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一切工作为了让群众满意
——济宁市人大机关驻北宿镇孟楼村“第一书记”工作侧记
（2014年11月30日）
在今年3月12日全市深化驻村入户联系群众工作会议结束后，济宁市人大机关驻北宿镇孟楼村新一届“第一书记”郝永伟就和工作队员一起，迅速入村开展工作，坚持走下去、接地气、访民情，通过入户走访、调查村情、召开会议、外出考察等方式，迅速理清帮扶思路，从加强村级班子建设、环境卫生综合整治、社会治安基础设施建设、促进农业健康发展、丰富村民文化生活等方面入手，强化措施，扎实工作，驻村帮扶工作取得明显成效，受到了孟楼村全体村民的赞许。孟家楼村首批通过邹城市“双百工程”后进村转化验收，获得“济宁市绿化示范村”称号。 深入农户调查走访，摸清群众所思所想
问起在孟楼村大街上聊天的大娘大爷，谁是驻村“第一书记”，大家都会异口同声的回答是郝科长，同时还会说”第一书记”姓郝，人也好。作为新一届驻村“第一书记”，济宁市人大常委会机关的郝永伟科长深知“没有调查没有发言权”，要做好驻村帮扶工作首先要掌握村情村貌，摸清群众所思所想。郝永伟与工作队员一起，跑遍了全村每一个农户家中，与群众打成一片，了解村民所需所盼，广泛听取村民意见建议。对老党员、村民代表、困难户进行了重点走访，对于常年在外打工家中无人的农户，也都通过电话进行了联系。他们还在村里挂出公示牌，方便村民与工作组的沟
通联系。对群众反映的问题，都认真做好记录，需要下一步办理的认真想办法想路子；能马上解决的及时落实，让群众满意；由于客观原因无法解决的讲清说透，让群众理解。在充分走访调查，摸清村情村貌的基础上，召开工作组与村“两委”联席会议，对收集的意见和建议进行梳理分析，制定了工作计划，树立了工作目标，找准了努力方向。
建好“不走的工作队”，村庄才能永续发展
“火车跑得快，还需车头带。”作为第一书记，郝永伟深知村两委班子对村庄发展的重要意义。驻村帮扶是有期限的，只有建设好“不走的工作队”，村庄才能永续发展。通过座谈，郝永伟了解到，虽然孟楼村地处邹西经济发展地区，但是村干部的眼界还不够开阔，发展思路打不开。为了打造一支跟上外界发展步伐的村两委班子，他组织村干部到兖州、曲阜等市新农村建设搞得好的先进村学习考察。在学习考察中，村两委干部对农村的发展形势有了新的认识，找出了孟楼村与外界先进村的差距，特别是在农村环境治理和农村经济发展上开拓了视野，坚定了带领群众建设美丽家园和勤劳致富的信心和决心。“虽然不能把他们的发展模式直接用到俺村，但这一次学习对我们很有启发，真正看到了发展带来的实惠, 找出了我们的差距。”村支部书记许坤先颇有感触地说。结合党的群众路线学习教育活动，他帮助村党支部健全完善各项工作制度，严格做好民主管理和村务党务财务公开，实现村级管理规范化。为了跟上目前社会信息化发展的步伐，郝永伟对村两委班子进行了信息化水平的提升，手把手地为村两委干部
开展电脑知识培训，帮助他们能够掌握电脑的基本操作技能，达到让村干部能够利用电脑网络发现收集致富信息的能力。他还教会了村干部使用在村委大院门口安装的LED液晶显示屏，及时公开村两委的各项工作和村务党务财务，让村两委的工作透明化，让群众心里明白透彻。协调济宁市文广新局无偿提供2万余元的各类书籍，增加了农家书屋书籍的品种和数量，并制定了村两委读书计划和农家书屋借阅制度，扩大了村干部和村民的阅读范围。驻村工作组还在村里中心位置设立了致富信息发布栏，定期编发各类致富信息，使村民能够结合自身实际予以借鉴。
为群众干事不在大小，关键要在群众的心坎上
