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授权委托书
乐山市住房公积金管理中心：
因本人（姓名，身份证号：）有事不能亲自来办理公积金支取事宜，特授权委托（身份证号：）前来办理本人的住房公积金支取事宜，如有任何经济纠纷与公积金中心无关，本人愿意承担委托的相关法律责任。
委托人：
被委托人：
2013年7月11日
乐山市养老地产市场前景调查及投资机会研究报告 2017-2022年
前 言
养老产业是指为有养生需求人群和老年人提供特殊商品、设施以及服务，满足有养生需求人群和老年人特殊需要的、具有同类属性的行业、企业经济活动的产业集合。它包含三大核心组成部分：养老服务、养老产品和养老产业链。家庭养老、机构养老和社区居家养老是我国目前三种基本的养老模式。家庭养老是传统的养老模式；养老院养老是社会化的养老模式；社区居家养老是一种兼顾家庭和社会的养老模式。
中国是目前世界老年人口最多、增长最快的国家。据全国老龄委办公室估计，到2025年，老年人口总数将达到3亿；到2050年我国老年人口总数将超过4亿，即每三个人中就有一个老年人。社会老龄化结构的加剧，使得“银发经济”拥有了庞大的市场。资料显示，目前我国养老产业规模可达1万亿元，而养老地产在其中占有着不小的比例，这给房地产等相关企业带来了新的发展机遇。
随着我国步入老龄社会，养老问题已经成为中国关注的大事。养老型地产对于开发商来说，将是一块巨大的蛋糕。据统计，截止目前全国已有超过20余家中、大型房企高调宣布进军或涉足养老地产，如万科、保利、绿城、远洋、花样年等，有的还专门成立了“养老地产事业部”或“养老产业专业管理公司”，中国平安等保险企业也纷纷涉足养老地产领域，以期延长保险产业链。如今，在常规房地产开发竞争日趋激烈，中国“银发经济”日益显示出光明前景的情况下，养老地产已成为市场上的新蓝海。随着老龄化社会的到来，养老地产的社会需求将迅速增长，在相关经营方式不断成熟和服务理念更新转变的带动下，中国养老型地产业将实现社会效益与经济效益的“双赢”，并拥有广阔的市场发展前景。
中商产业研究院发布的《2017-2022年乐山市养老地产市场前景调查及投资机会研究报告》通过对大量市场调研数据的前瞻性分析，深入而客观地为您剖析乐山市养老地产市场现状。报告运用专业的分析工具，并结合相关理论模型，综合运用定量和定性的分析方法，分析了乐山市养老地产行业发展概况，行业发展现状，乐山市养老地产市场投资机会，乐山市重点区域养老地产布局；乐山市养老地产投融资市场战略，最后根据行业的发展轨迹与多年的实践经验，对乐山市养老地产未来的发展趋势及投资风险做出客观分析与预测；是养老服务企业、房地产企业、保险金融相关企业准确了解行业当前最新发展动态，把握市场机会，做出正确经营决策的依据。
【出版日期】 2016年
【交付方式】 Email电子版/特快专递
【价 格】 纸介版：9800元 电子版：9500元 纸介+电子：9800元
第一章 养老地产发展基础概述
第一节 养老地产概述
一、养老产业的定义和目标
二、养老地产的内涵及特征
三、养老地产利益主体分析
四、成熟养老地产特点分析
第二节 养老地产行业政策分析
一、中国房地产市场调控政策分析
二、中国养老地产的支持政策分析
三、《中华人民共和国老年人权益保障法》
四、《关于加强老年人优待工作的意见》
五、《关于加快发展养老服务业的意见》
六、《中国老龄事业发展“十二五”规划》
七、《社会养老服务体系建设“十二五”规划》
八、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》
九、《关于加快发展养老服务业的若干意见》发布
十、2014年7月试点实施“以房养老”
