【www.gbppp.com--工作报告】
全面履行职能 强化改革创新
不断开创XX区反腐倡廉建设新局面
——中共XX市XX区纪律检查委员会工作报告（草案）
（2011年12月7日）
各位代表：
现将中共XX市XX区第三次代表大会以来全区党风廉政建设和反腐败工作情况及今后工作建议，向大会报告如下，请予审议。
一、过去五年工作回顾
区第三次党代会以来，在市纪委和区委区政府的正确领导下，全区各级纪检监察组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行工作职责，把反腐倡廉建设放在全区经济社会发展的全局中谋划和部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，狠抓各项工作任务的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
（一）全面履行纪检监察职能，服务保障科学发展作用进一步发挥。紧紧围绕科学发展这个主题，积极开展对扩内需促增长政策措施执行情况和加快转变经济发展方式的监督检查，为推动全区经济平稳较快发展提供有力保证。加强对各级党组织和党员
干部执行党的路线方针政策、遵守换届工作纪律的监督检查，坚决维护党的纪律严肃性。加强对XX建设项目、XX建设、城中村改造、保障性住房建设等重点工程的监督检查，围绕奥运筹办和国庆60周年等重大活动开展专项效能监察，坚决治理工程建设领域突出问题、违规占用耕地和违法建设等问题，保障区委区政府重大决策部署落实到位。全面推进绩效考评工作，加强动态管理和督促检查，促进全区各项重点工作的顺利推进。
（二）坚持反腐败领导体制和工作机制，党风廉政建设责任制进一步落实。区委区政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉各项任务与经济社会发展和党的建设工作同部署、同检查、同落实、同考核，并逐项分解到领导班子成员和职能部门。各级党委、政府领导班子和领导干部坚持“一岗双责”，重视抓好分管范围内的党风廉政建设；各级纪检监察组织认真履行组织协调职能，狠抓党风廉政建设各项任务落实，形成了任务分解、督促检查、责任考核与责任追究相衔接的工作机制，反腐倡廉建设合力进一步增强。制定了《XX区建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》及《任务分工方案》，并抓好各项工作任务的落实，深入推进惩防体系建设。
（三）严肃查办违纪违法案件，惩治腐败的力度进一步加大。五年来，全区各级纪检监察组织共受理信访举报XXXX件次，初步核实违纪线索XXX件，立案XXX件，其中大要案XXX件，涉案总金额XXX万元，对XXX人给予了党纪政纪处分，其中XX人被开除党籍，严肃查处了原XX局局长XXX等一些领导干部挪用公款、贪污、受贿、渎职等大要案，取得了较好的政治、
社会和法纪效果。加强案件监督管理工作，坚持依纪依法、安全文明办案；加强案件剖析，推动有关单位完善制度、加强管理，查办案件的治本功能进一步发挥；认真做好案件审理和申诉复查工作，客观公正审理案件，切实维护党员的申诉权利。加强信访举报工作，开展了排查农村党员干部信访问题专项活动、专项资金信访风险评估及以案说纪巡讲工作，积极维护社会和谐稳定。
（四）深入推进廉政风险防控，预防腐败体系进一步完善。在工作内容上，以加强对区级和处级班子的“三重一大”事项、新农村建设专项资金、重大投资建设项目监管以及干部作风建设为重点，加强廉政风险防控；在工作格局上，在重点抓好处级班子廉政风险防控的基础上，进一步向区级和村级“两委”班子延伸，实现了廉政风险防控工作全覆盖；在工作方式方法上，建立了廉政风险防控“一帐一册”，对廉政风险防控的格式和流程进行统一规范；在工作机制上，将廉政风险防控与“五关十廉”、“双治双促”专项活动结合起来，实施项目化管理，积极构建动态预警机制，探索建立廉政风险防控长效机制。工作开展以来，全区各单位查找廉政风险点20000余个，制定防控措施30000余项，及时发现和堵塞漏洞，强化制度的执行，促进干部作风和机关效能建设。
（五）加强对党员干部教育和监督，干部廉洁自律意识进一步增强。深入开展“XXXX”专项教育活动，通过XXXXXXXXX等十项措施，努力提高党员干部勤政廉政教育的针对性。大力推进廉政文化“六进”，开展廉政文化示范典型创建活动，打造了XX党支部纪念馆、XXXX警示教育基地等一批廉政文化品牌。
坚持“八个一”日常宣教不放松，充分发挥区委党校等教育基地作用，对党员领导干部进行反腐倡廉和革命传统教育。会同组织部门将勤廉从政教育列入处级干部教育培训范围，5年来共有3000多人次接受了教育培训；会同宣传部门大力开展“勤廉公仆”评选和先进典型人物事迹宣传活动，利用XX市和区内警示教育基地开展警示教育，举办了预防工程建设领域职务犯罪展览等活动，努力在全区营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
严格执行领导干部廉洁自律各项规定，会同组织部、审计局、财政局等单位加大对执行厉行节约、公务接待“六个不准”、加强公车管理等有关制度的监督检查，坚持实行了领导干部个人重大事项报告、领导干部任期经济责任和干部人事编制责任审计、班子民主生活会、新任领导干部廉政谈话和诺廉等制度，建立了全区处级干部勤廉档案，进一步强化对领导干部的监督工作。
（六）加大纠风工作力度，干部作风和机关效能建设进一步加强。开展了“治庸懒促勤政、治腐化促廉政”专项活动，共受理群众诉求XXXX件次，开展直查XXX件，对XXX名机关干部进行勤廉问责，提出工作建议XXX条，为国家集体和人民群众挽回经济损失XXX余万元，促进区域发展环境的优化。
加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾资金的监管，开展治理教育乱收费和纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，对行政事业性收费进行专项检查，对评比达标表彰活动进行清理规范，深入开展小金库专项治理及清理规范庆典、研讨会、论坛活动，积极开展民主评议基层站所工作，推动改进行业和部门工作作风。会同有关部门坚持开办了“行风热线”栏目，播出节目690
