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说明：以下生猪定点屠宰企业名单仅供参考，如有出
入，以各地确认名单为准。
省商务厅市场秩序处
二〇一一年十二月十五日
郑州市生猪屠宰企业名单
巩义市生猪屠宰企业名单
开封市生猪屠宰企业名单
兰考县生猪屠宰企业名单
洛阳市生猪屠宰企业名单
生猪定点屠宰场必备条件和要求
一、“三证一照”须齐全。《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫合格证》、《食品卫生许可证》和《营业执照》。
二、“四项制度”要完善。1、生猪进场查验制度；2、生猪屠宰和肉品销售台帐制度；3、肉品品质检验制度；4、不合格肉品召回制度。
三、“两证”在手再上岗。屠宰工人要持《屠宰技术人员资格证书》和《身体健康证书》上岗作业。
四、屠宰条件应过硬。1、要有符合国家规定标准的水源条件；2、要有必要的待宰间、隔离间、屠宰加工间、副产整理间、病害肉处理间；3、屠宰加工间、副产整理间、病害肉处理间地面、墙裙等要采用不渗水、耐腐蚀、易清洗和无毒材料制成；4、有必要的肉品品质检验设备、消毒设施、消毒药品、污水污物处理设施及病死猪、肉品无害化处理设施；5、有经县级以上商务主管部门培训考试合格，并持其核发的《肉品检验人员资格证书》的肉品品质检验人员；6、有符合《动物防疫法》规定的防疫条件等。
五、设施用途要注明。屠宰企业各种圈舍、操作间以及加工车间内各种器械、设备、工作台的用途要标注清楚，确保屠宰加工流程符合卫生要求。
六、操作流程守规范。屠宰生猪应当实施宰前停食、饮水、
淋浴、麻电致昏、剌杀放血、浸烫脱毛、开膛净腔（整理副产）、劈半、整修的工艺流程。
七、肉品出场盖“两印”。经检疫检验合格的肉品要分别由肉品卫生检疫员盖上“肉品卫生检验合格印章”和肉品品质检验人员盖上“肉品品质检验合格印章”。
八、责任制度挂上墙。屠宰企业的场长职责、收费员职责、检疫检验员职责和安全生产、加工操作等岗位责任制度要悬挂上墙。
九、场容场貌要美观。屠宰环境清洁卫生、美观敞亮，屠宰器具消毒保洁、摆放有序。
十、公开承诺重诚信。各屠宰企业要认真履行社会责任和义务，加强自律，诚信经营，向社会公开承诺，确保肉品屠宰加工质量。
二00七年十月二十五日
第一章 总 论
一、项目概况
（一）项目名称：@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@县@@@@@@@@@@@@@@@@公司生猪定点屠宰场
（二）项目业主：@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@农业开发有限责任公司 （三）公司地址：@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ （四）法定代表人：@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ （五）建设地址：@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ （六）项目性质：新建 （七）建设规模及建设内容
项目用地面积1429平方米（2.14亩），总建筑面积1017平方米，配套购臵相应的设备设施等。年屠宰生猪9万头，生猪屠宰规模Ⅱ级。
（八）土地利用
根据《工业项目建设用地控制指标》(国土资发„2008‟24号)规定要求，本项目土地利用分析如下。
1、项目行业代码与场址土地等别 （1）行业代码：1351
（2）土地等别：@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@县土地等别为十四等。 2、土地利用分析 见下表。
土地利用合理性分析表
1
（九）项目总投资
项目总投资250.0万元。其中建筑工程费172.1万元,设备购臵费38.3万元,工程建设其它费用27.08万元,基本预备费11.9万元。
（十）资金来源
项目总投资250.0万元，其中业主自筹资金150万元，申请@@@@@@@@@@@@@@@@@@@补助资金100万元。
（十一）建设期限：6个月。即2011年4—10月 二、业主简介
（一）公司简介
@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ （二）法定代表人简介
@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