第三节 中国养老地产社会环境分析
一、中国人口老龄化趋势分析
二、中国老年人养老模式分析
三、中国养老观念的转变分析
四、社会养老服务体系的现状
五、中国的老龄人口红利分析
第二章 养老地产发展状况分析
第一节 养老地产行业发展现状
一、养老地产处于摸索阶段
二、房企布局养老地产情况
三、保险企业涉足养老地产
四、外资在华投资老年住宅【乐山市住房公积金】
五、中国养老地产开发特点
第二节 不同类型养老地产市场分析
一、养老服务嵌入式住宅市场
二、养老服务型老年公寓市场
三、“学院式”养老地产市场
四、健康养生型养老地产市场
五、养老综合体养老地产市场
第三节 养老地产开发运营模式分析
一、养老地产商业模式分析
（一）中国现有养老地产模式分析
（二）适合中国养老地产开发模式
（三）中国养老地产运营模式分析
（四）中国养老地产盈利模式解析
（五）养老地产商业模式创新分析
二、养老地产管理模式分析
（一）房地产开发商管理的模式
（二）与专业公司建立战略联盟
（三）引进专业公司的管理模式
（四）各种管理模式的优劣对比
（五）养老地产管理的收益分析
第三章 乐山市房地产市场环境分析
第一节 乐山市行政划分
第二节 乐山市地理气候资源环境分析
一、地理位置
二、地质
三、气候
四、资源
第三节 乐山市交通环境分析
一、交通
二、铁路
三、公路
四、水路
五、民航
第四节 乐山市宏观经济环境分析
一、乐山市GDP增长情况
二、乐山市固定资产投资
三、乐山市居民收支情况
四、乐山市产业结构分析
第五节 乐山市地产业社会环境分析
一、乐山市消费市场情况
二、乐山市人均住房面积
三、乐山市安居工程建设
第四章 2015-2016年乐山市房地产市场发展分析
第一节 2015-2016年乐山市房地产市场政策环境
一、乐山市土地政策综述
二、乐山市房地产政策分析
三、乐山市住房公积金新政
第二节 2015-2016年乐山市房地产市场分析
一、乐山市房地产投资情况
二、乐山市房地产供给分析
三、乐山市商品房销售情况
四、乐山市房地产成交情况
（一）住宅成交情况
（二）商铺成交情况
（三）写字楼成交情况
四、乐山市房地产优势企业
第三节 乐山市优惠楼盘情况
第四节 2015-2016年乐山市房地产价格走势
第五章 乐山市人口老龄化现状分析
第一节 人口老龄化标准
一、老年人年龄划分标准
二、老龄化社会划分标准
第二节 乐山市人口结构分析
一、年龄结构
二、性别结构
“乐山公积金联名卡——龙卡”知识问答
1.什么是乐山住房公积金联名卡?
答：乐山住房公积金联名卡是职工缴存住房公积金的有效凭证。是由乐山住房公积金管理中心以服务广大住房公积金缴存职工为目的，与本地商业银行合作发放，具有住房公积金缴存凭证、账户查询和银行借记卡多种功能的银行卡。
2.乐山住房公积金联名卡的发放对象是什么?
答：乐山住房公积金联名卡将向建立住房公积金账户的全部职工发放。为保证发放的正确性，目前除以下职工暂缓办理外，其余职工均可办理：
1)多账户职工需进行账户合并后办理;
2)职工身份证号重复的，需进行更正后办理;
3)职工账户处于集中封存期间的，需转入新单位后，由新单位为职工办理；
4)今年将退休的职工可不办理。
3.乐山住房公积金联名卡与以前的住房公积金查询卡有什么区别? 答：乐山住房公积金联名卡除具备原查询卡实时查询住房公积金账户的功能外，还增加了以下功能：
1)在自助设备、电话银行上查询职工个人住房公积金缴存明细的功能；在网上银行查询职工个人住房公积金缴存明细并可下载打印的功能。
2)银行借记卡功能，职工办理住房公积金提取，可直接转账至乐山住房公积金联名卡的储蓄账户。
4.办理了乐山住房公积金联名卡后，原有的住房公积金查询卡还可以继续使用吗?
