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转载]关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准实施方案的通知 (2015-01-19 11:02:15)
感觉没有什么变化，自2009年实施后都6年了！
原文地址：关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准实施方案的通知作者：鸽子泪2
香港文汇报讯本报记者昨日获悉，呼吁多年的内地公务员加薪方案终于出台，涉及范围从办事员到正国级领导，调整时间自2014年10月开始，因此今年1月起加薪料将同时补发去年四季度薪金。调整方案显示，最高级别正国级官员基本工资(职务工资加级别工资，下同)，从7,020元增至11,385元；最低级别的办事员基本工资，由630元增至1,320元。方案还明确，今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。
有专家向本报记者指出，此次是公务员多年来首次加薪，表面看幅度不小，但实际上由于多年未加薪整体通胀等因素，公务员加薪后收入增加还是合情、合理，而且这次加薪向基层公务员倾斜，是这个方案的一大亮点。
冻结津贴增长 部分纳基本工资
最新的公务员加薪文件由国务院于1月12日下发。文件显示，本次公务员加薪将从2014年10月1日开始计算。在提高各级公务员基本工资标准的同时，要求冻结规范津贴补贴的增长，并强调各级部门不得自行提高津贴补贴水平和标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。
文件显示，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，内地公务员体系中最高的正国级官员最高基本工资，
由7,020元增至11,385元，最低的办事员基本工资，由630元增至1320元。这显示出，基层公务员加薪幅度更大的趋势。此外，在规范津贴补贴标准后，省部级正职官员津贴补贴减少650元，办事员减少220元。 另外，中央此次明确将建立公务员基本工资标准的正常调整机制。文件指出，今后公务员基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，依据工资调整比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。
对于此次公务员加薪所需财政资金，文件明确将按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对于部分地方所需经费，中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助。
机关事业单位调整工资标准办理办法
一、在职人员：副科以上职务的人员，报组织部审批。副科以下职务的人员报人社局审批。工资关系和实际工作单位不一致的按工资关系所在单位上报。
二、离退休人员：到“工资业务办理”群下载电子表格，各单位根据2014.7月审批的离退休人员津补贴标准表上的职务（岗位），保持原顺序填写本次增加离退休费标准（上报时请将2014.7月的审批表带来，以便于核对。），经档案审核后报人社局审批（没有1939年及以前出生的，档案室不需要盖章）。
教育、卫生、交通三系统的档案核实工作请于主管局档案室联系；县直其他单位和乡镇按照干部档案管理权限分别与组织部和人社局档案室联系。
退养民师补助标准：中级350元/月，助级和员级260元/月。放在离退休费最后，并在备注栏注“退养民师”。
填报中，注意离休、全薪和退职人员。
三、2014年10月以后工资变动人员：
1、2014.10月以后退休人员要人工填报在职人员表。
2014年10月以后退休的系统中已经处于退休状态，要填两张表，在职表和退休表。在职表手工填，执行时间为2014年10月，备注栏注明退休时间（不是退休费执行时间），退休表，执行时间为执行退休费时间，备注栏注明退休时间。
2、2014.10月以后去世人员补发在世时的工资，注明病故时间，并提供火化依据。如果系统中人员去世，先审批，补发工资时再重新计算补发金额。
3、2014.10月后职务（岗位）变动人员，按变动时间执行不同的工资标准，变动日期要填写清楚。如：张三2014年10月以后岗位变动，执行时间为2014年12月，系统中生成的花名册执行时间为2014年12月，那么2014年10月到2014年11这两个月岗位变动前工资需要手工表审批，在备注注明变动原因及日期。
四、其他：
1、未入编的特岗教师，由各中心学校做手工表，报教育局审批。
2、上述所说的手工表，是指工资系统自动生成打印以外的表，不是人工填写的。 3、2014年10月以后去世人员，抚恤金增资，按审批后的标准补发。
4、大家关注的五险一金扣除方法，暂未结果，先审批工资标准，等候通知。
5、公务员津贴补贴减少额度，按3:7比例从工作性、生活性津贴扣除；事业单位从基础性绩效工资中扣除（可能造成打卡发放金额减少）。
事业单位工资改革调整方案:2016事业单位人员涨工
资细节
人社部：今后公务员基本工资每年或两年一调
今年6月底前各地工资调整落实到位
机关事业单位人员全国范围内的涨薪步伐正明显加快。
近日，国务院批转了国家发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出了39项年度经济体制改革重点任务，其中明确提出了“完善机关事业单位工作人员工资制度”等内容;同时，国务院对此改革给出了时间表：今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。
