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2014浙江公务员B类申论考试深度解读：聚焦“消费引擎” 助力国民经济腾飞
2014年浙江公务员考试已落下帷幕，中公教育(微信号：
一、给定材料：
(一)材料紧扣中央政策，彰显经济发展方向
2014年浙江公务员考试B类申论材料开宗明义，旗帜鲜明的提出：要“扩消费、促发展、惠民生”。这不仅与商务部、财政部和中国人民银行2011年联合下发的《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》的精神相契合，更是对当前国民经济发展方向的精准把握，同时也是“坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用”(2013年政府工作报告)的积极践行。在此，考生需要注意把握重大政策的时代背景，以助于考题作答。
(二)材料组织以数据型+案例型为主，具备较强理论性。
2014年浙江公务员考试B类申论材料可谓是2013年以前省考的回归，即以数据型和案例型材料为主，以承载考试的主旨和相应的要点。此外，本次考试中还涉及到拉动经济增长的三驾马车——投资、出口、消费，马斯诺层次需求理论等经济学、心理学的基本知识，使得整个材料理论深度和思想高度并举。由此可见，考生在日常学习中，不仅要掌握数据型、案例型材料的阅读方法，快速抓取关键信息，还应积累相应的经济学、心理学等学科的理论知识，同时要注意运用理论知识，解释、解决相应问题，唯有举一反三，方能在考场中应对自如。
(三)材料设置“接地气”，极具民生关怀。
2014年浙江公务员考试B类申论材料的设置非常“接地气”，极具民生关怀。从网络购物、看电影、旅游等新型消费业态，到住房、医疗、教育等传统消费;从“家电下乡”到“三公经费”的消减，诸如此类的热点事件贯穿始终，深入浅出，发人深思。因此，考生需要在关注日常热点时，对其一定要有自己的思考与认识，学会透过现象看本质，由此形成完整的分析链条，助力公考。
二、题目设置——三题模式
第一题，归纳概括。该题的问法较为传统，在给定资料的范围内归纳主要内容，考生需要注意的是，不仅要阐述主要内容，还要做简要的分析。此外，“资料2”是图表，考生需要详细描述虚线的变化趋势，把握年份和比重的对应关系，唯此，方能保证得分。
第二题，提出对策。本题考查内容较为常规，即先结合给定资料7概括网络购物消费模式存在的问题，再提出相应的对策，重点在对策的论述。考生尤其需要注意的是，对策应“联系实际”，不可凭空想象，要具备可行性和实操性。
第三题，申发论述。本次申论作文为命题作文，以《引擎》为题。考生只要把握本篇材料“消费是经济发展的引擎”这一主旨即可。考生需要在作文中明确阐述消费对于经济的巨大拉动作用，以切合题目要求。
综上所述，2014年浙江公务员B类申论考试材料上紧扣国家的方针战略，数据案例型材料唱主角，整体材料极具理论高度和民生关怀。题目设置上有传统延续，更有创新突破，整体命题较为精彩。中公教育专家认为，考生不仅要对政府的大政方针有认识有思考，对社会热点事件要有持续的关注，更重要的是，应该学会结合经济学、心理学等基础学科的理论基础，对其进行分析和推敲，此外，文字功底也必不可少。以上若都能具备，相信考生终能纵横考场，马上成“公”!
