【www.gbppp.com--工作总结】
工作计划
各位领导大家好，随着年后“大走访、大排查、大整治”活动的深入开展，局公司组织我们对相关内容进行了学习。通过这两个月的学习，我逐步转变了原来没有目标、没有概念的盲目走访展的观念，转变为现在有准确目标， 有重点对象的走访方式。同时，我把学习的内容贯彻到日常工作生活中去，切实的学到心里，让身边的同事、零售户也能切实的体会到这些精神，用于实际工作。在接下来4月份的工作中，我有以下几个工作要点：
一、大走访大排查
紧接着三月份的步伐，继续深入进行走访，完成走访到位率100%的要求，并配合签到软件掌握零售户的基本信息。我将所辖片区的零售户进行分类规整，根据不同零售户类型进行不同频次的走访，每日做好走访计划。
因为我所辖片区主要以农村为主，农村零售户额法律意识淡薄。偏远地区的小商户经常会出现回收亲戚朋友卷烟的情况，针对这个问题，我们需要对农村小商户进行逐步的法律宣传，引导其不回收外地码的卷烟与假烟。而对于大户与有违规历史的零售户，我们则要增加走访频率，引导规劝为主，打消他们销售非法渠道卷烟的侥幸心理。
在与零售户接触过程中要极具耐心和细心，针对不同层次的零售户采取不同的方法进行宣传教育、引导转化。目前，零售户中存在文化程度参差不齐，对烟草专卖法律法规的理解不尽相同，零售户的习性和行为习惯各有迥异，对烟草专卖员的配合或抵触因人而异，零售户当时的心情状态和身体状况因时而变等问题。我在走访过程中，要审时度势，注重观察，采取准确的方法，以某些言语或行为为切入口，缓解一些不和谐的气氛，通过因势利导、因地制宜、因人而异，逐渐引导零售户转入工作实际当中。专管员还要通过耐心的讲解、释疑、倾听、立解等方法，帮助解决零售户的实际问题，引导零售户守法诚信经营，指导零售户提高星级定量和销售技巧，收集周边零售户的动态经营信息。
二、证件办理
严格执行证件一进一出的规定，对于没有工商营业执照的零售户不予发放烟草许可证。严格审查零售户提交的材料，实地勘验后根据零售户具体的情况合理制定供货量，从根源上防止套卡户的生成。
三、证照治理
在走访过程中多与零售户进行沟通交流，对于没有工商营业执照的零售户进行引导，对于持有工商营业执照的零售户，进行登记，并及时录入系统。从而提高证照齐全率。在走访过程中发现的无证户及时进行登记，并了解其进货渠道引导其办证。对于10件以上的零售户加强宣传，尽快督促其办理工商营业执照，完成市局文件要求。
四、拓展信息渠道
立足市场检查、广泛发动群众提供信息，查找、经营违法涉烟案件线索。对于违规的零售户要了解其进货的渠道与动机，不漏掉一丝一毫线索。配合所里工
作，经常对可以的物流场所进行突击检查。对一些可疑的车辆进行建档，对车牌号熟记于心，以便在市场检查过程中碰到能马上进行跟踪。
五、内管调查
对内管员反馈过来的异常情况进行及时的调查，在走访过程中发现的异常情况进行及时上报。
六、 合理分配用车时间
根据所长要求城管所分为2队行动，我会积极配合所长根据其他同事的走访计划安排车辆，不影响2队的走访效率。
七、积极温书迎考
在不影响工作的基础上，积极准备4月下旬的执法证考试。争取一次性通过。
2012年专卖工作要点
以突出卷烟打假、市场管理、内部监管、队伍建设、证件管
理五项工作为重点，全面夯实市局2012年专卖管理工作要点。 围绕“市场净化、规范经营”一条主线，发挥以政府牵头打假长效机制，强化专卖管理“333”工作法，完成市局下达的案件考核任务。进一步加强专卖基础管理建设，夯实一套激励作用明显的考评考核办法，确保专卖管理工作上新水平，为今年销售任务确实做好保驾护航。要点着重体现在七个方面：
一是增强内部监管工作针对性。认真落实《内部专卖管理监
督工作规范》要求，不折不扣全面履行内部监管责任，监督措施更有力，责任追究显威严，加强对经营全过程的管理监督。重抓好销售大户、紧俏货源分配、高价位卷烟销售、应急用烟供应、打码销售、行业人员亲属从事卷烟零售等环节的监管，做到卷烟100%入网、入户，落地销售，纠正卷烟串码现象。集中精力做好调查核实工作，确保发现问题及时处理到位，提升日常监管的质量和效率。
二是始终保持卷烟打假高压态势。牢固树立百色卷烟打假一盘棋的思想，切实增强工作的坚定性和主动性，以更加自觉、更加坚定、毫不松懈的思想态度和工作作风，深入开展卷烟打假工作。
三是更加注重市场监管职能作用发挥。注重以开展专项行动
为抓手，突出对重点部位、重点区域和重点户口的监管。即突出对大户的监管。建立大户档案，定期对大户进行检查，规范大户的经营行为。突出对名酒名烟店的监管。对所有名酒名烟店进行调查摸底、造册，加大对名酒名烟店的整治力度，及时查处名酒名烟店卖假烟的问题。突出对交通要道零售户的监管。加强对国道、省道，通县、通乡、通村公路沿线零售户和火车站、汽车站、码头周围零售户的监管。突出对各类库房的监管。突出对各类娱乐场所的监管。加强对宾馆饭店、夜市以及网吧、茶馆、歌舞厅、棋牌室等各种餐饮和娱乐场所的检查。突出对无证经营户的监管。加强与工商部门协调配合，建立取缔无证经营户长效工作机制，进一步规范烟草市场秩序。
四是注重专卖队伍综合素质提升。以专卖管理人员职业技能鉴定为契机，以培训和摸拟考试为形式，全面提高专卖队伍素质。
以开展思想作风纪律建设“回头看”活动。打造“纯洁度高、纪律严明、作风扎实”的专卖队伍是思想作风纪律整顿活动的深化，计划从4月份起用三个月时间开展“回头看”活动，进一步提升全市专卖队伍的纯洁性，建立一支纪律严、作风实、业务精、状态好的专卖队伍，为全县“卷烟上水平”提供坚实的保障。
