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2016全国两会热点解读（重点投资领域）
新兴产业
李克强指出，强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据 、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
解读：分析称，面对经济增速放缓、环境问题等，产业升级成为我国经济转型的重点，新兴产业成为国民经济发展的亮点。一旦迎来政策利好，风险有望修复，反弹随时可能到来。具体到行业，可以关注新能源汽车与智能汽车、智能制造、健康养老、节能环保、新材料、云计算大数据、物联网等。
关键词：生态环保
李克强指出，推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
关键词：云计算
李克强指出，强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
关键词：供给侧改革
李克强指出，当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。
关键词：健康中国
解读：十三五期间，围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿市场规模。随着药品价格市场化改革，以及医保对药品价格的引导和监督加强，医疗市场运营效率的提升，医药行业未来将保持稳定增长。此外，鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，将有助于加强医疗服务业发展，实现包括医养结合、健康保险等在内的全生命周期的医疗健康服务。
关键词：养老产业
解读：随着“十三五”到来，健康养老产业将迎来井喷。未来五年我国人口老龄化将从目前缓慢提升阶段进入加速期，这是“十三五”期间最确定的宏观趋势，也是养老产业发展“黄金阶段”。
关键词：体育产业
解读：政策力度的持续加大，行业并购的动作频频，体育产业未来将成为国家消费转型升级的重要抓手，产业发展也有望迎来一个“黄金十年”。在中国，体育产业链各环节，尤其是媒体、硬件、服务领域，都有机会诞生市值百亿、甚至千亿的上市公司。
关键词：在线教育
解读：考虑到我国地域广、差异大，信息化提升的空间较大。按照之前政策目标，力争到2020年，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境；基本形成学习型社会的信息化服务体系；基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖。以在线教育为代表的教育信息化模式，有利于解决教育资源分配不均问题，并提升教育水平和经营效率，也给从事教育信息化平台建设的相关企业，带来市场机遇。
关键词：国企改革
李克强表示，大力推进国有企业改革，今明两年要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战，推动国有企业，特别是中央企业结构调整，创新发展一批重组整合一批，清理退出一批。
解读：国企改革的主要目标在于提高国有资产配置效率，优化国有经济布局结构，提升国有企业在自主创新和加快转型升级中的表率作用。今年以来，中央已经释放了一系列政策信号，大力支持国有企业兼并重组。未来几年，国企的资本运作、并购重组将非常频繁，央企兼并重组显得尤为关键，未来行业内合并重组、兼并收购上下游一体化整合以及海外并购将盛行。
关键词：现代农业
李克强指出，加快发展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。
关键词：东北老工业基地
李克强表示，深入推进“一带一路 ”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划政府工作报告。
关键词：医改革
李克强指出，协调推进医疗、医保、医药联动改革。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。
2016全国两会热点议题
第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月3日和3月5日在北京开幕。
反腐倡廉
刚刚过去的2015年，党和政府持续大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”不留死角，严肃查处了一批腐败分子，从治标入手，加大治本力度。
依法治国
全面推进依法治国，将不断提升党的执政能力和执政水平，切实体现人民当家作主的地位，开辟中国特色社会主义更加广阔的前景，铺就驶向民族复兴伟大梦想更加坚固的轨道。
一带一路
我国经济的发展，需要创新和开拓，更需要从东到西的均衡推进。“一带一路”将为新常态下经济持续发展创造条件，在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口。
户籍改革
《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台，是对现有户籍政策的一次总体调整，是对新型户籍制度的一次整体构建。这必将对亿万人民群众的生产生活产生广泛而深刻的影响。
2016全国两会精神热点解读 两会主要内容
