业技能培训，学习内容包括测量与设计、防汛抗旱、水利工程管理等专业知识，使我县水利一线工作人员专业技能得到进一步巩固和加强。目前，参加培训人员在各单位均能独当一面，在近年来我县水利工程建设当中发挥了巨大的作用。二是加强对退伍安置军人的培训。近年来，我局共选送8名退伍军人到长沙水利水电职业技术学院进行为期3年的脱产深造，学习水利专业知识，顺利毕业后由单位统一报销学费，并视其在校表现给予一定的奖励。目前，第一批学员已顺利毕业，正式投入到工作岗位当中，为我县水利专业技术人才队伍增添了新鲜血液。三是鼓励在职干部职工自学深造。鼓励干部职工通过自学、成人高考、电大教育等多种方式进行专业技能学习，并由单位报销一定的学习费用。到目前为止，共有18名工作人员顺利获得了大专文凭，5名工作人员获得了本科文凭，使各单位技术力量进一步得到加强，为我县水利事业科学发展奠定了坚实的基础。
3、加大水利科研创新力度。近年来，我县水利系统加强对水利
科技创新方面的投入，积极引导水利专业技术人员钻研业务技术、打造崇尚技术的工作环境、鼓励专业技术人员大胆尝试，勇于创新。研发项目获得国家或省部级项目经费资助，且成果获得国家或省部级奖励的，按照获得资助经费额度的5%奖励项目第一主持人。研发项目获得国家或省部级项目经费资助，但成果未获得国家或省部级奖励的，按照获得资助经费额度的2%奖励项目第一主持人。目前，我局技术人员经过多年研究，对水库闸门启闭机的改良已形成完善资料，并由县科技局到上级主管部门进行了科技成果申报。
三、认真研究，明确今后水利人才队伍建设发展方向
2011年中央1号文件的出台，对水利人才队伍建设提出了更高的要求，为顺应新形势下水利改革发展的需要，我局将以科学发展观为统领，大力实施水利人才战略，全面推动水利人才队伍建设，确保我县水利事业高速发展。
1、营造人才工作氛围。一是争取领导支持。通过多种渠道、多种形式、坚持不懈地反映水利人才队伍问题的严重性和紧迫性，引起各级领导尤其是地方党委、政府的高度重视。二是争取部门支持。积极争取组织、编制、人事部门的支持和理解，为水利系统引进紧缺人才提供便利条件。三是创造行业环境。积极争取上级业务主管部门的大力支持，呼吁行业主管部门重视基层人才队伍建设，给予必要的资金支持，增强行业凝聚力。
2、建立人才激励机制。一是完善专业技术奖励补助政策，调动专业技术人员的积极性。二是建立人才引进优惠政策，吸引优秀人才
特别是高端技术人才
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