【www.gbppp.com--工作总结】
中共河东区委区直机关工委
关于做好领导干部联系和服务群众的
工 作 方 案
为贯彻落实区委《关于建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动的实施意见》（临东发[2011]14号），进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，结合区直机关实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观要求，学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，实践党全心全意为人民服务的宗旨，增强机关基层党组织和党员联系服务群众功能，拓展服务途径，搭建服务平台，丰富服务内容，团结和带领区直机关广大党员干部群众，为完成全年工作目标任务，加快河东经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、基本要求
各级党组织要紧密联系本单位实际和党员思想、工作实际、坚持不懈地加强对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，突出科研领域和学科的特点，不断拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，着力解决好社会群众和单位职工最关心、最直接、
最现实的利益问题。广大党员特别是党员领导干部必须牢固树立依据群众最大需求进行决策的观念，把服务社会、造福群众、作为定课题、出成果、出政绩的出发点和落脚点；牢固树立高科技成果施惠于人民、造福于人类的观念。牢固树立以科学技术服务社会，把被服务单位满意不满意作为衡量全部工作得失成败的最高标准。使各级党组织在群众中的凝聚力和感召力不断得到新增强，党员先锋模范作用的发挥得到新提高，群众为加快科技发展的积极性和创造性得到新体现。
三、工作内容
（一）完善和落实为群众办实事的长效机制。机关各级党组织和广大党员要牢记群众利益无小事，把为群众排忧解难作为永恒职责。机关各单位每年都要制定为民办实事的具体项目，明确分管领导，承办部门，责任党员，完成时间和工作要求，并建立督办制度。通过推行党员承诺等制度，认真解决群众的实际困难和问题。党员干部特别是党员领导干部，根据各自岗位置则，运用领导服务接待日、现场办公等有效形式，认真做好群众接待工作，听取群众意见和建议，对群众反映的问题，经过努力能解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。科研院所定课题要严格落实各项标准，为河东的科技发展做出新贡献。
（二）完善和落实帮扶特困职工的长效机制。机关各单位要和困难职工结成帮扶对子，采取职工募捐等方式建立扶
危解困基金、确保困难群众的基本生活。要组织党员发挥科技优势，积极参加以慰问困难户和送温暖为主要内容的扶贫帮困活动，党员干部要坚持定期到特困职工家中走访，有帮扶能力的党员都要与困难群众结成帮扶对子，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自立自强。
（三）完善和落实端正行业作风，加强廉政建设的长效机制。机关各单位要结合自身的特点和实际，不断完善端正行业作风的具体措施，进一步转变思想作风和工作作风，增强大局意识、责任意识，要把行风建设与党风廉政建设结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败，树立为民、务实、清廉的良好形象。
四、主要措施
（一）加强组织领导。区直机关各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，认真落实领导责任和工作责任，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。
（二）深入基层调研。党员领导干部要带头转变作风，做好联系和服务群众工作，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。工委科级以上领导干部要建立1—2个基层联系点每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到困难单位和问题多的单位，听取群众意见，解决实际问题。
