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十星级文明农户创建活动方案
“十星级文明户”创建活动是落实农村文明建设，建设社会主义新农村的有效载体，同时也是在农村开展思想政治工作，组织群众进行自我教育的一种有效形式。为我村积极响应各级党委政府的号召，保证黄龙观村“十星级文明户”创建工作的深入持久开展，加快农村精神文明建设步伐，促进新村经济社会高效、持续、迅速、健康发展，特制定本方案。
一、指导思想
以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观为指导，以创建“十星级文明户”为载体，通过开展争创“十星级文明户”活动，在广大村民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，激发群众创业致富的热情，促进农村文明程度和农民素质的不断提高，增强群众自我教育、自我约束和自我管理的能力，促进黄龙观村经济社会和谐有序发展。
二、 活动目的
深入开展“十星级文明户”创建活动，旨在把广大农民吸引和凝聚到农村的文明建设中来。通过“十星级文明户”的创建活动，进一步提高农民素质，加强个人修养，发展集体经济，改善农民生产和生活环境，遵照“美化、绿化、亮
化”的要求，逐步实现“农业科技化，工业高端化，商业精品化，旅游品牌化，行业标准化，生活幸福化”奋斗目标。让每一位农民真正享受城市人的环境，高雅的生活。最终达到加快新农村建设步伐的目的。
三、创建标准
1.五爱星——爱党、爱国、爱集体、爱人民、爱社会主义，自觉维护党的领导。认真学习贯彻党的方针、政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在思想和行动上与党委、政府保持高度一致。积极投身各项改革，关心集体。正确行使权利，认真履行义务。
2.致富星——自觉学习科学技术，积极参加科技培训。家庭中至少有一人掌握1-2门农业实用科学技术。依靠党的富民政策，科学生产，勤劳致富，有致富项目，依靠科技奔小康。年人均纯收入达到全镇中上等水平。
3.文教星——学文重教，开拓视野。重视智力投入、普及九年制义务教育，老无文盲，少无辍学。积极学习社会主义市场经济知识，参与农副产品市场竞争。积极参加各项文体活动，成为乡村文化建设的表率。
4.计生星——认真贯彻《婚姻法》，依法登记结婚，自觉遵守、落实计划生育政策，积极实行晚婚晚育、优生优育。自觉落实节育措施，无计划外生育。家庭及直系亲属无早婚
早育、未婚先育以及擅自抱养、遗弃婴儿等违反人口计划生育政策的行为。
5.法纪星——积极学习法律法规。学法用法，遵章守纪。家庭成员积极参加普法教育，自觉遵守国家法律法规。坚持依法办事，依法保护自己的合法权益。勇于同各种违法犯罪行为作斗争。不参与法轮功等邪教和封建迷信、宗族帮派活动，不赌博、不打架斗殴、不制造销售假冒伪劣商品。
6.团结星——家庭民主和睦，夫妻相互尊重，相亲相爱，齐心协力，和衷共济。敬老爱幼，做到老有所养，幼有所教，亲戚、邻里友好相处，团结互助。
7.新风星——重视家庭美德建设，文明理家。提倡社会主义新风尚，倡导文明、健康、向上的生活方式。婚事新办，丧事简办，不搞封建迷信活动。家庭成员带头崇尚科学，文明礼貌，积极参加社会活动。遵守党的民族宗教政策，不参加非法宗教活动，带头移风易俗，破除陈规陋习。
8.勤俭星——艰苦奋斗，勤俭持家。树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想，勤奋劳动，诚实经营，精打细算，增加收入。家庭成员中无好吃懒做、游手好闲、不务正业的人。
9.卫生星——家庭成员爱清洁、讲卫生、穿戴干净、仪表整洁、精神面貌好；庭院布局合理、美观，房前屋后、庭院内外，环境干净整洁，不乱堆杂物，不乱倒、乱放垃圾；积极参加农村合作医疗，完成改厕改水任务。
10.诚信星——助人为乐，诚实守信。积极倡导社会公德，有奉献精神，热心公益事业。诚信守法经营，照章纳税，无欺诈、违约、和毁约行为。自觉爱护公有设施，保护集体财产不受损失，积极同不遵守社会公德、损害集体利益，破坏公共财物的行为作斗争。
四、工作步骤