“需要注意的是，6月底不是机关事业单位调薪的启动时间，而是全面落实到位的时间，部分地区已经先行。”5月21日，一接近人社部的业内人士接受《华夏 时报》记者采访时表示，此次调整机关事业单位人员工资并非是孤立进行，而是为了配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。 据人社部称，按全国平均水平计算，机关事业单位人员月人均实际增资300元左右。引人注意的是，下一步要建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次。
离退休人员待遇先涨
早在1月14日，国务院就公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳基本养老保险;同时，官方明确，配合这次养老保险制度改革，机关事业单位人员的工资也将同步调整。
紧接着的1月19日，人社部副部长胡晓义表示，国务院已下发了《关于机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员退休费三个实施方案 的通知》，文件已经下发到各单位，明确从2016年10月1日起，调整机关、事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。但是， 至于相关人员的工资调整何时落地，此后并未有明确消息。
直到近日，国务院总理李克强对机关事业单位人员工资调整确定了落实时间表，这意味着,在今年6月底前，将有接近4000万名机关事业单位在职人员、1500多万离退休人员因此受惠。
改革方向已经明确，部分地区纷纷结合本地实际情况拟定具体的实施办法，如辽宁省人社厅近日已将形成的初步实施意见上报省政府研究，广州市财政局也已为工 资改革预留了相应资金，而湖南省甚至已经对部分机关事业单位人员的工资进行调整。同时，部分相关部委的离退休人员也早于3月份就拿到了第一笔调薪后的工 资。“今年3月份，我的退休工资一下子涨到了9000多元，比之前多了几百元。”5月21日，某正局级退休人员接受《华夏时报》记者采访时表示，退休人员的工资都是按级别进行调整，上涨比例都不一样。
据记者了解，离退休人员除了调薪先行，去年至改革前的补发工资也已到位。
记者从《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》中明确看到离退休人员每月增加离退休费的标准，以离休人员为例：行政管理人员，省部级正职 及以上1400元，省部级副职1140元，厅局级正职900元，厅局级副职730元，县处级正职570元，县处级副职480元，乡科级及以下400元;专 业技术人员，教授及相当职务820元，副教授及相当职务540元，讲师(含相当职务)及以下职务400元。不过，相应级别退休人员增加的额度标准分别低于 离休人员。
“一增一减”
依据人社部此前透露的信息，此次调整并非简单为机关事业单位工作人员普涨工资，而是着重体现对于工资结构的优化，提高基本工资比重，规范津贴补贴的发 放。据悉，公务员工资分为三部
效工资和津贴补贴。 分——基本工资、津贴补贴、奖金，事业单位工作人员的工资也是三部分组成的，包括岗位工资、绩
“职务工资和级别工资组成的基本工资比重太小，占比仅30%多一点，其他60%为津贴补贴，这从理论上、历史上以及和国外公务员工资结构的比较上看都是 不合理的。”5月21日，中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南接受《华夏时报》记者采访时强调，此次改革，事业单位和公务员的工资比重将是“一增一 减”，即减少津贴补贴的额度转给基本工资，从而增加基本工资的占比，而此前所述的月人均实际增资300元的额度属于绝对的增加额。
也就是说，这是在抵消掉工资中的养老缴费后计算出来的数字。
“我们的工资暂未进行上调，但工资结构在1月份曾有过一次调整，也就是将部分奖金纳入了基本工资科目，从而增加了基本工资的比例。”5月19日，北京市某机关单位一位要求匿名的公务员接受本报记者采访时表示，结构调整之后，基本工资占比已接近工资总额一半。
记者了解到，这次工资调整还将冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准;同时，今后将通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主体，且重点向基层倾斜。
具体来看，本次基本工资普涨中，像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。
基本工资占比高了，缴纳的社保也就多了。值得关注的是，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同而存在差异，因此，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。
“公务员的薪酬改革，不管怎么做都至少应该遵循两个原则：公务员工资应该公开透明、调整机制能够公开透明。”5月21日，北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实接受《华夏时报》记者采访时强调，建立正常的机关事业单位工资标准调整机制尤为重要。
对此，在年初下发的《机关事业单位工资调整方案》中明确提出，要建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调 整一次，主要依据公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果，并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，来确定公务员基本工资标准的调整幅 度。
2016机关事业单位工资调整方案有望从
40%增长至45%
谈基本工资涨幅
今年基本工资占比有望涨至45%
新京报：现在提到机关事业单位工资调整，不少人的理解就是要给公务员涨工资了，其实这两者的概念并不同，机关事业单位的范围有多大?
