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党建带团建工作制度
第一章 总 则
第一条 为加强和改进党对共青团的领导，以党的建设推动团的建设，增强团组织的生机活力，特制定本制度。
第二条 党群工作部是本制度的归口管理单位，负责制度的解释、指导工作，各党支部负责按本制度实施。
第一章 工作规程
第三条 党建带团建工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党政中心任务，全面落实科学发展观，把团建作为党建的重要内容，通过党建带团建工作，推动团的思想、组织、班子、队伍建设和作用发挥，切实加强组织保障，使各级团组织始终着眼基层、着眼广大普通团员青年开展工作，更好地团结带领广大团员青年在公司的改革发展中发挥主力军作用。
第四条 党支部书记是本单位抓党建带团建工作的第一责任人，必须切实履行指导、支持团工作的职责，在政治原则上把关、在作用发挥上重视、在具体工作上放手，积极支持共青团组织创造性地开展工作，为共青团工作的发展营造良好的外部环境。
第五条 党支部书记每个季度至少参加一次团支部团员大会，每半年参加一次团支部党课学习和组织生活会，并及时指导解决团支部工作中出现的新情况、新问题。每季度团支部考核本在报送团委考核前，应先由党支部书记签字确认。
第六条 各党支部在条件允许的情况下，应对团支部开展工作活动尽可能的提供经费和人力等方面的支持和帮助，以保证团的各项活动顺利开展。
第七条 各党支部应按照“重点发展35岁以下的科研、生产、经营骨干”的要求，把青年业务骨干的选拔、培养、发展入党作为党支部自身建设的重点工作来抓。团支部应及时向党支部推荐优秀青年骨干，做好青年团员推优入党工作。
第八条 党群工作部将每季度团委对团支部考核结果，作为对党支部党建带团建工作的指标进行考核。
附加说明及更改栏：
党建带团建工作机制
针对当我队基层团组织设置单一、组织普遍弱化，部分团员轮为口袋团员，团员宗旨意识不强、积极性不高的问题，经我队党支部研究决定党建带团建，党团同步走的工作部署。在“带”、“扶”、“助”三字上下功夫，建立党建带团建工作长效机制，推动党建带团建工作创新。
1、积极做好党建与团建的配套建设，实现党建和团建的互相促进、共同提高。
2、推行目标管理责任制。在上级党委的领导下，密切配合，齐抓共管。党团工作要做到一同研究、一同规划、一同布置、一同检查、一同总结、一同考核。
3、逐步建立和完善“党团共建”的工作机制。一是建立共青团“推优入党”、“推干荐才”工作与党员发展工作、后备人才培育工作相衔接的人才培育输送和吸纳使用机制；二是完善以政策为依据三是实现党团组织目标管理相配套、政策内容相衔接，形成组织健全，活动正常，作用明显，相互促进的党团组织工作运行机制。
4、扎实稳步推进团的基层组织建设。按照“三好”（好的规划、好的措施、好的机制）的标准开展创建“党建带团建先进”活动；基层团委按照“四好”的标准开展创建“五四红旗团委”活动；团支部按照“五有”的标准开展创建“五四模范团支部”活动。
党建带团建工作制度
XXX小学团支部
共青团员是先进青年的代表，建设一支能够发挥先进模范作用的团员队伍，是团组织战斗力的重要源泉，是完成党赋予共青团的各项任务的基本保证。 共青团员作为党的助手和后备军，推荐他们中的优秀成员作为党的发展对象，是党赋予共青团组织的一项光荣职责。团结、引导共青团永远跟党走，选拔、培养优秀青年更是我们工作的重中之重。
在工作中，我们坚持党建带团建，把培养青年健康发展与他们自身价值的体现结合起来；与教育改革的发展结合起来；与党的事业发展结合起来，发挥共青团教育培养党的发展对象和团结凝聚团员青年健康成长的功能，积极推行“育优——推优——纳优”的 “星级团员”考核制度，把一些有上进心的杰出青年吸收到党组织中来，形成党团组织联手共育青年人才的局面。
一、党团联手，分层培养
我们团组织根据团员青年的不同层次，广泛的开展理论学习，并有所侧重地采取措施，分层培养。
1、推优者——党团组织积极举荐，学校党支部大力支持，给这些团员压担子。
2、争优者——党团组织通过不断创造机会、提供舞台、帮助团员青年挖掘潜力。
3、上进者——党团组织结合形式，以“双学”小组为载体，引导团员青年树立正确的“世界观、人生观、价值观”。
二、建立档案，跟踪考察
为了使考核更具操作性，建立符合学校团员特色的“星级团员个人档案”，包括“绿叶档案” ——团员青年的简历和座右铭。“绿叶学习卡” ——团员青年对学校的校本培训（学习电脑知识、制作课件等）和教科研（课题、双语教学、小班化教学等）的综合情况。“绿叶情” ——是团员青年与特困生、退休教师之间爱的桥梁。“绿叶寄语”——团员青年与党支部互诉心愿、互相沟通的渠道，党支部向每一位青年提出的希望与建议。“绿叶历程”——团员一年在教育教学中的情况及获奖情况。“绿叶评定” ——是团员青年一年中对自己工作的总评价及团支部的评定。
