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中华人民共和国老年人权益保障法
（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过。2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第10次会议《关于修改部分法律的决定》修正。2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第30次会议修订，自2013年7月1日实施。2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《中国人民代表大会常务委员会关于修改等六部法律的决定》第二次修正。）
目录
第一章 总 则
第二章 家庭赡养与扶养
第三章 社会保障
第四章 社会服务
第五章 社会优待
第六章 宜居环境
第七章 参与社会发展
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总 则
第一条 为了保障老年人合法权益,发展老龄事业,弘扬中华民族敬老､养老､助老的美德,根据宪法,制定本法｡
第二条 本法所称老年人是指六十周岁以上的公民｡
第三条 国家保障老年人依法享有的权益｡
老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利,有享受社会服务和社会优待的权利,有参与社会发展和共享发展成果的权利｡
禁止歧视､侮辱､虐待或者遗弃老年人｡
第四条 积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务｡
国家和社会应当采取措施,健全保障老年人权益的各项制度,逐步改善保障老年人生活､健康､安全以及参与社会发展的条件,实现老有所养､老有所医､老有所为､老有所学､老有所乐｡
第五条 国家建立多层次的社会保障体系,逐步提高对老年人的保障水平｡ 国家建立和完善以居家为基础､社区为依托､机构为支撑的社会养老服务体系｡
倡导全社会优待老年人｡
第六条 各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划,将老龄事业经费列入财政预算,建立稳定的经费保障机制,并鼓励社会各方面投入,使老龄事业与经济､社会协调发展｡
国务院制定国家老龄事业发展规划｡县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划,制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划｡
县级以上人民政府负责老龄工作的机构,负责组织､协调､指导､督促有关部门做好老年人权益保障工作｡
第七条 保障老年人合法权益是全社会的共同责任｡
国家机关､社会团体､企业事业单位和其他组织应当按照各自职责,做好老年人权益保障工作｡
基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求,维护老年人合法权益,为老年人服务｡
提倡､鼓励义务为老年人服务｡
第八条 国家进行人口老龄化国情教育,增强全社会积极应对人口老龄化意识｡
全社会应当广泛开展敬老､养老､助老宣传教育活动,树立尊重､关心､帮助老年人的社会风尚｡
青少年组织､学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老､养老､助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育｡
广播､电影､电视､报刊､网络等应当反映老年人的生活,开展维护老年人合法权益的宣传,为老年人服务｡
第九条 国家支持老龄科学研究,建立老年人状况统计调查和发布制度｡
第十条 各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老､养老､助老成绩显著的组织､家庭或者个人,对参与社会发展做出突出贡献的老年人,按照国家有关规定给予表彰或者奖励｡
第十一条 老年人应当遵纪守法,履行法律规定的义务｡
第十二条 每年农历九月初九为老年节｡
第二章 家庭赡养与扶养
第十三条 老年人养老以居家为基础,家庭成员应当尊重､关心和照料老年人｡
第十四条 赡养人应当履行对老年人经济上供养､生活上照料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的特殊需要｡
赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人｡
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务｡
第十五条 赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理;对经济困难的老年人,应当提供医疗费用｡
对生活不能自理的老年人,赡养人应当承担照料责任;不能亲自照料的,可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料｡
第十六条 赡养人应当妥善安排老年人的住房,不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋｡
老年人自有的或者承租的住房,子女或者其他亲属不得侵占,不得擅自改变产权关系或者租赁关系｡
老年人自有的住房,赡养人有维修的义务｡
第十七条 赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地,照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等,收益归老年人所有｡
第十八条 家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视､冷落老年人｡ 与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人｡
用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利｡
第十九条 赡养人不得以放弃继承权或者其他理由,拒绝履行赡养义务｡ 赡养人不履行赡养义务,老年人有要求赡养人付给赡养费等权利｡ 赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动｡
第二十条 经老年人同意,赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议｡赡养协议的内容不得违反法律的规定和老年人的意愿｡
基层群众性自治组织､老年人组织或者赡养人所在单位监督协议的履行｡ 第二十一条 老年人的婚姻自由受法律保护｡子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚､再婚及婚后的生活｡
赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除｡
第二十二条 老年人对个人的财产,依法享有占有､使用､收益和处分的权利,子女或者其他亲属不得干涉,不得以窃取､骗取､强行索取等方式侵犯老年人的财产权益｡
老年人有依法继承父母､配偶､子女或者其他亲属遗产的权利,有接受赠与的权利｡子女或者其他亲属不得侵占､抢夺､转移､隐匿或者损毁应当由老年人继承或者接受赠与的财产｡
老年人以遗嘱处分财产,应当依法为老年配偶保留必要的份额｡
第二十三条 老年人与配偶有相互扶养的义务｡
由兄､姐扶养的弟､妹成年后,有负担能力的,对年老无赡养人的兄､姐有扶养
的义务｡
第二十四条 赡养人､扶养人不履行赡养､扶养义务的,基层群众性自治组织､老年人组织或者赡养人､扶养人所在单位应当督促其履行｡
第二十五条 禁止对老年人实施家庭暴力｡
