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武装部民兵军事训练会议制度
一、年度训练工作开始前召开训练准备会议。
二、我镇人民武装部主动向县委、人民政府汇报上级的训练指示以及本级的部署、打算，向有关单位通报情况，及时解决训练中可能遇到的各种问题。
三、开训时，应召开动员会议，明确有关事项。
四、训练中，应召开形势分析会，找出薄弱环节，制定改进措施。
五、训练结束时，应召开总结表彰会议，讲评训练工作，实施奖惩。
武装部民兵军事训练请求报告制度
一、凡涉及训练任务的调整或其他的重大事项，均应及时请示。
二、凡涉及重要军事活动安排或发生训练事故，均应及时报告。
武装部民兵军事训练备课试讲制度
一、根据民兵训练的目标制定每一学科的教学目标，并按教学目标制定并执行教学计划。
二、研究和掌握培训方案制定科学、可行的教学内容。
三、了解民兵学员要求，加强教学针对性。包括学员原有的知识、技能水平，先行课的学习与掌握情况。
四、选择与设计合适的教学形式和教学方法。
武装部民兵军事训练评教评学制度
一、评教评学每次训练中进行两次，期中、期末各一次。
二、评教评学工作部长、副部长组织实施。
三、采取多种形式评教评学（如座谈会、问卷调查、领导评议等）
四、评教评学结果存档，分别作为民兵考核、奖惩和评优的重要依据。
武装部民兵军事训练考勤制度
一、对每个参训人员的到课情况，应认真进行检查、登记，并使之与训练报酬、奖励挂钩，杜绝旷课、迟到、早退的现象。
二、因病不能参加军训的人员需有医院诊断书，并写请假条，经武装部视情节轻重审查，批准后方可停训，军训期间原则不批事假。
三、对无故不参加军训，军训科目达不到要求的人员进行处罚。军训期间进行考核，做为评优的条件。
民兵活动制度
一、每年进行民兵整组时，以行政村（厂、矿）为单位召开一次民兵大会，总结报告工作；宣布民兵建制、出入转队人员和各项活动制度。
二、坚持基干民兵每季一课、普通民兵每年一至两课的政治教育制度。整组、征兵、重大节日和训练期间，要有针对性地做好民兵的思想政治工作。
三、民兵应急分队每年不少于五天军事训练，并按应急方案进行一至两次点验。
四、农村青年民兵之家、厂矿俱乐部每月一次民兵活动，学习党的路线、方针、政策和上级有关武装工作的指示以及科学文化知识，或开展健康有益的文体活动。
五、积极开展学雷锋、树新风、做好事活动，基层武装部每年至少集中组织两次，基干民兵学雷锋小组每月组织一次为民服务活动。
民兵活动制度
一、按照上级的规定，执行基干民兵的政审制度，及时做好民兵出、入转队的工作，公布基干民兵名单，确保民兵组织的纯洁性和战斗性。
二、实行民兵政治教育学习制度，做到基干民兵年度不低于四课“两刊”的集中学习，普通民兵结合整组，征兵时进行每年一次的形式灵活多样的国防教育。有时间、人员、内容、效果、考评等情况的记录。
三、积极完成上级下达的年度民兵预备的军事训练任务，做到人员、物质、财力的落实，遵守训练中的规程、纪律、安全等制度，杜绝违纪，事故发生，使训练达标。
四、自觉开展系列服务，组织参加抢险救灾，维护社会治安，战备值班、夜间巡逻、拥军优属，扶贫帮困活动，并有记载与及时上报。
五、建立“民兵青年之家”，使它成为广大民兵的政治、文化、军事、科技四学的园地，成为陶冶情操，健康向上的文明阵地。
牢记民兵职能 不负历史使命
大半个世纪以来，我国民兵以她特有的威武英姿，在中国革命和建设的进程中，创造了辉煌的业绩，写下了灿烂的篇章。当我们阔步跨入21世纪的时候，广大民兵应该时刻牢记自身的职能地位作用，认清自己肩负的责任，努力担负起保卫祖国，发展经济，维护社会安全稳定的光荣使命。
一、我国民兵的性质