（三）搞好督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。广泛吸收群众参与，并采取适当的方式进行群众满意度测评，接受群众的评价和监督，对工作不落实、多数群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评和整改的情况要向职工群众进行通报，以群众是否满意作为检验党员联系群众和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要及时总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，创新联系和服务群众的方式方法，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。
东明店村党员联系群众工作
实【党员联系群众工作方案】
施
方
案【党员联系群众工作方案】
东明店村党员联系群众工作实施方案
为有效地带动村里各项工作的全面发展，现结合我村工作
实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的加强干部作风建设，大力倡导八个方面良好风气指示精神，加强机关党员干部的作风建设，形成保持共产党员先进性教育长效机制，进一步密切党群关系，推进“两风”、“两情”建设，为我市跨越式发展作贡献。
二、活动方式
按照上级结对活动联系点与单位现有联系乡镇，帮扶
村，联系企业或社会相结合，可与市里统一组织的送温暖活动、年终慰问困难群众活动等相结合的具体要求，机关第一党支部、第二党支部、第三党支部、清扫队党支部与肥西县铭传乡农林村为联系点，以支部为单位进行分户联系活动。市督察支队党支部、市生活垃圾处理场党支部可根据工作实际，确定联系点（活动计划上报机关党委）。每年走访联系
活动不得少于二次，可采取走访慰问，接受教育等方式开展。
二、几项措施
1、加强领导，精心组织。各级党组织要把开展结对联系活动作为加强机关效能建设和党员干部队伍建设的一项
重要工作摆上议事日程，加强领导，精心组织，确保结对活动扎实有序地开展。
2、宣传引导，统一认识。各支部要加强对党员干部的宣传教育和思想发动，正确认识开展结对联系活动的重要意义，提高认识，统一思想，激发大家参加活动的积极性和主动性。
3、严格纪律，树立形象。开展结对联系活动的党员干部要牢固树立人民公仆的思想，与群众交心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到不搞形式主义，不在基层单位吃饭，不增加群众负担，树立党员干部良好形象。
4、开展交流，检查考核。各支部按照市直工委的要求，每次深入联系点、联系户都要认真填写结对联系活动情况、登记表和情况记录，建立结对联系活动台帐。工委每半年对活动情况进行一次专项检查，年底进行一次全面检查，并将活动效果纳入机关党建工作年度目标考核。在活动过程中，要适时组织开展结对活动心得交流，及时发现好经验、好做法，起到相互促进作用，营造良好的活动氛围。
一、参加人员
局机关全体干部和局属事业单位党员干部。
二、联系对象
经派员对该村调查了解，并经过村委党员会议讨论，在市委组织部和民政局调查的基础上，确定了10户需要帮扶的贫困户，分别是。
三、工作任务
1.走访慰问。结合开展联系村、调研和业务工作，采取多种形式进村入户，每季度至少到所联系的困难群众家中一次。
2.谈心交流。通过入户走访，全面了解所联系的困难家庭情况，分析困难家庭致贫原因，宣传党的大政方针、决策部署以及各项惠民政策等，征求意见建议。
3.服务承诺。组织党员围绕服务群众工作、生活等方面的内容，向党组织和群众做出公开承诺，每年要为群众办一两件切合实际、具体可行的好事实事。党组织要对党员的承诺进行登记，并适时进行指导和监督。
4.解决困难。在不违背贫困户意愿的基础上，通过组织捐助救济、提供心理疏导、开展生产咨询等方式，随时从生活、生产等方面给予力所能及的帮助，坚持做好帮扶对象的登记备案和情况跟踪。
5.结对帮扶。组织开展党员干部“结对帮扶”活动，分工明确，责任到人，督促参加结对帮扶的党员干部靠上去做工作，既要立足于解决他们的实际困难，又要帮助他们树立信心，自强自立。
四、切实加强组织领导
局党组成立党员干部联系基层困难群众工作领导小组，负责对工作进行调度和督导检查，包扶党员干部坚持记民情日记制度，建立工作台账，每季度汇总一次民情信息、问题建议，半年开展一次工作情况总结。局党组将把开展工作情况列入年度考核，作为评先树优的重要依据。
根据中共县委组织部、中共县直属机关工作委员会《关于印发〈县2016年度机关党组织和党员干部联系服务基层工作方案〉的通知》要求，为进一步巩固和拓展教育实践活动成果，切实深化“走基层”活动，扎实做好2016年度机关党组织和党员干部联系服务基层工作，现结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设、先进性建设和作风建设为目标，按照十八大报告提出的密切联系群众和转变作风的总体部署和要求，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更加注重服务基层、服务群众、服务社会，通过开展机关党组织和党员干部直接联系服务基层活动，进一步增强机关干部的宗旨意识和群众观念，进一步畅通民情诉求渠道，解决群众最急需解决的问题，密切党群关系，促进社会和谐。