何宪：目前，机关事业单位的人员约有5000万。其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科 研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位。
新京报：去年，国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，目前落实情况如何?
何宪：从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：一是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。【机关事业单位工资调整方案】
其次，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部 分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。
新京报：今年的涨幅大概有多少?
何宪：根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。
今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。
事业单位工作人员工资的构成：
一、基本工资：
1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。
2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。
二、绩效工资：
主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。
三、津贴补贴：【机关事业单位工资调整方案】
1、艰苦边远地区津贴：
主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。重庆市现经国务院批准的艰苦地区是：一类地区有黔江县、武隆县、巫山县、云阳县;二类地区有城口县、巫溪县、奉节县、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县。【机关事业单位工资调整方案】
对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。
2、特殊岗位津贴补贴：
对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。(尚未制定)
四 其它工资
事业单位专业技术人员基本工资标准表 单位：元/月
说明：各专业技术岗位的起点薪级分别为：一级岗位39级，二至四级岗位25级，五至七级岗位16级，八至十级岗位9级，十一至十二级岗位5级，十三级岗位1级。
事业单位管理人员基本工资标准表
说明：各管理岗位的起点薪级分别为：一级岗位46级，二级岗位39级，三级岗位31级，四级岗位26级，五级岗位21级，六级岗位17级，七级岗位12级，八级岗位8级，九级岗位4级，十级岗位1级。
事业单位工人基本工资标准表
2015年事业单位工资改革方案最新消息：事业单位退休金调整涨幅700元 欢迎访问天津事业单位考试网 事业单位工资改革：机关事业单位离退休人员离退休费调整。各单位将依照文件要求计算调整金额，于6月25日前上报人社厅进行审批。不同级别、不同职称的人员调整金额不同，以大学教授为例，涨幅或将达到700元。
事业单位离退休人员待遇调整不再与在职挂钩
机关事业单位养老保险改革结束了养老保险的"双轨制"，也改变了机关事业单位在职和离退休人员的工资调整方式。在本次改革前，机关事业单位的在职人员与离退休人员的待遇调整处于"同进退"的状态，在职人员待遇调整，离退休人员待遇也会有所调整。自2014年10月1日起开始执行的改革明确，机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩，而是与企业退休人员以及城乡老年居民基本养老待遇调整统筹考虑。
今年初，人社部就下发了《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于增加机关事业单位离退休人员退休费的实施方案》。前两个方案，省人社厅已结合实际情况制定了我省执行方案，已上报国家正等待审批。离退休人员的调整方案则直接落地国家文件，不再制定细则，并先于在职人员启动。
从去年10月起计算 或一次性补齐
记者了解到，沈阳市事业单位最后一次调整待遇是在2009年，也就是说，在沈事业单位的在职、离退休人员已6年未调整过待遇。此前，机关事业单位离退休人员退休时待遇与企业相比，高出较多，企业退休人员经过了"十一连涨"后，待遇已有所改善，与事业单位离退休人员间差距已逐步缩小。