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年三月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年成为一届，每年会议称x届x次会议。“两会”召开的意义在于，将“两会”代表/从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两 会”代表/是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召 开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。
2016年全国两会，即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。“两会”召开，是人民政治生活中的一件大事。如何准确把握两会精神实质和内容？下文是2016全国两会精神热点解读，两会主要内容。
这次全国两会是我国改革发展关键时期召开的一次重要会议，是一次承前启后、继往开来的大会，一次团结务实、催人奋进的大会。会议高度评价“十二五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，充分肯定国务院过去一年的工作，同时/报告提出的“十三五”时期/主要目标任务、重大举措和2016年工作部署
如何准确把握两会精神实质和内容？如何科学、清晰、规范、有效的解读全国两会精神用于指导中央各部委、各省市自治区党委政府、各地市州党委政府、各县市区党委政府、各乡镇党委政府、各中央企业、各省市县大中型国有企业、各大中型民营企业、各中小微企业、社会各行各业的工作和发展？如何落地习近平主席系列重要讲话精神，如何落地李克强总理2016两会政府工作报告？
十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。3月，中国进入“两会时间”：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着/2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。
一、“十三五”规划
党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会，
我们将得到圆满回答。
“本次大会重点是围绕‘十三五’规划建言献策。”
“本次会议期间，‘十三五’规划是大家最关注的议题之一。”
无论是3月2日全国政协十二届四次会议新闻发布会，还是3月4日的十二届全国人大四次会议新闻发布会，全国政协会议新闻发言人王国庆和全国人大会议新闻发言人傅莹，在发布会开篇便提到了“十三五”规划，由此可见，本届全国两会对“十三五”规划纲要/的审议工作高度关注。
数据显示，2015年全国两会，在8239件代表建议中，有近800件就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出了意见。而第十二届全国人民代表大会第四次会议的重要议程之一就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
为何代表委员会如此关注“十三五”规划？
“中国经济下行/压力加大，外界认为中国面临新的挑战，世界经济形势也不是那么给力。在这种情况下，外界非常关心，想知道中国能够拿出什么样的魄力、什么样的智慧去破解难题。”傅莹坦言，社会各界对中国将用什么样的方案、什么样的措施、什么样的投入实现稳定增长，推进供给侧改革非常关注，尤其是“十三五”规划是2020年实现第一个百年目标的最后一个五年规划，人们不仅给予了高度关注，还赋予了很多期待，希望能够吃到“定心丸”。
清华大学公共管理学院助理教授鄢一龙分析，经济发展五年规划有三大功能：对公共资源配置有约束作用，主要体现在各种约束性的指标，这对于市场的决定作用是一种补充；对于混合产品相关资源有引导作用，比如产业结构调整、“中国制造2025”战略，主要是由企业落实，但政府宏观上给予指导；有预测性功能，稳定社会预期。
“五年规划将市场的活力与政府的宏观规划相结合，有利于资源更有效的配置。这体现了社会主义制度以及我们国家政治体制的优越性。”鄢一龙指出，“很多西方国家没有类似的规划，即使有也只是执政党的一种政治愿景，还要经历博弈过程。而中国有一套机制推动规划落实，让整个国家沿着一个方向实现共同目标。”
二、脱贫攻坚战
没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶？让我们一起通过两会去找寻答案。
2015年底，中央召开的扶贫开发工作会议提出，到2020年中国现行标准下农村7000多万贫困人口实现全部脱贫，贫困县全都摘帽，解决区域性整体贫困。会上，中西部22个省区市党政主要负责同志也签署了脱贫攻坚责任书。
一场脱贫攻坚战正在中国多个省份打响。这是中国今后五年最艰巨的一场“硬仗”。扶持谁、谁来扶、怎么扶成为社会关注的热点。
钱军认为，从金融角度上看，贫穷人口和富裕人口有非常大的区别。他指出，“很贫穷的地方根本没有机会去接触金融工具，最简单的比如说开银行账户。非洲很多很穷的国家70%以上的家庭没有银行账户，银行考虑风险也不愿意去那些地方开。所以从金融角度来扶贫的话，金融能够做的实际上是让金融的覆盖面扩展到农村。除了传统的金融机构以外，互联网也可以发挥作用，但是这方面安全还是很重要。农村要真的接触到金融服务，第一个他可以开个账户存钱，第二个他能够借钱，但借钱的风险要在能够计算控制的情况下。”