三、星级评定，定期推优
每年定期进行考核评定，评定采取自下而上程序进行，先由团员自评，然后团支部评，最后党支部决定考评结果并在全校公布。
四、建立机制
1、激励机制：通过考评活动，团支部把评选出的五星级团员作为推优者，输送给党组织，党组织广泛听取意见，根据实际情况吸收列入积极分子进行重点培养。 保障机制：每年从学校基金会中华拨专款作为活动经费，保障各类竞赛活动、评比活动的顺利开展。
3、监督机制：陶所形成“组织、学生、家长、社区”四位一体、内外并举的监督机制。巩固党在青年中的思想基础，形成一支为了党的事业承前启后，继往开来的新生、后备力量。
苏木塔什乡党建带团建工作实施方案
为了深入推进“三级联创”活动的开展，进一步推进新时期团的建设，增强团组织的生机和活力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，根据《党章》、《团章》的规定，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以党的十七大精神为统领，以贯彻落实科学发展观为主线，在全面推进党的建设中，进一步加强党对共青团的领导，强化基层党建对基层团建的带动作用，加强和改进基层团组织建设，把团的建设纳入党的建设的总体格局，在党的带动下，更好地加强团的建设，落实团的各项任务，把基层团组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。
二、工作目标
按照新时期加强青年工作的要求，扩大共青团在青少年中的影响力，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，力争形成“五同”、“五有”、创“四好”的党建带团建共建机制，为共青团工作的开展创造良好的氛围，使我乡团建工作提高到一个新水平。“五同”即：同研究，把团的建设纳入党的建设共同研究考虑；同规划，把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑；同
推进，把团建任务纳入党建一起进行检查；同考核，把团建考核纳入党建考核进行评比。“五有”即：有一个好的领导班子；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作，适合团员青年特点的组织活动；有一套行之有效的团组织工作制度；有保证团组织正常开展工作必要的经费和活动阵地。“四好”即：班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好。
三、主要任务和具体措施
以“五带一优化”（带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展、优化工作条件）为党建带团建工作的主要任务，在党组织的指导和支持下，依照《团章》独立开展开展。
1、坚持“两个到位”，夯实党建带团建共建基础。党组织要充分认识到此项工作的重要性，要从巩固和扩大党的青年群众基础、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的战略高度抓好团的建设，确保在实践层面形成优秀青年人才和群体千帆竞发脱颖而出的生动局面。二是做到组织领导到位。团组织要在党组织和领导下，切实加强自身建设。形成各基层党组织书记亲自抓，分管共青团工作的领导具体抓，领导班子集体抓的工作机制，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。并要把农村党建“三级联创”活动和共青团“三级联创”活动有机结合起来，以团建的实际成效服务于党的建设。
2、明确“三个重点”，创新工作思路。一是制定切实可行的【党建带团建工作制度】