刚入村不久，郝永伟发现一个现象，村里的群众经常来村委会复印打印材料，可是村委会的打印复印一体机严重老化，经常出问题，一些群众只能到数里之外的镇上打印复印。郝永伟看在眼里，记在心里，当天他就赶回单位协调了一台高质量的打印复印一体机和几十包打印纸，解决了群众的打印复印难题。在入户走访时，有位老大娘告诉郝永伟，现在能从电视上看到城里的文艺演出，要是能在家门口真真地看场和电视上一样的文艺演出，我这辈子就没白活。这番话对郝永伟触动很大，他暗下决心一定要让村里人在家门口看一场真正的文艺演出。他积极与济宁艺术团的领导进行了多次汇报沟通，用为群众干实事的真情感动了艺术团的领导。济宁艺术团同意出动演出舞台车，派出最好的演职员和灯光师，在晚上为孟楼村演出一场高水准的文艺节目。演出那天，不光是孟楼村的群众，附近村庄的群众也扶老携幼来孟楼
观看了演出，群众们对这场演出十分满意。在驻村帮扶工作中，郝永伟深切体会到，只要你把群众当亲人，时刻牵挂着群众，群众才会与你心贴心。他做到始终把群众放在心上，六一儿童节他联系邹城市兴业银行举行了“结对北宿镇孟家楼村庆六一献爱心”活动，为全村的小朋友们带来了价值2万元的学习用品；七一建党节他筹资1500元走访慰问了村里的困难老党员，表达了对他们的敬意和关怀；九九重阳节他邀请济宁京华眼科医院的医生为村里的老年人进行了白内障疾病的排查和治疗。
为群众真干事干实事，群众才能支持你拥护你
在入村之初与群众交谈中，一些群众向郝永伟反映，村内路旁排水系统仍为露天排水沟，沟内垃圾较多经常造成堵塞，夏天蚊蝇和臭味影响生活，村民行走也不安全。其实，郝永伟在调查走访时早已发现了这一问题，并决心想办法筹集资金对村里的排水沟进行彻底改造。经过他的积极努力，筹集资金16万元改造了村内排水系统，对村内排水沟进行彻底清理和整修，并铺上了水泥盖板。在施工期间，郝永伟从水泥标号、钢筋型号等方面严把工程质量关，确保了工程质量。孟楼村存在一个与其他农村村庄相同的问题，就是青壮年男子都出去打工，村里留守的多是老人、妇女和孩子。许多老人和妇女向他反映，如果村里安装监控设备，晚上睡觉就踏实了。为了保障村民生活安全，维护村庄治安稳定，他提出了打造“平安村居”的工作计划，“软硬”结合全面提升村庄治安防控水平。一是积极对接济宁市相关部门，协调了6000余元的法律书籍，开展了送法入户和送法到田间地头活动，
加大了普法宣传力度，提高群众的法律意识和自我防范意识。二是健全村委会治保机制，对村两委成员进行培训，增强村干部治安保卫能力。三是争取资金8万余元，安装监控平台1个，监控探头25个，对全村所有街道实现治安技防“全覆盖”。村民们普遍反映，现在我们晚上都很放心，也可以不用关门了。由于村里的机井较少，全村耕地浇完一遍需要半个月的时间，影响了农业生产，村民反映较大。为了缩短浇地周期，让群众及时浇地，郝永伟积极对接济宁有关部门，争取资金10万元完善了孟楼村的农田水利设施，确保了农业的稳定健康发展，受到群众的交口称赞。
现在孟楼村两委班子团结，村庄环境整洁，社会形势稳定，没有一例上访和刑事案件，党建、农业、民生等工作都迈入了全镇前列。回顾驻村以来的农村工作，郝永伟深感责任重大，离群众的要求还有不少差距。尽管一年的驻村帮扶时间已经过去多半，但是郝永伟还在为村里的村庄绿化和文化设施建设忙碌着，他要站好最后一班岗，尽自己最大努力，让孟楼村的群众生活得更好，不辜负领导的重托和群众的期望。(侯兆玄)
县选举县、乡镇人大代表选民登记表
单位 （乡镇、机关、企事业） 村（居委） 社 年12月
邹城市2011集体婚礼
开幕式执行方案（暂行）进，，特制定以下执行方案。
一、基本要求
以精心组织好邹城市2011集体婚礼开幕式各项活动为平台，力促邹城大变样、形象大提升、旅游大发展，从而进一步提升邹城市婚庆产业的知名度，唱响邹城市文化品牌。
二、活动时间：2011年5月1日。具体日程安排如下：
为进一步明确集体婚礼各项活动内容及程序，确保邹城市2011集体婚礼开幕式顺利推三、邹城市2011集体婚礼
1.时间:2011年5月1早：8:50—11:00
2.地点:人民广场
3.出席人员：
① 市委、市人大、市政府、市政协领导
② 邹城市2011集体婚礼领导小组成员单位负责人
③ 邹城市文化促进会领导
④ 重点参展商与广告商
⑤ 新闻媒体记者
4.活动内容
节目演出暖场领导及嘉宾入场8：30—9：09 主持：阿文、徐静
议程：
a.