１
答：1)乐山住房公积金联名卡将全面取代原有的公积金查询卡，以前办理了查询卡的职工仍须办理乐山住房公积金联名卡。
2)在职工办理乐山住房公积金联名卡以前，原有的查询卡仍可继续使用;一旦职工办理了乐山住房公积金联名卡，原有查询卡将自动作废不能再继续使用了。
3)随着乐山住房公积金联名卡的发放，乐山住房公积金管理中心将根据发卡情况确定并公布原查询卡的停止使用时间。
5. 单位必须为职工办理乐山住房公积金联名卡吗?
答：乐山住房公积金联名卡是乐山住房公积金管理中心按照国务院《住房公积金管理条例》的要求，发放给职工的缴存住房公积金的有效凭证，各缴存单位不得以任何借口拒绝为职工办理乐山住房公积金联名卡。
6. 办理了乐山住房公积金联名卡后，如果以后在乐山区域内发生工作调动，还需要在新单位重新办卡吗?
答：不必重新办卡。因为职工在乐山区域内调动，乐山住房公积金管理中心系统办理住房公积金账户转移等，其住房公积金个人登记号都不会随之变更。乐山住房公积金联名卡是按照住房公积金个人登记号制作的，只要个人登记号不变仍可继续查询到个人住房公积金账户的信息。
7. 职工办理乐山住房公积金联名卡有什么好处?
答：职工办理乐山住房公积金联名卡，无论对职工本人，还是对单位经办人均有一定好处，具体如下：
1)对职工来说，办理了乐山住房公积金联名卡，一是可以实时查询个人住房公积金账户的信息;二是可以监督单位是否按时足额为自己缴存住房公积金;三是可以核对住房公积金余额。
2)对单位经办人来说，职工办理了乐山住房公积金联名卡，就不必再向其咨询个人住房公积金账户有关情况，可以大大减少这方面的咨询压力。 ２
8. 职工办理了乐山住房公积金联名卡后，还能用其它账号提取住房公积金吗?
答：职工使用乐山住房公积金联名卡办理提取住房公积金，到账及时、准确、快捷，因此，原则上，职工办理了乐山住房公积金联名卡后，乐山住房公积金管理中心只对应联名卡提取住房公积金。但是考虑到历史原因，目前尚可以用其他银行卡(折)办理。
9. 目前乐山中心城区住房公积金联名卡的具体方式是什么?
答：目前乐山中心城区住房公积金联名卡是乐山公积金龙卡，是由乐山住房公积金管理中心与建设银行乐山分行合作发放，具有住房公积金缴存凭证、账户查询和建设银行借记卡多种功能的联名卡。
10. 乐山公积金龙卡与以前办理住房公积金提取时用的龙卡借记卡有什么区别?
答：职工以前用于提取住房公积金的龙卡借记卡，仅具有建设银行借记卡的功能，不能用于实时查询住房公积金账户和打印住房公积金个人账户明细，更不能作为职工缴存住房公积金的有效凭证。
11. 以前用龙卡借记卡提取住房公积金的职工，办理乐山公积金龙卡后，还能用该龙卡提取住房公积金吗?
答：这些职工在办理了乐山公积金龙卡后，应选择将乐山公积金龙卡作为提取卡，原龙卡借记卡仍可继续使用，或自愿选择是否销户。
12. 用乐山公积金龙卡查询住房公积金账户的具体方式有哪些? 答：1)持卡在乐山住房公积金管理中心各管理部查询机查询;
2)拨打乐山住房公积金管理中心客服电话96319查询;
3)登录乐山住房公积金管理中心网站查询;
4)持卡在建设银行乐山分行设立的自助设备（ATM、BST、CRS）查 ３【乐山市住房公积金】
询;
5)拨打建设银行乐山分行客服热线95533查询;
6)登录建设银行网上银行查询。
13. 乐山公积金龙卡有密码吗?
答：为保障职工账户安全，乐山公积金龙卡设置了初始密码。职工本人首次使用时必须持卡、持本人有效身份证原件到建设银行乐山城区任一网点柜台办理更改初始密码后，方可查询住房公积金账户、启用借记卡功能。
14. 遗忘密码怎么办?