五是加强证件管理，证件管理上水平。按照“布局合理、满足需要、方便消费、适度控制、依法许可”和两个优先（农村经营户、弱势群体）、两个慎重（外来人员、连锁经营）的原则，加强零售许可证的管理。进一步完善卷烟零售点布局规划，加大
对零售户的宣传教育，不断强化持证零售户的法律意识。
六是务求实效开展创建优秀县级局工作。2012年在优秀县级局的创建上，要重点做好巩固提升的工作，延展基层创优成果，要切实将创优成果与卷烟经营结合起来，以创优夯实基础管理。
七是注重考核，严格责任追究。根据市局考核方案，结合我县实际，制定考核机制，量化考核目标，责任到个人，狠抓定期考核和不定期检查，促进专卖工作有效开展。
县烟草专卖局专卖监督管理股年度工作计划 今年专卖监督管理股要紧紧围绕三项工作任务，突出严格规范、富有效率、充满活力的指导思想，做到两烟打假打私保持高压态势，内部专卖管理监督保持长效机制，专卖队伍建设保持工作到位。
一、继续保持两烟打假打私高压态势，切实净化我县卷烟经营市场秩序。 要把打击网络工作放在突出位置；把源头打假作为工作重点，加大对流通环节的查处打击力度，有效防止境外假冒卷烟、走私烟进入市场；有效截断流入我县境内的涉烟原辅材料；加大市场监管力度，做好非法卷烟的终端打击工作，有效提高市场净化率；实现两烟打假打私工作从遏制向全面综合治理转变。 1、继续保持和完善两烟打假打私工作机制，建立两烟打假打私领导小组，并充分发挥领导小组的作用。加强与县各执法部门的密切协作，尤其要加强与公安、工商检查站等部门的紧密联系。
2、制订《县卷烟零售户守法诚信经营协议书》，充分建立和完善零售户自律机制，提高持证零售户守法经营意识，加强市场日常监管工作，提高市场控制力。通组织广大卷烟零售户参与到专卖管理中来，起到卷烟零售户相互监督的作用。
3、以取缔无证经营户为重点，提高市场净化率。
2015年，XX县局专卖管理工作在市局专卖科和县局党组的正确领导下，认真贯彻全市专卖管理工作会议精神，紧紧围绕 “两稳两提升”总体部署，突出重点抓好市场监管、卷烟打假、证件管理、队伍建设四项重点工作和“强基工程”活动开展，有效促进了我县专卖管理工作再上新台阶。至12月底，县局全年共查办涉烟案件171起，查处非法卷烟7184.5条（其中真品卷烟6982.5条、假冒卷烟202条），罚没款1.45万元，新办零售许可证307户，依法办理停歇业、注销104户。较好地履行了上级赋予的职责，促进了辖区卷烟销售工作的有效开展。现将2015年工作总结如下：
一、主要做法和成效
（一）深入开展市场监管工作，规范辖区卷烟经营秩序 今年以来，县局党组对专卖管理工作高度重视，集中力量对辖区卷烟市场进行了综合整治，使市场净化率和占有率有了进一步提高。
一是按照市局安排，先后组织开展了“元旦、春节”双节市场整顿统一行动、节后“礼品烟”回收专项整治行动、“雷霆金盾”边界市场集中整治行动、“雷霆天网”专项整治行动、“国庆、中秋”双节市场整治行动和贯穿全年的“防制假转移排查”行动，通过各项活动的有效开展，卷烟市场监管能力得到明显加强，规范经营情况明显好转。
二是积极参与市局、地方政府组织的服务、宣传活动，
巩固专项整治工作的成果。我们先后利用“3.15”消费者权益保护日和“12.4”法制宣传日、预防制假转移宣传排查等活动，大力宣传《烟草专卖法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》，期间共计发放宣传资料2000余份，电视台播出宣传片1部，悬挂宣传横幅15副，开展真假烟鉴别宣传2次，举办各类咨询、走访30余次，通过有效的普法宣传，使经营户和消费者对烟草专卖法律法规有了更加深入的了解，为营造良好的执法环境奠定了基础。
（二）强化案件经营意识，创新打假破网新方法
今年以来，我们在逐步学习先进兄弟单位优秀经验的前提下，坚持把打假破网作为专卖管理工作的重点，在进一步巩固“有假烟必有网络，有网络必有大要案”、“见人见物见网”和“追主犯追实刑追重刑”的打假破网工作理念基础上，加强协作，主动出击，密切联系公安、工商等执法部门，定期召开专卖管理工作联席会议，建立专卖管理长效机制，形成市场管理合力。
年初，通过我局配合公安部门执法人员不懈努力，终将“2013.12.30”XX制售假烟案件主犯姜某抓捕归案，经XX县人民法院审理，2015年10月13日被告人姜某因犯生产、销售伪劣产品罪，被判处有期徒刑两年，并处罚金14万元，为该案圆满画上了句号。
同时，2015年，在公安部门的大力配合下，我局全年查
处无证运输案件3起（其中涉案金额20万元案件1起，涉案金额50万元以上案件1起），查获卷烟3408条，案值77.56万元，通过这几起案件的查办，填补了我局近年来大要案的空白，也为我局今后办理此类案件积累了经验。【烟草专卖工作安排】
(三) 坚持依法行政，严格规范行政许可工作
2015年全年共受理新办零售许可证307户，办理停歇业、注销104户。截止12月底，XX县局持证卷烟零售商户共1868户，持证户占全县人口比例达到3.97‰。为进一步加强证件管理，不断提高依法行政工作的能力和水平，2015年，我局采取多种措施进一步规范和加强烟草专卖零售许可证管理，具体做法是：
一是严管无证经营。通过组织客户经理、专卖管理人员对辖区烟草专卖零售许可证进行全面排查，对停、歇业、转让客户进行核实登记，依法依规做好烟草专卖零售许可证的核发、延续、停歇业、注销等工作。全年共清理虚拟户104户，进一步强化了零售许可证后续管理。
二是严格审核把关。在受理商户申请过程中严格进行材料把关，在审查审核材料过程中严格进行实地勘查，对提交申请材料内容不实的，不予受理。材料受理、实地审查人员实行责任追究制，保证零售证件发放质量，对符合办证条件的商户，全年共办理零售许可证307分，实现了专卖部门主动上门受理申请、收集材料，办结后及时送证上门的服务，