2
三、编制依据及范围
（一）编制依据
1、《中华人民共和国食品卫生法》 2、《中华人民共和国产品质量法》 3、《生猪畜禽屠宰管理条例》
4、《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010－2015年）》
5、《@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@市生猪屠宰管理办法》（第102号） 6、《@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@市生猪定点屠宰厂（场）设臵规划》
7、国家标准《生猪及畜禽屠宰与分割车间设计规范》（GB50317-2000） 8、@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
9、@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 10、行业相关规程规范 11、项目业主提供的相关资料 （二）编制范围
本可行性研究报告编制的范围包括：工程建设的必要性和可行性、产品市场分析、建设规模和内容、工艺技术及设备方案、投资估算、建设工期、效益分析等。 四、研究结论
该项目是推动@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@县优质肉禽基地建设的需要，是繁荣库区农村经济、促进贫困农民尽快脱贫致富、步入小康社会的需要，是适应人民生活水平不断提高，为市场提供“放心肉”的需要。本项目的建设符合@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@库区产业发展政策方向，是@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@县实施生
3
猪、牛、羊、家禽产业化、集约化，工业兴县的重要内容。项目关联度大，可带动种植业、养殖业、加工业、饲料业、物流运输业、包装业、服务业、食品加工业等相关产业发展，对县域经济的发展有重大的意义。同时，项目可直接和间接提供@@@@@@@@@@@@@@@就业岗位，有利于缓解当前社会@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@就业压力，促进社会和谐稳定。
项目社会效益显著，经济效益良好。项目选址、规划布局、功能设臵及建设规模上是适宜的、合理的，建设条件能满足工程需要。因此，该项目的建设是必要的，也是可行的。
项目生猪来源有保障，产品销售有市场，建议@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@县政府及相关部门对本项目给予大力支持，并从税收、土地等方面出台更多有利于该项目建设的优惠政策，加强项目管理，加快实施该项目。 五、主要技术经济指标
见下表。
主要技术经济指标表
4
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生猪定点屠宰宣传资料
根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《生猪屠宰管理条例》以及其他有关法律、法规规定，为了使全市人民充分了解生猪定点屠宰的重要性及有关政策精神，积极配合有关部门做好此项工作，现就有关问题做如下说明：
一、施行生猪定点屠宰工作的意义。
近年来，随着社会主义市场经济的逐步建设，生猪购销经营全面开放，这对于活跃市场、增加品种、方便消费起到了一定的作用，但是，在肉类商品流通中，由于管理措施不完善，造成屠宰管理失控，导致了禽畜疫情传播，鲜肉和肉制品卫生质量大幅度下降，大量未经检验的禽畜肉，注水肉及其他危害人民身体健康的肉制品涌进市场，人畜共患病时有发生，严重危害广大消费者身心健康。
如果农贸市场上市的部分鲜猪肉及一些宾馆、饭店、超市、学校购进或宰杀的鲜猪肉未经检疫检验，人畜患病的发病率就要上升，特别是囊虫病等不但在人体内潜伏期长还严重危害人体健康、且国际国内尚无办法医治。私屠滥宰造成畜禽疫情蔓延，也会给生猪生产和发展带来一定制约和影响。
实行生猪定点屠宰是在放开生猪购销市场后，加强屠宰管理，控制疫情传播，制止病害肉上市，防止环境污染，让广大人民吃上放心肉的根本办法，是大势所趋，人心所向，是社会和人民群众的共同愿望。
二、生猪定点屠宰工作的主管部门。