b. 主持人开场串词引出下一个节目 开场舞
新人入场9：09—9：40
主持：阿文、徐静
议程：
男女司仪登场开场白
男女司仪串词引出新人出场
新郎出场（音乐响起）
新郎迎接新娘（音乐响起）
新人携手共同入场（音乐响起） 领导致辞
新人的婚礼誓言
交换结婚戒指（音乐响起）
新人拥吻新娘（音乐响起）
证婚人{领导}致辞
拜天地（音乐响起）
拜父母（音乐响起）
夫妻对拜（音乐响起）
向所有来宾鞠躬（音乐响起） 共饮交杯酒 （音乐响起）
有请领导颁发集体婚礼证书 请新人与领导合影
礼仪引导新人上花车巡游（音乐响起） 同心树种植
5.晚上晚会执行方案
见《晚会工作台本》
注：现场各部门工作人员对接电话与联系方法
妇女维权工作的实践与思考
陈建华 蒋 霞
2004-12-01 13:19:02 来源：
随着体制改革的不断深入，社会利益的不断调整，妇联维权从内容到形式都发生了很大的变化，如何顺应社会的变革，提升妇女维权的水准，是妇联组织面临的一项新课题。近年来，通过对妇女维权工作的不断探索，找准了宏观维权和微观维权、妇联职能维权和社会维权的结合点，坚持以发展落实维权，以维权促进发展的工作理念，发挥社会维权优势，提高妇联维权的效能，有力地促进了社会的稳定与安宁。但是，不难看出，妇女的合法权益时有侵害，妇女的合法利益时无保障，有待于有关部门进一步探讨和研究、思考与解决。
一、 整合力量，积极维护妇女的合法权益
妇女维权工作涉及到社会的方方面面，仅靠妇联干部这个单一群体的力量是远远不够的。从过去的工作实践中看，妇女权益的维护必须要注重整合社会资源，变“单打”为“双打”，不断壮大维权队伍，把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门，增强各部门领导的维权意识，密切部门之间的联系，共同研究解决妇女权益中的重大问题，积极促进维权手段法制化。需要推荐具有较高政治素质，有一定理论水平和法律专业知识、长期从事妇女工作、热心为妇女服务的同志担任人民陪审员，利用她们的合法身份，在参与庭审中引导当事人合理举证，为当事人代言，有效维护妇女群众的合法权益。成立由公、检、法、司以及群众团体等组成的维权联席会，共同为弱势妇女群体提供法律援助，既降低维权成本，又提高维权工作的专业化程度。健全妇女法律援助网络，妇女联席会议制度，加强特邀陪审员队伍建设，完善社区法律援助志愿者队伍，将妇女维权工作纳入法制建设轨道。
强化宣传，优化社会环境是做好妇女维权工作的重要手段。在各方面、各层次加强普法宣传教育，重点宣传《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《劳动法》等，积极开展家庭学法竞赛、女法官送法进社区、“不让毒品进我家”、“争创零家庭暴力社区”承诺签字等活动，增强居民知法、守法观念和依法维权的能力。通过加大宣传力度，扩大宣传内容，丰富宣传手段，推动全社会进一步形成尊重妇女、维护妇女合法权益的良好氛围。各有关部门充分认识维权工作的重要性，从全面实践“三个代表”重要思想的高度来认识维护妇女合法权益的时代意义，加强领导，做到机构建立、领导到位、认识到位。能找准维权工作与中心工作的结合点，及时解决维权工作中的热点、难点问题，大量侵权案件得到有效处理，有效地维护社会的稳定。 妇女权益的问题时时刻刻都在发生，光靠妇联部门的每日接待是不够的。既变“坐等上门”为“主动登门”，要利用各种机会和渠道维护妇女合法权益。一是“借会代言”，提升维权层次。抓住人大、政协会议谏言献策的有利时机，牵头发动人大女代表和政协女委员会的优势，推动党委和政府制定或完善有关政策法规。二是“借媒体代言”，扩大维权影响。借助媒体的辐射和教育功能，通过报纸、电视等形式，宣传妇女维权的意义，在报刊上登载依法维权、预防和制止家庭暴力、预防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，强化维权效果。积极参与社会治安综合治理，配合公安、司法部门开展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子监狱、女子戒毒所、女“法轮功”转化学习班等处看望失足妇女，建立帮教小组，及时跟踪帮教，为推进改革、稳定大局做出积极贡献。