实施方案。各级团组织结合自身实际制定切实可行实施方案，做到党建带团建工作思路清晰、目标明确，便于基层有计划、有步骤、有针对性地开展工作，并依照实施方案认真开展工作。二是建立健全党建带团建工作制度。党组织要积极推动团组织工作目标、组织建设、队伍建设、阵地建设、检查考核“五个纳入”，使基层党团工作统一研究、统一部署、统一规划、统一检查、统一考核，实现基层团建和与基层党建的有效衔接。要不断创新团组织的工作内容和活动方式，建立健全工作例会制度，党组织负责同志定期听取团的工作情况的汇报，研究和解决基层团建工作中出现的问题。制定基层党建带团建的规划，进行工作部署；党建带团建考核制度，党组织把团建工作纳入党建目标考核；建立联系点制度，层层建立联系点，加大对联系点的工作指导力度，通过现场观摩会，推进会等形式，促进各团建联系点的工作交流。以点带面，提高基层团组织建设的整体水平。三是强化示范点建设。将党建示范点确定为党建带团建示范点，并结合实际制定“党建带团建示范点创建标准”，在各基层党支部主要领导的亲自指导等解决团建工作中的实际问题。同时，各级团组织要通过网络、标语等宣传阵地，搞好示范点的宣传工作，将示范点建设中发现和培养的典型总结好、宣传好、推广好，形成抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，抓两头带中间的工作格局。
3、做到“两个同步”，增强组织建设。一是坚持党建团建同
步开展。基层党组织要切实加强基层团组织建设，要把团建工作的具体内容纳入党建工作的统一部署和安排之中。督促基层单位在抓党建的同时切实抓好团的工作。督促基层单位在抓党建的同时切实抓好团建工作。将团组织建设、团干部队伍建设、团员青年教育、团的阵地建设、经费支持等工作纳入党建工作的检查考核，基层团建考核不合格的基层党组织当年不能参与评优，党组织负责人当年不能参与先进个人评选。基层团组织要争取主动，积极向党组织汇报团建工作的目标，任务和整体规划。在党的基层组织换届工作中，要对团的组织设置，干部配备统筹考虑，力求配齐配强团的领导班子。同时要把推动基层团组织集中换届为突破口，进一步加大基层团干部的选拔培养力度，使基层团的岗位成为培养锻炼基层后备干部的重要岗位。
4、加强“三项”建设，积极发挥助手作用。一是班子建设。基层团组织要按照党管干部的原则，积极协助党组织管好团的干部，使团干部做到“高进、严管、优出”。要认真负责的向党组织推荐团组织负责人。二是队伍建设。要切实加强对团干部的培养、教育和管理，采取多种措施，促使他们健康成长，为党组织输出新鲜血液。把“推优”工作作为一项重要任务，认真抓好落实。要坚持为“推优”工作奠定良好的基础。要组织团员参加业余党校的学习，成立党章学习小组，认真学习的基本理论和知识，使广大团员增强党的观念，积极向党组织靠拢。要按照“推优”
工作程序，定期向党组织推荐优秀团员作为入党积极分子。要协调公安、民政、工商管理等有关部门，认真研究加强流动团员管理的有效方式，采取流出地管理与流入地管理相结合的方式，建立动态、协作的流动团员管理机制，防止团员在流动中流失。三是作风建设。在党组织的领导下，切实加强共青团的思想作风建设。推动团组织坚持民主集中制原则，落实民主生活会制度、集体领导与个人分工负责相结合的制度以及重大问题民主决策等制度，在基层团组织班子中形成互相团结、互相帮助、互相促进的良好氛围，增强团的领导班子的凝聚力和战斗力。
5、做好“五项”调整，扩大团组织的覆盖。在农村，非公领域、“两新”组织、学校和机关事业单位，在农村，要充分发挥村团支部的龙头带动和示范辐射作用，切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作。在经济发展较快、团员数量较多的村，可以探索“校村联建”要重点做好村团支部书记的选配工作，将农民拥护，能够带领一方致富的农村青年能人和致富带头人选上来。
四、建立考核体系
乡党委把党建带团建工作纳入党的建设目标考核体系，科学合理地设立目标考核标准，制度目标考核办法。加强对所属党支部党建带团建工作的考核。并把考核结果与干部的培养使用结合起来与评选“先优”党组织结合起来。促使工作的顺利开展。
五、工作要求
各党支部、团支部：
为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我县团组织建设，着力提高团组织战斗力，扎实推动我县共青团和青年事业科学发展，根据文件精神，现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案：
一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力、战斗能力，把团员青年紧密团结在党的周围。
目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使县团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
二、“党建带团建”工作的主要内容
（一）带思想建设，保持团组织先进性
各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过办青年业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。各党委每年举办一至二次党建知识培训，各团支部届时要组织好团员积极参加培训。28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。