《民兵工作条例》明确规定：民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。这一规定，确切地概括了我国民兵的性质。保持民兵的性质，是使民兵建设沿着正确方向健康发展的根本保证。广大民兵同志们可以从以下几个方面把握其基本含义。
1、民兵是由中国共产党领导
我国民兵是在毛泽东人民战争思想指导下所创建的一支新型的人民武装力量。《中华人民共和国兵役法》规定：“民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织。”这就从根本上明确我国民兵的政治性质和阶级性质。从国家法律上确立了党对民兵的领导，充分说明民兵必须听从党的指挥，置于党的绝对领导之下。坚持党的领导，是在长期的革命斗争中用鲜血换来的宝贵经验。我国民兵之所以能够由小到大，从弱到强，在夺取政权和巩固政权中发挥作用，最根本的就是由于有共产党的正确领导。在新的历史时期，民兵担负着对内对外的双重职能，只有坚持党的绝对领导，才能保持民兵无产阶级性质，
保证在政治上永远合格，才能经受住各种考验，保持坚定的政治方向。
2、民兵是军事组织
民兵作为我国武装力量的组成部分，这就决定它不同一般的群众组织，它同其他武装力量一样，具有对外抵制侵略，保卫祖国，巩固国防；对内维护社会治安，保持国家稳定，巩固人民民主专政的双重职能。民兵，平时在各自的生产和工作上，一边生产，一边学习军事技术，配合解放军、武装警察、公安守卫边海防，维护社会治安，发挥人民民主专政工具的作用；战时不仅要配合主力军作战或单独作战，保卫生产、保护人民群众的生命安全，而且要担负战场勤务、支援前线、补充部队等任务。由于民兵是要执行军事任务的，因此，在编组上，按照班、排、连、营、团的序列编成，并且具有严密的组织和严格的纪律，它的成员具有一定的军事素质。如果把民兵组织混同于一般的群众组织，忽视和背离了它的军事性质，只看到它“民”的一面，忽视它“兵”的一面，只搞生产，不搞军事训练，不重视提高军事素质，就失去了民兵存在的价值和加强民兵建设的意义。
3、民兵是国家武装力量组成部分
《中华人民共和国国防法》规定：“我国的武装力量，由中国人民解放军、现役部队和预备役部队、中国武装警察部队和民兵组成。”这就是从法律上确立了我国民兵的战略地位和作用。可见，在我国武装力量中，人民解放军、人民武装警察部队是骨干，民兵是得力助手。如果失去了民兵这支武装力量，人民战争就失去了坚实的基础，国家和民族就失去威慑敌人、遏制战争的重要因素；实行人民民主专政，
保持国家和社会稳定就失去了一支重要武装力量。
4、民兵不脱离生产具有群众性和普遍性
首先，民兵具有广泛的群众性。早在革命战争年代，广大劳苦人民为了自己的翻身解放，积极投身于革命行列，除一部分人参加工农红军外，更多的是参加了农民赤卫队和工人纠察队，他们是农民不离田、工人不离厂，一边坚持生产，一边坚持斗争。随着革命斗争的深入发展，民兵这一群众性的本质特性一直保存了下来，它充分体现了人民战争的特点和规律，既为人民群众喜闻乐见，又为革命斗争所需要。在社会主义市场经济的新形势下，民兵更应该坚持不脱离生产。坚持这一性质，可以做到平时少养兵，战时多出兵，有利于集中财力、物力加强经济建设，有利于实行精干的常备军与强大的国防后备力量相结合。其次，民兵具有普遍性。我国实行的是普遍民兵制度，公民不分民族、性别、职业、宗教信仰和教育程度，只要符合国家法律规定的条件，都有权利和义务参加民兵组织。我国的乡镇和企业事业单位都建立了民兵组织，这就决定了民兵人数众多，民兵组织遍布全国广大城乡。可见，只有坚持民兵的普遍性，才能有效地巩固我国传统的民兵制度，使人民战争具有坚定的基础；才能寓兵于民，储备雄厚的国防后备兵员，有利于战时实施快速动员；才能弥补军力、警力的不足，有利于保卫国家安全和稳定社会。尤其是在我国现役部队数量减少情况下，保持民兵的群众性和普遍性，既可以节省军费开支，又能保持相应的国防实力。