二、查找问题，寻求保障妇女合法权益的途径
1、男女平等问题。法律上的男女平等到现实中的男女平等，妇女的政治权利、经济地位、教育机会、发展环境和法律保护等合法权益的实现是一个漫长而曲折的历史进程，受经济和社会发展水平的制约，以及几千年封建意识和传统观念的影响，加上妇女自身素质及旧价值观的影响，男女不平等的现象仍然存在。特别是外来人口中妇女自我保护和自我防范意识较【邹城市人大】
差，法制观念相对薄弱。
2、妇女受侵害问题。家庭暴力是危及妇女婚姻家庭权益的主要问题。婚外恋、包二奶、第三者插足是引发夫妻矛盾、导致家庭暴力的主要原因。拐卖妇女儿童、强奸、卖淫嫖娼等违法犯罪活动屡打不绝，屡禁不止；因家庭暴力引发的离婚案件仍占一定的比例，妇女在离婚案件中仍处于弱势。
3、教育问题。随着九年义务教育的普及和“春蕾计划”的实施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾计划”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大专以上教育的女性远远不如男子。
4、经费问题。近年来，由于财政吃紧，造成维权经费严重缺乏，妇联维权工作的对象多数是弱势群体，尤其是这些妇女的素质低下、帮扶难度大，加之受组织性质、 职能所限，以及传统观念的制约，妇联协调各部门开展维权工作存在一定的障碍。
5、人员问题。各级妇联组织没有从事维权工作的专职、专业人员，大大的减弱了基层妇女组织的活力，进而影响到基层妇联维权工作的开展。
三、积极探索和思考，切实维护妇女的合法权益
维护妇女的合法权益是一项复杂的社会系统工程，任重道远。要用科学发展观积极探索和思考妇女合法权益维护的有效途径，以统一思想认识为着力点，组织领导到位，营造浓厚的维权工作氛围；以务求实效为出发点，方法措施到位，开展扎实有效的维权工作；以完善制度为落脚点，维权机制到位，努力提升维权工作水平。
1、转变工作机制，形成维权工作的社会化格局
妇联组织是维护妇女权益的代表，首先要由说服教育式的妇联独家维权向依法维护的社会维权转变。妇女的权益涉及社会的方方面面，妇联要走出自己的围城，拿起法律武器，充分利用各级人大、政协、政府等各方面力量，争取和依靠党和政府及人大、政协的支持，善于协
调各职能部门和社会团体的力量，建立各职能部门联席会议制度，解决维权问题，实现维权工作社会化，形成社会化维权大格局。
2、建立维权网络，形成新时期维权新体系
维权工作的创新，不仅仅是需要出台一些新的法律、法规、政策等，更重要的是需要通过健全维权网络，将信访维权工作进一步落到实处。那么，要建立怎样的维权网络，才能更好地维权。本人认为：
（1）、建立健全信息网络。发挥各级妇联组织信访接待员的作用，及时掌握妇女的倾向问题，进行深入的调查研究，做好信息的反馈。以便及时掌握妇女权益动向，争取超前维权，为领导决策和立法提高依据。
（2）、建立健全服务网络。打破妇联坐等妇女来访的传统方法，设立妇女法律、心理咨询热线电话等，组织妇联干部和有关方面的专家值班，解答妇女提出的问题，目的是让妇女能够不出家门就能方便快捷地解决问题，消除心理障碍。
（3）、建立健全法律保护网络。与基层人民法院配合健全妇女维权合议庭，组织人民陪审员和特邀陪审员，参加案件的审理。在法院中建立女子法庭或维权法庭等。充分发挥法律援助机构的作用。为因经济困难打不起官司的妇女服务，让她们在法律公正的保护下生活和工作。
（4）、建立健全社会救助网络。首先与公安部门配合，成立家庭暴力报警中心、社区暴力投诉站，使家庭暴力事件有人管，并及时得以解决。其次是成立妇女救助中心，解决受害妇女无处栖身、流落街头的问题。
（5）、建立健全妇女帮教网络。与综合治理办配合对失足、犯罪妇女进行帮教，与看守所、监狱、禁毒所等联合，设立帮教信箱，逐一落实帮教人员，尤其是那些没有人探视的妇女，逐一登记，连续帮教，让这些人走向社会不再重新犯罪，营造稳定的社会环境。
（6）、建立健全维权监督网络。与人大、政协配合，对妇女权益的突出问题提出议案、提案，调动社会团体、新闻媒体等力量进行监督。目的是使关于妇女权益的法律做到有法必依、执法必严。