第二十六条 具备完全民事行为能力的老年人,可以在近亲属或者其他与自己关系密切､愿意承担监护责任的个人､组织中协商确定自己的监护人｡监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,依法承担监护责任｡
老年人未事先确定监护人的,其丧失或者部分丧失民事行为能力时,依照有关法律的规定确定监护人｡
第二十七条 国家建立健全家庭养老支持政策,鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住,为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件,为家庭成员照料老年人提供帮助｡
第三章 社会保障
第二十八条 国家通过基本养老保险制度,保障老年人的基本生活｡
第二十九条 国家通过基本医疗保险制度,保障老年人的基本医疗需要｡享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分,由政府给予补贴｡
有关部门制定医疗保险办法,应当对老年人给予照顾｡
第三十条 国家逐步开展长期护理保障工作,保障老年人的护理需求｡
对生活长期不能自理､经济困难的老年人,地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴｡
第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活､医疗､居住或者其他救助｡
老年人无劳动能力､无生活来源､无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的,由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助｡
对流浪乞讨､遭受遗弃等生活无着的老年人,由地方各级人民政府依照有关规定给予救助｡
第三十二条 地方各级人民政府在实施廉租住房､公共租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时,应当优先照顾符合条件的老年人｡
第三十三条 国家建立和完善老年人福利制度,根据经济社会发展水平和老年人的实际需要,增加老年人的社会福利｡
国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度｡
国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度｡
农村可以将未承包的集体所有的部分土地､山林､水面､滩涂等作为养老基地,收益供老年人养老｡
第三十四条 老年人依法享有的养老金､医疗待遇和其他待遇应当得到保障,有关机构必须按时足额支付,不得克扣､拖欠或者挪用｡
国家根据经济发展以及职工平均工资增长､物价上涨等情况,适时提高养老保障水平｡
第三十五条 国家鼓励慈善组织以及其他组织和个人为老年人提供物质帮助｡
第三十六条 老年人可以与集体经济组织､基层群众性自治组织､养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议｡
负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶养协议,承担该老年人生养死葬的义务,享有受遗赠的权利｡
第四章 社会服务
第三十七条 地方各级人民政府和有关部门应当采取措施,发展城乡社区养老服务,鼓励､扶持专业服务机构及其他组织和个人,为居家的老年人提供生活照料､紧急救援､医疗护理､精神慰藉､心理咨询等多种形式的服务｡
对经济困难的老年人,地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴｡
第三十八条 地方各级人民政府和有关部门､基层群众性自治组织,应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划,建立适应老年人需要的生活服务､文化体育活动､日间照料､疾病护理与康复等服务设施和网点,就近为老年人提供服务｡
发扬邻里互助的传统,提倡邻里间关心､帮助有困难的老年人｡
鼓励慈善组织､志愿者为老年人服务｡倡导老年人互助服务｡
第三十九条 各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求,逐步增加对养老服务的投入｡
各级人民政府和有关部门在财政､税费､土地､融资等方面采取措施,鼓励､扶持企业事业单位､社会组织或者个人兴办､运营养老､老年人日间照料､老年文化体育活动等设施｡【中华人民共和国老年法】
第四十条 地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况,将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划,统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资｡
公益性养老服务设施用地,可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的
中华人民共和国老年人权益保障法 中华人民共和国老年人权益保障法是保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德而制定的法律。
一是集中规定了老年人享有的基本权利，主要是从国家和社会获得物质帮助、享受社会服务和社会优待、参与社会发展和共享发展成果等权利，这些权利大都体现了老年人的特殊要求。二是规定积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。这一规定从法律上明确了应对人口老龄化的战略定位，对于从国家战略层面谋划和推进老龄工作具有重要意义。三是对老年人社会保障体系和社会养老服务体系以及老年优待作出原则规定。四是从经费保障、规划制定和老龄工作机构职责三个层面进一步明确政府发展老龄事业、做好老年人权益保障工作的职责(第六条)。五是强化了老龄宣传教育，以进一步增强全社会老龄意识，营造敬老、养老、助老的良好氛围。六是增加了有关老龄科研和老年人状况统计调查和发布制度的规定。七是增加了对参与社会发展作出突出贡献的老年人给予表彰奖励的规定，以鼓励老年人继续为国家建设作贡献。八是规定每年农历九月初九为老年节。
新法规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。这也被媒体解读为“常回家看看写入法律”，不常看望老人将属违法。该法同时规定，用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。
法律目录
第一章 总 则
第二章 家庭赡养与扶养
第三章 社会保障
第四章 社会服务
第五章 社会优待
第六章 宜居环境
第七章 参与社会发展
第八章 法律责任
第九章 附则
家庭赡养与抚养 第十四条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
第十六条 赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。
第十八条 家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。
第二十一条 老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。 案例一
儿盖房娶亲父母出门打工
老家菏泽农村的刘心敏今年已经快六十岁了，她和老公都在东海路一家物业公司干保洁。据刘心敏向记者介绍，她有两个儿子，她和丈夫省吃俭用，终于给儿子们都盖上新房娶了媳妇。随着两个孙女的降生，刘心敏本以为自己终于可以享享清福了，但她却发现，一切并没有想象的那样美好。
根据老家的规矩，刘心敏在大儿子结婚以后就和他分家了，那时小儿子还没有结婚。但小儿子结婚后，由于婆媳关系不好，刘心敏和小儿子也分家搬了出来，由于村里分的两块宅基地都给两个儿子盖房子了，老两口即便想要再盖房子也没有地基，只能临时租住在邻居的家中。2015年11月，从来没出过远门的刘心敏来到青岛打工。对于记者提出可以通过诉讼来争取自己合法权益的建议，刘心敏摇摇头说，“一旦打了官司，双方就撕破脸了，现在我们两人都能挣钱养活自己，各过各的呗。”