《生猪屠宰管理条例》第三条规定：国务院商务主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。
三、上市的生猪产品必须来自定点屠宰厂（场）。
《生猪屠宰管理条例》第十八条规定：从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的生猪产品，应当是生猪定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品。
四、生猪屠宰厂（场）如何布点？
应充分利用现有的屠宰设备和要求，逐步实行工厂化屠宰、标准化检验，规范化管理，为生猪的多渠道经营者提供良好的屠宰环境和优质的服务，应防止重复建设。
五、屠宰生猪如何进行检疫检验？
屠宰厂（场）的检疫检验，要做到随宰随检，有宰必检，并加盖胴体检验印章，凭票证上市销售。
六、农民自养自食的生猪是否到屠宰点屠宰？【生猪定点屠宰】
农民自养自食的生猪，为了食用安全，保障健康，最好经检疫部门检验合格后方可食用。
七、严厉打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易，自觉抵制白板肉、注水肉、病死猪肉等不合格肉品。
《生猪屠宰管理条例》第二十四条规定：未经定点从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。
生猪定点屠宰厂（场）出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格；有违法所得的，由商务主管部门没收违法所得。
《生猪屠宰管理条例》第二十九条规定：从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的，由工商、卫生、质检部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证（照）机关吊销有关证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、商务主管部门建立举报制度。
市商务局生猪定点屠宰办公室受理本市范围内对违反《生猪屠宰管理条例》相关行为的举报，并及时依法处理，举报电话：0738-443****
XX生猪定点屠宰场项目建设
建
议
书
XX公司
2015年10月
目录
一、 项目概况 .................................... 2
二、 项目建设背景、建设必要性 .................... 2
（一）建设背景 ................................. 2
（二）建设必要性 ............................... 4
三、 屠宰场建设规划 .............................. 4
（一）场址选择 ................................. 4
（二）场区布局 ................................. 5
（三）环境卫生 ................................. 5
四、 项目建设目标 ................................ 6
（一）生产计划 ................................. 6
（二）建设时间 ................................. 6
五、 项目建设资金 ................................ 6
（一）资金来源 ................................. 6
（二）项目预算 ................................. 7
六、 综合效益分析 ............................... 10
（一）社会效益 ................................ 10
（二）经济效益 ................................ 10
（三）环保效益 ................................ 10 附：公司资质复印件【生猪定点屠宰】
XX生猪定点屠宰场搬迁项目
建设建议书
一、 项目概况
（一） 项目名称：XX生猪定点屠宰场。
（二） 建设性质：原屠宰场整体搬迁。
（三） 搬迁地点：XX镇XX村XX地方。
（四） 项目投建方式：XX有限责任公司独资。