切实提高了办事实效。
三是严肃动态管理。专卖部门在日常监管中，对零售商户是否持证、亮证经营，证照、法人、经营地址是否相符等问题进行现场纠正。同时，对停、歇业商户及时办理注销或变更登记手续，有效维护许可证的严肃性，进一步夯实了专卖工作基础。
(四) 加强队伍建设，提高专卖人员业务素质
队伍是一切工作的基础，只有基础牢固，工作才能有序运行。2015年，我们立足工作实际，优化组合，强化管理，力求达到有效提升专卖队伍素质的目的。
一是组织全体专卖人员认真开展学习培训。按照年初制定的学习计划，适时组织全体专卖人员进行学习，有效提高了专卖管理人员业务素质和综合水平。
二是组织专卖人员参加省局的各类培训， 今年，县局有2名同志参加了专卖管理岗位技能鉴定，有1人通过了鉴定并获得证书（全市参加鉴定50余人，仅3人通过）。
另外，我们还规定了每月举行2次专销例会、每周举行队部例会，通过灵活多样的学习形式抓好专卖队伍的业务素质，积极树立推行依法行政、文明执法、敬业奉献的烟草专卖管理理念。
（五）着眼五双十率，扎实开展“强基工程”
按照全市“强基工程”的统一安排部署，我局自2015
年4月15日动员部署以来，严格按照市局要求，深入开展此项专题活动。
一是高度重视专销基层人员下沉。自强基工程活动开展以来，我局积极筹备基层队部建设，首先是高标准完善了安棚队部的软硬件建设，其次是新建了月河、平氏两个队部，超出原有规划的4个队部，使县局现有队部达到了5个，截至目前已实现了农村队部专销人员“双下沉”。
二是进一步完善考核机制。6月初，我局“强基办”根据市局考核细则，结合XX实际，研究制定了XX县局“强基工程”专销考核细则，在绩效考核之外每月拿出两万元作为强基活动开展专项基金，对强基目标完成的好、基础工作突出的队部和个人进行奖励，进一步调动了全员积极性。
二、2016年工作基本思路
(一)卷烟打假方面
一是加大宣传力度，广开案源信息。通过多种形式向广大零售商户、消费者宣传烟草专卖法律法规及防制假转移政策。同时，加快“四所联动”和线人队伍建设，以“12313”举报投诉为电话依托，扩大和提高情报网络队伍建设的规模和质量，积极发展区域内外举报线人，形成相对固定的线人队伍，充分发挥线人的作用，获取涉烟违法案件线索，为卷烟打假工作提供信息支撑。
二是加强部门、区域协作，完善工作机制。加强与公安
烟草专卖科内勤承诺书
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国烟草专卖法》和行业政策纪律规定要求，切实提高法纪意识和自律意识，自觉做到秉公执法和规范经营，依据《杭州市烟草专卖局浙江省烟草公司杭州市公司明示承诺管理监督责任追究实施细则》，本人作如下明示承诺。
有下列行为之一，并在其中负直接责任的，我接受单位作出与我解除劳动合同关系的处理：
1.违反烟草专卖法相关规定并负有法律责任的；
2.违法发放或不予发放许可证并负有法律责任的；
3.在专卖执法或经营活动中，利用职务上的便利收受管理（服务）对象财物1000元（含）以上的；
4.在专卖执法活动中，向有关违法人员或单位通风报信或袒护包庇的；
5.拆单分摊，与系统外人员勾结销售卷烟1000元（含）以上的；
6.不入网销售，向无证零售户、虚拟零售户供货5000元（含）以上的；
7.赊销卷烟，或坐支、挪用卷烟现金货款5000元以上的。
县烟草专卖局服务承诺书为进一步规范**卷烟市场秩序，切实维护消费者、卷烟零售客户利益，我代表**烟草专卖局就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境，郑重作出以下服务承诺：
一、坚持首问责任制
相关方到烟草行政部门办理相关事项时，第一个受理的烟草员工即为首问责任人。所受理事项，属于首问责任人岗位职责范围的，只要符合规定，要在规定的办理时限内及时办结；对于手续不完备或资料不齐全的，要一次性告知需补正的全部内容；所受理事项，不属于首问责任人岗位职责范围内的，首问责任人要热情接待，负责指引。
二、实行限时办结制
根据合理化布局要求，坚持依法依规办理烟草专卖零售许可证，优化办证程序，为客户提供简洁高效的办证服务，在法定时限内提前1-2个工作日办结。凡需要上级烟草机关或内部多个部门办理才能完成的事项，按照“内转外不转”的原则，由烟草行政机关内部传递完成，并书面告知相关方本级的办结时间。
三、坚持亮证执法
依法打击各种扰乱卷烟市场秩序的违法行为，坚持依法行政，严格执法，文明执法，对市场进行日常检查做到先亮证后检查，避免影响守法零售客户的正常经营，为客户创造依法经营、依法发展的市场氛围。
四、推行政务公开制
向社会公开烟草专卖零售许可证办证条件、程序及期限；烟草专卖执法人员“六条禁令”；烟草专卖行政处罚案件处理程序与标准；六安烟草“十不准”；其他需(来源：文秘114分页#url#）公开的事项。
五、严格责任追究制
对违反有关法律法规、政策规章和工作制度，不履行或不正确履行职责，影响机关效能建设和发展环境，损害管理和服务对象合法权益的，县局或上级主管机关依照《**影响机关效能建设和发展环境行为责任追究暂行办法》追究责任；构成违纪的，依照有关规定给予党纪政纪处分。
六、自觉接受社会监督
设立投诉举报电话，真诚欢迎社会各界监督。
投诉举报电话：
以上承诺保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督；承诺不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。
承诺人:
赣州市烟草专卖局烟叶科公开服务承诺书为落实市委、市政府关于“百千万”内设机构测评和发展环境监测重要部署，深化机关效能建设，赣州市烟草专卖局烟叶科就本部门工作职能和服务内容等向社会进行承诺公示，诚请社会各界监督。
一、主要职能根据国家有关政策，结合赣州市实际，拟定全市烟叶生产、收购工作目标、计划和政策，负责全市烟叶调拨管理和经营结算；贯彻落实国家、省局相关烟叶工作的安排、部署，汇总上报本市烟叶生产、收购、调拨情况；履行市局（公司）烟叶生产基础设施领导小组办公室日常管理职能；加强基层烟站管理工作，推广、普及科学种烟技术；贯彻执行烟叶收购国家标准与价格。
二、服务内容为烟农提供烟叶生产全过程技术指导，严格执行烟叶国家标准、收购价格，督导烟叶生产扶持补贴政策落实兑现，为卷烟工业企业提供合格烟叶商品，围绕基本烟田规划开展烟叶生产基础设施建设，推进现代烟草农业试点建设。
三、服务对象烟叶产区、烟农、卷烟工业企业
四、服务承诺1．坚持烟叶种植收购合同信息公开，主动接受广大烟农朋友及社会各界监督。
2．坚持公平、公开、公正原则，根据合同履行情况，督促产区及时兑现烟叶生产扶持政策，维护烟农利益。
3．坚持分类定期指导烟农，落实烟叶生产技术和管理措施。
4．坚持按标准收购烟叶，不提级提价，不压级压价。督促产区及时兑付烟农售烟货款。
5．结合新农村建设，提高烟叶生产基础设施项目规划设计水平，加强管理，提高质量，严格、规范补贴资金使用。
6．抓好现代烟草农业试点建设，努力实现减工增效目标。
7．努力确保提供的烟叶符合卷烟工业企业原料需求。
8.加大土地整理工作和大型水源性工程建设力度，进一步改善烟区设施条件。
9．畅通投诉渠道，认真处理投诉问题并及时反馈。
五、主要负责人：邱荣俊办公电话：0797-8270316
手机：13807074906
从政格言：唯德唯廉唯实，尽心尽职尽力。
六、联络员：陈艳联系电话：0797-8229046
部门信息：平阴县烟草专卖局公开承诺书为进一步优化经济发展环境，端正行业作风，规范执法行为，提高服务质量，树立烟草行业良好形象，促进烟草工作上新台阶，现向社会做出如下承诺：
1、认真履行法律赋予的烟草专卖行政执法职能，严厉打击制售假冒卷烟等违法活动，努力为两烟经营创造良好的市场环境。
2、坚持依法行政，严格按照《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、烟草专卖许可证管理办法》以及相关的法律法规进行烟草专卖行政许可、市场检查和查办涉烟案件。
3、切实规范行政许可行为，按照有关法规和政策规定，及时为符合条件的卷烟零售客户办理烟草专卖零售许可证。严格执行限时办结制。对残疾人或行动不便的卷烟零售户，在许可证申办、变更、注销等方面提供上门服务。
4、坚持文明执法、依法办案，公开办案。专卖执法人员在进行市场检查中，必须由2人以上（含2人）共同进行，主动出示执法证件，亮明身份，说明来意。在查办案件时，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
5、专卖执法人员自觉做到遵纪守法，坚持秉公执法，不办人情案、关系案，自觉接受组织和群众监督。决不利用职务之便，对行政相对人进行“吃、拿、卡、要”。如有违反，一经查实，严肃处理。
6、完善专卖打假信息网络，向社会公布举报电话，及时处理社会各界对卷烟制售假行为进行的举报，对举报人将按照国家有关法规予以保密，经查属实，予以奖励。
7、组织好货源供应，落实货源公开制度，保障市场有效供给。增强企业社会责任意识，科学合理投放低档卷烟，重点满足农村市场和消费阶层需求。
8、实施客户经理工作机制，确定专人分线路负责辖区客户服务工作。通过定期拜访，指导客户经营，积极为客户解决力所能及的问题。
9、严格按照客户订单送货，保质保量在访销48小时内免费送货到户，决不无故扣留零售客户的卷烟。
10、加强卷烟销售网络建设，努力规范服务标准，妥善处理客户投诉，做到“文明服务、规范服务、增值服务”，不断提高客户满意度。
我们热忱欢迎全县人民和社会各界监督，以各种方式对烟草专卖局（营销部）的执法行为、服务质量和工作作风提出宝贵的意见和建议。
我们承诺：对反映烟草专卖不正之风的来信来访和举报，我们将认真核实，严肃处理；对来自各方面的批评、意见和建议我们将认真整改，及时研究处理并回复本人。
专卖举报电话：0531-87873897
监督（投诉）电话：0531-87871216
邮箱：#url#
平阴县烟草专卖局（营销部）
二〇一一年十一月三日
武义县烟草局党总支机关第二支部及党员公开承诺编者按：中央要求，在创先争优活动中，基层党组织和广大党员要结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体打算，并向群众公开作出承诺。为增强操作性和针对性，武义县统一设计了党员公开承诺书样式，每位党员都以共同承诺和个性化承诺相结合的方式，统一集中向群众公布，主动接受群众监督。截止7月15日，该县所有的基层党组织和党员都按照要求作出了公开承诺。现刊发武义县烟草专卖局总支机关第二支部及党员公开承诺书，供各地参考。
中共武义县烟草专卖局总支机关 第二支部及党员公开承诺为确保“武川先锋”创先争优活动取得实效，引导全局共-产-党员“争先进、比奉献、树形象、促发展”，根据《武义县烟草专卖局(分公司)创先争优活动实施意见》，局总支机关第二支部党员结合各自岗位职责和自身打算，特作出如下公开承诺：
一、支部承诺组织有加强。建立一套规范化、流程化、标准化的组织生活程序，支委会成员“人人懂党务、人人会做党务”，“三会一课”成为党员学习教育的“大讲堂”、交流思想的“主阵地”、项目攻关的“研究所”、解决问题的“指挥部”。