二、我国民兵的任务
《中华人民共和国兵役法》对民兵的任务做出了具体规定：积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；担负战备勤务、保卫边疆，维护社会治安；随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。这就是我们通常所说的“三大任务”。
1、积极参加社会主义建设，带头完成生产和各项任务
民兵的这一任务是党在社会主义初级阶段的基本路线决定的，也是民兵的性质决定的。民兵参加社会主义现代化建设，为发展生产和建设社会主义精神文明做贡献。这不仅是整个国家经济建设大局的需要，也是促进民兵建设发展的需要。国富才能兵强，有了雄厚的经济实力，国防建设、民兵建设的发展才有物质基础。当前我们最大的大局，是把国民经济搞上去，民兵要服从这个大局，要学一点办厂、办企业、搞生产经营的知识，为地方经济振兴做贡献。各级民兵组织要切实做好民兵参加社会主义现代化建设的组织发动工作，把民兵这支队伍充分调动起来，为发展生产，振兴当地经济做贡献。同时，在发展生产和精神文明建设中锻炼、提高民兵队伍的军政素质，巩固民兵组织。近些年来，井冈山区、沂蒙山区、大别山区、太行山区和西北等地区的民兵带头开展脱贫致富，扶贫帮困活动，都取得了显著成绩。在葛洲坝、引滦入津、秦山和大亚湾核电站以及亚运会工程等重点项目中，都留下了民兵辛劳战斗的汗水和足迹。1998年，我国长江流域和东北地区遭受了特大洪涝灾害，全国500多万民兵和预备役人员，奋力投入抗洪抢险斗争，同解放军指战员、武警官兵、公安干警一道，发挥主力军和突击队作用，保护了国家和人民的生命财产安全。
2、担负战备执勤，保卫边疆，维护社会治安
在我们这样一个幅员广大的国家，要保卫陆海边防，维护社会稳定，巩固人民民主专政，不仅要靠强大的中国人民解放军、中国人民武装警察部队和公安机关，还必须有遍布全国城乡的广大民兵积极配合，这也是民兵区别于其他群众组织的一个重要标志。战备勤务分平时和战时两种。在平时，民兵要搞好军民联防、警民联防，加强对工厂、矿山、铁路、重要隧道、桥梁、军事设施等重点目标的警戒，随时做好应付各种突发事件的准备，防止敌人的袭击和破坏。在战时，民兵要积极配合部队担负战场勤务，完成运送物资、救护伤员、修路护桥、看押俘虏、搜剿残敌等多种任务，支援前线，保证战争顺利进行。民兵作为人民民主专政的重要工具，还要在维护社会治安，防止社会动乱，保卫国家政治、经济和社会稳定中，发挥作用。尤其是在一些边远地区和没有驻军以及警力不足的地方，这一点显得更为重要。民兵配合公安部门维护社会治安，最经常最大量的任务是维护本单位、本地区的正常秩序。主要任务有：护厂、护店、护路等；协助公安机关打击刑事犯罪活动；保护重要目标，保卫国家和人民生命财产安全；执行应急机动任务。维护社会治安，是一项严肃的政治任务，特别是在当前国内外形势错综复杂的情况下，广大民兵要完成好这项任务，必须提高政治觉悟，树立对党、对社会主义的坚定信念，一切行动服从党指挥；必须增强法制观念，正确掌握政策法规，在复杂的情况下能够明辨是非，分清敌我，稳准狠地打击敌人，保护人民；必须发扬大无畏的革命英雄主义精神，在关键时刻勇于挺身而出，誓死
2015年度民兵整组工作总结
在2015年的民兵整组工作中，我镇认真贯彻落实县人武部民兵组织整顿会议精神，实实在在把整组工作做为全年武装工作中的一项重要工作来抓，重点围绕我镇民兵整顿任务，抓好了我镇民兵组织建设，较圆满的完成了整顿任务。现将我镇的基本情况总结如下：