答：按照建设银行乐山分行借记卡密码挂失和重新设置密码的有关规定办理。
15. 办理乐山公积金龙卡收费吗?
答：乐山公积金龙卡职工首次办理乐山公积金龙卡，一律免收工本费，并免收首年年费。但是，如果职工遗失或损坏了乐山公积金龙卡，在办理挂失、换卡或补卡手续时，要按照建设银行的有关规定交纳手续费。
16. 如何办理乐山公积金龙卡?
答：乐山公积金龙卡由单位统一为职工办理，乐山住房公积金管理中心委托建设银行与申请单位具体要求办理制卡和发卡手续。具体流程如下：
1）“公积金龙卡”由职工所在单位向建设银行提出申请，由建设银行与申请单位签订批量发卡协议。
2）协议签订后，由职工所在单位向建设银行提供各单位职工的明细清单（记载职工姓名、性别、身份证件号码、联系地址、联系电话等要素）、有效身份证复印件以及单位代理人的有效身份证件复印件、单位介绍信等资料。
3）联名卡制作完成后，由建设银行负责与申请单位的公积金协理员 ４
进行“公积金龙卡”的交接。
4）对于新办理缴存登记的单位，在办理缴存的同时应到建设银行所属营业网点办理联名卡申办手续。
17. 办理乐山公积金龙卡期间需要注意哪些问题?
答：在单位与建行签订批量发卡协议至单位领卡期间，为了保证乐山公积金龙卡发放的准确性，乐山市住房管理中心将暂停办理该单位申请制卡职工的住房公积金账户转移或销户提取业务。
18．遗失乐山公积金龙卡应办理哪些手续?
答：职工遗失乐山公积金龙卡，应按照建设银行有关规定提出挂失和补卡申请。
19．什么情况下应更换乐山公积金龙卡?如何办理?
答：乐山公积金龙卡因损坏、磁条消磁等原因无法使用，职工可按照建设银行有关规定申请更换乐山公积金龙卡。
20. 职工乐山公积金龙卡的姓名拼音错误的，如何办理变更换卡手续? 答：直接到建设银行办理更换手续。
21. 职工使用乐山公积金龙卡后，姓名、身份证号码等个人信息发生变更的，应办理哪些手续?
答：职工姓名、身份证号码或者其他个人信息发生变更的，应首先到所属乐山市住房公积金管理中心办理住房公积金账户信息变更登记手续，然后职工持乐山公积金龙卡及身份证到建设银行营业网点办理银行备用金账户信息变更手续。
22.乐山公积金龙卡有几个账户？其账号分别是什么？
乐山公积金龙卡有两个账户。一个是储蓄账户，其账号是乐山公积金龙卡卡面上的19位借记卡卡号，它是银联标准“622”打头的借记卡卡号；另一个账号是在客户公积金龙卡上的公积金账号（与客户的在公积金中心 ５
谈判文件
项目名称：县人民法院采购修缮工程
投标单位名称投标单位地址：四川省乐山市市中区凌云路118号
于 2014 年 3 月 19 日 10 时 00 分前不准提前启封
项目编号：LZCTP2014—4号
技术、服务性响应文件
于 2014 年 3 月 13 日 14 时 00 分前不得拆封
第二次报价
项目名称：县人民法院采购修缮工程
投标单位名称：四川乐山市嘉凌建设有限公司（盖章）
投标单位地址： 四川省乐山市市中区凌云路118号
代理人（被授权人）： （签字）
询 价 人：
询价人地址：乐山市春华路南段422号 工行二楼
询价工程项目编号： SZQ－GCCG－11029
工程名称：
询价申请人： 四川乐山市嘉凌建设有限公司 （盖章）
询价申请人地址： 四川省乐山市市中区凌云路118号
在2013年6月5日上午10时00分召开询价会时拆封，此时间以前不得拆封。
比选投标文件
工程名称： 35KV全福站电缆沟、构支架、接地网
及箱站基础大修工程
比选被邀请人：四川乐山市嘉凌建设有限公司
法定代表人
或其委托代理人： （签字）
苏稽市场调查分析报告
第一部分 市场分析
一、 苏稽宏观市场分析
(一) 2009年苏稽房地产整体分析：