现我省离退休费调整文件已下发给各单位，需要各单位在接到通知后依照文件要求计算调整金额，并在6月25日前上报人社厅进行审批，通过后，才会在离退休人员的工资卡内有所体现。本次调整离退休费仅包含省直机关事业单位2014年9月30日前已办理离退休手续和已达到法定退休年龄的人员(按国家有关规定经批准留任的除外)，不含出生日期为10月1日之后的退休人员。调整日期从2014年10月1日起计算，或将一次性补齐。
大学退休教授或涨700元
此次调整幅度究竟有多大?辽宁某高校一位退休教授表示，单位相关负责人告知，根据文件调整有正高职称的教授此次调整幅度或在700元左右，副教授退休费用的涨幅则在460元左右，讲师350元。曾就职于某省直机关单位的处级干部表示，他的涨幅或在400元左右。
(本文来源于网络，仅供参考)
事业单位工资改革方案2016最新消息：提高机关事业单位基本工资有望增至45%
事业单位工资改革方案2016最新消息：提高机关事业单位基本工资有望增至45% 4月22日，人社部召开一季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠表示，日前中央深改组会议审议通过公务员分类管理的两个规定，待两个规定出台后，相 关部门将研究出台配套的工资政策。对于养老保险基金的投资，目前人社部正从制定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保基金理事会三个方面抓紧工作。 规定出台后
制定工资政策
就备受关注的公务员涨薪问题，李忠表示，中央深改组会议审议通过的两个规定是《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定 (试行)》。两个规定的审议通过，标志着我国公务员分类管理的制度框架体系基本确立。下一步，人社部将依据这两个规定，结合不同类别公务员的工作性质和职 位特点，依法有序平稳推行公务员分类改革。
“专业技术类职位是专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保障的职位。行政执法类职位是机关中依照法律法规规定，对行政相对人直接履 行执法职责的职位。”李忠介绍，这次在职位的序列上，两个规定结合专业技术类、行政执法类公务员的工作性质和职位特点，着眼于提高管理效能和科学化水平， 为两类公务员建立了各自的、不同于综合管理类公务员的职务序列。
同时，在职务晋升上，突出对公务员，特别是基层公务员的持续激励，畅通职业发展通道，以更好调动公务员的积极性。在日常管理上，针对两类公务员的特点，实行分类录用，分类考核，分类培训，通过精细化的管理建设高素质的专业化公务员队伍。
“至于工资问题，大家可能注意到了，‘十三五’规划明确提出要完善适应机关事业单位特点的工资制度，这两个规定出台后，相关部门将研究出台配套的工资政策。”李忠说。
基本工资占比
有望增至45%
2015年5月12日，国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，现在政府工作人员，特别是基层公务员工作很辛 苦，收入也不高，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制。
这是公务员工资9年未涨后，国务院首提增加公务员工资，建立工资增长机制。具体如何调整，2015年公布的机关事业单位人员工资调整相关文件规定，一方面要提高基本工资占比，另一方面要冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。
中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南表示，这几年来，有的地方超出国家规定自行安排加了津贴补贴，在这个背景下不好安排统一的工资调整。适当提高公务员基本工资，要调整工资结构，冻结各地自行发放的津贴补贴。
人社部原副部长何宪在今年两会期间接受记者采访时介绍，今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。
平衡各类退休人员待遇
据悉，从今年1月起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。对此，有记者提 问称，目前机关事业单位人员的养老待遇已经高于企业退休职工的养老待遇，本次调整是首次同步调整两类人的养老金，如果都以各自比例的6.5%来调整，公务 员和职工的养老待遇差距会不会越来越大呢?