党员显优秀。党员示范岗达到党员总数的50%以上，创新攻关小组成员党员比例达到60%以上，党员的先锋模范作用得到充分显现。
效益有攀升。卷烟销量增幅力争年均增幅2.5%，销售总额、税利和单箱销售额实现年均两位数增长。
市场秩序好。确保卷烟市场秩序稳定，打假破网再创新局面，卷烟市场净化率保持在99.5%以上。
客户得实惠。零售布局更加合理，货源保障更趋科学。专卖执法满意度保持100%，客户服务满意度力争97%以上。
管理上水平。以“六有”为核心的企业管理体系实现从“有”到“优”的提升，进一步完善解决实际问题的工作机制，切实增强支部凝聚力和战斗堡垒作用。
二、党员共同承诺以“满腔热情、富有激-情、充满智慧、奋力创新”的精神状态，积极投身创先争优活动，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，争当优秀共-产-党员，全力推动“服务上水平”。
三、党员个性化承诺吴谷峰：业务副经理——调优提结构，创优增效益。
章文火：专卖副局长——管好一方市场，带好一支队伍。
徐 胜：业务科科长——精耕市场，精细服务，精做终端。
胡 斌：专卖科科长——创新思维，真抓实干，做实做细“两监管两建设”。
祝建光：专卖科副科长——以打假破网为己任，以净化市场为目标，认真做好每项工作。
杨永强：专卖科内务管-理-员——以先进为榜样，在工作中注重效率，强调精细，力求创新，踏踏实实做好各项内勤工作。
徐鸿飞：城区所所长——保持工作状态，注重工作方法，提高工作效率，努力净化市场。
张 惠：市场管-理-员——文明执法，业务专精，不断提高卷烟市场管理水平。
王一丰：柳城所所长——以所为家、爱岗敬业、文明执法、服务客户。
金 浩：市场管-理-员——立足本职，强化学习，提升技能管市场。
洪贵文：市场管-理-员——发扬优良传统，发挥经验优势，冲在执法一线。
陈向阳：市场管-理-员——作为市场管-理-员，永远将卷烟市场放在第一位；作为驾驶员，永远将安全行驶放在第一位。
张 皓：市场部主任——勇担责任、带头创新、严格管理、强化执行。
金建红：送货部主任——立足本职、诚信服务、爱岗敬业、发挥表率作用。
刘小静：商情管-理-员——立足岗位争当标兵、服务一线勇创业绩。
何洪武：客户经理——勤学苦练，提升服务技能；在岗辅导，促进团队成长。
郑 喻：客户经理——尽职尽责、务实创新、优质服务。
梁观宏：客户经理——真情服务为客户，细致入微干工作。
徐 军：送货驾驶员——打造“我心服务”，优化卷烟配送。
邓伟文：零售店经理——严于律己，维护行业良好形象。
党员签名：(略)
专卖监督管理科在地区局(分公司)党委和省局有关职能处室的正确领导下，紧紧围绕工作目标，站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，认真贯彻落实省局《关于烟草专卖管理工作新一轮三年阶段性目标的实施意见》，根据新时期专卖监督管理工作的目标、任务和要求，从狠抓基础提高专卖稽查队伍建设和稽查人员素质入手，理清工作思路，强化专卖管理，规范烟草专卖执法行为，依法行政，文明执法。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“守土有责、内管外打”，采取抓重点、查源头、端窝点等工作方式，通过路上查、关口堵、市场管，严厉打击“两烟”经营中的各违法行为。200*年共查处案件:7320起(其中:无证运输83起，无证经营1176起，假冒商标卷烟案件199起，非法渠道进货案件5853起，其他案件9起，适用筒易案件6092起);系统外:无证运输83起,查扣卷烟468.32万支,没收卷烟497.17万支(其中:假烟162.59万支，走私烟0.05万支);捣毁地下烟厂:4个(毕节市3个,黔西1个);罚款:33.08万元。现就一年来的工作情况及下年工作安排总结
一、抓队伍建设努力培养提高专卖人员素质为了进一步规范烟草专卖执法行为，提高专卖执法水平和专卖队伍的整体素质，树立良好的毕节烟草新形象。元月七日和二月六日，专卖科分两期在培训中心举办全区烟草专卖管理培训班，共培训全区8县(市)烟草专卖局的专卖科长、基层中队长及专卖骨干、办证员共151人。专卖科根据新形势下烟草专卖工作的性质和要求，制定培训方案、拟订培训内容，进行培训前的宣传发动准备工作。每期七天的培训，安排紧凑，内容充实，学员们通过对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》以及国家局新《专卖执法文书》的学习，丰富了学员们的法律知识，理清了过去在执法过程中的一些模糊概念，从而使学员们增强了法律意识，明白了在今后的执法办案中，必须坚持规范办案、程序合法的重要性和必要性。同时，为了让广大干部职工尽快的熟悉《行政许可法》的法律条文，元月上旬，专卖科从相关网站下载《烟草专卖法》、《行政许可法》和其他相关法律法规，制作了《烟草专卖执法培训手册》,发放到机关及基层干部职工手中，要求基层各部门要认真学习、深刻领会《行政许可法》，健全和完善行政执法程序、使行政执法活动程序化;努力提高专卖人员素质、健全和完善内部权力制约和监督机制、外部社会监督机制、使执法行为置于国家和社会的监督之下、切实实行行政执法责任制。另外，八月至十月下旬，专卖科还积极配合相关科室在大方县公司对全区专销人员进行专销网建知识培训，共6期，240人次。