（二）带组织建设，巩固和健全团基层组织
（三）带班子建设，培养造就高素质团干部队伍【党建带团建工作制度】
党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，科级团干部年龄不超过33周岁，科级以下团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限行文任免。试行35周岁以下基层党政班子成员兼任团组织书记的选配方式，推行乡镇配备专职团委书记，鼓励大学生村干部、志愿者担任农村基层团组织负责人。建立团干部年度考核制度，团委每年对下级支部进行一次年终考核，并将考核结果通报给同级党组织。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。
（四）带队伍建设，提高团员队伍素质
各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点；在学校，重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点；其他支部要重点挑选思想品德好、形象素质高、工作业绩突出的优秀团员青年作为推荐重点。对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学中发展团员，不断壮
大团员队伍。支持团组织提高团员信息化管理水平，加大对团员青年的联系和覆盖。
（五）带作风建设，增强团组织战斗力
各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。
关于深化党建带团建，落实组织格局创新
工作的有关意见
为贯彻落实《中共北京市怀柔区委关于加强新形势下全区党建带团建工作的意见》，扎实推进新形势下全镇党建带团建工作深入开展，加快组织格局创新建设，不断增强基层团组织的生机与活力，充分发挥青年群体在和谐繁荣建设中的主力军和突击队作用，现结合我镇实际提出如下意见。
一、统一思想，提高认识
正确认识团的属性。共青团是党领导的先进青年群众组织，是党的助手和后备军，共青团要把引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路作为根本性、战略性任务，这是共青团组织鲜明的政治性、思想性。同时共青团也是党领导的先进青年的群众组织，广大青年是生活在特定的社会环境之中的，共青团组织要融入广大青年，要融入社会，这就使共青团组织也有群众性和社会性。
正确认识当今社会青少年的状况和加强组织格局创新工作的迫切性。随着经济社会的加速发展，青年的行为更加自主、分布更为广泛、流动更加频繁、思维更加活跃、诉求更加多样，团的建设面临许多新的机遇和挑战，这对党建带团建工作也提出了新的、更高的要求。全镇各基层党组织要切实加强对共青团工作的领导，深入研究党建和团建工作的特点与规律，解决突出问题，加强薄弱环节，激发基层团组织活力，努力使“团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年”。
全镇党建带团建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇党政中心工作，以带思想建设为根本，以带组织建设为基础，以带队伍建设为关键，以组织格局创新为抓手，激发基层团组织活力，引导团员青年带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，培养一批年轻向上、朝气蓬勃、富于创新、勇于竞争的青年人才，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
二、落实组织格局创新，激发团组织活力
组织格局创新是做好新时期党的青年工作的基础性工程，是进一步团结、覆盖、引领青年的战略性任务，更是共青团事业发展之基、壮大之本、活力之源，需要全镇基层党、团组织给予足够重视，并积极落实。
1、团委会格局创新。增补团委委员2名，由原来的7名增加到9名；增设副书记1名，由原来的2名增加到3名。团委委员深入基层团组织包片，参与并指导基层团组织工作。
2、基层团组织“打包分片”，大力推广联席会议模式。根据我镇自然地理环境、人口就业分布等特点，按照“打包分片，整体推进”的工作思路，拟将我镇基层团组织划分为山区、丘陵、平原等几个组团，大力推广联席会议模式，探索村企联建、村村联建等团建新模式。在原有品牌活动和常规活动的基础上，积极主动的参与、开展各项活动，服务社会、服务青年。