总之，只有创新维权工作机制，拓宽维权渠道，建立法制化、社会化的维权网络，整合社会资源，依靠社会力量，齐抓共管，形成维权工作合力，才能有效维护妇女的合法权益。 省妇联副主席范晓丽一行来我市调研妇女维权工
作
2010-5-12
5月10日、11日，省妇联副主席范晓丽、权益部部长郑东辉来我市调研妇女维权工作。听取了我市妇女维权工作情况汇报，召开了妇女维权工作座谈会，深入部分县市基层单位调查了解妇女维权状况。市委常委、市总工会主席刘明远出席并主持了座谈会，市人大副主任许谦迎、市政协副主席徐永莲分别陪同到邹城、汶上调研。
调研期间，范主席一行听取了市妇联主席倪丽君关于我市妇女维权工作情况汇报，出席了由市直有关部门分管负责人、部分县市区妇联主席和基层妇女维权工作者代表参加的妇女维权工作座谈会，视察了市妇女儿童活动中心，并深入邹城市、汶上县实地查看了家庭暴力伤情鉴定中心、流动妇女平安之家、妇女法律援助中心、法院立案厅、少年法厅等基层妇女维权机构，与基层妇女维权工作者进行了亲切座谈。【邹城市人大】
范主席一行对我市妇女维权工作给予了高度评价和充分肯定，认为我市妇女维权工作思路清晰，机制创新，措施得力，富有成效。主要体现在四个方面：一是高度重视抓维权保障有力。济宁市党委政府高度重视妇女工作，在制定政策、加大投入、健全机构等方面给予大力支持，为妇女维权创造了良好的社会环境。二是围绕大局抓维权思路清晰。各级妇联组织积极主动服务于经济社会发展大局，服务妇女、服务基层，抓培训促进妇女提升素质、提高技能，抓创业就业促进妇女参与发展，妇联组织在改革创新中开创了妇女维权工作新局面。三是围绕法规政策抓维权措施得力。各级妇联组织引导妇女学法、用法、守法，依法维护自
中国城市新分级名单
编辑
中国城市最新分级名单，《第一财经周刊》2013年从公司和公司人角度对除传统一线城市之外的300个地级及以上城市和100个百强县共400个城市进行了详尽调查。其中评出15个“新”一线城市，36个二线城市，75个三线城市，76个四线城市以及200个五线城市。
城市分级编辑
按照国际通行的理解，现代意义上的城市是工商业发展的产物，是资金、人才、货品、信息交流之地。英国著名城市经济学家K.J.巴顿就把城市定义为“一个坐落在有限空间地区内的各种经济市场――住房、劳动力、土地、运输等等――相互交织在一起的网络系统。”
改革开放30多年之后，中国城市的发展事实上也正在冲破行政级别的枷锁，更加贴近现代意义上的由商业驱动的都市。这种突破意味着，依据工商业繁荣程度对城市进行分级已经成为可能，而且必要性也越来越迫切。
一线城市编辑
一线城市：北京、上海、广州、天津
新一线城市（不包含港澳台）：深圳、重庆、西安、南京、武汉、成都、沈阳、大连、杭州、宁波、青岛、济南、厦门、福州、长沙15个。
二线城市编辑
哈尔滨、长春、大庆、宁波、苏州、昆明、合肥、郑州、佛山、南昌、贵阳、南宁、石家庄、太原、温州、烟台、珠海、常州、南通、扬州、徐州、东莞、威海、淮安、呼和浩特、镇江、潍坊、中山、临沂、咸阳、包头、嘉兴、惠州、泉州、秦皇岛、洛阳36个城市。
二线城市已经开始越来越有吸引力，环境的改善，人才的聚集及高消耗量和配合政府所建立的完善设施与快捷的高速公路。二线城市的崛起会带动三线城市快速发展。二线城市多数都是中东部地区的省会城市、沿海开放城市和经济发达的地级市。从现代的城市意义上讲，这些城市往往有一定的经济基础，商业活跃度相对强，对大公司、大品牌和优秀人才有一定的吸引力，它们也正在或者即将成为未来几年大公司布局的重点。
二线城市—哈尔滨
三线城市编辑
乌鲁木齐、海口、兰州、西宁、银川、齐齐哈尔、鞍山、昆山、三亚、廊坊、芜湖、抚顺、德阳、鄂尔多斯、金华、营口、唐山、保定、邢台、桂林、吉林、九江、锦州、安庆、邯郸、赣州、泰安、柳州、榆林、新乡、舟山、南阳、聊城、东营、淄博、漳州、沧州、丹东、宜兴、绍兴、湖州、衡阳、郴州、泰州、普宁、汕头、揭阳、襄阳、宜昌、大同、湘潭、盐城、马鞍山、介休、长治、日照、常熟、肇庆、滨州、台州、株洲、绵阳、平顶山、龙岩、晋江、连云港、张家港、岳阳、济宁、江门、运城等75个城市。