一、高度重视，落实任务
我镇在收到上级有关文件后，随即召开部署会，成立了整组领导小组，建立政审组，落实宣传人员，分解任务。制定下发了《关于认真做好民兵整组工作的通知》和《镇2015年度民兵整组工作的实施意见》，为此项工作顺利展开提供了有力的保障。镇人武部在会议后，制定出了具体工作计划，贯彻落实计划内容，利用广播、标语等形式大力进行民兵整组工作重要性的宣传。
二、科学编组，量足质优
今年的整组工作我们着重从抓兵员质量入手，首先把好政审关是第一重要的环节，从正面、侧面了解新入伍民兵预备人选的政治素质，坚决杜绝有赌博、吸毒等前科人员的混入民兵组织。填好政审表格并建立个人档案。其次是按以《基层民兵组织整顿暂行规定》调整编组，把符合条件的退伍军人、训练合格人员全部入编，把超龄或其他条件不合格人员调整出队，在保证满编人员的同时，在年龄结构等方面逐步趋向合理性。
再次是严格按照要求，高标准的完成民兵点验工作。事前做到位，事中严格按点验程序，实行集中逐呼点为主，对外出未归人员进行退点，参点率达100%。并按照年度军事训练计划对民兵组织进行了严格的军事训练，训练合格率达到了95%，民兵连长进村两委达到了85%，组织落实情况良好。
三、加强整组中思想政治工作，纯洁民兵队伍
在今年的整组工作中我镇把对民兵思想教育工作和政治审查作为重点来抓，制定下发了《关于认真做好民兵整组中政治工作的意见》，各村在召开官兵相识会过程中都组织民兵对《兵役法》、《国防法》、《民兵工作条例》及党的路线、方针、政策进行学习，进一步提高了我镇全体民兵的思想觉悟。
四、存在的不足和问题
1、民兵人员外出的较多，难以联系，召集，给整组带来了很大的困难。
2、整组工作任务重、时间短，工作中有许多地方做得不够好。
以上是我镇在本年度整组工作中的总结，虽取得了一定成绩，但也发现存在一些不足。在以后的工作中，我们将进一步发扬优点，努力克服不足，以求整组工作再上一个台阶。
镇人民武装部
2015年4月11日
民兵工作制度
1、坚持发扬党管武装的优良传统，保证武装
工作永远置于党的绝对领导之下，保持民兵正确
的政治方向。【民兵工作条例】
2、党委每季度召开一次议军会，学习上级
有关人民武装工作的文件指示，听取民兵工作
的情况汇报，分析形势，研究解决民兵工作中
出现的重要问题。
3、武装部每年召开一次以上营（连）长会
议，半年召开一次排以上干部会议，学习文件，
布置任务，总结工作，交流经验。
4、结合民兵整组，学习有关文件，组织官
兵相识。结合“五一”、“八一”、“国庆”、“元
旦”、“春节”等重大节日，组织民兵参加庆祝
活动和巡逻值勤工作，积极参加“三个文明”
建设。
5、坚持参训、参建和争创优秀成绩相结合，
积极开展先进民兵评比活动。按照支持关心民
兵活动，积极做好民兵工作。
政治教育制度
1、坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期
军队建设思想和江泽民、胡锦涛关于加强军队
建设的一系列重要论述为指导，以落实实践“三
个代表”为内容，以新时期军事战略方针为统
揽，保证民兵队伍的高度统一和稳定，加强对
民兵的政治教育，切实提高政治素质。
2、武装部每年对基干民兵进行四次不同形
式的政治教育，每年对普通民兵进行两次政治
教育。
3、每年组织开展一次国防教育活动，加强
民兵的国防观念。
请示汇报制度
1、请示汇报的范围：有关民兵预备役工作、
兵役工作和武装部建设等方面的重大问题，以及
上级规定需要请示的事项，均应及时请示汇报，
遇有重大情况和突发事件应立即报告。
2、武装部应经常向县武装部和乡党委请示