2014浙江公务员《申论》参考答案及解析(B卷) 第一题：概括“资料1-3”的主要内容并做简要分析。(20分)
要求：准确、全面、有条理。字数不超过350字。
【解题思路】
本题作答资料范围为“1-3”，作答任务为概括主要内容并做简要分析，作答条件包括准确、全面、有条理，字数不超过350字。因此作答时考生须注意，答案要点应只在资料1-3中寻找，不要囊括其他材料要点;作答需有条理性，答案要点的层次要分明;不仅要概括主要内容，还需做简要分析。
出口、投资、消费为拉动经济增长的三驾马车。材料分别介绍了这三个方面存在问题，并着重体现了我国消费方面存在的潜力。考生可将从出口、投资方面的问题，消费方面的问
题及潜力两方面分开作答。
【参考答案】
2008年金融危机以来，我国出口和投资形势严峻，消费水平总体下降但潜力巨大。 一方面，出口和投资形势严峻。一是由于人民币继续升值、国内转型要素价格成本上涨、亚太新兴市场短期内难以复苏等因素影响，我国出口形势面临巨大压力。二是为扭转经济下行态势，政府出台4万亿财政刺激计划，向基础设施等领域投入巨资，但投资效率明显下降。 另一方面，消费水平总体下降但潜力巨大。一是消费水平总体下降，政府消费高于居民消费。1978-2011年，我国消费占GDP比重总体下降;近十年来，居民消费占GDP的比重不升反降，政府消费增速在多数年份高于居民消费。二是我国居民消费潜力巨大。我国城镇化率低于同等发展阶段的国家，随着城镇化率的提高，居民消费水平将大幅提升;我国网络购物迅速发展，改变了中国人的消费模式;国人在境外、港澳台购买奢侈品数额巨大。
第二题：“结合资料7”，联系实际，谈谈网络购物消费模式中存在的问题，并提出相应的对策。(30分)
要求：观点正确、条理清晰，侧重于对策的论述，字数不超过600字。
【解题思路】
本题要求谈谈网络购物消费模式中存在的问题，并提出相应的对策。通过阅读题干我们需要注意三个问题：
一是作答范围，本题要求结合资料7，并联系实际作答，故此我们首先要回到材料7去寻找答题的要点。二是作答要求，需要着重注意的是“侧重于对策的论述”这个要求，这说明答案是要有所偏重的，重点在于对策。三是作答任务，本题为两个问，问题和对策缺一不可。但是要有所侧重。
【参考答案】
网络购物消费模式存在的主要问题是维权难、风险高。主要表现为易存在秒杀等竞拍违约的欺诈行为、商品质量和网购售后服务差、退换货困难以及支付安全性差的问题。 针对上述问题，可以从以下几个方面采取措施：
一要完善相关的政策规定，加强网络监管。要健全电子商务法规，政府相关部门应制定相关政策规定，规范商家的行为及网购市场，以此来增加广大消费者对网购的信任感;建立完整的管理体系，明确工商部门的监管地位。如建立网络信息监控中心和举报中心，要求网站设立投诉点，完善投诉体系，对通过其网络平台经营的企业进行备案。
二要建立经营商的信用档案制度，强化社会惩戒机制。凡是违法违规经营的电子商务者一经投诉、举报并经监管、执法部门确认事实后，要在其主管部门的网站上公布，以便网民上网查询或验证，令其无可遁形。
三要增强自身防范意识，维护自己的合法权益。网络交易时不能只盯着商品的优惠幅度，更重要的是选择正规、信誉好的网络交易平台。消费者在网购时要擦亮眼睛，对一些不知名的网站、网页和链接不要轻易点击、下载。在网购中要注意截取宣传网页，保留聊天记录，妥善保管订货单、发货凭证、发票等购物凭证。对于平时定期对计算机进行维护，及时安装一些网络安全软件，提高计算机自身安全防护能力也能给您的网络购物多增加一层安全“屏
障”。
第三题：围绕“给定资料”反映的主旨，以《引擎》为题，联系实际，写一篇议论文。(50分)
要求：
1.主旨明确，内容充实;
2.结构完整，论述深刻;
3.条理清晰，语言流畅;
4.字数1000~1200字。
【参考例文】
引擎
众所周知，引擎是发动机的核心部分，是整个机器运转的动力源泉。按照经济发展规律，如果经济增长比作为一架发动机，那么消费就理应是这架发动机的核心部分，成为拉动经济增长的主要力量。随着我国居民城镇化水平提高、收入平稳较快增长、基本生活需求和消费结构转变升级，在出口乏力、投资趋缓的背景下，消费需求也确实担当了拉动经济增长的重要角色。
当我们为消费拉动经济增长的成就欣喜时，也应该发现其背后存在着隐忧。首先，不断上涨的物价房价水平、高额的医疗教育支出影响了居民的消费信心;其次，网络购物假冒伪劣商品、不安全的消费环境打击了居民消费的热情;最后，引导消费的政策不够完善，无法保证扩大消费政策的连续性。因此，使消费成为经济增长第一引擎，需实现增收减负、优化购物环境、保持政策延续性多措并举。
消费成为经济增长第一引擎，增收减负是关键。提振居民消费信心，消除居民消费的后顾之忧，一要着力提高中、低收入群体的收入水平。要尽快建立合理的工资增长机制，提高城乡居民的经营性收入和财产收入比重，为扩大消费、提高消费贡献率奠定基础。二要缩小收入差距。在城市，要打破行业垄断，进一步使收入透明化;在农村，应大力发展农村经济，促进农民增产增收，增加农村居民收入和消费能力。三要继续加大社保投入，进一步扩大社会保障体系的覆盖范围，在合理确定保障水平的同时实现社会保障的可持续性，逐渐减轻或消除居民消费的后顾之忧。
消费成为经济增长第一引擎，优化购物环境是保障。近年来，电子商务已经成为拉动消费增长的重要力量，如何规范电子商务运行却摆在管理者面前。首先，要建立健全电子商务法规。尽快建立健全适应于目前环境下的新法规、政策条例，使网购经济在法制轨道上健康有序地发展。其次要营造安全便捷的电子支付环境。这需要相关部门一方面加大监管力度，严厉打击不法行为，提高电子支付的安全性和可靠性;另一方面要加大科研力度，研究和创新提高电子商务安全性的新技术和新措施。
消费成为经济增长第一引擎，保持政策延续性是方向。不难看到，我国家电下乡等消费促进政策既使居民得到了实实在在的实惠，又产生了良好的撬动效应，有力拉动了内需和经济增长。因此，提振居民消费信心要，保持消费刺激政策的延续性，进一步扩大受惠面。另外在保持消费刺激政策延续性的同时，将受惠商品扩大到更广阔的消费品领域，比如节能环
保装修装饰材料以及各种节能小家电、手机、手提电脑等，以进一步促进消费需求，拉动经济增长。【浙江省公务员一般申论】
消费是经济增长的原动力。马克思主义经典作家把人类的消费行为分为生存消费、享受消费和发展消费三种类型。在人类社会的漫长历史中，正是由于人类对消费水平不断提高的愿望和追求，才刺激了生产力的发展。因此，提振居民消费信心，增强消费对经济增长的拉动作用，使消费成为经济发展的第一引擎成为必然选择。