三线城市（Third-tier City）是指有战略意义或比较发达或经济总量较大的中小城市。它们多数都是中东部地区省域内的区域中心城市、经济条件较好的地级市和全国百强县，也包括一些西部地区的省会首府城市，它们的人口规模多数也都在百万以上，拥有一定的居民消费能力，拥有自己的相对优势产业，对某些特定行业的大公司也有一定的吸引力，但是城市综合竞争力还有待进一步提高。
三线城市—齐齐哈尔【邹城市人大】
四线城市编辑
拉萨、赤峰、牡丹江、湛江、辽源、四平、通辽、荆门、丽水、娄底、乐山、宜宾、阜阳、韶关、太仓、莆田、黄山、泸州、阳江、延吉、滕州、临汾、张家口、余姚、诸暨、长乐、南平、曲靖、延边、上饶、攀枝花、楚雄、清远、黄石、滁州、邵阳、益阳、阳泉、眉山、增城、温岭、宿迁、晋城、内江、淮南、常德、宁德、延安、桐乡、南充、荆州、梅州、三明、德州、上虞、景德镇、许昌、渭南、枣庄、海宁、焦作、葫芦岛、孝感、资阳、遵义、乌海、丹阳、石狮、怀化、通化等80个城市。
四线城市—赤峰
四线城市以中部地区的地级市为主，也包括一些经济发达省份的相对欠发达地区，它们的经济发展往往依托于本地的中小企业或者资源性企业，居民的消费能力处 于增长过程中，在大公司和大品牌的战略中，它们往往要依托于区域重点城市的辐射，但是它们本身对中国本土的中等规模的企业和二线品牌有一定的吸引力。
五线城市编辑
开封、自贡、呼伦贝尔、玉溪、菏泽、铜陵、宿州、锡林郭勒盟、大理白族自治州、益阳、衡水、梧州、汉中、嘉善县、宜春、莱芜、达州、海门、本溪、即墨、如皋、永康、咸宁、凉山彝族自治州、玉林、新余、承德、临海、六安、商丘、酒泉、宁海县、永州、库尔勒、亳州、寿光、阿克苏、周口、信阳、驻马店、宣城、潮州、佳木斯、荣成、朝阳、河源、朔州、吕梁、克拉玛依、钦州、迁安、平湖、濮阳、金坛、启东、三门峡、长兴县、十堰、萍乡、平度、浏阳、靖江、神木县、海安县、东阳、德清县、如东县、遂宁、胶州、白山、胶南、怀化、黄冈、准格尔旗、福清、诸城、南昌县、巴彦淖尔、池州、新泰、漯河、红河哈尼族彝族自治州、随州、泰兴、青州、六盘水、龙口、兴化、莱州、宁乡县、招远、玉环县、肥城、绥化、铁岭、仪征、百色、恩施土家族苗族自治州、伊金霍洛旗、章丘、毕节地区、邹城、阜新、抚州、惠安县、郫县、安康、府谷县、姜堰、铜川、广安、龙海、海安、邹平县、忻州、鄂州、云浮、鸡西、东台、广元、高密、东港、雅安、闽侯县、三河、莱西、鹤壁、乌兰察布、鹰潭、贵港、汕尾、桓台县、兖州、济源、白城、大丰、昭通、肥西县、黔西南布依族苗族自治州、沭阳县、邳州、新沂、伊犁哈萨克自治州、辽中县、庄河、海城、阿拉善盟、文山壮族苗族自治州、睢宁、保山、白银、建湖县、张家界、武安、普洱、昌吉回族自治州、开原、永安、仙桃、文登、天水、黔东南苗族侗族自治州、安顺、商洛、庆阳、巴音郭楞、石嘴山、双鸭山、河池、大洼县、新郑、兴安盟、博罗县、丰县、沛县、铜仁地区、蓬莱、天门、潜江、新民、赣榆县、巩义、武威、吴忠、临沧、湘西土家族苗族自治州、调兵山、巴中、平凉、张掖、黑河、七台河、鹤岗、黔南布依族苗族自治州、新密等200个城市。
五线城市多数都是中西部地区的地级市，经济基础较差，交通不够便利，成规模的企业数量有限，辖区内农业人口仍占大多数，各自正在探求工业化的发展方向。
副省级市
编辑
副省级市，中华人民共和国党政机关主要领导的行政级别为副省（部）级的地级市。 副省级市的市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》，其职务任免由省委报中共中央审批。但是在行政区划级别上，副省级市仍然属于省辖市（即地级市），由所在的省级行政区管辖。
与普通地级市相比，副省级市有以下一些区别：
1、国民经济与社会发展规划方面，国务院等主管部门将副省级市视为省一级计划单位，重视程度大大提高；
2、副省级市的市委书记、市人大主任、市长、市政协主席均为副部级干部，不由省委任命而是从中央组织部直接任命。这四个职务的副职行政级别为正厅级。其他一些行政机关干部级别也与普通地级市存在不同，如副省级市的市辖区和市直机构为副厅级（正局级），即区长、市局局长相当于地级市副市长，而副区长、市局副局长为（正处）副局级；市辖区下辖的街道办和区直机构为正处级，这与直辖市级别相同。
中文名
副省级市
数 量
15个
设立时间
1994年2月25日
行政区划级别
地级市
行政级别
副省（部）级 目录
1.