1.宣传发动。组织全体村民召开“十星级文明户”创建活动专题会议，强调“十星级文明户”创建活动的重要性，学习评选标准，讨论酝酿；向村民发放“文明村”创建活动宣传资料，说明工作步骤，评选方法以及奖惩办法，使群众主动参与活动。
2.农户报星。各户针对自身情况，对照评选标准，陈述应得几颗星，得星的原因，不能评星的原因以及今后的改进措施。
3.小组评星。召开村民小组会议，采取一户一评的形式，对村民自我申报的得星情况进行公开、公平、公正的评议，面对面地评判各户的得星情况，然后上报村民代表评审小组审核。
4.代表定星。组织村民代表组成评审小组，根据各村民小组会议的推荐情况，逐户逐星进行认真审查，最终确定出各户实际应得星量。
5.公布授牌。村两委在村委会和各村民小组集中区，将
各户得星情况张榜公布，并印发简报，通知到各户。公示期满后，村委会召开大会，对各户公开慎重授牌。
6.表彰奖励。对于荣获十星的农户给予一定的物质奖励，并在群众会上交流心得体会，让大家学先进、赶先进；八星至九星的农户不奖不惩，并自行制定整改方案，逾期不整改或是整改达不到要求的需在大会上说明情况；七星以下的农户村委会组织专班帮扶，帮助制定整改方案，各户按村委会制定的整改方案按期整改，并定期组织专人进行帮扶，对于年底仍然整改不到位的，将在村自己制定的用人、惠民政策等方面予以约束。
五、主要措施
为切实抓好这项工作，必须做到四个强化：
1.强化宣传引导。深入宣传发动群众是开展“十星级文明户”评选活动的思想保证。一要大讲活动意义。要通过召开会议、专版、广播等形式大力宣传“十星级文明户”创建活动的意义。二要大讲评选程序。这次活动的评选不是闭门造车，是经过自荐、互评、讨论而确定的，活动是真正激发村民奋发上进的。三要大讲结果运用。“十星级文明户”每年的最终评选的结果是要起作用的，不是一阵风。荣获奖牌的农户在村级其他竞争活动中具备优先参与权和评优表模资格。四要大讲荣辱观念。要大力宣传评选出的“十星级文明户”的典型事迹，做到学有榜样，赶有目标。
麻家渡镇2015年“十星级文明户”评选工作的方案
一、主要任务
2015年起，全镇每年7-8月份统一集中开展新十星“十星级文明户”评选工作。2015年全镇“十星级文明户”评选工作7月17日启动，按照横向到边、纵向到底的原则，整合力量，全员参与，实现“五个100%”的目标。
1.宣传覆盖率达到100%。各村支两委在人口集中地或醒目位置悬挂1条以上以社会主义核心价值观、十星创建为内容的户外公益宣传标语，有条件的要建设1面以上十星文化墙；到户发放“十星级文明户”创建简明手册等宣传资料；利用会议、专栏、广播等形式宣传“十星级文明户”创建的内容和标准。要利用短信、电话、微信等方式，抓好对在外务工、出村创业群众的宣传。
2.群众参会率达到100%。一是要以村为单位，组织由村组干部、“评星协会”、“道德协会”成员、全体党员、村民代表参加，驻村干部宣传发动暨具体筹备会。二是随片就湾召开群众自评会。三是村支两委会同创评协会组织召开农户星级审定会，并确定农户星级、十星示范户和十星好人公示名单。四是公示结束后组织召开授牌授星会。
3.群众参评率达到100%。认真组织自评和互评活动，在家农户必须全部参与自评、互评和授星等活动；在外务工、出村创业的农户，要通过短信、电话或委托参评等方式参与
自评；对在本村居住满2年以上的外来家庭纳入评选范围；对举家外迁的空挂户、五保户不纳入评选对象和统计范围。
4.创评知晓率达到100%。干部群众对新版“十星级文明户”的内容和标准能够知晓、理解和认同；镇村干部必须知晓“十星级文明村”创建内容标准，能够讲清讲透“十星级文明户”、“十星级文明村”创建活动的目的意义和内容要求。
5.评星挂牌率达到100%。各村组织专人逐户订挂十星牌。星牌统一悬挂在出大门右手、上齐门楣、左空30公分（留出对联）位置，确保应挂牌的农户全部悬挂，且悬挂位置整齐划一、醒目规范。挂牌坚持单户一户一牌、楼栋多户集中公示牌的原则进行，对有多套住房的农户匾牌悬挂在常住房的门楣上，在村外创办商店且常住商店的户，户口所在常住房挂“十星级文明户”匾牌，营业场所挂工商部门组织评选的“十星级个体户”匾牌。
二、实施步骤
2015年“十星级文明户”评选工作自7月20启动，8月15号结束，用25天时间全面完成。具体 安排如下：