案例二
再婚老人诉请“常回家看看”
家住市南区的老刘已经年近七旬，是一位退休教师。老伴在世时，两人的感情很好，老刘的身体状况也不错。但2013年，老刘的老伴因病去世，他的身体也每况愈下。2014年，
老刘经人介绍认识了现在的老伴，两人交往了一段时间以后就结婚了，对此老刘的两个子女都不同意，老刘执意结婚以后，儿子和女儿就再也不上门了。
直到2015年8月，老刘以不赡养为由将二人告上法庭，他才又见到了自己的儿女。在市中院二审庭审中，老刘的儿子表示，父亲有高额的退休金，也有医疗保障，而且老人现在已经再婚，因此无论从经济上还是身体健康上都不需要他们赡养。而老刘的诉讼要求也很简单，就是要儿女们和他恢复来往。
市中院法官在了解了事情的原委后发现，老刘的诉求并不是要赡养费，而是要求子女“常回家看看”。市中院法官发现，老刘的子女们主要是在情感上接受不了父亲再婚，同时也担心父亲再婚后房产等落入了外人的手中。而父亲也没有将自己丧偶后的孤独苦闷和生活上不能自理的苦衷告知他们。经过市中院法官的调解，双方了解了对方的真实想法，终于达成了和解。
赡养纠纷背后的亲情博弈
记者从本市两级法院审理的赡养纠纷案件中发现，青岛涉老案件数量呈逐年增长、案情逐渐复杂化态势，2015年受理涉老案件4000多件,二审案件1300件左右。类型由以往单纯的赡养纠纷逐渐扩展到继承、离婚、侵权、合同纠纷等。传统的赡养纠纷尽管只占所有涉老案件的10% ，而且有逐年减少的趋势，但这些案例却出现了一些新特点。
随着社会养老和保障的逐渐完善，老人有退休金、社保、医疗保障和政府补贴等收入，单纯从维持生活的角度来说问题不大。在很多案例中老人诉求的赡养费金额都不高，但为什么还要到法院打官司呢？青岛市中院民五庭涉老维权合议庭审判长王颖颖分析，这类案件十有八九背后都有数额更大的财产纠纷和亲情博弈，其中的原因主要是父母和子女之间缺乏沟通和理解，多数出现问题都是子女比较多的老人。
“比如说，老人有房产，在分配的时候可能更偏向于某一个子女，引起了子女之间的矛盾，就会出现别的子女不赡养。”王法官介绍，还有的老人因为考虑到面子等，不能将自己的苦衷和弱点说给孩子听，造成了孩子的误解。
面对看似简单实则复杂的家庭关系，王颖颖说，他们审理一起案件要付出更大的心力，通过深入当事人生活的村子、社区、街道，了解他们的家庭和矛盾的真正原因，有针对性地解决他们的问题，将官司尽量调解结案。“如果判决了，可能他们之间的矛盾会更深，不利于家庭的和睦。”
据介绍，青岛两级法院均设立涉老维权专业合议庭，赡养纠纷一审案件调解率达80% ，二审案件的调解率也在50% 以上。市中院民五庭还尝试将司法心理学运用到涉老审判工作各个环节,既解事结又解心结,确保案结事了。
中国人民大学教授黎建飞说，这体现了新法对老年人精神慰藉问题的关注。为了保证这一法律规定的落实，老年人权益保障法第18条第3款规定，“用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。”此外，新法中“老年人养老以居家为基础”、“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人”等也体现了对老年人精神文化生活的关心。
黎建飞说，老有所为才能老有所乐。应对人口老龄化，既要大力发展养老保障、养老服务，充分保障老年人享有各项合法权益，也需要重视发挥老年人群体的作用。为此，老年人权益保障法规定，国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。
随着老龄化社会的到来，老年人的物质和精神需求越来越受到人们的关注。由于经济收入的提高和各种社会保障的逐渐完善，传统的赡养纠纷在逐渐减少，新型的赡养纠纷并不是为了争数额不大的赡养费，其背后更多的是家庭成员之间财产和亲情的博弈。而赡养诉讼中不少原因都是子女和父母之间缺乏沟通和理解。
中华人民共和国老年人权益保障法（2015年修正） (1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正 2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订 根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《中国人民代表大会常务委员会关于修改等六部法律的决定》第二次修正)
目 录 第一章 总 则 第二章 家庭赡养与扶养
第三章 社会保障
第四章 社会服务
第五章 社会优待
第六章 宜居环境
第七章 参与社会发展
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总 则
第一条 为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
第三条 国家保障老年人依法享有的权益。
老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。
禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
第四条 积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。
国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
第五条 国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。 国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。 倡导全社会优待老年人。
费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。 国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。 县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。
第七条 保障老年人合法权益是全社会的共同责任。 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。 基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。
提倡、鼓励义务为老年人服务。
第八条 国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。 全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。 青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。 广播、电影、电视、报刊、网络等应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传，为老年人服务。
第九条 国家支持老龄科学研究，建立老年人状况统计调查和发布制度。
第十条 各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人，对参与社会发展做出突出贡献的老年人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
第十一条 老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。 第十二条 每年农历九月初九为老年节。
第二章 家庭赡养与扶养
第十三条 老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。 第十四条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。 赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