全国政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆提到了运用互联网来扶贫，他在今年全国两会上呼吁，应加大力度推进中国“信息扶贫”事业发展，通过多种方式提高我国贫困地区农民互联网应用水平，利用互联网技术实现精准扶贫。
杨元庆认为，互联网最大的优势就是能够帮助传统经济社会领域打破时间、空间限制，打破信息壁垒，实现帮扶需求与供给的有效对接，最终推动扶贫工作实现模式和运行机制的转型升级与创新。
“2015年以来，在国家‘互联网+’行动计划的引领下，全国掀起了新一轮的互联网与传统行业融合的浪潮，互联网对商业、金融、教育、旅游等传统行业产生的带动效益日益凸显。”杨元庆认为，当前，要实现互联网时代的“信息扶贫”还存在以下一些问题：一是当前我国贫困地区经济有所发展，但信息化基础建设设施相对落后，互联网普及率偏低。第二，各省市扶贫信息网站已初见规模，缺乏国家层面社会信息对接网络平台。第三，目前中国贫困地区农民互联网应用能力有待全面提高。
因此，杨元庆建议，要加强多方合作，完善贫困地区信息基础设施的建设；重视社会参与，构建全国性的社会扶贫信息对接平台，利用互联网技术实现精准扶贫；提升素质，通过多种方式提高我国贫困地区农民互联网应用水平。
◆供给侧改革
供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。供给侧改革将导致第三产业占比上升，第二产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升。
推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”„„我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。
在全国两会现场，记者们频频针对“供给侧改革”发问，这是今年代表委员们重点讨论话题。根据2015年中央经济工作会议部署：2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。供给侧改革五大任务正在各地有序推进。
经济新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。2015年11月，中共中央总书记习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“着力加强供给侧结构性改革”；2015年年底的中央经济工作会议召开后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。2月底，中国人民银行降准为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
如何推进落实供给侧改革，让产能与需求相匹配，这涉及到产业结构的调整和资源分配以及利益的调整。
上海交通大学上海高级金融学院教授钱军在接受《国际金融报》记者采访时表示，供给侧改革的落实重点应该在财政政策方面发力。
钱军指出，“去产能，肯定要靠第三产业支撑，靠消费、靠新兴行业、靠创业，这就需要财政方面的结合，其中重要的一点是给中小企业减税，尤其是给第三产业、新兴行业的企业减负。减税就意味着政府的收入短期内会减少，不过中央政府的负债率是很低的，减税空间是有的。另一个方法是地方政府推动项目，当然，地方政府推项目前，应该评审一下哪些应该做，哪些可以做，哪些能够做。”
上海财经大学经济学院经济系主任金煜在接受《国际金融报》记者采访时给出了相同的观点，去产能最重要的还是财政税收方面有所落实，“去年底的中央经济工作会议上已经提出，接下来应该减少税收，一方面降低企业成本，另一方面可以通过政府的负债促进公共经济的发展。”
金煜同时提出，供给侧改革的另一个重要切入口是，解决好人口流动问题。他表示，“从供给侧看，一个是要调整这个结构牵涉到的户籍制度，像上海最近今年已经开始出现了人口的负增长，如果要进行结构调整的话，人口因素还是非常重要，这也会牵扯到深层次的户籍制度改革问题。”
金煜认为，供给侧改革强调的是结构的调整，希望把原来粗放型的经济向节约型经济进行转变，“无论是企业转型也好，还是人口转移也好，都需要政府提供公共产品，需要企业进行一定的投入，政府需要在宏观经济的货币政策和财政方面有一个组合。”
供给侧改革，除了在财政政策上发挥政策效力外，金融市场有无发挥的空间呢？
“当前供给侧改革，要充分发挥金融行业作用，帮助企业去产能。”全国政协委员、原东方资产管理公司总裁梅兴保在本届全国两会期间接受记者采访时表示，目前去产能是供给侧改革的重点和难点，应当充分发挥金融行业的宏观调控、引导作用，帮助实体企业去产能，加大对不良资产的处置。他说，其中债转股的方式值得研究，这也是今年他参加全国两会递交提案的重要内容。
去杠杆方面，金煜表示，金融工具也有发挥空间，“政府目前的债务虽然较高但还是可控制的，所以去杠杆不应该从静态的角度去考虑，比如过多地发行新债去偿还旧债，政府应该从动态的角度去看去杠杆这个问题，可以考虑债务向未来分摊，通过金融市场的债务分摊减轻政府偿还债务压力，同时也鼓励了政府继续提供公共品，减少了系统性的风险。”