汇报工作，对县人武部下达的工作任务应及时提【民兵工作条例】
出贯彻落实意见，汇报进展情况。
3、对所属民兵连（营）的请示，应及时研
究落实，不得无故拖延。
4、请示可口头或书面的形式，一事一报；
汇报可分综合和专题，定期和不定期。请示汇报
时，要做到及时、准确、简明扼要。
兵役预备人员管理制度
1、民兵预备役人员是国家战争动员的骨干力量，
应时刻做好应征准备。【民兵工作条例】
2、适龄青年应积极踊跃地参加民兵组织，转业、
退伍军人必须服预备役。民兵、预备役人员应自觉服
从军事机关的领导管理，一切行为置于组织的纪律约
束之中。
3、乡武装部应对入选的基干民兵对象组织政审，
合格后方可入队，并进行基本常识教育。同时，结合
民兵整组等组织教育，做好民兵预备役人员的政治思
想工作。
4、民兵预备役人员应积极投身到“三个文明”建
设中，在执行急、难、险、重任务时发挥模范先锋作用。
5、普通民兵营（连）以上干部、基干民兵连（排）
以上干部外出超过五天的，应主动请假，归来后及时
销假，并及时向乡人武部汇报。
6、乡武装部和村民兵连，要定期与所属人员联系，
搞好民兵请销假手续登记，准确掌握人员流动情况，
确保一有任务能随时召回。
征兵工作制度
一、根据《中华人民共和国兵役法》有关规定，制定本制度。
二、征兵工作以国务院、中央军委的征兵命令和县武装部征兵通知以及有关法律、政策、规定为依据，确保征兵任务完成，确保兵员质量，确保廉洁征兵。
三、成立由党委书记任组长，武装部部长任副组长，各村分管武装同志为成员的征兵工作领导小组，办公室设在武装部，具体负责此项工作。
四、征集对象和范围。征集非农业户口的青年，应具备高中毕业以上文化程度。企事业单位具有高中毕业以上文化程度的有关人员也应当征集。
五、征集年龄。每年12月31日以前年满18岁的男性公民。
六、征集条件。政治条件，按照上级《征兵政治审查工作规定》和有关规定执行。体格条件，认真进行目测，及时向上级反映有关情况。
七、征集办法。本辖区适龄青年必须在乡武装部登记，经体格检查和政治审查合格的，报经上级征兵办公室批准入伍。
八、深入开展全民国防教育和征兵政策宣传，为征兵工作创造良好社会氛围，有效地激发广大适龄青年参军的积极性。
九、严格依法征兵，不断提高征兵工作的法制化水平。
十、落实征兵责任制。各司其职，各负其责，切实把好预征对象的第一关口，落实谁签字、谁负责的责任制。
十一、廉洁征兵。征兵实行统一领导，同级纪委对廉洁征兵情况进行监督指导，对违纪者严厉惩处。
民兵组织整顿工作明白纸
明确两个概念：28岁以下的退出现役的土兵和经过军事训练的人员以及选定参加军事训练的人员，编为基干民兵：其中18岁至35岁符合服兵役条件的公民编为普通民兵。
1、什么是民兵整组？
民兵编组之后，由于行政、生产、民兵的年龄、身体和政治等情况的变化、以及人员的流动、干部的调整等、民兵组织需要适时地进行调整和整顿。为了加强民兵组织建设、巩固民兵组织，保证组织落实，我们坚持一年一度的民兵组织整顿制度，简称民兵整组。
2、民兵整组的主要依据是什么？
民兵整组的根本依据是《中华人民共和国兵役法》，以兵役法为依据，国务院、中央军委颁布了《民兵工作条例》，我们整组具体依据是济南军区在以上两个法律、法规基础上制定的《民兵组织整顿完实施办法》以及近两年各级关于民兵组织调整改革的一系列文件。
3、民兵整组的时间安排
民兵整组每年一次，于当年十二月份开始，到翌年二月份前结束，一般县里安排二十天，乡镇十天左右。
4、民兵整组的主要内容是什么？
主要内容：制定工作计划、作出安排部署、搞好宣传教育、调整民兵组织、进行政治审查、确定出入转队人员、调配民兵干部、清点武器装备、集合点验民兵、组织入队宣誓、确定参训队象、健全有关制度、总结上报工作。