二、工作内容
（一）做好机关干部联村包户帮扶活动。
坚持组织机关党员干部联村包户帮扶工作，开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，实行每名镇干部联系一个村（社区），在所联系的村（社区）至少联系5户困难户（重建户、重点户），每月至少到所联系的村（社区）开展工作10天，帮助联系村（社区）做好“五本台账”、信访、遗留问题处理等，做到矛盾纠纷化解在村（社区）。继续配合部门做好“联乡包村”工作、机关党支部与后进村党支部结对帮扶制度、党员干部到后进村（社区）担任党组织书记或第一书记等，帮助农村党组织进行整顿转化。
（二）全力助推灾后恢复重建。
坚持民生优先的原则，将灾后恢复重建作为“三线作战”的重要战略部署，实行党委书记、镇长重点联系灾后重建较重的村（聚集点、重点重建项目），对照各节点任务要求，细化责任、细化措施，同时加大就业扶持、产业扶持、发展项目扶持力度，帮助完成重建目标任务。继续推广“五本台账工作法”等经验做法，积极搭建贴近基层、贴近实际、贴近群众的服务载体，实行面对面、零距离开展群众工作，帮助解决困难和问题。
（三）抓好干部结对帮户。
配合开展好县级领导“八联一帮”、“挂包帮”、“千名干部进万家”、“百名专家兴百村”、“驻村帮扶”等活动，将联系指导与驻点调研结合起来，帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展困难，充分发挥联系点的辐射带动作用。
（四）深化志愿服务活动。
深入开展以“服务发展、服务社会、服务群众、服务基层”为主要内容的党员志愿服务活动，充分发挥各机关、村（社区）党员志愿服务队作用，发动广大志愿者争当“发展先锋”、在机关争当“服务先锋”、在社区争当“和谐先锋”、在农村争当“创业先锋”、在灾后重建中争当“重建先锋”；根据群众的需求开展医疗、法律、家教、水电、房屋维修等志愿服务活动，彻底解决“最后一里”和“最后一米”的问题。机关党组织和在职党员不断强化到社区“双报到”活动，以“周五大清扫”、“党员义工日”、“党员活动日”、“法制宣传月”等活动为载体，到社区开展环境卫生清扫、政策法规宣传等志愿服务活动，每个机关党员至少认领1个服务岗位，累计服务时间不少于16小时，共同推进国家级卫生县城、国家级科普示范县创建活动。社区建立完善党员志愿服务积分管理制度，按照每服务1小时计1分的标准实行积分管理，做好对“双报到”党员的评定管理。
（五）强化干部实践锻炼与管理。
加强优秀年轻干部人才实践锻炼，结合“千名干部进万家”、“优秀年轻干部人才递进培养计划”等工作，做好村（社区）干部的选派工作。配合做好新录用公务员（参照管理人员）到村（社区）锻炼工作。建立跟踪管理长效机制，注意了解和掌握到村（社区）干部的思想动态和工作情况，加大对到村（社区）工作干部的关心关爱和支持力度，主动帮助解决其工作和生活中的具体困难，营造良好的工作环境，鼓励到村（社区）工作干部主动沉下去，切实转变工作作风，带着感情、带着责任、带着任务进农村、进社区，主动作为、务实高效地开展工作。
（六）深入开展“三为·爱家树风”活动。
结合“走基层”、“法律七进”、“院坝大讲堂”、“感恩奋进教育”等活动，继续深入开展“我为讲好话、我为挣高分、我为添光彩”的“三为·爱家树风”活动，深入基层，深入群众，向广大群众宣讲法律法规政策，宣讲近年来发生的新变化，宣讲身边的先进典型，入户走访，收集社情民意，了解群众疾苦，消除群众积怨，化解社会矛盾，通过“大宣讲、大走访、大化解、大提升”活动，进一步弘扬正气、树立新风，进一步教育引导广大群众知恩感恩，不断强化感恩之心，进一步增强群众自力更生、重建家园以及加快发展的信心和参与发展的自觉性，切实提高对外形象和美誉度。
三、工作措施
（一）加强组织领导。
镇党委切实加强组织领导，将联系服务基层工作列入重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，成立由党委书记为组长、其他班子为成员的镇党员干部联系服务基层工作领导小组，将工作任务、工作措施责任到人，加强人员、经费保障，确保工作任务落到实处。
（二）强化宣传引导和督促检查。
镇党委将通过简报、宣传栏、电子显示屏等多种方式，大力宣传机关党组织和党员干部直接联系服务基层的重要意义、总体要求、主要内容等，及时总结宣传先进典型以及工作中的好经验、好做法，努力形成正确的工作导向和良好的舆论氛围。同时，镇纪委将不定期抽查镇干部联村包户帮扶工作开展情况、考勤日志等，将督促抽查情况与干部年底考核挂钩，作为评优评先的依据之一。