◆“一带一路”
“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远？两会将是集思广益、群策群力的重要平台。
，“一带一路”将是中国十三五建设的“超级规划”，这不仅表现为国内区域发展和产业调整的国内统筹、对外经济关系和地缘政治战略的对外统筹，更体现了一种内外统筹的国际发展观，最终将沿线国家的国内发展和中国的国内发展转型统筹起来，构筑命运共同体。
“‘一带一路’倡议真的非常伟大，因为‘一带一路’连接亚洲、欧洲和非洲，使之成为一个整体，所以这一倡议意义重大。”以色列驻华大使马腾说。
◆慈善法修改
2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常
2016年两会教育热点话题 两会关键词
一年一度的地方两会正在陆续落下帷幕。今年是“十三五”开局之年，在地方政府工作报告和“十三五”规划建议中，教育成为各地部署民生实事的重要内容。今年地方两会
结束，出现了不少关键词。
关键词：普惠性幼儿园
名词解释：是指设立条件上、保育教育质量达到同类公办幼儿园水平，受政府委托或资
助提供学前教育，执行同类公办幼儿园收费标准的民办幼儿园。
公办幼儿园难进，民办幼儿园太贵，这种尴尬让不少家长“挠头”。而“普惠性幼儿园”【2016两会热点】
的发展给学前教育注入一针强心剂。
宁夏、云南、四川等18个省在“十三五”规划建议中提出“扩大普惠性幼儿园覆盖面”、
“支持普惠性幼儿园发展”。
此外，11个省将发展学前教育写在了2016年的工作计划中。广西政府工作报告提出，2016年将新建幼儿园125所；江苏省将新建改扩建幼儿园300所；陕西将加快450所公办幼儿园建设；福建2016年新增幼儿学位3万个；宁夏2016学前3年将毛入学率达到73%；
西藏学前教育毛入园率达到80%以上。
其中，很多省注重农村学前教育发展。山西省政府工作报告提出，2016将新改扩建农
村幼儿园200所。湖南2016年将新建农村公办幼儿园200所。
关键词：15年免费教育
名词解释：即包括幼儿教育、小学教育、初中教育和高中教育在内的免费教育。 青海、陕西等5个省份分别在政府工作报告和十三五规划建议中提出了“免费教育”。各省市根据实际情况不同，分别提出15年免费教育、14年免费教育、13年免费教育。 青海提出，逐步实施十五年免费教育，先对六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学
生实行15年免费教育。“十三五”末前覆盖全省。
陕西省省长娄勤俭在作政府工作报告时说，“十三五”期间，陕西将全面实施13年免费教育（指从学前1年、小学初中9年和高中3年实施免费）。同时，推进中等职业教育免
费，推动职业教育和普通教育互通融合，构建现代职业教育体系。
甘肃提出今年将对全省学前教育幼儿免保教费。海南省“十三五”规划建议中提出，对家庭经济困难的学生实行普通高中免费教育。河南省“十三五”规划建议中提出，实现残疾
学生12年免费教育。
西部省份也提出对民族地区的免费政策，云南省将在迪庆、怒江率先实施14年免费教育。四川省在其“十三五”规划建议中提出，将深入实施民族地区教育发展十年行动计划和
“9+3”免费教育计划，实施民族地区十五年免费教育计划。
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关键词：免除学杂费
名词解释：学杂费包括选课费、教材费、课本资料费、住宿费、水电费、服装费等各项
代收费，以及证件工本费、重修费、补考费、学籍异动费、毕业电子注册费等。
河北、山西、吉林等18个省的“十三五”规划建议中提出“中等职业教育免除学杂费”、“家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费”。不少网友反馈，这是惠及民生的大好事，网友“小提包”表示，提升人口素质，应从教育入手，更应从给百姓提供免费的教育入手。 江苏、河北、湖北、陕西、贵州分别将“免除经济困难学生普通高中学杂费”纳入今年
工作计划中。
江苏提出，从秋季学期起，实现全省中等职业教育免除学杂费全覆盖，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。河北、湖北、陕西也提出，从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。陕西还将对建档立卡贫困家庭省内高职院校学生
免学杂费和书本费。
贵州也提出今年要办好“十件民生实事”，包括压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，
对16.65万建档立卡农村贫困家庭学生上高中、大学免除(补助)学杂费。
关键词：双一流大学
名词解释：2015年10月，国务院印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。根据方案，国家将引导和支持具备一定实力的高水平大学和高水平学科，汇聚优质
资源，培养一流人才，产出一流成果，加快走向世界一流。
启动实施的“双一流”战略，无疑是中国大学冲刺国际前列、打造顶尖学府的“冲锋号”因此，14省在“十三五”规划建议中提出建设“一流大学和一流学科”。其中，天津、河
南、内蒙古等12省市将建设“双一流大学”写入今年政府工作报告中。
