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2015中国的环境污染状况与整治行动
姓名：吴佐安 学号：12041836 专业：电子科学与技术 霾色变”。“消除雾霾，重塑蓝天”已成为民生改善的当务之急。强力治霾，减煤、脱硝、除尘、控车成为关键词。我国加大了对大气污染的治理力度，相关大气治理政策频出，但整体来看，我国大气污染形势依然严峻。
除了大气污染，水污染防治也是人们关心的重点。当前，我国水环境形势依然十分严峻，水污染物的排放总量仍然巨大。近年来，各地、各部门在水污染治理方面的力度不断加大，水污染防治工作取得了一定进展，但排放总量大、地下水污染未能有效控制、河流等生活用水污染严重仍是当前水污染事件高发的主因。 相比较空气和水，土壤污染更为隐蔽。土壤污染防治工作一般以重金属污染防治为重点，目前《土壤污染防治行动计划》即“土十条”已经编制完成，与“大气十条”“水十条”一起成为环境保护的“三大战役”。全国“土十条”出台后，加之更多地方政府的重视与努力，我国土壤污染严重的局面有望得到有效遏制。 在这我简要谈谈关于空气污染和水污染的情况与政府采取的行动与措施。５月２８日杭州召开的2015年大气整治暨污染减排工作会议的主要内容谈到，近年来，杭州市大力推进大气污染整治工作。开展了环西湖环保行动，设立“低排放区”，高污染车辆不许进入环西湖核心区块，推进机动车限牌和工作日高峰限时出行“双限”措施。在加强机动车污染防治方面，2014年淘汰了9.5万辆“黄标车”，主城区仅有公交黄标车已全部淘汰、停驶，且大部分更新为新能源、清洁能源车。在燃煤控制方面，在总量不大的情况下，削减了120万吨燃煤，主城区基本实现“无燃煤区”目标，共完成51家企业65台燃煤锅炉（不包括热电锅炉）的煤改气改造。在建筑扬尘控制方面，全面推广应用预拌砂浆，有效减小了施工过程中的扬尘。同时，积极推进秸秆还田，累计秸秆还田40余万亩。
会上，张耕肯定了去年以来我市在大气整治工作中取得的成绩。他说，大气整治和污染减排工作涉及面广、工作任务重，是我们当前工作的重点之一。大气整治的好与坏既要看数据，也是凭感受的。要考虑市民的主观感受是否有提升，要把市民感受当做大气污染整治工作取得进展成效的重要衡量指标。张耕要求，要正视存在的问题，看到我们工作中的不足，从自身工作找原因。要拿出切实举措抓好任务的落实，真抓实干，切实加快工作步伐，日常管理配合深层次治理，做到长短结合、标本兼治。同时，要改进方式方法，相关部门要把监管责任落实到位。
日前，杭州发布了《杭州市2015年大气污染防治实施计划（征求意见稿）》，从这份征求意见稿可以看到，今年，杭州将以“五气共治”为核心，全力打造天蓝地净、山清水秀的“西湖蓝”。首要目标是将全市细颗粒物（PM2.5）的浓度比2013年下降9.1%以上，明显减少重污染天气。
中国水污染严重到了什么程度你造吗？
去年4月份兰州暴发的水污染事故震动全国，其大致原因和地方政府应对方式，与此前一些城市的类似事故大同小异。报道称，兰州一箱水涨至上百元。
２０１５年４月１７日，国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发〔2015〕17号）。关于水污染防治行动计划
水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文
明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。
到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。
编制：赵运美 审核： 许文翔 批准：葛世杰
编制： 审核： 批准：
环 境 手 册
文 件 编 号： 版 次：1 受 控 状 态： 发 放 编 号：
生 效 日 期： 2016年1月1日
2015-12-1 第1次修订
XX（南京）环保科技有限公司
0.1目 录
0.2手册修改记录 ...................................................................................................................... 3 0.3颁布令 .................................................................................................................................. 4 0.4 任 命 书 ........................................................................................................................... 5 0.5公司简介 .............................................................................................................................. 6 1.目的和适用范围 ...................................................................................................................... 7 2.引用标准.................................................................................................................................. 7 3.术语和定义 .............................................................................................................................. 7 4．公司所处的环境 ................................................................................................................... 7 5.领导作用 .................................................................................................................................. 9 5．1领导作用和承诺 ................................................................................................................ 9 5.2环境方针 .............................................................................................................................. 9 5.3岗位、职责和权限 ............................................................................................................. 10 6策划 ........................................................................................................................................ 10 6.1 应对风险和机遇的措施 ................................................................................................... 10 6.1.1 总则 ............................................................................................................................... 10 6.1.2环境因素 ......................................................................................................................... 11 6.1.3合规义务 ......................................................................................................................... 12 6.1.4措施的策划 ..................................................................................................................... 