二、维护节日期间市场秩序，督促各县(市)局(公司)进行节日期间卷烟市场清理整顿工作为了确保元旦、春节、五一、国庆期间的卷烟销售正常运行，严防“假、私、非”烟扰乱区内市场，专卖科根据党委安排，组织全区8县(市)烟草专卖局开展了声势浩大的“两烟”市场清理整顿活动。在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”的“两烟”市场清理整顿活动中，要求各县(市)烟草专卖局成立由分管局长亲自挂帅的市场清理整顿领导小组，召开由当地公安、工商参加的节日市场清理整顿动员会，在城乡利用电视、流动宣传车广泛宣传《烟草专卖法》和省局《关于换发XX版烟草零售许可证的公告》。活动期间，专卖科中层干部分片下到各县(市)局督促指导市场清理整顿工作。各地烟草专卖人员无论寒天、酷暑，不畏辛劳，在城区采取城关中队、机动中队和公安、工商相配合，实行集中清理整治;在乡镇以辖区中队为主，加强路检路查，有的在交通要道检查，有的深夜蹲点守候，有的在重点地段进行“钓卖”，各出“新招”，重点打击“假冒伪劣、非法贩运、非渠道”卷烟以及对楼堂馆所等经营场所进行治理整顿。专卖科组织了全区卷烟市场的清理整顿活动，这些工作的开展，有力地打击了违法、违规经营行为，维护了消费者的合法权益，确保了今年卷烟销售任务的全面完成,树立了烟草专卖的新形象。
烟草专卖科长述职报告2016年上半年，专卖科在XX市局领导班子的正确领导下，在XX市局专卖处的精心指导下，认真学习贯彻国家局和省、市局2016年专卖管理工作会议精神，始终坚持以“卷烟打假”为工作重心，切实加大打假破网工作力度，强化市场监管基础工作，提升依法行政工作水平，加强内部专卖管理监督，狠抓专卖队伍素质建设，年初制定的专卖管理各项目标任务得到有序、有力推进。
截止目前，我局共查获案件133起，其中假烟案件59起，真烟案件74起(乱渠道案件66起、无证运输案件4起、走私案件3起、无证经营案件1起)。共查获各类卷烟13142.3条，总案值328.19万元，其中查获假冒卷烟4959.7条，案值134.58万元;乱渠道卷烟5187.1条，案值168.58万元;无证经营卷烟92.1条，案值2.48万元;无证运输卷烟1156条，案值17.23万元;走私卷烟497.4条，案值6.12万元。5万元以上案件18起。罚没款15.03万元。
一、2016年上半年专卖管理工作回顾
(一)以打假破网作为专卖工作的重心，积极维护卷烟经营秩序。
根据年初卷烟打假工作会议精神，我局及时召开专卖管理工作会议对打假破网工作做出安排部署：一是将打假破网工作作为专卖工作的重心，积极开展卷烟打假，坚定不移地完成上级下达的打假任务;二是坚持源头打假、经营案件的方针，对已查获的“1.13”案件线索进行认真经营，追根溯源，找准关键环节，一抓到底，并提供一切必要的人力、物力、财力，为破网工作提供坚强有力的保障;三是与公安局、检察院、法院等执法部门建立良好的协作关系，对在侦非法经营案件进行深入挖掘，找准突破口和切入点，加大侦破力度。
今年1月13日，烟草、公安、质监三部门共出动301名执法人员，分成36个行动组，对20家浙江籍、1家江西籍、1家福建籍重点户开展统一收网行动，当场抓获涉案对象23人，端掉卷烟窝点21个，暂扣涉案车辆3辆，查获假冒卷烟4738.6条，标值130万余元;查获走私卷烟127.3条，案值1.8万余元;查获未在当地烟草专卖批发企业进货卷烟2949条，案值86万余元，同时查获涉嫌假酒茅台、五粮液、剑南春等10个品种180箱，标值100万余元。为拓展案件、查取证据、扩大战果，烟草、公安部门迅速成立“1·13”案件专案组，并成功将本案重要犯罪嫌疑人庄某及驾驶员王某抓捕归案，使该案有了新的突破。到目前为止，“1·13”假烟网络案涉案卷烟已达22840.5条、涉案金额631万余元，5名犯罪分子被依法批捕，拟对2名取保人员搜集证据重新报捕，本案正在进一步的侦查之中。
(二)以市场监管作为专卖工作的基础，努力提升市场净化水平。以市场监管为载体，通过创新监管模式、强化市场检查、开展专项行动等，进一步提升卷烟市场净化水平。
一是建立稽查大队统一指挥协调、稽查中队利用市场检查走访摸排线索、机动中队牵头建立情报网络，深入经营案件的全方位、立体化工作模式。每月合理下达各稽查中队的案件查获数、假烟案件数等关键指标，进行严格考核、定期通报，上半年，专卖科制订出台了《XX市局专卖稽查中队长、队员考核评分细则》，通过将任务完成情况与中队、队员的绩效考核紧密挂钩，充分调动全员的工作积极性和主动性。
二是围绕“市场净化率要始终保持在98%以上”的工作目标，不断夯实市场基础。1、加强市场走访。认真开展日常走访工作，稽查员根据客户分类实际情况对辖区内零售户进行实地走访，并养成“带着问题访市场”的习惯，将线路走访和市场检查有机结合，收集有效案件线索，随时掌握市场动态。与此同时，各稽查中队还组织开展集中检查、交叉检查、夜间检查、节日检查等执法活动，进一步提高全体稽查队员的行政执法水平，促进稽查中队的整体战斗力。2、突出监管重点。对辖区内的车站、码头、物流、星级宾馆、娱乐场所、高速公路服务区和重要卡口等重点部位进行监管，对违法重点户、无证经营户、外地籍经营户进行登记造册、实时更新，做到重点监控、重点打击。大力整顿公开摆卖违法卷烟、乱渠道进货、名烟回收和无证经营等行为，注重从中挖掘案件线索。
三是积极组织开展专项行动。上半年，我们在省、市局的统一部署下，开展了“冬季会战”和“闪电13号”两次专项行动。在“冬季会战”专项行动中，共查获各类案件41起，出动专卖人员1248人次，总案值239.35万元，查获各类违法卷烟163.29件，其中假烟84.81件，标值123.34万元;乱渠道进货卷烟78.48件，价值116.01万元。罚没款57.09万元。“闪电13号”专项行动中，共查获各类案件35起，出动专卖人员1268人次，总案值48.91万元，查获各类违法卷烟33.18件，其中假烟4.56件，标值4.02万元;乱渠道进货卷烟28.62件，价值44.89万元。罚没款5.93万元。两次专项行动的开展，有力地打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰，进一步维护了辖区卷烟市场经营秩序。