（五） 建设时间：2016年1月—2017年12月，建设 期限2年。
（六） 项目总投资：3000万元。
（七） 建设规模：日屠宰生猪500头。
（八） 项目建设内容 ：项目建设分为生产区和非生产 区，其中生产区包括生猪进场验收间、暂养间、待宰间、隔离间、屠宰间、急宰间、分割间、副产品加工间、冷冻库房、发货间、废污及无害化处理设施等；非生产区包括办公区和生活区。【生猪定点屠宰】
二、 项目建设背景、建设必要性
（一）建设背景：现XX生猪定点屠宰场前身为XX肉联厂，性质为国有企业，始建于1978年，位于XX镇XX办事处XX社区，占地面积32亩，建筑面积8000平方米。2010
年，XX肉联厂受市场、资金、体制、管理等多方面因素影响，生产经营举步维艰，企业曾一度陷入破产危机，为挽救企业生命，带动和促进XX畜牧产业发展，XX人民政府与XX有限责任公司签订招商引资协议，由XX有限责任公司出资800万元收购XX肉联厂地面资产，成立XX有限责任公司，土地资产由XX县人民政府提供给公司无偿使用，使用时间为30年。
XX有限责任公司是一家从事生猪屠宰、分割、猪肉储存和批发的股份制肉食品生产、销售“规上”企业；也是XX县域内唯一一家市政府认证的生猪定点屠宰企业。公司成立于2005年，法人代表XX，注册资金XX万元，现有在职员工XX人，其中大专以上文化程度管理人员XX人、国家认证专业肉食品质检员 X人、熟练屠宰工XX人。经过10多年的稳步发展，如今企业总资产已超过2000万元，其中固定资产1200万元。公司有日屠宰生猪400头生产线1条，500吨冻结能力低温冷冻库1间，配有完整的肉产品分割、副产品分解、猪肉排酸灭菌预冷设施设备。
公司由于是收购原XX肉联厂地面资产组建而成，因此建筑设施、生产设备、废污处理系统等多数已老旧不堪，虽然公司每年都有进行更新、修缮和整改，但结构性矛盾依然存在，生产能力严重受场区建筑设施布局限制，难以满足现代化的生产要求和市场需求。
（二）建设必要性
1、现XX生猪定点屠宰场由于历史原因地处城区居民生活区附近，生产能力严重受限于生产场地制约，随着社会的进一步发展，目前的屠宰场难以满足市场对肉食品产品的生产需求，亟需扩大生产能力以适应社会发展。因此计划对其整体搬迁扩展建设。
2、近年来随着社会的快速发展，按照XX县人民政府统筹建设城区规划方案，县生猪定点屠宰场位于XX片区开发范围内，因城市发展需要，届时屠宰场将搬迁至其他地方。
三、 屠宰场建设规划
（一）场址选择
1、XX生猪定点屠宰场新址拟选定在XX镇XX村XX，符合城区规划、环境保护、食品卫生、动物防疫、生猪屠宰管理等规定。
2、远离居民水源地、取水地、给水地和生活区，位于夏季最大频率风向下风向。
3、距县城约6公里远，距离交通干道500米，电力供应充足，网络设施基本畅通。
4、靠近XX污水处理厂，相距600米左右，有利于污水排放，生产污水经排污厂处理后再排放，对周边环境不会造成污染。
生猪定点屠宰监管情况调研
为认真贯彻落实省第十一次党代会和市九次党代会精神，深入分析存在的困难和问题，进一步统一思想、深化认识，紧紧围绕“作表率、走前列、做贡献”，当好“火车头”、“发动机”的历史使命，勇于担当、敢于突破，全力开创贵阳科学发展、后发赶超、率先跨越新局面。近日，对我市生猪定点屠宰监管工作进行了调研，现将调研情况汇报如下：
一、肉类流通总体情况介绍
目前贵阳市有定点屠宰场7个，分别是：乌当区嘉旺屠宰场、白云区贵阳黔之灵食品有限公司、花溪区贵州巨农肉业有限公司、清镇市黔五福屠宰场、开阳县金福喜屠宰场、息烽县屠宰场、修文县屠宰场。我市7个定点屠宰场约占全省定点屠宰场数的十分之一，日屠宰生猪达3500头，全市年供应猪肉11.4975万吨。贵阳市目前有总体上供求处于平衡状态。贵阳市生猪供应来源主要是省外，达到80%以上，其余由省内供应。
二、肉类流通体系基础建设情况
（1）贵阳成立了由分管副市长任组长，市政府副秘书长、市商务局局长任副组长的“贵阳市生猪定点屠宰工作领导小组”，把负责生猪定点屠宰管理的市场运行监管处设为领导小组办公室。重点以“放心肉”服务体系建设为抓手，以肉品质量安全为目标，健全制度，完善措施，加强监管，狠抓企业规范化建设，确保肉品质量安全。
（2）根据《国务院生猪屠宰管理条例》、《商务部生猪屠宰管理办法》及《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010—2015）》的要求，贵阳市先后制定了《贵阳市生猪定点屠宰厂（场）设置规划》和《贵阳市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法》。市商务、农委、工商、卫生、质监等部门根据各自职责也制定了相关年度工作实施方案，为贵阳市的生猪定点屠宰管理工作提供了法律法规的支撑，使管理工作步入法制化、规范化管理。