期，接听电话600余个，推动解决了一批群众关注的热点难点问题。【纪委换届选举工作报告】
（七）规范农村“三资”管理，农村党风廉政建设进一步推进。在XX个镇乡建立了招投标服务中心，加强对农村集体土地、山场、矿产资源以及厂房、机械设备等承包、租赁事项的监管。镇乡招投标中心建立以来，通过平台招标的项目XXX项，涉及资金XXXX亿元，节约资金XXXX余万元，实现资产增值XX余万元。镇乡招投标中心的建立，进一步加强了对农村资源、资产和资金的管理工作，化解了一批集体访，促进了农村和谐稳定。
监督和保障村集体民主决策有关制度的落实，推行村级财务账款和印章委托镇乡统一管理，深化村级党务、事务和财务公开，保证群众的知情权、参与权和监督权。实行镇村干部述职述廉制度，探索实施点题述职述廉，促进基层干部廉洁自律。
（八）创新体制机制，源头防治腐败工作进一步深化。认真贯彻落实区委关于加强巡视工作的实施意见，加大对巡视工作的业务指导力度。围绕创建服务型政府，推进政务公开，开展行政审批制度改革，缩短行政审批时限，提高办事效率。加快推进财政管理体制改革，严格执行“收支两条线”规定。积极推行党务公开，继续推进干部人事制度改革，协助区委组织部开展了处级领导干部公开选拔等工作。实施工程建设和政府采购领域廉洁准入制度，完善招投标管理办法，加强对政府投资工程的监管。
（九）大力加强纪检监察组织和队伍建设，干部能力素质进一步提高。认真贯彻落实中纪委、中组部和市纪委、市委组织部关于加强基层纪检监察组织建设文件精神，区委出台了《关于加
多措并举 惩防结合
努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
——在中国共产党大新镇第三次代表大会上的工作报告
（2011年3月16日）
邢 娈
各位代表、同志们：
现在，我代表中共大新镇纪律检查委员会，将2006年以来纪委五年工作情况和今后五年工作建议，向中共大新镇第三次代表大会作报告，请予审议。
这次大会的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及中央纪委六次全会、省纪委七次全会、市纪委七次全会和县委十一届十五次全体会议精神，切实把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争之中，围绕中心，服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施我镇十二五规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证。
一、五年工作回顾
自召开中共大新镇第二次党代会以来，本届纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和中纪委六次全会以及县委党风廉政建设会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项职责，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，
深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
（一）认真落实责任，加强基层党风廉政建设
五年来，我镇党风廉政建设和反腐败工作紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，不断增强有效预防腐败的能力和水平，以扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
1、认真落实党风廉政建设责任制，努力形成惩治和预防腐败工作的整体合力。充分调动各方面的积极性、主动性，统筹治标与治本、惩治与预防、监督与激励等多个层面的关系，按照党风廉政建设目标责任书的要求，将其纳入全年工作目标管理。
2、制定下发了《大新镇党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》，将党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解到各村、镇直各单位，初步形成了我镇党风廉政建设和反腐败工作的基层网络。并对党风廉政建设工作责任制落实情况进行了自查，8名科级干部进行了述职述廉。
（二）不断强化教育监督，领导干部廉洁自律工作取得新进展
1、认真落实廉政准则，着力解决党员领导干部在廉政自律方面存在的突出问题。开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。认真组织《廉政准则》学习活动。全镇中层以上党员干部全部参加了全镇《廉政准则》知识测试，参加率100%。
2、严格落实党员领导干部廉洁自律有关规定。我镇8名科级干部填报了遵守廉政准则情况登记报告表，并按规定就住房、收入等重大事项进行了报告，报告存入个人廉政档案。
3、增收节支，严格控制公务招待、用车等支出。按照财务制度规定，来人招待除招商引资外，原则上在镇食堂就餐，按规定限额标准，对口陪客。村级实行“零”招待，镇干部下村工作一律不准在村里就餐。公车用油实行刷卡制。镇财务支出实行集体研究审批，村级财务支出实行会议联审联批制度。
（三）认真做好来信来访和案件查办工作
我镇认真落实第七轮信访目标管理工作，继续实行领导包案制度。五年来，镇纪委全力协助党委做好群众来信来访工作，广泛宣传《信访条例》。同时认真落实信访工作“七项目标”和“六项指标”，建立和完善领导干部接访日和大接访制度，健全了信访网络。几年来，我镇信访办共受理信访举报22件，结案22件，来访45人次，回复45人次，查处违纪案件15起，处理违纪党员干部15人。做到件件有着落，事事有回音。
（四）强化监督，扎实开展纠风治乱，坚决制止损害人民群众利益的不正之风