(三)以依法行政作为专卖工作的前提，有效增强管理服务能力。根据《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》及《XX市烟草制品零售点布局管理规定》要求，认真及时做好许可证的受理、审查、告知、查勘、批准和发放工作。
一是加大依法行政宣传力度。上半年，专卖科积极开展“3·15”宣传活动，在市区购物公园大型广场、主要城镇街道设立5个烟草维权服务点，共发放法律法规宣传资料达1000余份，现场接受咨询800余人次;加强了与张家港日报社、张家港电视台和张家港广播电台的合作，对涉及烟草相关法律法规、行业重大新闻等内容进行专题专版宣传，让社会与公众及时了解烟草的最新动向。
二是坚持证件管理工作标准。上半年，共受理新办许可证申请276份(准予许可186份、不予许可90份)，受理延续许可证申请209份(准予延续209份、不予延续0份)，变更61份，停业191份，恢复58份，注销428份。截止目前，正常持证零售户总数为5158户。严格执行省局案卷文书制作标准，继续推行“说理式”行政处罚决定书，实现了“合理行政、人本行政、科学行政”的目的，最大限度保证行政相对人的合法权益。今年上半年，专卖科提交给案审委员会讨论重大行政处罚的案件26份，推行“说理式”行政处罚决定书48份，行政处罚始终做到规范有序。建立和完善“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究”的行政执法责任制体系，严格执行办案、办证工作标准，实行案件、证件查处办理过程的岗位负责制，坚持谁经办、谁负责的原则，及时纠正行政执法中的不当行为。
三是不断创新行政服务举措。按照“便民利民、提高效率、优质服务”的工作要求，进一步规范许可证审批工作流程，努力提升许可服务效能。今年，根据市行政服务中心行政审批延伸至乡镇的要求，我们以凤凰为试点，积极跟进，有效落实，切实做好许可证行政审批延伸的相关后续工作。
(四)以内部监管作为专卖工作的关键，切实注重专卖内管自律。严格按照国家局《内部专卖管理监督工作规范》和苏烟党字〔2016〕3号文件精神的要求，以内管委派工作制为契机，紧紧围绕“眼睛向内，管好自己”的指导思想，切实做好内部监管工作。
一是加强内管培训，努力提升内管人员素质。上半年，内管委派组开展了季度内管工作培训，组织全体专、兼职内管员学习了2016年稽查中队稽查员内管考核规定，从卷烟销量、订单采集、市场净化率、零售户信息、配送情况和“三员”信息反馈等方面明确稽查员内管工作职责;结合《江苏省烟草公司XX市公司关于进一步规范和完善货源供应办法的实施意见(2016版)》，把加强真品卷烟非法流通的监管、零售大户监管和“天价烟”监管作为今年内管工作向中队延伸的工作重点。
二是加大监管力度，积极做好日常监管工作。1、加强卷烟销量、订单采集的监督检查。全市营销系统正常供货零售户为5149户，卷烟销售23048.96箱，实现销售收入79961.01万元，卷烟100%落地、100%入网、100%入户销售，没有发现向无证户供货、虚假订单、拆单分摊和超许可范围供应卷烟等不规范经营行为。2、加强对卷烟经营预警数据的排查与核查。上半年共处理预警625条，其中订单预警309条，销售预警310条，零售户预警6条，均为虚警。3、规范专卖罚没卷烟销售的监管。年初，依据《国家烟草专卖局罚没卷烟管理办法(试行)》的有关规定，制定了《XX市烟草专卖局(分公司)专卖罚没、收购卷烟销售管理办法》，进一步规范专卖罚没、收购卷烟的销售行为，明确销售罚没烟定点单位，制定罚没烟销售价格，定期对罚没烟销售进行事前、事中和事后监管。
三是加强专销沟通，发挥“三员”动态反馈作用。上半年，苏州客户服务系统中“三员”信息共156条，其中市管队长发起62条，市场经理发起32条，送货负责人发起62条。通过“三员”信息反馈制度，较好地发挥了基层服务点双向监督职能，对加强客户管理、许可证后期监管及内部人员规范起到积极效果。
(五)以队伍建设作为专卖工作的保证，全面提升全员整体素质。以创建“烟草稽查示范中队”为抓手，以专卖岗位技能鉴定工作为契机，狠抓全员素质建设，进一步规范工作流程，加强绩效考核，全面提升专卖队伍整体素质水平。
一是提学历、重技能。积极鼓励专卖人员通过自学考试提升个人学历。目前，全体专卖人员中，本科学历22人，大专学历11人，2人本科在读，1人大专在读。14人获得专卖技能鉴定初级证书，21人获得专卖技能鉴定中级证书，3人获得专卖技能鉴定高级证书，除4名新进专卖人员外，专卖技能鉴定初级通过率达到100%。为及时补充稽查队伍力量，今年年初，专卖科新招聘一名专卖稽查员，为队伍建设注入了新的活力。
二是强培训、获先进。积极参加上半年各项培训会议，3月份，参加烟草行业行为规范培训和省局组织的技能鉴定考前视频培训;4月份，参加XX市局专卖法规工作会议，及时传达贯彻到全体专卖人员;召开创建烟草稽查示范中队动员大会;召开稽查中队长、队员考核评分细则意见征求会，并组织实施;参加年度消防安全培训会议、应急救护知识培训;参加“六五”普法教育培训;5月份，参加法律文书制作培训;报送3篇专卖管理研究课题;出台并下发了《创建“烟草稽查示范中队”应知应会问答》;参加了第一期道德讲堂的教育培训;参加局(分公司)“红五月”劳动竞赛活动。上半年，郭建钢、陈乃良通过培训，获得国家烟草专卖局颁发的卷烟真伪鉴别资格证书;专卖科技创新项目《行政执法影印痕迹管理》获XX市局一等奖;陈永彬、李海龙、潘峥宇获2016年度宣传报道三等奖;在“幸福烟草”书画摄影比赛中，唐卫锋获摄影比赛一等奖、李志芳和许群高获书画比赛三等奖。