（3）按照《规划》要求，截止2011年，市政府共支持屠宰行业2000余万元，带动企业投入1亿余元资金将贵阳市将原有20个生猪定点屠宰场压点整合为8个生猪定点屠宰场，地处偏僻不便进行配送的乡镇人民政府所在地设置1个乡镇集中屠宰点，有效控制盲目建场。生猪定点屠宰场的设置完全按设置规划批准。2011年，贵阳市除1个生猪定点屠宰场停业整顿外，其余7个生猪定点屠宰场已全部按标准经验收合格并取得了市政府颁发的“生猪定点屠宰许可证”。
（4）全市7家定点屠宰场共拥有取得国家认证资质的肉品卫生检验人员120人、屠宰技术人员580人。定期对屠宰场法人代表、屠宰从业人员的法律意识，社会责任意识及肉品品质检验和屠宰技术业务学习培训；建立健全生猪定点屠宰企业“生猪进场检查登记”、“生猪静养”、“生猪屠宰加工”、“生猪肉产品出厂（场）检验检疫”、“生猪肉缺陷产品召回”、“病害猪无害化处理”、“生猪供应信息报送”等生产、卫生、质量、追溯制度20余个。全市7家定点屠宰企业中，有2家实行计算机管理，确保生猪定点屠宰场的肉品安全；
全市共有肉品加工配送企业2家，在市区范围内共开设鲜肉直销店21个，肉品加工配送量占全市肉品加工配送量的90%。
（5）2011年贵阳市积极争取商务部“放心肉”服务体系建设试点屠宰企业标注化改造项目资金共200万元，贵阳市同时安排价调配套基金180万元用于引导白云区光明公司屠宰场、花溪区巨农有限公司屠宰场、乌当区嘉旺屠宰场、清镇市黔五福食品公司屠宰场、开阳县金福喜食品公司屠宰场等定点屠宰企业升级扩建排污设施、生产设备和周围环境的整治改造。同时，上述企业也自觉投入经费约1690多万元，对屠宰场环境、生产车间、排污管道、污水处理设施等进行了更新和维护，目前以上屠宰场升级改造全部完成。另外，贵阳市还积极争取将我市开阳县列为财政部生猪调出大县及生猪产业化项目，获得财政部扶持资金500万元用于更新改造屠宰加工设施、发展冷链物流、建设肉品安全可溯源系统建设。
（6）自2009年商务部批准贵阳市为商务综合执法试点单位后，经市委、市政府批准，2010年7月成立了“贵阳市商务行政执法大队”，编制20人，十一个区、县（市）均成立了执法分支机构，目前贵阳市拥有专职执法人员96人，配备了各种车辆10台，办公设备及电脑50台。全市建立起市、县两级商务综合执法联动机制，严格开展肉品品质检疫检验和肉品质量信息追溯和不合格产品无条件退回制度，严厉打击违法违规的私屠滥宰和定点屠宰场的违法违规行为，开通运行了“12312”举报投诉服务电话，为群众提供快速、便捷的举报、投诉、咨询渠道，拓宽私屠滥宰案件线索的来源，形成群防群治的局面，有效地维护生猪定点屠宰市场秩序和合法定点屠宰企业的正当利益，群策群力保证“放心肉”供应。
三、流通食品安全管理措施
认真贯彻落实《食品安全法》，切实加强领导，精心组织实施，整合监管资源，突出工作重点，强化日常监管，狠抓专项整治，严查违法案件，引导社会舆论，积极开展食品安全监管工作。
（1）市委、市政府严格按照《食品安全法》地方政府统一负责、领导食品安全监督管理工作的要求，高度重视，从建立机构、完善组织、经费保障、责任追究等方面进行了部署安排。贵阳市成立了分管副市长任组长的贵阳市食品安全整顿工作领导小组。制定下发了《贵阳市食品安全监测检验整合实施方案》、《贵阳市农产品市场准入实施方案》、《贵阳市食品安全信用信息若干制度》、《贵阳市2012年食品安全整顿抽检方案》、《贵阳市重大食品安全事故应急预案》、《关于做好2012年节假日期间食品安全监管工作的通知》等一系列文件，对食品安全及应急管理工作进行了总体部署。召开专题会议，部署整治工作。同时，市政府与主要职能部门签订了《食品安全整顿工作目标责任书》，对食品安全整顿工作进行分解落实，年底将对整顿工作目标进行考核，对目标任务完成好的单位进行奖励，对未完成目标任务的单位进行责任追究。对落实安全监管责任情况定期进行检查，组成督查组对各区（市、县）及食品安全监管部门开展食品安全整顿工作的情况进行督促检查，对督查出的问题下发《食品安全整改督办函》要求限期整改。
（2）以区域整顿、日常监管、定向监测、快速监测为重点，开展市场流通环节整顿。一是落实市场巡查制度、销售食品质量承诺制度、食品安全信息公示制度、不合格食品退市制度、食品质量安全监测制度等制度，按照“六查六看”的要求，对重点食品进行重点整治。二是加大对食品流通市场监督检查力度并开展食品定向监测工作。