12 6.2环境目标及其实现的策划 ................................................................................................ 13 7.支持 ........................................................................................................................................ 14 7.1资源 .................................................................................................................................... 14 7.2能力和意识......................................................................................................................... 14 7.3信息交流 ............................................................................................................................ 14 7.4文件化信息......................................................................................................................... 15 8.运行 ........................................................................................................................................ 17 8.1运行策划和控制 ................................................................................................................. 17 8.2应急准备和响应 ................................................................................................................. 18 9.绩效评价 ................................................................................................................................ 18 9.1监视、测量、分析和评价 ................................................................................................. 18 9.2内部审核 ............................................................................................................................ 20 9.3管理评审 ............................................................................................................................ 21 10、改进 ................................................................................................................................... 22 附录1：环境管理体系流程图 ................................................................................................ 23 附录2：公司组织机构图 ........................................................................................................ 24 附录3：公司各部门职责与权限 ............................................................................................ 25 附录4：环境职能分配表 ........................................................................................................ 29 附录5：环境方针 .................................................................................................................... 31 附录6：环境管理程序文件目录 ............................................................................................ 32
0.2手册修改记录【2015环境】
0.3颁布令
根据“环保健康，污染预防”的生产经营理念，减少对环境的负面影响的承诺，为不断提高企业全体员工的环境意识，管理和操作技能，建立并完善环境管理体系，公司组织编写了符合ISO14001：2015及适用的法律法规及其它要求的《环境手册》。
这是本公司活动，产品和服务全方位对环境实施有效控制的指令性文件，是环境管理的基本准则和全体员工必须长期遵循的纲领性文件，也是本公司改进环境表现的有力保证。
环境管理程序文件等支持性文件与《环境手册》具有同等效应，各部门必须严肃认真地遵照执行。环境管理程序文件等支持性文件与《环境手册》从发布之日起体系开始生效运行并实施。
XX（南京）环保科技有限公司
最高管理者：
日 期： 2016/1/1
0.4 任 命 书
兹任命：
ISO14001管理体系之管理者代表。管理者代表将履行以下职责及权限： 1 确保环境管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；
2内部审核之策划、组织及实施；
3向最高管理者报告环境管理体系的业绩和任何改进的需求；
4确保在整个组织内提高满足顾客要求的意识； 5代表公司就标准的有关事项和外部进行联络。
XX（南京）环保科技有限公司
签 名： 日 期：2015/12/30
0.1【2015环境】
0.2 公司简介
依公司实际情况介绍
公司优势：XXXXXXXXXX 公司劣势：XXXXXXXXXX 公司机会：XXXXXXXXXX 公司威胁：XXXXXXXXXX
公司名称：XXXXXXXXXX 公司地址：XXXXXXXXXXXX 电 话：XXXXXXXXXXX 传 真：XXXXXXXXXXXXXX 网
址：wXXXXXXXXX
0.3组织机构图及各部门工作职责、权限
公司各部门职责与权限
一、总经理
a）负责公司环境管理体系的策划，确定、批准和发布环境方针、环境目标，负责主持管理评审；
b）负责公司组织结构及各部门职责的确定，任命管理者代表； c）负责公司环境管理手册和程序文件的批准发布；
d）确保在公司内部各层次和职能之间建立适当的沟通渠道和方式； e）确保对公司环境目标进行分解展开；
f）向公司全体人员宣传强调满足顾客和法规法律要求的重要性； g）负责为环境管理体系建立和运行提供各类必要的资源； h）任命管理者代表。 二、品保部
a）在总经理直接领导下具体负责公司环境管理体系的建立、运行、保持和持续改进；协调处理公司
环境管理体系所涉及的有关事宜；提出本部门的培训需求；
b）负责公司环境管理体系文件的控制，组织对现有体系文件的定期评审； c）负责有关法律法规和其他要求的获取、识别、追溯有效性及控制； d) 负责环境记录的归口管理，检查各类记录的填写、收集、保管情况； e）负责制定内部年度内审计划，收集保存内审记录；
f）负责组织环境因素的识别和评价，编制环境因素和重要环境因素清单；组织有关部门编制环境管理方案；
g) 负责对来公司的可望施加影响的相关方施加影响，对其进行宣传和必要的管理，使其遵守本公司环境管理体系要求；
h）负责对公司环境绩效进行监测和测量；归口负责公司环境管理体系过程的监视和测量； i) 负责合规性评价和报告的编制。
j）负责不符合环境行为控制；归口负责纠正与预防措施的实施及其后的跟踪验证。 k) 负责对本部门产生的废弃物进行分类收集；三、制造部
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