三是树形象、促廉洁。稽查员严格按照法定权限和程序开展执法工作，坚持文明柔性执法，举止言行文明得体，合理运用行政执法的自由裁量权，对轻微违法行为、一般违法行为和严重违法行为实行分类处罚，达到处罚与教育相结合的目的，使得经营者能理解和配合烟草专卖工作的开展，有利于卷烟市场得到更好地监管。严格遵守烟草专卖执法“六条禁令”的规定，狠抓专卖人员廉政教育，以教育促廉洁、以廉洁促规范。6月份，全体专卖人员参加了市检查院宣讲团“正廉”预防职务犯罪报告会，切实保证了稽查员在专卖执法过程中的廉洁自律。为加强对行政执法人员的监督管理，上半年，专卖科在卷烟零售户中重新选聘36名烟草行风监督员，及时向他们收集专卖稽查员廉洁从业信息，自觉接受群众监督，坚决对行政执法过程中的违法违规行为一查到底，决不姑息。
二、当前专卖管理工作存在的问题上半年，专卖管理工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求和自身目标还有一定差距。主要表现在：一是市场监管存在漏洞，管理水平有待进一步提高。市场监管不到位、工作方法无创新，责任意识、大局意识不强，因此，需要继续加大市场监管力度，全方位、立体式地开展有效的市场检查活动。二是专卖人员的执法水平、办案能力有待进一步提高。当前，不断变化的卷烟市场环境，对专卖人员的执法、办案能力提出了更高要求，这就要求我们要与时俱进，不断创新，加强学习，提高素质，以适应新形势下烟草专卖执法人员的新标准、新要求。
三、下一步工作打算针对目前专卖管理工作中存在的问题，今年下半年，我们主要从以下几方面着手开展工作：
(一)加强案件查处，进一步提升打假破网水平。积极开展卷烟打假工作，继续保持卷烟打假高压态势，进一步完善打假打私体系。根据“1.13”案件进展情况，协调公、检、法各部门认真做好相关后续工作。
1、强化案件经营。加大对重大案件经营力度，确保案件质量，突出重点区域、重点对象的监管，密切注意外来经营户的违法情况和活动规律，积极查找和分析案件线索，摸准案件源头，努力在案件的线索上下功夫。进一步拓宽信息渠道，在做好保密工作的前提下，加强信息分析利用，为案件经营提供来源和构筑基础。充分发挥机动中队专业作用，在各中队的配合协作下，加强线索的收集串联工作，理清案件脉络，确立主攻方向，为案件查处作好铺垫。
2、加强打假合力。巩固、完善联合打假机制，继续加强与公、检、法部门的打假协作，加强信息沟通，谋求观点共识，强化协作配合。在公安部门的支持下，继续对“1.13”案件深挖细究，获取有效证据，扩大战果，直至嫌疑人的归案，同时取得检察院、法院的配合，严格执行案件移送制度，进一步加大追捕、追刑的力度。
(二)严格市场监管，进一步提升专卖管理水平。加强市场监督检查，坚持文明柔性执法，积极探索有效的市场监管方法，努力实现日常常规检查和专项性集中整治紧密结合，有效提高市场监管效率，卷烟净化率努力保持在98%以上，切实维护良好卷烟经营秩序。
1、提升日常监管水平。继续履行分片包干的监管职能，及时掌握区域内零售户的经营情况，按照动态分类管理办法，突出市场监管的重点对象。优化市场监管手段和方法，提高市场监管效率和市场净化水平，继续实行稽查队员执法轮值制度，充分发挥集中检查、交叉检查的作用，采取定期和不定期检查方法，积极查处各类违法案件，保持烟草专卖的威慑性，使卷烟市场净化率能经得起检验。
2、突出重点环节整治。加强对大户的重点监管，做到四个“突出”：突出对违法经营“假、私、非”卷烟的检查力度;突出对物流运输环节的监管力度;突出对利用互联网非法销售烟草专卖品的查处力度，突出对c类户的查处频率。完善协作机制，加大监管力度，积极协调工商部门，定期对无证户进行专项整治;精心组织好中秋、国庆、春节等节假日期间的卷烟市场清理整顿工作，适时组织开展专项打击行动，有效遏制涉烟违法案件发展势头。
3、开展“天价烟”治理。严格按照上级部门有关要求，采取有效措施，加强对“天价烟”的监督管理，推动价格管理规定的落实和货源供应公开规范。积极采取多种形式加强宣传教育，突出重点区域、重点客户和部分重点品牌规格的复查，坚决遏制“天价烟”现象。
4、加强舆论宣传工作。利用报刊、电台、电视、“12·4”法制宣传日活动等载体，宣传烟草专卖的法律依据、行政执法成果、真假烟识别及危害常识。继续加强对外来卷烟经营户及违规高发群体的政策宣传，改进和创新执法方式，以文明柔性执法方式，坚持处置与疏导结合，在执法中贯穿服务，在管理中体现惠民，引导广大零售户共同维护卷烟市场经营秩序。
(三)注重程序规范，进一步提升依法行政水平。认真贯彻落实《全面推行依法行政实施纲要》，建立健全“权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效”的行政执法管理体制，进一步加强法规建设，规范专卖执法行为，确保下半年不发生行政复议无撤销和行政诉讼败诉案件，切实加强依法行政工作。
1、认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高行政执法质量。严格执行办证、办案的工作标准，实行案件查办过程的岗位负责制，坚持定期开展专卖行政执法案卷评查活动和不定期的专项检查活动，及时纠正行政执法
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