（3）严格市场主体准入，确保肉品经营户的证照齐全。各经营户均按照食品进货检查验收制度、购销台账制度、市场经营者食品质量安全管理责任制度、食品质量购销查验登记制度进行规范管理。对大型超市进行市场食品质量监督抽查。规范销售行为，确保食品流通企业不出现“三无”产品。
（4）突出重点，集中整治，大力开展各项专项检查行动。通过日常监管与专项整治相结合，积极动员部署，全面深入推进，目前全市定点屠宰企业已经完成生猪定点屠宰资格审核清理自查自纠，工作转入联合检查阶段。杜绝食品安全事故的发生，确保人民群众吃上“放心肉”。
四、加强生猪定点屠宰管理
一是充分发挥商务主管部门牵头作用，协调相关部门，各司其责，形成上下联动、部门联动、地区联动的齐抓共管局面和强大的打击合力。针对私屠滥宰行为发生的重点时间、重点区域、重点人员，集中主要执法力量强化对私屠滥宰行为的打击和治理。
二是重点整治私屠滥宰和定点屠宰企业收购、屠宰未经检疫或检疫不合格、病死生猪，及向生猪注水或注入其他物质等行为，监督生猪定点屠宰企业落实进厂验收、静养、肉品品质检验、无害化处理、不合格产品召回、证章牌使用和台帐管理等制度。
三是提高执法能力。开展业务培训工作，不断提高屠宰管理队伍的业务素质和依法行政的能力。
关于生猪定点屠宰工作情况的调查报告
根据市政府领导的安排，XX年6月29日至30日，市政府办就我市生猪定点屠宰工作情况，先后到市商贸局、商业总公司、畜牧局、物价局及盐湖镇部分生猪养殖户进行专题调研，现将调研有关情况综述如下。
一、基本情况及成效
1、基本情况。根据国务院国办发（1995）10号、省人民政府湘政发（1995）33号文件精神，我市于1995年9月份开展生猪定点屠宰工作。1998年市政府文件正式指定，由市商业总公司下属的食品总公司生猪屠宰场进行城区范围内生猪定点屠宰工作。据了解，市区定点屠宰场平均每天宰杀生猪50—60头左右，节假日稍多，大约90—100头左右，全年屠宰量为2万头左右。市区每天现有的屠宰量基本能够满足城区居民的肉品消费需求。定点屠宰场现有53人，其中管理人员8人，职工45人（毛猪收购组26人，加工组15人，清洁工3人，值班1人）。
2、取得的主要成效。一是肉品质量有所提高。实行生猪定点屠宰以来，按国务院《条例》的要求，严格实行宰前检疫、宰后检验的规定，在收购、宰杀、肉品上市等环节上严格把关，杜绝了病害猪肉、注水猪肉上市。近年来，没有发生一例因食用猪肉而中毒的事件。生猪定点屠宰稽查队查处销毁未经检疫的上市肉品3.8万公斤，其中变质病害死猪肉2.8万公斤。保证人民群众吃上了放心肉。二是地方财税收入有所增加。定点屠宰有效遏制了生猪屠宰大量偷税逃税现象，做到了各种屠宰税费应收尽收。1995—XX年定点屠宰场上交各种税费920余万元，为地方财政增收做出了积极贡献。三是城市环境有所净化。减少
了因私屠滥宰造成的城市污染和沿街叫卖现象，有利于净化城市环境。四是就业再就业有所促进。市食品总公司安置了部分下岗人员再就业，在市区卖肉的屠商中有大部分是原市食品总公司下岗职工。另有55名离退休职工按时领取生活费，离休人员工资待遇全部落实。维护了社会大局稳定。
二、存在的问题及原因
实行生猪定点屠宰以来，我市生猪屠宰行业行为逐步得到规范，取得了一定的成效，但随着人们消费观念的改变，消费水平的提高，因此对这一工作提出了更新的要求，出现了一些急需改进的问题。
（一）生猪养殖持续低迷。生猪规模养殖对发展我市农村经济、增加农民收入具有重要的作用。 XX年以来，我市生猪养殖业一直处于低谷时期。从养殖户了解的情况来看，今年生猪的存栏和出栏数量明显减少。以盐湖镇梅花村刘法成的生猪养殖场为例，今年1—6月份，生猪出栏共200多头，现在存栏近300头，与XX、XX年同期比生猪出栏数锐减近200%，而生猪存栏数却相应增加了。存在这个问题的主要原因是：
1、品质差，外销不畅。生猪品质直接关系到生猪的销售，生猪的品质主要由仔猪决定。据调查，自XX年以后，市畜牧局种猪场基本停止了生猪品改工作，大部分仔猪都从外地购进，而外地良种仔猪价格高，养殖户为降低成本，只有选择价格低廉、品质不高的仔猪。也有小部分养殖户自行配种，但品质往往都不如人意，这样造成了全市整个生猪品质严重退化。广东等沿海发达城市对生猪品质要求标准较高，我市生猪现已不能进入其市场。据反映，前几年全市有70
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