三、强化党建带团建工作落实
1、完善党建带团建工作机制
树立抓党建必须抓团建的意识，基层党组织主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，切实加强对党建带团建工作的领导。把团的建设纳入党的建设总体规划，同研究、同部署、同推进、同考核，加强对团的重要工作的指导。党的组织人事部门是实施党建带团建工作的重要职能部门，要认真履行职责，确保党建带团建工作落到实处。基层党组织确保各种软硬件资源与团组织共享，包括党员活动室、远程教育网络、益民书屋、数字影厅和文体广场等，以方便基层团支部开展工作。基层党组织每季度至少听取1次共青团工作汇报，定期研究共青团工作，及时帮助解决存在的困难和问题。
2、创新党建带团建工作保障制度
创新体制机制，加大对共青团工作的支持和保障。按本地区上年35周岁以下青少年人数每人每年100元的标准拨付团的活动经费，由镇财政承担。镇财政编制年度预算的时候，将党建带团建项目作专项列支。各村党支部和村委会要根据自身团员数量和财务情况在年度工作计划中预留团的活动经费，并体现在两委报告中。同时，鼓励团组织多渠道筹集经费，可依照国家有关政策法规，通过承担政府职能中的青年事务、社会募集资金等方式，扩大经费来源。
3、建立团队干部的考评激励机制
一是提高团干部政治待遇。团组织的书记是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会会议。各基层党组织在提名同级党组织委员、人大常委候选人时，要考虑符合条件的团的负责人。
二是提高团干部生活待遇。村、社区团支部书记年度工作考核合格的给予工作补贴，按照每人每月100元核算，结合半年、年终工作考核分两次发放。年度工作优秀或获得单项工作优秀的团支部，奖励1000元奖金。工作津贴和奖金可根据本地经济发展水平变化适当调整，一般不低于以上标准。如上级部门出台相关政策，按照上级部门规定执行。
三是基层团组织的年度考核成绩纳入对村级年度考核，年度评优表彰纳入全镇表彰。2012年的考核评优结合党组织分类定级的管理意见，各基层团支部结合本地实际和重点工作领域，开展组织领航星、志愿服务星、主题活动星、服务创新星的评优活动。基层团支部自行申报一项评优种类，评分90分以上的为优秀，可以获得该星和奖金的奖励（具体评分标准见《团组织主要工作制度汇编》中的年度考核和评优制度）。
4、强化基层团组织制度建设
科学的制度是理顺各种关系，激发内部活力，提高工作效率，强化任务落实的重要保障。镇团委整理下发统一的制度汇编，各基层团组织要认真学习落实。同时统一制定各项台帐格式，各基层团组织要认真、准确填写，至少每半年更新一次台帐数据。
1、主要工作制度（详细说明见附件一《团组织主要工作制度汇编》）：
组织生活制度
工作计划、总结和台账制度
推优入党工作制度
年度考核和评优制度
调研制度
2、主要工作台账（详细说明见附件二《团组织主要工作台账》）【党建带团建工作制度】
团支部成员信息台账
团员信息台账
志愿者信息台帐
闲散青少年信息台账
开展活动台账
党建带团建工作计划
党建带团建工作是党在新时期进一步加强和完善党对青年工作领导的时代需求,在加强党的建设的同时加强团的建设,不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,对于共青团更好地担负起团结教育青年的重任,更好地发挥现代化建设的生力军作用,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、增强党建带团建的意识
当前,有一部分党团组织对党建带团建这项工作的意识不强,认为“抓好基层组织建设,党建带团建可有可无”。面对新时期,要顺利推进党的建设新的伟大工程,各级党团组织必须增强党建带团建的工作意识,要明确党建与团建之间的关系。团组织是党领导的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军,这表示党团组织有着天然的政治关系,这种政治关系决定了团的基层组织建设必须紧紧依靠党的基层组织建设,服务于党的基层组织建设,置于党的基层组织配套建设之中,并按照党建的总体目标来安排部署。实践证明,坚持依靠党建带团建,就会事半功倍,反之,如果游离于党的基层组织建设之外,孤立地对待和进行基层团组织建设,基层团组织建设就会事倍功半。各级团组织要清醒地认识到,只有依托党建带团建,才能把握基层团组织建设正确的政治方向,建立基层团组织建设坚实的政治基础,营造基层团组织良好的外部环境。依托党建带团建,不仅是加强基层团组织建设的根本要求,而且是加强基层团组织建设的一个根本方法,必须始终坚持,不断推进。各级团组织要自觉地将团的基层组织建设置于党的基层组织建设之中,按照党建总体部署,在党的领导和党建带动下,落实团建各项任务。