抓好强农惠农政策的监督落实，切实解决损害群众利益的突出问题。以“群众利益无小事”的工作态度，重点解决农村低保、安全生产、农村合作医疗、“村村通”、“一事一议”项目建设等方面存在的问题，确实保障农民群众的合法权益。充分发挥镇纪委的监督职能，配合镇党委对机关效能建设、中央扩大内需资金、民生工程项目资金等使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正和查处。
（五）采取多种形式推动党风廉政宣传教育工作
1、丰富教育形式，加大宣传力度。我镇通过召开镇党政联席会，镇村全体干部大会、村组干部及村民代表大会，创新宣传机制，利用广播、宣传车、发放宣传手册及明白纸等多种形式，广泛宣传《农村基层党风廉政建设工作简易读本》有关内容，做到家喻户晓，人
人皆知。
2、积极参与我县组织的征集廉政警示格言活动，报送作品10多条，所报作品获得好评。积极推进廉政文化示范点建设工作。我镇张圩村被命名为第二批省级廉政文化进农村示范点。大力弘扬党的优良传统，深化反腐倡廉宣传教育。切实加强作风建设，紧密结合年度开展的学习实践科学发展观主题教育活动，不断提高广大党员干部拒腐防变的意识和能力。
（六）认真开展 “阳光村务工程”建设工作
2010年5月份开始，按照县纪检委的统一安排，我镇认真开展了村级资产、资源、资金的清理工作。通过清理，摸清了家底，截止2010年6月底，我镇村级共拥有资产116万元，固定资产824万元，村级集体机动地154亩、林地35亩、滩涂13亩、水面139亩，年收益5.21万元；村级债权83万元，债务213万元。同时成立镇“三资”代理中心，统一对各村财务进行电算化核算，建章立制，规范管理。成立村务监督委员会对村级财务加强监督。
（七）努力加强镇纪委自身建设，树立纪检监察干部良好形象 “打铁先得自身硬”，要做好新时期纪检监察工作，就必须勤政廉洁，带头垂范。几年来，镇纪委坚持每月召开一次纪委会，认真学习纪检监察业务知识，熟悉办案流程，学习党在农村的各项方针政策和法律法规，全面提高自身素质。同时，在实际工作和生活中，要求别人做到的，我们要带头做到，要求别人不做的，我们要带头不做，真正树立起纪检监察干部的良好形象。
五年来，我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象；有的领导干部廉洁自律意
识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别单位民主决策、公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，经验不足，教育方式滞后；纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。
二、今后五年工作打算
今后五年，我镇将处在一个重要战略机遇期和跨越式发展期。抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我镇的发展，有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性，增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。今后五年我镇党风廉政建设总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和中纪委六次全会、省纪委七次全会、市、县纪委全会及镇第三次党代会精神，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，实施好“十二五”规划。镇纪委要在镇党委的领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为大新的和谐发展提供坚强的纪律保障。
（一）认真落实党风廉政建设责任制，促进党风廉政建设和反腐败工作有效落实
1、以责任制为龙头，把党风廉政建设责任制作为推进惩防体系落实的抓手。强化组织领导，注重任务落实，深入推进党风廉政建
文章标题：2015年党代会纪委换届工作报告中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会向市第十二次党的代表大会的工作报告
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各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。一、过去四年工作的回顾四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。
（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。
积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，2015年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。
大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在2015年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，2015年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定2015年、2015年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识
围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。
认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行
富源县严格按照省、市委要求，以贯彻落实市委县级换届工作座谈会议精神为契机，狠抓关键环节，及时研究部署，采取有效措施，确保了县委换届工作顺利开展。【纪委换届选举工作报告】
一是早把组织领导关。县委对换届工作十分重视，切实把换
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