2014浙江省公务员申论试卷(A卷)深度解读：释放消费需求 拉动国民经济新增长
2014年浙江省公务员申论考试已于2014年3月16日落下帷幕，中公教育第一时间对申论试题进行全面分析和深度解读。综观试题，中公教育专家认为，2014浙江省公务员考试申论试卷A在主题上聚焦“消费引擎”，关注释放消费需求拉动国民经济新增长;资料上，以案例型和数据型材料为主，使用图表材料;题目设计上，采取三题模式;试卷详解如下：
一、给定材料
(一)材料紧扣中央政策，彰显经济发展方向
2014年浙江公务员考试A类申论材料开宗明义，旗帜鲜明的提出：要“扩消费、促发展、惠民生”。这不仅与商务部、财政部和中国人民银行2011年联合下发的《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》的精神相契合，更是对当前国民经济发展方向的精准把握，同时也是“坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用”(2013年政府工作报告)的积极践行。在此，考生需要注意把握重大政策的时代背景，以助于考题作答。
(二)材料组织以数据型+案例型为主，具备较强理论性
2014年浙江公务员考试A类申论材料可谓是2013年以前省考的回归，即以数据型和案例型材料为主，以承载考试的主旨和相应的要点。此外，本次考试中还涉及到拉动经济增长的三驾马车——投资、出口、消费，马斯诺层次需求理论等经济学、心理学的基本知识，使得整个材料理论深度和思想高度并举。由此可见，考生在日常学习中，不仅要掌握数据型、案例型材料的阅读方法，快速抓取关键信息，还应积累相应的经济学、心理学等学科的理论知识，同时要注意运用理论知识，解释、解决相应问题，唯有举一反三，方能在考场中应对自如。
(三)材料设置“接地气”，极具民生关怀。
2014年浙江公务员考试A类申论材料的设置非常“接地气”，极具民生关怀。从网络购物、看电影、旅游等新型消费业态，到住房、医疗、教育等传统消费;从“家电下乡”到“三公经费”的消减，诸如此类的热点事件贯穿始终，深入浅出，发人深思。因此，考生需要在
2016年浙江省公务员申论（A）真题与参考答案
给定资料
资料1
在北京西北部一栋办公楼的冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶 级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”
资料2
在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗?”“你们的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。
机械专业硕士小扬，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他放弃了创业梦。
资料3
深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。
可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名股资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。 资料4
在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力?
董事长杨勇认为，“在传统的创业中，第一不要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每一步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了?就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上 消费者就是投资者和生产者。”
资料5
“如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOTATO”的计划也就被列入了日程。
为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70%的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过一个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下一步就是选址。经过一段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。
资料6
在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。
年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。他们还为此申请了专利，注册了有限责任公司。
行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的手段，解决这个问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后，即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券捐赠人可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样一来，受助者有尊严，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、
商业机构和公益项目(或受助人)三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环，互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款用户背后的巨大价值。
风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。
甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。
资料7
乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时侯就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而，他对于山有着巨大的兴趣，1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次对珠峰的尝试。