2009年苏稽房地产面临前所未有的发展良机，与全国许多城市相比，苏稽房地产业形势较好，前几年空置房比例在15%左右，近几年空置率一直较低，这与国家支持房地产业发展的政策逐步完善有关，也与百姓住房消费观念的加强和房改的深入，住房信贷投入增加，开放住房二级市场，减免部分税费等有很大关系。苏稽的房地产市场价格近年来呈稳中有升趋势，尤其是中心区房价，高层多层升幅不同，多层升幅更大，究其原因，由于市区土地供应减少而使市区商品房（尤其多层）供应相对减少，因而市区房价上扬在所难免。市民也会改变过去那种不愿离开中心区居住的观念，目光朝城郊结合部环境好配套设施齐全的住宅小区转移。苏稽、肖坝、通江地区的房地产开发潜力很大，现在交通道路又有了很大改观，老百姓住房投资升值保值的观念加强，会有更多的市民将余钱投向房地产，这从2009年乐山房地产商品房成交量高达200万M2左右可以看出。
（二） 2009年苏稽商品房住宅市场分析
苏稽贵为乐山第一大镇，是全市未来政治、经济、文化的中心，是我市地区重要的交通枢纽。新中国成立以来，尤其是改革开放20年来，苏稽经济建设取得了巨大成就，人民的物质文化生活水平得到了很大的提高，同时也造就了一大批个体经营者，在物质上率先进入小康。他们开始追求较高的物质生活和自身身份的象征。在有需求必有供应的客观经济规律条件下，高层物业就成为了先富起来的这部分人的消费对象，商品房住宅市场从而产生。
20市场中又出现了多个商品房楼盘，如禹家花园、蝶恋花、金田园苏瑞花园等。它们走向综合的商品房路线，给商品房楼盘赋予了更深一层的定义和内涵，并注入了较高的科技含量，智能化商品房住宅又成为一个新热点，其概念至今不09年是苏稽商品房楼盘飞速发展时期，其主要特点是以人性化的居住空间为主。这一代商品房楼盘在以前的基础上得到更深层次的发展，外立面、规划、配套、项目包装、智能化等都变得更新、更完善。2007年商品房住宅楼宇呈雨后春笋般，逐步走向规模化。西岸第一城以浪漫的澳洲式推出，成为澳洲风潮流行的最好说明。商品房楼盘逐步走向市场。同时，断延续和创新。
纵观2009年的苏稽商品房楼盘市场，多数以地段（如中华路）、建筑风格、社区文化等作为商品房品牌的支持点，目前商品房楼盘竞争到了炽热化程度，大多数会所，园林景观等硬件配套设施档次越来越高，而商品房楼盘真正理念是能体现生活方式和社区文化的内涵。
（三）2009年商品房市场综合预测分析
苏稽商品房市场在07年以后， 竞争愈显激烈，且供应量日渐增大，商品房市场的销售已明显提高。
苏稽的商品房市场，对整个市场的未来趋势做了如下的综合预测。
l高层整体市场走势预测
任何一个市场都必须经过：
萌芽 成长 成熟 衰落 更新
苏稽的商品房市场目前正处在成长阶段，其未来发展将呈如下势态：
1．商品房市场将从争夺地段优势缓慢转向环境性和景观性发展。
目前的商品房主要以其地段为主要优势。但我们都知道，土地是不可再生的。苏稽的土地随着开发量的增加而逐渐减少，未来的商品房想以地段为优势已不可能，只能以提高自身综合质素和利用环境因素来赢得市场。目前，“西岸第一城”的推出就拉开了这种走势的帷幕。未来苏稽地块将会更受开发商青睐。
2．商品房住宅将向城市副中心地带偏移
乐山一级地段及其辐射的周边区域，是市区内的主要商业区，人流、车流都非常大。并不是居住的最佳选择；而且市区内地价高，可供开发的土地又少。这必将造成客户花高价而买不到理想的居住区域。
商业较为集中的市中心，必然会形成办公用房的大量需求，住、办两用的商务公寓会逐渐成为中小公司争购的热点。而在城市副中心地带对住家而言，相对中心区就较为理想。商业氛围不那么浓厚、较为安静、交通又便利；且城市副中心地带，环境、景观优势较明显的地块同样具备开发商品房的条件。而其它环境、景观不理想的副中心地块也能以价格优势抢占市场。
3．市场将呈“细分化”发展。
现在的商品房除了西岸第一城是以纯住宅以外，其余的大多是商、住两用或商、住、办三用。这大大影响了商品房居住的生活质量，并且私密性不强，相互干扰性大，当然这也是由于目前开发的地段特性所造成的。
4．商品房楼盘的质量会越来越高，物业向精品化发展。
在同一区域内，如果建筑结构、配套环境、目标客户都大致相同的楼盘，其最终比的是物业的各项小分，比质量、比服务、比物业等，这就导致了物业向精品化发展，普通型无特色高层住宅将会越来越没有市场。
5．“供大于求”使明年下半年的商品房市场有可能出现恶性竞争。
今年，市场郊区化发展已呈较明显趋势，郊区的商品房市场将会吸引部分喜爱优质环境的商品房客户。形成商品房客户分流。
（四）乐山房地产市场利好政策和市场特征分析