二、明确党建带团建的基本要求
党建带团建,根本在“建”,关键在“带”。根本在“建”,就是党团组织都要首先把自身建设抓好。关键在“带”,就是党组织要切实履行好自己的政治责任,加强对团组织的领导,通过“六带”,指导和帮助团组织搞好团的建设,发挥团组织的应有作用。
1、带班子建设
团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分。把团的干部队伍建设好,不仅是团的事业发展的迫切需要,也是党的干部队伍建设的必然要求。各级基
层党组织要严格团干部的选配标准,加强团干部的培养、教育、管理和作风建设,认真落实有关团干部使用、配备的规定,要重视和支持团组织的集中换届工作,配齐配强各级团的领导班子。
2、带队伍建设
共青团是党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校。加强团员队伍建设,提高团员素质,是增强团的战斗力和凝聚力的基础。各级党组织要积极指导共青团健全和完善各项制度,搞好团员发展工作,管好队伍。通过党员起模范作用,影响和带动团员青年。各级基层党组织要指导团组织做好经常性发展团员工作,各级团组织要加大“推优入党”和“推优荐才”工作力度。
3、带思想作风建设
基层团组织可与党组织共同利用思想教育阵地,联合开展思想教育活动,组织团干部和团员青年学科学,用科学,提高科学文化素质;加强民主法制意识,增强抵御各种邪气的能力;引导广大团干部和团员青年遵守社会公德、职业道德、家庭美德,加强自身修养,提高道德素质。在中学生、大学生中加强普及党的基本知识,建立健全业余党校,实现业余党校的网络化。同时,将中学、大学共青团工作纳入学校德育工作体系。
4、带组织建设
团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。基层党组织要适应新形势、新任务的需要,切实担负有指导建立团组织的责任。基层团组织设置可从实际出发,不完全与行政和党组织建制对应。鼓励基层团组织积极探索新的组织运行机制,支持基层团组织建立广泛联系青年的社团组织,拓展工作网络。
5、带劳动致富
各级党组织要围绕创业战略目标,把团组织围绕此目标开展的各项活动纳入经济发展总体目标,党团致富竞赛同部署,党团科技培训一起抓,党团示范基地同步建,党团致富典型同树立,带领团组织走“科技、项目、团建”相结合的大团建路子,使广大农村团员青年成为致富路上的排头兵。各级团组织要通过调查摸底,建立以农村青年星火带头人、青年技术骨干和打工回乡青年为主要
对象的青年人才库,充分发挥农村青年人才在领办科技推广项目中的示范和带头作用。
6、带作用发挥
发挥共青团作为党的后备军的作用,重视从优秀团员中培养和发展青年党员,重视团组织开展的各类青年人才培养活动;发挥共青团的桥梁纽带作用,通过教育青年,把党的主张变为青年的自自觉行动,通过服务青年,更好地代表和维护青年的利益,增进青年对党的感情;发挥共青团的国家政权社会支柱作用,引导青年参与基层民主政治建设和维护社会政治稳定,增强青年的民主法制意识,提高青年的政治鉴别力和社会责任感。
三、完善党建带团建的措施
建立完善高效的工作机制。研究并建立相应的目标管理责任制、检查考核制度、评比表彰制度、向党组织定期汇报工作制度等多项工作制度,着力构建把团的基层建设纳入党的建设整体格局的工作机制,做到党团建设统一部署规划、统一配置力量、统一指导督促。从时间和活动经费上保证团组织活动的正常开展。
打造一些有特色的工作品牌。围绕党政中心工作,发挥广大青年的聪明才干,完善如“青年文明号”、“先进青年教师”评选、“青年志愿者服务”、“党团员结对”等活动的组织机制;建立“党团活动日”制度,共建支部每月确定一天为“党团活动日”,组织开展党团员交流或结对共建活动,促使党团活动丰富多彩,党团联系日趋密切,不断提高团组织的凝聚力和向心力。
加大“推优”工作力度,促进党团工作的衔接。积极发展广大青年中的优秀团员入党,逐步增加党员队伍中年轻党员的比重,建设一支充满生机和活力的党员队伍。定期举办入党对象培训班,壮大团员入党积极分子队伍,做到成熟一个,发展一个。通过不断完善“推优”工作机制,把青年入党积极分子建成一支“示范群体”建设中的标志性队伍,推动团的自身建设,增强团组织的凝聚力和战斗力。
就是要按照“加强、调整、强化、发展、创新”的工作思路,抓住“五大块”,分类指导,全面推进基层党、团组织建设。
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