第十五条 赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理；对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。
对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任；不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。
劣的房屋。 老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。
老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。
第十七条 赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。
第十八条 家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。
与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。
用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。
第十九条 赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。
赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡养费等权利。
赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。
第二十条 经老年人同意，赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议。赡养协议的内容不得违反法律的规定和老年人的意愿。
基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人所在单位监督协议的履行。
第二十一条 老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。
赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。
第二十二条 老年人对个人的财产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，子女或者其他亲属不得干涉，不得以窃取、骗取、强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。 老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利，有接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损毁应当由老年人继承或者接受赠与的财产。
老年人以遗嘱处分财产，应当依法为老年配偶保留必要的份额。
第二十三条 老年人与配偶有相互扶养的义务。 由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄、姐有扶养的义务。
第二十四条 赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当督促其履行。
第二十五条 禁止对老年人实施家庭暴力。
第二十六条 具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责任。 老年人未事先确定监护人的，其丧失或者部分丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人。
第二十七条 国家建立健全家庭养老支持政策，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件，为家庭成员照料老年人提供帮助。
第三章 社会保障
第二十八条 国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。 第二十九条 国家通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。
有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。
第三十条 国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。 对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。
第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。 老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。 对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。 第三十二条 地方各级人民政府在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时，应当优先照顾符合条件的老年人。 第三十三条 国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。
国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。
国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。 农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。 第三十四条 老年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应当得到保障，有关机构必须按时足额支付，不得克扣、拖欠或者挪用。【中华人民共和国老年法】
国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。 第三十五条 国家鼓励慈善组织以及其他组织和个人为老年人提供物质帮助。 第三十六条 老年人可以与集体经济组织、基层群众性自治组织、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。
负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶养协议，承担该老年人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。
第四章 社会服务 第三十七条 地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。
对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。
第三十八条 地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织，应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和网点，就近为老年人提供服务。
发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。
鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡导老年人互助服务。