市场利好政策：
房改以后，乐山市的房地产政策的落实在全国都是较快较好的，这也是乐山市地产市场空前良好的重要因素。目前市内房改政策主要有：
l住房公积金贷款
l住房公积金的实施
l存量补贴的发放
l按揭贷款（可贷至8成30年，利率调低）
l个人住房贷款
这些政策的实施，加大了人们购房的积极性，促成了商品房的需求热潮。另外公房上市、房屋置换这两项政策大大提高了换房率，增加了大量的二次置业者，使得市场需求量快速上升。
(五) 2009年苏稽房地产发展趋势
1. 房价将保持平稳或略有上升；
2. 延续2009年态势，土地交易活跃，“换手”量增大；
3. 苏稽等郊区置业者增多；
4. 多层住宅楼盘将会增多；
二、区域市场分析
（一）区域市场地段的特性
1．从市场板块角度分析
乐山市的房地产市场从价位等不同层次进行分类,可分三种不同的区域板块：市区板块、环市路内板块、环市路外围板块。
市区板块(均价4000元/M2左右)
作为本项目区域所在环市路外围板块，是乐山未来的政治商业中心,也是乐山市房地产开发的重点区域,以后一直是房地产的热点市场,房地产业在本区域得到了飞速发展,同时引进了全新的开发理念,对推动苏稽地产业起了巨大的作用,因此本区域的物业较被消费者所接受,将成为苏稽市民众望所归的置业地带，该板块销售均价估计为2400元/M2左右。
（二） 区域内营销环境的分析
本项目周边开发项目较多，但有些物业与本项目不是处于同一时间开发和销售，因此针对本项目真正具有竞争性的却较少。
物业名称 位置 规模 起价 均价 建筑风格 目标客户定位
蝶恋花 多层 1800元/M2 1900元/ M2 小生意收入人群
禹家花园1700元/ M2 2000元/ M2建材收入人群
苏瑞花园2000元/ M2 市中心人群
西岸第一城 3500元/ M2 4500元/ M2 澳洲风格 高收入人群
乐山市人民政府办公室
关于印发乐山市经济适用住房管理实施办法的通知
乐府办发〔2007〕62号
各区、市、县、自治县人民政府，市级各部门：
《乐山市经济适用住房管理实施办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年九月二十八日
乐山市经济适用住房管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为完善住房供应体系,加强城市低收入家庭住房保障工作,规范经济适用住房建设、交易和管理行为,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 （国发〔2007〕24号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）、《国家建设 部 国家发改委 国土资源部 中国人民银行关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2004〕77号）、《建设部 监察部 国土资源部关于制止集资合作建房的通知》（建住房〔2006〕196号）、《四川省人民政府贯彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意 见>的实施意见》（川府发电〔2007〕55号）等文件的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 乐山市城市规划区范围内经济适用住房（含集资合作建房，下同）开发建设、交易、租赁、管理，适用本办法。
第三条 本办法所称经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房建设计划、建设用地实行行政划拨、政府提供政策优惠、限定建设标准、供应对象和销售（租赁）价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第四条 乐山市规划和建设局是本市经济适用住房主管部门，负责全市经济适用住房建设管理和协调工作。各区、市、县、自治县建设或房地产行政主管部门是本行政区域经济适用住房主管部门，负责本行政区域经济适用住房建设管理工作。