李忠表示，6.5%的调整水平，是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按
6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。
“由于各地的经济发展水平有差异，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”李忠说。
考虑到上述因素，各地企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异。对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。
此外，今年调整养老金工作实施到位后，人社部还将及时总结各地的经验，加快研究建立兼顾企业和机关事业单位等各类退休人员的基本养老金的合理调整机 制。“我们将根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理调整养老金水平，并且进一步完善养老金调整的办法，逐步平衡各类退休人员的待遇。”李忠表 示。
确保社保待遇按时足额支付
近日，人社部、财政部公布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，要求从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省区 市，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%，且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省区市，可以阶段性将单位 缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省区市确定。 李忠介绍，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，在单位缴费比例上，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。 李忠表示，按照要求，全国大部分省份是符合降低企业养老保险费率条件的。“具体来说，有21个省份，其中上海由21%降到20%，其余20个省份包 括北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件， 可以由20%降低到19%。”
全国各省份养老保险降费率工作目前进展如何?李忠介绍，4月13日国务院常务会议通过了这项决定之后，人社部配合财政部印发了通知，并召开了全国养老保险工作会议做了专门部署，要求各地结合本地实际，制定本省的降低费率的具体方案，抓好贯彻落实。
“我还想特别说明一点，国务院通知中已明确要求，我们也反复强调，各地要采取措施，增强基金收支平衡能力，确保参保人员各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。”李忠说。
他还透露，今年一季度五项社会保险基金总收入为1.21万亿元，同比增长14.7%;总支出为9677亿元，同比增长12.8%。
养老金何时投资入市?
对于养老保险基金的投资，李忠说：“目前，我们正在配合有关部门抓紧制定投资管理合同，委托投资资金归集管理办法，信息披露和报告制度，托管机构和 投资机构的选聘办法等配套文件。还有一些财务会计核算细则等。目前已取得明显进展。将按照成熟一个推出一个的原则，尽快出台养老保险投资运营的配套文 件。”
同时，李忠表示，目前人社部正向各省了解情况，和各省对接。“我们主要向地方了解委托投资的意愿，具体的投资计划等情况。”据李忠介绍，目前一些进展较快的省份已经制定了投资计划，表示出了非常积极的投资意愿，其他地方也在抓紧摸底，进行相关的论证。
“人社部将加强对地方的指导，让地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情况、基金存储结构等情况，通盘考虑，确定地方委托投资的具体安排。”李忠表示。
同时，李忠介绍，为保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作，人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，对短期、中长期投资目标和风险管理政策作出明确，并确定相应的资产配置方案，确保这项工作今年能够顺利启动实施。
干部退休须依法依规
近日媒体刊发《湖南多地推干部“提前离岗”政策引争议》，报道了湖南娄底、永州等地推行干部“提前离岗”政策，该省多名地方官员向记者透露，因机构 改革、给年轻干部让位等原因，湖南各地出台鼓励老干部提前离岗的政策，有的县给主动申请离开领导岗位的科级干部每月在工资基础上增加两三千元的补充待遇。 但也有的地方，因群众意见强烈而未执行下去。
记者梳理发现，类似湖南这种给科级干部提半级，鼓励老人退下来的政策，近年来在全国都有出现。
2013年11月，河北黄骅市委组织部宣布：全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。《新京报》曾报道，黄骅有干部称，这62名干部是“被提前离岗”，需在“自愿报告”上签字，不签就是违反组织纪律。
2013年6月，北京市某区县也在内部以文件形式，针对55岁以上的区政府公务员，提出自愿退休的办法。按照离岗前职级，可以调整并享受高一级干部的待遇。 安徽省也曾在2013年7月下发《关于服务民营经济发展的若干意见》，在各项扶持政策当中，有一条跟公务员相关，其中规定，允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业。
此前，人社部社保所原所长何平曾表示，在一些场合，提前退休成了寻租腐败的沃土，地方官员掌管审批提前退休的权力，借此从中牟利，助长了养老领域的搭便车行为。这是一些地方官员反对取消提前退休的一个重要因素。
李忠对此表示：“我们也注意到了媒体的相关报道。《公务员法》对公务员的退休有明确的规定，2010年中组部还专门印发了《关于防止县乡领导干部任 职年龄层层递减的意见》，对干部任职年龄和健全退出机制作出了明确的要求和具体的规定。各地的相关做法应该严格按照法律法规和政策文件的规定执行。”
本文来源：http://www.gbppp.com/jd/418626/
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