1、召开全镇“十星级文明户”创评工作动员大会。参会对象包括乡镇全体干部、乡镇直机关干部、各村村支两委负责人等。同时将创评表、简明手册、入户宣传资料等分村发放到位。
2、各村支两委分户发放宣传资料，做到每户一份，采取多种形式宣讲新版“十星级文明户”创建内容标准和创评
方法。利用广播宣传，让村民知晓，全面了解改版后的新“十星级文明户”创建内容。【十星级文明村,方案】
3、各村支两委召开第一次评星筹备会，精心组织部署评星前的准备工作。会议由村党支部书记主持，村组干部、党员、评星协会成员、村民代表参加。主要任务是商定评星办法、细则，确定评星时间、地点，安排启动评星工作。
4、在开自评大会时，村组干部负责发放收回所发表格，回收时要仔细核对填写是否正确、是否有缺项，发现问题请农户整改（外出务工、经商的农户，要采取电话、短信的方式联系委托填写）。回收表格时告知村民互评会的时间、地点。
5、召开第二次评星筹备会。会议由各村党支部书记主持，村组干部、党员、评星协会成员、村民代表参加。主要任务是：对群众自评情况进行分析；引导村组干部、党员、评星协会成员、村民代表在互评时作好评议发言准备；做好“评星”大会的会前组织工作，要营造会议氛围，安排布置会场，确定会议主持人和记录、统计人员。
6、分组分片组织召开“评星”大会。评星过程中注意宣讲新版“十星级文明户”创建内容标准、创评方法，引导群众边评边记，评星过程中要注意发现典型人物、先进事迹等。“十星级文明户”评选结束后，要广集民意，推选出“十星级文明户”示范户和村级好人名单。
7、审定星级。村民小组互评情况汇总后，由村支两委和评星协会综合乡镇派出所、计生办、城建办、农商行等单
位意见，逐户认定审查，认真填写评星表。
8、7月26日—7月30日，张榜公示。将农户评选星级、示范户、村级好人等名单，采取分组公示和村（居）委会集中公示相结合的方式进行，也可采取广播公示等形式进行，确保评定结果家喻户晓。公示时间为5天，公示期间，群众对首次公示结果有异议的，提出复核申请，村支两委和评星协会及时复查复议，复议结果要再次公示。【十星级文明村,方案】
9、7月31日，填写新版“十星级文明户”简明手册。8月1日至2日，将简明手册发放到户，每户一册。8月3日至5日，各村将示范户、村级好人、典型故事等材料报送乡镇，作为竹山好人材料申报到县文明办。各村评星协会要搜集整理好活动资料，将每户“十星级”文明户评星表、会议记录、开展创评、宣传发动、帮建等各种文件、方案和其他原始痕迹资料、音像、图片等归入档案。
8月5日至20日，各村按照统一规定门授牌新版十星牌，挂牌结束后要对创评档案进一步充实完善。
8月21日，创评工作结束。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。“十星”创建是竹山农村精神文明建设的响亮品牌，是践行社会主义核心价值观的实践载体。开展新版“十星级文明户”创评工作，重点要宣传新版“十星级文明户”的内容标准和创评办法，切实增强广大群众对“十星”创建的认同感和追随感。全县各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，克服一切困难，调动一切力
量，严把时间节点，全面完成规定动作，切实把创评各项工作落到实处。
（二）明确责任，合力推进。2015年“十星级文明户”创评工作时间紧、任务重，各村要将此项工作作为当前重要任务，全员参入，各负其责，协调联动，强力推进。各驻村干部要全程参与创评宣传、评选筹备、群众自评、协会定星、授牌挂牌、整理档案等工作。各村书记是“十星级文明户”创评工作的具体责任人，要精心组织，强力推进，圆满完成创评各项任务。村支两委要具体组织，认真做好创评宣传、组织群众、督导创评等工作。各单位要加强协调沟通，形成工作合力，共同抓好“十星级文明户”评选工作。
（三）加强宣传，营造氛围。政府宣传负责人县要通过网站消息全方位对各村镇“十星级文明户”创评工作进行宣传报道，各乡镇、村组要采取多种形式，加大宣传力度，营造全民参与、全民创建的浓厚氛围。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把基层党组织、党员“学创”主题实践活动、人口计生工作的要求具体化、公开化，用“十颗星”的要求重新审视全委党员干部队伍和各项工作，使之制度化、长效化和常态化，充分发挥广大人口计生干部模范作用，为服务我市科学发展、跨越式发展提供良好的人口环境。