河南《政府工作报告》明确提出，“支持郑州大学等高校创建一流大学”的发展重点。天津也提出，要支持南开大学、天津大学建设世界一流大学，推进特色高水平大学和一流学
科建设。陕西根据实际情况提出，推荐5所高校和50个学科进入全国一流行列。 此外，湖北在《十三五规划建议》提出，实施一流大学和一流学科建设工程，支持1至2所高校和若干学科达到或接近世界一流水平，部分高校和学科进入国内一流行列。
关键词：乡村教师
随着城乡发展的失衡，乡村教师待遇得不到保障，加上工作环境艰苦，流失现象严重，在一些偏远落后乡村，教师短缺导致学校无法正常开课，这不仅让乡村孩子失去接受学校教
育的机会，还严重影响国家城乡统筹发展进程。
内蒙古、黑龙江、江苏等25个省市在“十三五”规划建议中提出“加强乡村教师队伍建设”，辽宁、江苏、广西、重庆等11省《政府工作报告》提出，将“加强乡村教师队伍
建设”、“推进城乡教师交流”。
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2016全国两会热点解读
反腐倡廉
刚刚过去的2015年，党和政府持续大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，‚打虎‛‚拍蝇‛不留死角，严肃查处了一批腐败分子，从治标入手，加大治本力度。 依法治国
全面推进依法治国，将不断提升党的执政能力和执政水平，切实体现人民当家作主的地位，开辟中国特色社会主义更加广阔的前景，铺就驶向民族复兴伟大梦想更加坚固的轨道。
一带一路
我国经济的发展，需要创新和开拓，更需要从东到西的均衡推进。‚一带一路‛将为新常态下经济持续发展创造条件，在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口。
户籍改革
《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台，是对现有户籍政策的一次总体调整，是对新型户籍制度的一次整体构建。这必将对亿万人民群众的生产生活产生广泛而深刻的影响。
新型城镇化
以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。
财税金融改革
2015年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善结构性减税政策，扩大‚营改增‛试点行业。当前我国经济运行仍处在合理区间，金融运行总体平稳，经济结构调整出现积极变化，但形势的错综复杂不可低估。
三农问题
目前国内主要农产品价格超过进口价格，农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。因此，必须加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。 就业创业
大众创业、万众创新不仅能释放民智民力，扩大内需和居民消费，增加社会财富，增进大众福祉。更重要的是，让所有人都有平等机会和舞台实现人生价值，推进社会纵向流动，实现社会公平正义。 收入分配
促进国内消费是稳增长重要手段。【2016全国两会热点解读】2016全国两会热点解读。要消费，前提是要有合理稳定的收入。2015年10月29日的国务院常务会议决定分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，努力实现居民收入增长和经济发展同步。 教育公平
2015年，高考改革‚落地‛、高考加分‚瘦身‛、‚红七条‛严惩‚失德‛教师、教师轮岗‚加速‛……多项措施的实施，就是要集中力量解决教育公平中的紧迫问题，努力让全体人民享有更好更公平的教育。
建成小康社会
全面建成小康社会是一个系统性目标，包括五个方面内容：经济持续发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。 养老改革【2016两会热点】
随着城乡居民养老保险制度的全面建立，社会化的养老保险制度已经覆盖了全国8.3亿多人。目前事业单位养老金改革正引起全社会的热议，同时新型农村养老保险试点也在积极筹备。
住房保障
中国实现现代化必然会伴随着城镇化，对房地产的刚性需求是长期的，政府的主要任务是保障住房困难的群众拥有基本住房，实现全体人民住有所居。
环境治理
空气、水、土壤和辐射环境污染防治是每个人的义务，政府、企业、公民都应用法治的思维和行动参与到环境污染治理工作之中。加强顶层设计，法律、行政、经济等多种手段并举，才能有效治理环境污染。
医疗改革
医改是全社会最根本的生活关切，其成果是老百姓尊严、体面生活的健康保障。在十八届三中全会的精神中，深化医改是全面深化改革开放部署的重要一环。
国企改革【2016两会热点】
国企改革，就是要积极发展混合所有制经济，推动国企完善现代企业制度，完善国有资产监管体制，组建或改建国有资本投资运营公司，准确界定不同国有企业功能，优化国有经济布局结构。 简政放权
‚进一步简政放权，是政府的自我革命。‛ 2015年，国务院共取消和下放了300多项行政审批项目，超额完成了年初制定的任务。本届政府履职以来，已相继取消和下放九批共798项行政审批事项。 经济新常态
经济新常态是对当前我国经济增长阶段规律的科学判断，明显特征是增长动力实现转换，经济结构实现再平衡。新常态将开启提质、增效、升级的经济发展新阶段。
从严治党
党的十八大以来，党内法规制度的‚笼子‛编织得更加紧密、牢固。一手铁腕反腐、涤荡‚四风‛，一手加强党内法规制度建设，从严治党呈现‚综合治理‛态势。