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12. 1 历史沿革 2 相关文件 3 城市名单 4 行政级别介绍 ▪ 行政级别 ▪ 所辖机关部门与行政区级别 ▪ 干部管理 5 人大常委会主任联席会议 6 国务院关于新增副省级市的态度 7 相关概念解释 ▪ 计划单列市 ▪ 国家级新区
历史沿革编辑
副省级城市--广州市 (21张)
副省级市（副省级城市）正式施行于1994年2月25日，其前身为计划单列市，受省级行政区管辖。副省级市的市长与副省长行政级别相同。根据1994年2月25日中央机构编制委员会文件（中编[1994]1号），原14个计划单列市（哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、青岛市、南京市、宁波市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、重庆市、西安市）和济南市、杭州市共16个市的政府机关行政级别定为副省级。1995年，中央机构编制委员会印发《关于副省级市若干问题的意见》的通知（中编发[1995]5号），明确将前述16个市定为“副省级市”，但它们仍为省辖市，由所在省的省委、省政府领导。
副省级城市--广州市 (17张)
1997年3月，重庆市升格为中央直辖市后，副省级市减少为15个。在后来的使用中，“副省级城市”这一名称也被习惯性的使用，包括很多官方场合，但就中编办最初的文件来说，“副省级市”当为规范的名称。[1] 对省辖大城市的计划单列，在20世纪50年代中、60年代初曾实行过两次，实行不久就取消了。
1985年7月22日，国务院工资制度改革小组根据中央财经领导小组会议纪要精神，发出了《关于广州、武汉、重庆、沈阳、大连、西安、哈尔滨、南京市国家机关行政人员职务工资标准问题的通知》（国工改〔1985〕012号），并规定此工资标准仅适用于以上8个市，其他省辖市
副省级城市--广州市 (16张)
不得援例。 尽管没有正式承认8个城市的政府机构升格，但由于工资起点标准的提高，同时又在工资表中列举了局下设处，处下设科长职务，实际上将其委、办、局一级工作部门的机构级别提高了一级，同时又增加了一个新的层次──位于局与科之间的处级机构。其它几个享受省级经济管理权限的计划单列市，如长春、青岛、宁波等，也先后决定将市直各部门的机构级别提高并增设一个机构层次。
1994年5月，经中央机构编制委员会第6次会议通过，并经中共中央、国务院领导人
新马街乡职业教育工作情况汇报
新马街乡人民政府 秦明佑
（2011年3月11日）
尊敬的王副主任，各位领导：
根据《关于对全县职业教育工作进行视察的通知》（西人办电„2011‟3号）文件精神，现就新马街农村职业教育工作开展情况向各位领导作简要汇报：
一、基本情况
（一）基本乡情。新马街乡位于西畴县西南部，东邻兴街镇，南与麻栗坡县大坪镇接壤，西隔盘龙河与马关县马白镇、坡脚镇相望，北靠莲花塘乡。乡政府距县城49公里，距兴街综合经济贸易开发区18公里。全乡总土地面积103.36平方公里，耕地面积14644亩，人均耕地面积0.86亩。辖坪坝、马街、坡脚3个村委会113个村民小组。2010年末，全乡总户数4282户，总人口17510人，其中农业人口17206人，占总人口的98% ，居住着汉、苗、壮、彝、蒙古等6种民族，少数民族人口4461人，占总人口的25.5%。全乡农民人均有粮495公斤，人均纯收入 2017元。全乡共有全日制学校16所，其中普通初级中学1所，小学14所，乡级幼儿园1所，全乡共有在校学生2682人。全乡小学适龄儿童入学率100%，初中适龄少年毛入学率107.64％；小学在校生年辍学率为0.94%，初中在校生年辍学率2.14%；全乡青壮年人口非文盲率100%。
（二）新马街乡职业教育发展情况。近年来，新马街乡的职
业教育工作始终坚持科学发展观为指导，坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以培养“有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、善经营、会管理”的新型劳动者为办学方向，以“向广大农民传授文化技术、传授经营管理技能，帮助农民脱贫致富，提高科技含量，促进农村四个文明建设”为办学宗旨，以乡、村成人文化技术学校为主阵地，通过组织农业技术推广站、畜牧兽医站、烟站、林业站、卫生院等站（所）专业技术人员开展全方位、多形式职业教育培训，为推进全乡经济社会发展作出了积极的贡献。截止目前，全乡建有乡级成人文化技术学校1所，村级成人文化技术学校3所，自然村成人文化技术学校3所，校舍及资源与义务教育学校共用，教师由义务教育学校教师兼任文化课教师，相关所站技术人员兼任职业技术课教师，有文化课教师60名，职业技术教师12名。