当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一眼见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物”，是那样巨大、美丽，而又可怕!这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进，但是他们终于找到了通向顶峰的路。而且，这次攀登让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。 作答要求 第一题：请结合给定资料3-5，概括众筹的特点。（20分）
要求：概括准确，内容全面，表述清晰，字数不超过250字。
第二题：假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请结合给定资料2，草拟一份讲话稿。（30分）
要求：1.写出主要内容即可，不需要成文；
2.观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性；
3.字数不超过500字
第三题：英国登山家乔治·马格里的名句“因为山在那里”影响力无数勇于探索、勇于攀登的人。请从给定资料出发，联系实际，以“创业者心中的山”为题写一篇议论性文章。（50分）
要求：1.主旨明确，内容充实；
2.结构完整，论述深刻；
3.思路清晰，语言流畅；
4.字数1000-1200字
第一题：请结合给定资料3-5，概括众筹的特点。（20分）
要求：概括准确，内容全面，表述清晰，字数不超过250字。
众筹的特点有：一是以出让股份的方式进行融资，从而引入资金、人才等强大要素资源；二是转变了企业创业模式，降低公司发展难度，将投资者、消费者、生产者、传播者等多重身份进行模糊统一，把以往的外部交易变为内部合作；三是可以聚集众多资源，有利于产生后续裂变，从而触发更多的合作机会和创业项目；四是众筹模式存在运营风险，由于股东数量庞大，导致决策权易分散难以统一，需建立统一决
策机构，明确决策权方能规避问题；五是股权流动性较大，主题定位清晰，运营模式创新，有别于传统发展模式。
第二题：假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请结合给定资料2，草拟一份讲话稿。（30分）
要求：1.写出主要内容即可，不需要成文；
2.观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性；
3.字数不超过500字
创业是很多同学一直以来的梦想和目标。我们有年轻的资本，有创业的激情和自信，更有着外部良好的社会氛围和鼓励扶持政策。在这种情况下，很多同学会认为只要找到了创业的好项目，创业成功似乎变成了水到渠成、一蹴而就的事情。其实不然。
同学们，你们思考过这些问题吗？你为创业做了哪些准备？创业方向的选择是否正确？创业所需的要素投入从哪里来？等等问题都是摆在我们面前的难题。
当代大学生思维活跃、视野开阔，这是你们的优势和特点。如何能够充分发挥我们的长处，规避不足，就需要充分考虑到以下几方面：
一是树立正确的创业观念。创业不是游戏，更不是投机行为。经济收益是创业的表象化目标，而实现个人的理想和价值才是创业的实质意涵。
二是提升创业能力。空谈创业只会是竹篮打水一场空，必须要做好创业的各项准备工作，充分参与社会实践，广泛开展社会调研，使自己的能力和经验得到本质提升。
三是明确创业方向和定位。正确认识目标市场，明确创业项目的经营模式和市场定位，真正形成创业企业的市场核心竞争力。
同学们，创业是没有失败者的历程，希望你们能够勇敢前行，走出一条值得你我自豪的创业之路！ 第三题：英国登山家乔治·马格里的名句“因为山在那里”影响力无数勇于探索、勇于攀登的人。请从给定资料出发，联系实际，以“创业者心中的山”为题写一篇议论性文章。（50分）
要求：1.主旨明确，内容充实；
2.结构完整，论述深刻；
2015年浙江省公务员考试《申论》真题（A、B卷）
一、注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1： 创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等，创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1。
对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。 创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才，文艺人才和资本机构云集的城市。 创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。 传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。
2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文章指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体，在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。
2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。 有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难，不爱更难！”
材料2： 互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久，小茜和母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。 贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿，学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。 小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。” 小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗？”