5、民兵整组的目的是什么？
通过整组，使基层民兵组织达到组织健全、编组合理、队伍纯洁、干部配齐、官兵相识、制度完善、活动落实的要求。
6、民兵整组中宣传教育教育的内容、重点是什么？
宣传教育以党的路线和国防教育为重点，紧紧联系民兵思想实际，深入进行四项基本原则，民兵的性质和任务、优良传统、爱国主义、革命英雄主义、形势战备和政策法制教育等。
7、民兵工作三落实的内容是什么？
组织落实、政治落实、军事落实
8、军区对县、乡两级人武部门掌握基干民兵情况有何具体要求？
乡镇武装部除掌握基干民兵的姓名、年龄、受训、家庭住址、联系方式等情况外，还要掌握基干民兵的去向，确保一旦有情况能够联得上、召得回。
9、对民兵干部调配有什么要求？
民兵干部应由政治思想好、身体健康、有一定文化和军政素质、热爱民兵工作的人员担任。年龄一般不超过35周岁，优先从转业干部、退伍军人中选拔。
10、各级民兵组织应建立健全哪些制度？
通过整组，各级民兵组织主要是民兵连和乡镇武装部应建立健全七种制度：（1）例会制度；（2）组织整顿制度；（3）政法教育制度；（4）创先评比制度；（5）档案资料制度；（6）集合点验制度；（7）经常性活动制度；
11、基干民兵集合点验的主要内容是什么？
集合点验的主要内容有：任命干部、宣布编组、总结工作、表彰先进、公布制度、清点装备、领导讲话。
12、民兵整组验收主要标准是什么？
领导重视、宣传教育广泛深入；严格掌握民兵条件；民兵编组合理；基干民兵质量高；民兵干部齐全；各项活动制度健全。
13、民兵整组中县武装部应当做好哪几件事？
主要应当做好四件事：（1）、根据上级指示精神，拟制整组工作的具体实施方案；
（2）、召开全县专武干部会议，学习文件，培训干部，统一认识，统一做法；（3）、整组期间派机关干部深入民兵连队和基层武装部，加强检查指导，组织验收，防止走过场民；（4）、搞好总结评比，表彰先进，及时上报整组工作总结和民兵组织统计表。
14、民兵整组中乡镇武装部应当做好哪几件事？
主要应当做好三件事：（1）、召开民兵连长会议，传达县武装部对整组工作的要求，研究布置本乡镇的整组工作；（2）、对民兵连队进行具体指导，特别是要注意选配好民兵连长；（3）、整理好资料，填写好《基干民兵卡片》、《普通民兵花名册》、按时上报《民兵组织统计表》和工作总结。
15、民兵宣誓的基本程序是什么？
（一）宣誓大会开始;（二）奏昌军歌;（三）主持人讲话;（四）宣读誓词;（五）宣誓人代表讲话;（六）领导讲话;（七）奏唱《中国民兵之歌》；（八）宣誓大会结束。
16、深化民兵工作调整改革的指导思想、主要任务和基本原则是什么？
深化民兵工作调整改革的指导思想是：以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、军委江主席关于军队建设和后备力量建设的一系列重要论述为指导，贯彻精干的常备军和强大的后备力量相结合建设现代化国防的战略决策和质量建军的思想，服从国家经济建设大局，适应国防建设需要，从我国我军的实际情况出发，走建设有中国特色的国防后备力量的发展道路，使民兵工作更好地适应新时期军事战略方针的要求和建立社会主义市场经济体制的新形势，为国家的改革、发展、稳定做出新的贡献。
民兵工作调整改革的主要任务：压缩基干民兵规模，调整民兵组织，加强政治建设，提高训练质量，改善武器装备，优化整体结构，搞好组训装的协调发展，完善法规制度，突出抓好重点方向、重点地区、重点城市的民兵工作和骨干队伍建设，民兵执行任务的能力，努力建设一支规模适当、布局合理、重点突出、可靠管用的若干民兵队伍。
民兵组织调整改革的原则：减少数量、合理布局、突出重点、分类建设的原则。
17、基干民兵的编组方法有何变动？