2016年两会五大关键词
2016年全国两会(中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议)将分别于今天和明天在北京开幕。
生活在帝都的小伙伴有没有感觉到繁忙街景的细微处已然悄悄发生了变化?地铁安检更加严格了，车站、路边新增了很多武警岗哨，道路上车变少了一丢丢，空气貌似也好了一丢丢?
2016年全国两会十大热点议题
2016年全国两会关键词一：改革
聚焦：关键之年如何“解局”
去年，在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。
过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。
今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切„„
今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。
2016年全国两会关键词二：反腐
聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方
今年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。
十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。
2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为今年全国两会的高热议题。
2016年全国两会关键词三：依法治国
聚焦：法治中国如何坚守“公平正义”
中共十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。
从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，中国司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。
今年两会期间，备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议，“法”将注定成为今年两会的关键词。
在全面推进依法治国的元年，人们期待，“依法治国”这四个字，可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。 2016年全国两会关键词四：新常态
聚焦：GDP增速如何设计区间
今年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是今年两会的高频词。
2014年中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。
年初，31省份亮出今年GDP预期目标，其中29个省份均明确下调了GDP增长目标。与此同时，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。
作为牵动着13亿人的庞大经济体，中国经济如何适应“新常态”，如何在“新常态”下转型成功?今年全国两会，代表委员们将再度会商“解题思路”。
2016年全国两会关键词五：一带一路
聚焦：区域协同如何破除利益藩篱
每年年初召开的省级地方两会，可谓是全国两会热点话题的预热与吹风。如果从今年地方两会上找全国两会的热点，“一带一路”将不可或缺。
今年的省级地方两会，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措。
作为一项同时关系中国内政与外交的大战略，“一带一路”提出至今已近一年半。面对国内外关切，“一带一路”将有哪些国家层面的顶层设计?这亦是国内外舆论关注今年全国两会的焦点。
其实，不光是“一带一路”，包括京津冀协同发展、长江经济带等，有分析称，中国经济将在今年正式开启区域协同作战的“大棋局”。不过，既然是协同，如何破除地区封锁和利益藩篱，将是外界聚焦的另一议题。
民生热点
2016年全国两会关键词六：环保
聚焦：“美丽中国”如何驱散雾霾?
近年来的两会舆论场中，如果找一个与中国国土上每个人都“息息相关”的话题，这个话题非“环保”莫属。
过去的一年，“APEC蓝”一词因承载中国民众对清新空气的期待而远播四海，而今年春节期间，大江南北数十城市的PM2.5爆表，让“春节霾”成为舆论争议话题。
如何驱散雾霾，留住蓝天?这是近年来，民众对于全国两会环保议题的最现实关切。 其实，除了大气污染，去年官方公布的数据显示，全国近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。
中共十八大首次提出“美丽中国”的概念，“生态文明建设”也写入党章。但是，在应接不暇的环境污染数据曝光之后，中国的“美丽”愿景该如何变成现实?依旧是今年全国两会的焦点议题。
2016年全国两会关键词七：户籍改革
聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑
同样是牵涉到每个国人的切身利益，2014年，中国的户籍制度改
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