材料3： 南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混
丢的又多起来。”
厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”
小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”
据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。 小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。 邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。 目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”
材料4： 大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来。
小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？
母亲：知道啊。县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢？
小丽：那你们为什么明知故犯？【浙江省公务员一般申论】
父亲：你这孩子，说的轻巧。不烧，你能怎样？每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆？ 小丽：不是有企业要回收秸秆吗？ 母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要。
小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗？
父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够吗？ 小丽沉默了。她感到很苦恼，在博客中写到，看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？
材料5：
以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容： 现在是一个大数据的时代，我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。
我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要
做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话，你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。 这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。广告中，一些数据会引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候。 做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，你应该考虑，到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。 国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。 所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。 我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么？我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢？
A卷
作答要求
（一）阅读“材料1”中划线部分，请指出创客令人“爱也难，不爱更难”的主要原因。
要求：结合资料，全面、深刻、准确。字数不超过300字。（20分）
（二）在资料“3-4”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”并提出改变这种困境的建议。（30分）
要求：概括准确，建议合理、可行，针对性强。字数不超过350字。
（三）资料5”中的“归零”说法，耐人寻味。请你结合实际、自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
要求：
1.主旨明确，内容充实；
2.结构完整，论述深刻；
3.条理清晰，语言流畅；
4.字数在1000-1200字。
B卷
作答要求
（一）根据“给定资料1”，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。（20分） 要求：全面、准确、简明、有条理。不超过250字。
（二）在资料“3-4”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”并提出改变这种困境的建议。（30分）
要求：概括准确，建议合理、可行，针对性强。字数不超过350字。 （三）从“给定资料”可以看出，随着社会的发展进步，很多“习惯”发生了改变。请你以“习惯的是是非非”为题，写一篇议论性文章。（50分）
要求：
1.主旨明确，内容充实；
2.结构完整，论述深刻；
3.条理清晰，语言流畅；
4.字数在1000-1200字。
2012年浙江省录用公务员和机关工作人员考试
《申 论》试卷【浙江省公务员一般申论】
一、注意事项
1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4．请在指定位置作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。
二、给定资料
资料１
进入２１世纪，世界人口急剧增长，人类对食物的需求量越来越大，但可耕地面积、森林和牧场面积没有随之增长，反而在大幅度下降，物种灭绝的速度也越来越快。据预测：全世界现有陆地资源量仅
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