二、创建目标
通过2-3年的努力，使全市人口计生系统各党组织、机关、网站分别达到“十星级文明党组织”、“十星级文明机关（单位、团体）”、“十星级文明网站”标准，90％以上的党员达到“十星级党员”标准，90％以上的公务员达到“十星级文明公务员”标准，90％以上的女干部达到“十星级文明女性”标准和90％以上的执纪执法人员达到“十星级文明文明执纪执法人员”标准。
三、创建范围、星级内容和标准
开展“十星级”系列文明创建工作，就是对党员干部等实行星级管理，用十个“星”来规范衡量党员干部的行为准则和先进性作用，按照坚持流程、紧扣标准、能上能下、动态管理、实行季度自查、半年初评、年终总评、一年一定，有针对性地考核评价党员干部创星情况。
“十星级文明机关（单位、团体）”的主要创建的对象是全市人口计生系统机关及二级单位机关，创建内容、标准是：
党风廉政星：廉政制度健全，有专人分管落实；廉政教育有力，对党员特别是党员领导干部实行有效监督、廉政建设成效明显；领导班子成员和党员没有违法违纪案件发生。
工作绩效星：能够围绕全市中心任务和计生业务开展工作，目标明确，措施得力，成效明显；积极开展“学创”活动，工作业绩在同级、同行或在上级考核中位居前列。
社会管理星：强化社会管理，结合部门职能，积极参与到社会治安综合治理工作中；综治管理网络健全，管理规范；单位全年无重大安全、火灾、交通等事故；无重大恶性群体性突发事件；无重大刑事案件和治安案件。
优质服务星：强化服务意识，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中，制定措施和标准，规范单位工作人员的服务行为；各项惠民政策落实率达100％，贯彻执行党务公开制度，扎实开展民主评议政风行风活动，接受广大人民群众监督，群众对工作和服务的满意率达95％。
计划生育星：严格执行国家计划生育政策，无违反计划生育政策法规现象，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%，人口结构正常。
文化体育星：重视机关文化建设，定期开展积极向上的文体活动；机关党员干部职工业余文化活动丰富多彩，精神面貌昂扬向上。
环境卫生星：遵守公共场所及办公环境卫生管理和禁烟制度，办公室经常打扫，保持干净整洁，积极参加公共场所卫生大扫除活动；注重个人卫生和仪表。
道德建设星：重视机关全体干部道德建设，机关干部无道德败坏的形象和行为；诚实守信，保持良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格，同志关系民主、平等、和谐；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。
志愿服务星：干群关系密切，群众满意度高；每年有计划的组织机关党员深入农村进行调查研究、扶贫帮困、结对共建等活动；每年为社区办1-2件实事。
“十星级文明党组织”的主要创建的对象是全市人口计生系统党支部及二级单位党支部，创建内容、标准是：
党风廉政星：廉政制度健全，有专人分管落实；廉政教育有力，对党员特别是党员领导干部实行有效监督、廉政建设成效明显；领导班子成员和党员没有违法违纪案件发生。
遵纪守法星：各级党组织中的党员能严格遵守国家法律法规和单位各项规章制度，并敢于同各种违法行为作斗争；不参与邪教活动，不打架、不赌博、不进不健康的娱乐场所。
工作绩效星：能够围绕全市中心任务和计生业务开展工作，目标明确，措施得力，成效明显；积极开展“学创”活动，工作业绩在同级、同行或在上级考核中位居前列。
社会管理星：强化社会管理，结合部门职能，积极参与到社会治安综合治理工作中；综治管理网络健全，管理规范；单位全年无重大安全、火灾、交通等事故；无重大恶性群体性突发事件；无重大刑事案件和治安案件。
争先创优星：在计生系统积极开展争先创优活动，坚持改革创新，勇于争创一流；在各类党建活动中积极主动、位居前列。