五个有利于，即：有利于组织领导、有利于提高质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担。
18、参联字第2号文件对民兵干部训练有何规定？
民兵干部训练的对象主要是基干民兵连、排长，由县级人武部组织实施。主要进行本级指挥和教学法的训练。在新任职的两年内，完成30天的训练，以后可根据情况安排复训。
19、基层武装部应做好哪些工作？
一是抓好基层武装部的正规化建设；二是抓好二至三个连的“部、室、家”建设；三是填写好基干民兵卡片；四是抓好民兵出入转队并登记；五是开好民兵连大会和基干民兵营总结点验大会；六是抓好几个民兵带建先进单位；七是抓好民兵干部队伍建设。
贯彻《民兵政治工作规定》推进民兵建设科学发展
《民兵政治工作规定》的颁布实行,是我国国防后备力量建设史上的一件大事。各级党委、政府和军事系统要认真学习贯彻,深刻认识和把握根本要求。深刻认识和把握指导原则. 要大力加强思想政治建设,确保民兵高举旗帜、听党指挥。要始终把思想政治建设摆在民兵各项建设的首位,坚持用科学理论武装民兵,用社会主义核心价值体系和当代革命军人核心价值观培育民兵,确保党对民兵的绝对领导；大力加强民兵性质和宗旨教育,引导民兵永远保持和发扬优良的政治本色和光荣传统,进一步纯洁巩固队伍；紧密结合形势任务和民兵思想实际,深入开展爱国主义、集体主义和革命英雄主义等教育,坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义；加强民兵意识形态领域教育,引导民兵树立良好的思想道德风尚,树立社会主义人生观、价值观和荣辱观,确保民兵建设坚定正确的政治方向。
要严格坚持党管武装的根本原则和制度。要坚持和完善党管武装的双重领导制度,切实加强地方党委、政府和军事系统对民兵工作的双重领导。各级地方党委书记要切实担负起同级地方军事部门党委第一书记的领导责任,通过定期到军事部门办公、主持召开专题性“议军”会议等具体措施,经常组织学习党中央、中央军委以及上级军事机关有关民兵工作指示,定期听取同级军事部门的工作汇报,积极参与军事活动,切实解决民兵工作中遇到的实际问题,保证民兵工作在地方党委的统筹安排下,与经济社会同频共振,和谐发展。
要牢固树立科学发展观在民兵政治工作中的指导地位。要全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,促进民兵全面发展。坚持民兵政治工作的社会价值与个体价值相统一,在重视社会价值的同时,也要高度重视个体价值,把对国家和社会的贡献与促进民兵成长进步一致起来,把对上负责与对下负责一致起来,把关心社会影响与关心民兵需要一致起来。要适应新形势新任务,注重学习创新理论,更新思想观念,利用现代传媒和科技手段,增强政治工作实效和科学化水平。特别是要注重按照胡主席“三个紧贴”时代课题,不断改进工作方法、创新工作载体,促进民兵政治工作科学发展。大局观念和把握基本任务
要强化大局观念和责任意识。胡主席多次强调“军队要自觉服从服务于党和国家工作大局。”民兵政治工作是党在民兵建设中的思想工作和组织工作,在新世纪新阶段担负“三个保证”的基本任务,更需要强化服从和服务意识。学习理解其内涵,必须清醒认识到党和民兵建设的中心任务就是民兵政治工作的任务。民兵政治工作必须紧紧围绕中心任务来展开,着眼点和着力点要始终放在提高民兵整体素质、促进使命任务完成上,检验民兵政治工作成效,要看民兵完成重大任务和全面建设成果。