乐山市房地产管理局负责市中心城区规划区范围内经济适用住房建设和管理的实施工作。
第五条 发改、国土资源、价格、税务、综合执法、街道办事处等部门以及公积金管理、金融等单位各司职责，负责本行政区域经济适用住房相关工作。
第六条 中央、省直属单位和驻乐部队的经济适用住房建设，实行属地化管理。其利用自有土地建设经济适用住房，经所属主管部门批准后，纳入当地经济适用住房建设投资计划，统一管理。
第二章 优惠政策
第七条 经济适用住房建设用地，实行行政划拨方式供应。各地应根据住房建设规划，在土地供应计划中予以优先安排，并在年度用地指标时单独列出。
第八条 经济适用住房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
第九条 经济适用住房项目小区外基础设施费用，由人民政府负担。
第十条 经济适用住房开发企业可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第十一条 经济适用住房购买人可以向商业银行、公积金管理机构申请贷款。商业银行个人住房贷款利率应执行中国人民银行公布的同期贷款利率,不得上浮； 用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向经济适用住房的购买人发放。 第十二条 社会各界投资经济适用住房建设的，可给予相关政策支持。
第三章 建设管理
第十三条 各级经济适用住房主管部门根据本行政区域社会经济发展状况、人口、低收入家庭的住房水平、建设用地等情况，在做好市场需求分析和预测的基础上，编制经济适 用住房中长期发展规划，合理制定面向社会公开出售的经济适用住房和集资合作建设经济适用住房规划，报同级人民政府批准确定。“十一五”期间，每年经济适用 住房供应面积不低于当年商品房供应面积的15%。 第十四条 发改主管部门会同规划和建设、国土等部门，根据经济适用住房发展规划，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划，纳入本行政区域经济发展计划并向社会公布。
第十五条 规划和建设主管部门根据城市总体规划和经济适用住房年度建设投资计划、用地计划，确定经济适用住房用地选址方案，报同级人民政府审批。 第十六条 国土资源主管部门根据人民政府批准的选址方案，落实经济适用住房项目用地,在土地供应计划中予以优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出。
第十七条 经济适用住房由政府非营利机构组织实施，采用新建或收购方式。
经济适用住房建设实行工程项目招投标制度。竞标单位应当具备相应的资质、资本金，并有良好的开发业绩和信誉。任何中标单位不得转包。
经济适用住房可在旧城改造和商品房开发项目中配套建设，在项目供地中按一定比例锁定建设规模和房屋售价，进行土地公开拍卖，其土地分摊面积按划拨用地办理土地手续。项目建成后由政府回购,按规定供应。
鼓励建设单位建设租赁型经济适用住房。
第十八条 通过招投标获准开发建设经济适用住房的建设单位，与经济适用住房主管部门签定《经济适用住房项目合同书》，建设单位违反合同规定的，按合同规定处理。
建设单位凭《经济适用住房项目合同书》办理报建手续。
第十九条 凡以经济适用住房名义取得的划拨用地，必须全部用于经济适用住房建设，严禁转作其他用途。经营性用房所占土地份额不得占用经济适用住房划拨用地。
第二十条 经济适用住房项目规划设计应当符合城市居住区规划设计规范，坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则。经济适用住房控制在中小套型，套型建筑面积控制在60㎡以下，室内装修采用初装修形式。
第二十一条 经济适用住房项目的配套基础设施，公共设施应当与主体工程同时设计、同步建设、同期交付。
第二十二条 经济适用住房小区应当按照国家规定
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