计划生育星：各级党组织党员干部能严格执行国家计划生育政策，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%，人口结构正常。
学习教育星：注重加强人口计生政策法规、业务理论学习，能全面熟悉和掌握本岗位的政策、法规；深入学习贯彻十八大和科学发展观理论。
环境卫生星：各级党组织党员干部遵守公共场所卫生管理和禁烟制度，办公室经常打扫，保持干净整洁，积极参加公共场所卫生大扫除活动。
文化体育星：重视机关文化建设，定期开展积极向上的文体活动；机关党员干部职工业余文化活动丰富多彩，精神面貌昂扬向上。
志愿服务星：党群关系密切，党员群众满意度高；每年有计划的组织机关党员深入农村进行调查研究、扶贫帮困、结对共建等活动；每年为社区办1-2件实事。
“十星级文明网站”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统网站，创建内容、标准是：
优质服务星：结合人口计生部门职能提供及时高效优质的服务。
便捷实用星：群众能够通过网站直接了解到计生工作动态、政策信息和办事流程。
创新发展星：结合各地实际，突出地方特色，网站内容丰富，形式多样。
内部管理星：上网审批流程严格、网站管理规范。
遵纪守法星：政策解答、新闻宣传严格按照政策法规的相关内容，自觉遵守国家法律法规，无任何违法违纪问题。
诚信经营星：在服务过程中无利用上网之便谋取个人利益现象，自觉遵守单位规章制度。
综合效益星：网站能够切实发挥宣传人口计生政策法规，让群众了解优生优育知识的社会效益。
社会管理星：认真执行网络安全管理规定，网站健康规范，没有病毒。
科学体育星：科学普及人口计生政策法规、优生优育、生理健康相关知识。
网络临管星：有专门的维护管理人员，熟悉相关业务，保证网站及时更新，方便快捷。
“十星级文明公务员”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统公务员，创建内容、标准是：
爱岗敬业星：爱岗敬业，脚踏实地，恪尽职守，勤奋工作，积极完成各项工作任务。
工作绩效星：圆满完成全年工作任务，在本职岗位做出一流成绩，受到表彰奖励。
廉洁奉公星：廉洁奉公，以身作则，正确行使权力，不利用工作便利谋求不正当利益。
遵纪守法星：遵纪守法，积极参与普法教育；控超生、打两非，坚持依法行政。
计划生育星：各级公务员能严格执行国家计划生育政策，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%。
学习教育星：积极学习人口计生理论、法律法规、业务知识，争做学习型公务员。
团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。
道德风尚星：有良好的公德、职业道德、个人品德，践行社会主义核心价值观。
乐于奉献星：积极主动服务群众，态度好、热情高、周到，为困难群众捐款捐物。
争先创优星：积极履行党员义务，带头为民办事服务群众，坚持为人民服务。
“十星级文明党员”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统党员，创建内容、标准是：
爱岗敬业星：爱岗敬业，脚踏实地，恪尽职守，勤奋工作，积极完成各项工作任务。
工作绩效星：圆满完成全年工作任务，在本职岗位做出一流成绩，受到表彰奖励。
廉洁奉公星：廉洁奉公，以身作则，正确行使权力，不利用工作便利谋求不正当利益。
遵纪守法星：遵纪守法，积极参与普法教育；控超生、打两非，坚持依法行政。
计划生育星：各级党员能严格执行国家计划生育政策，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%。
学习教育星：积极学习人口计生理论、法律法规、业务知识，争做学习型党员。
团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。
道德风尚星：有良好的公德、职业道德、个人品德，践行社会主义核心价值观。
乐于奉献星：积极主动服务群众，态度好、热情高、周到，为困难群众捐款捐物。
争先创优星：积极
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