通过强职业教育措施落实，多渠道、多方式大力组织实施各类培训班和各类科技知识培训工作，全乡职业教育覆盖面得到全面拓展，年均受教育群众达12000余人次，一是稻田养鱼、种草养畜、测土配方等一批科技示范项目广泛推广，广大人民群众学科技、用科技意识明显增强。二是蔬菜、林果、烤烟、甘蔗、茶叶、冬早包谷、优质稻、油菜、养殖业等产业得到全面发展，群众增收能力大幅度提升，科技富农成效明显；三是出生缺陷干预、艾滋病防治、妇幼保健等计生卫生知识得到广泛普及；四是劳务输出取得明显成效，长年在外务工3000余人，年均劳务经济1000余万元。
二、采取的主要措施
（一）提高认识，加强领导，为职业教育提供坚强的组织保障。新马街乡历届乡党委、政府均十分重视职业教育发展工作，把职业教育工作作为建设社会主义新农村的重要手段，每年都根据岗位工作调整充实领导小组和成技校校务委员会，坚持高位推动，由乡长担任领导小组长和成技校校务委员会主任，中心校、畜牧、农技、烟站、林业、计生、等所站负责人为成员，采取定期列会制度和联席会议制度方式，定期研究部署农村职业教育工作，为推动全职业教育发展提供了坚强的组织保障。
（二）加强师资队伍建设，全面提高教师整体素质。教师队伍建设时全乡职业教育健康有序发展的有效保障，我们一是采取轮训、调训、跟班等形式，积极选派职业技术教师参加上级举办的各种理论知识培训和专业技术培训，有效提高教师队伍的专业化水平。二是采取请进来的办法，根据实际情况选定专题后，邀请州、县专业技术教师对我们自身的薄弱环节进行培训指导，不断提高教师队伍的整体素质。三是以开展学习型党组创建、“三读”等活动为契机，制定完善学习制度和鼓励措施，充分利用网络、书籍、党员远程教育等学习载体，组织职业教师队伍开展自学，广大教师采取互相补课的方式，加强学习，全面提升自身素质。近年来，我乡的职业教育教师培训做到了全员培训与骨干培训相结合，乡内培训与乡外培训相结合，学历培训与非学历培训相结合，理论学习与教学实践相结合，全乡职教师资整体素质和专业化水平有了较大提高。
（三）结合乡情实际，科学设置培训项目，增强职业教育特色。围绕 “新珠路”和山区综合开发，着力培育壮大畜牧、烤烟、
林果、茶叶、蔬菜、优质米等主导产业，科学设置培训项目，成技学校通过找准目标，分析研究，有针对性地深入村寨，结合村情农情特点，开展多批次专业课讲授，收效明显。
（四）强化职业技能培训，努力提升劳动者科学文化素质和职业发展素质。始终坚持教学工作以社会需求为导向，贯彻理论联系实际的原则，加强针对性和实用性，做到按需施教，学以致用，讲求实效，坚持教学、实验示范和推广相结合，充分发挥了科技培训直接有效地服务于社会经济发展的作用。实行政府领导，所（站）支持配合，学校教学相结合，科学合理设置培训内容，优化课程结构，紧紧围绕我乡产业结构调整及支柱产业的发展，制定培训计划并组织实施，采取办班培训与送科技下乡相结合，以会代训和田边地头现场操作培训。在近年的职业教育工作中，乡人民政府着重抓好以下几方面培训；一是围绕 “新珠路”和山区综合开发，从培育壮大畜牧、烤烟、林果、茶叶、蔬菜、优质米等主产业为抓手，科学设置培训项目，抓好了烤烟栽培及烘烤、甘蔗种植、经济林果栽培及中耕管理、家禽家畜饲养及病情防疫、核桃栽培与管理、水稻栽培、冬早包谷、反季蔬菜种植、稻田养鱼、沼气池建造、种桑养蚕技术等技术知识培训；二是依托农涵大陈地，开展了“绿色证书工程”和其它资格证书培训，发放证书 本；三是组织乡村组干部，每年定期开展出生缺陷干预、艾病等知识培训；四争取农广校、职中等单位支持，定期开展综合知识培训班；四是适时开展计生卫生、安全等知识培训。三年来共培训400余期，受训人数达30000多人次。学员将所学技术在当地实践运用，收到良好的效益，成了致富能手和专业示
范户，在学科技、用科技方面起到了带头作用。如：马街村水碓村小组的成技校学员杨文刚，结合所学理论知识，利用地理优势（家有大批荒山），将大片荒山开垦种上梨、桃、李等，栽种的15亩柑橘，现已全部挂果，年收入在3万元左右。坡脚芭蕉箐的烤烟种植专业户夏天良充分利用在成技校所学知识，连续三年种植烤烟均在15亩以上，科学种植和烘烤，年纯收入均在3万元以上。海子成技校学员刘明云，经过学习文化知识和科技知识脱盲后，靠科学技术办起了种猪基地，每年收入上万元，种植官溪蜜柚年收入达5000元以上，现又种下了600多棵橘子，带动了村民的经济发展意识。成技校学员陈相参加扫盲班学习脱盲后，又多次参加短期使用技术培训，逐步有了自己的发展思路，走出了一条集酿酒和养殖为一体的中小型加工厂、养殖厂，年出售白酒1万多公斤，出栏肥猪均在40头以上，收入4万余元。
（五）加强典型示范创建，增强职业教育培训实效性。为进一步发挥成技校的职能作用，加大职业教育实用技术培训实效性，新马街乡以示范创建为抓手，先后申报并建成海子20亩官溪蜜柚示范基地和坪坝50亩蜜香梨示范基地作为职业教育实验实习基地，目前正申报建设迷牛核桃示范基地。基地从栽培、修枝整形、锄草施肥、病虫害防治、果期管理等方面对学员进行实地培训，强化学员实地、实际操作训练。
三、存在的困难和问题
（一）师资队伍专业化水平有待提升。目前我乡职业教育的师资多由农、林、水、畜、烟站等抽调而成，主要从事农业方面的培训工作，但随着职业教育领域的拓宽，就业、创业、专业技
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