要严格程序和形式,营造浓厚的政治工作氛围。推动《规定》全面落实,必须严格民兵政治工作程序,规范民兵政治工作形式,营造浓厚的民兵政治工作氛围。在组织军事训练和执行抢险救灾等多样化任务时,要搞好动员教育,开展评比竞赛、立功创模等活动,不断激发民兵训练和参建激情；在征兵工作中,要通过短信、广播、电视等宣传法规政策,增强国防意识；在平时工作中,要通过发放宣传画、设立宣传栏等多种形式,使民兵政治工作深入人心。
要加强基层专武干部和民兵干部的配备管理。《规定》对基层专武干部和民兵干部的调整配备专门进行了明确,各级在工作中必须高度关注。要切实按照国家干部的标准、军人的标准、打仗的标准和履行使命任务的需要抓好各类干部的选拔配备。要注重依托乡镇、街道和村委换届优化干部队伍整体素质,疏通进出渠道,对工作能力受限、年龄偏大、身体状况不适宜继续担任专武干部和民兵干部的人员进行调整交流,及时吸纳年轻有为、军政素质较好、文化水平较高、热爱武装工作的优秀分子充实干部队伍。要加强对专武干部和民兵干部的考核,县级以下党委在考核干部时,要联合人武系统一起进行,把专武干部和民兵干部履行武装工作职责情况作为主要评价依据,对表现优秀的及时提出提拔使用意见,对表现一般的要进行戒勉谈话,限期改正,素质较差不能胜任本职工作的要及时调整交流,不断优化干部队伍结构。 科学开展“双争”评比,有效发挥政治工作激励作用。《规定》对民兵“双争”工作条件、
组织实施程序都进行了明确,实际工作中,要严格标准条件,采取民主评议、自下而上推荐、广泛听取群众意见等程序,切实做到公平、公正。要处理好平时争与年底评的关系,将先进条件量化、细化,把平时评比和执行任务、参加重大活动的考评,作为年度评先评优的主要依据,引导民兵争在平时,评在平时。对各级评选的先进单位和个人要大张旗鼓地表彰,对表现特别突出的要给予重奖,努力营造“单位个个创先进、民兵人人争优秀”的浓厚氛围。切实提高贯彻落实的执行力
要进一步强化依法办事观念。要牢固确立《规定》是开展工作基本依据的观念,依法办事是基本工作方式的观念,抓好《规定》落实是基本职责的观念,真正克服行政命令代替规章制度的现象,把工作思路调整到依法办事的正确轨道上来。以《规定》为原则,军地共同研究制定加强民兵思想政治教育、专武干部和民兵干部选拔培训、参建维稳等地方性文件法规,认真清理和废弃与《规定》不相符合、不合时宜的要求和规章,努力形成党委依法决策、机关依法指导、基层依法运转的良好局面。
要进一步强化按级指导观念。《规定》对军地各级在民兵政治工作中的职责分别进行了明确,责任清晰,特别是对地方党委、兼职第一书记、军事部门的职责、要求详细具体,操作性强,易于把握,便于考察。各级要按照职能特点和职责要求,加强按级指导,坚持一级抓一级,一级带一级。要处理好上级指导帮助与下级自主开展工作的关系。要认真对照各级开展民兵政治工作的职责要求,切实提高党委领导、机关筹划、基层人武部开展民兵政治工作的能力。 要进一步强化军地合力观念。落实民兵政治工作,是军地共同的责任,必须联合领导,齐抓共管。要成立民兵政治工作领导小组,统筹领导本地区、本单位、本系统民兵政治工作。兼职第一书记是落实民兵政治工作的第一责任人,要带头提高思想认识,切实履行领导民兵政治工作的职责。要建立合署办公制度,组成民兵政治工作办公室,定期分析民兵政治工作形势,督促各级抓好民兵政治工作落实,做到“四个一同”,即,军地一同下达民兵政治工作任务指示,一同检查民兵政治工作落实情况,一同考核基层人武干部和民兵干部,一同总结分析民兵政治工作成绩和经验。要加强军地资源融合,充分利用地方人才资源广的优势,不断优化和充实民兵政治工作队伍；不断创新民兵政治工作手段,依托国防教育基地、“青年民兵之家”等,加强民兵思想政治教育场所、设施建设,不断提高民兵政治工作现代化水平。
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