第三十九条 各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。 各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老、老年人日间照料、老年文化体育活动等设施。
第四十条 地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。
公益性养老服务设施用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。 养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途。
第四十一条 政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。
第四十二条 国务院有关部门制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准，建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。
各级人民政府应当规范养老服务收费项目和标准，加强监督和管理。
第四十三条 设立养老机构，应当符合下列条件：
(一)有自己的名称、住所和章程；
(二)有与服务内容和规模相适应的资金；
(三)有符合相关资格条件的管理人员、专业技术人员和服务人员；
(四)有基本的生活用房、设施设备和活动场地；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第四十四条 设立公益性养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。 设立经营性养老机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向县级以上人民政府民政部门申请行政许可。 县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
第四十五条 养老机构变更或者终止的，应当妥善安置收住的老年人，并依照规定到有关部门办理手续。有关部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助。
第四十六条 国家建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励制度，依法规范用工，促进从业人员劳动报酬合理增长，发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。
2014年中华人民共和国老年人权益保障法
中华人民共和国主席令第七十二号
《中华人民共和国老年人权益保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于２０１２年１２月２８日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》公布，自２０１３年７月１日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
２０１２年１２月２８日
（１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据２００９年８月２７日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正２０１２年１２月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）
目录
第一章 总 则
第二章 家庭赡养与扶养
第三章 社会保障
第四章 社会服务
第五章 社会优待
第六章 宜居环境
第七章 参与社会发展
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总 则
第一条 为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
第三条 国家保障老年人依法享有的权益。
老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。
禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
第四条 积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。
国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
第五条 国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。
国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。
倡导全社会优待老年人。
第六条 各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。 国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。
县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。
第七条 保障老年人合法权益是全社会的共同责任。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。 基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。
提倡、鼓励义务为老年人服务。
第八条 国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。
全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。 青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。
广播、电影、电视、报刊、网络等应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传，为老年人服务。
第九条 国家支持老龄科学研究，建立老年人状况统计调查和发布制度。
第十条 各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、
家庭或者个人，对参与社会发展做出突出贡献的老年人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。 第十一条 老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。
第十二条 每年农历九月初九为老年节。
第二章 家庭赡养与扶养
第十三条 老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。
第十四条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
第十五条 赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理；对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。
对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任；不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。
第十六条 赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。 老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。
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