根据兴群组发〔2016〕5号文件精神，为切实加强干部作风建设，密切党群干群关系，促进农村发展，结合财政工作实际，局党委决定，在局属各单位和副科级以上干部、全体在职党员中推行“单位扶村、干部联组、党员包户”，实现我局干部直接联系服务群众“双向全覆盖”，即：承担联组包户责任的副科级以上干部和全体在职党员全覆盖，得到联系帮扶的村、村民小组、贫困户全覆盖。具体方案如下：
一、对象、时间与目标
对象：所有局属单位、在职班子成员、在职副科级干部、全体在职党员，必须参加“扶村联组包户”活动，鼓励倡导其他干部自觉参与相关活动。
时间：此项活动与全县党的群众路线教育实践活动同步启动，活动时间暂定三年。
目标：通过局属各单位结对帮扶一个村，每个副科级以上干部或在职党员联系一个村民小组、包扶一个农村贫困户，努力实现“三年消除产业空白村组户、两年消除不通硬化路自然村、一年消灭D级危房、两年解决村民饮水难、贫困户三年内脱贫”等目标。
二、工作责任与任务
（一）单位扶村。根据县安排，我局主要帮扶村是：黄粮镇金家坝村，水月寺镇郑家淌村，峡口镇李家山村，具体结对安排、帮扶任务见附件，单位负责人结对帮扶人员属三个村之一的，属单位帮扶村。
（二）干部联组。副科级以上干部必须长期联系一个村民小组。结合我局副科级以上干部数量和村民小组数量实际，灵活实行“一对一、一对多、多对一”，确保每一个村民小组都有一名干部长期联系（见附件1、县财政局领导干部联组安排表）。
干部联组主要职责：经常进组入户，当好民情调查员、政策宣传员、发展信息员、服务代办员、矛盾调解员，重点是在帮扶共建县直单位和村两级党组织的领导下，协助村民小组长，完成“兴业强基、富民惠民”五大工程相关任务，建好2个以上农村院落党群服务点，为村民小组和农村群众提供“零距离”生产生活服务，提高村民小组和院落的幸福指数。
（三）结对包户。围绕“千名干部包千户”的目标，每一名在职副科级以上干部（包括局班子领导、副科级以上非领导职务干部）、必须至少结对包扶1个农村贫困户，鼓励倡导其他干部自愿参与结对包户。原则上每个村被包扶的贫困户不得少于10户，努力实现贫困户包扶全覆盖（见附件2、县财政局党员结对包户安排表）。
结对包户主要职责：围绕全县“一年打基础、两年大变样”扶贫攻坚目标，经常性地开展慰问走访，使贫困户增强发展致富的信心，每年慰问走访必须达到2次以上；力所能及地提供物质帮助，帮助贫困户解决日常生活、就医、就学、就业等方面的燃眉之急；着眼于“造血”帮扶，帮助贫困户找到致富路子，有计划地送政策、送技术、送文化、送信息、送劳力，最终实现就业创业和脱贫目标。
联组包户干部职工因工作调动或其他特殊原因不能履职时，由局确定新的接替人选，确保工作的连续性。
（四）近期“六个一”任务
在2016年第二批党的群众路线教育实践活动期间，所有联组包户干部必须完成“六个一”任务，即：进组走访一遍，入户劳动一天、定一个村民小组产业发展规划，排一个贫困户脱贫进度、谋一个发展项目、办一件民生实事。
三、组织保障与要求
（一）精心组织。扶村联组包户活动在县委党的群众路线教育实践活动领导小组、县“三万”活动领导小组、局党委的领导下开展。各单位要精心组织，加强督办；确定一名联络员，及时上报干部联组包户进展情况。
（二）大力宣传。充分发掘和总结活动的成功做法、新鲜经验和先进典型，营造领导干部带头、全系统干部职工共同参与的良好氛围，确保此项活动整体推进，富有实效。
（三）严格纪律。活动中，要严格遵守各项纪律和规定，做到轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层正常生产生活，不增加基层和群众负担，以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民。
（四）强化考核。建立干部联组包户台账、服务日志和活动记载表，对活动实行动态管理。局党委将采取定期检查、随机抽查、满意度测评等方式，及时通报活动进展情况；通过群众测评，乡镇村鉴定、局机关干部互评等方式，严格考核活动效果，并记入领导干部实绩档案。把干部直接联系服务困难群众工作情况作为干部述职、领导班子民主生活会和年度考核的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。对工作成绩突出、群众反映好的单位和个人，按照相关规定给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的作出相应处理，推动机关干部直接联系服务群众成为常态、形成制度、长期坚持。
第1篇根据兴群组发〔2016〕6号文件精神，为深入学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，进一步加强和改进新形势下群众工作，充分发挥党组织的政治优势和集体智慧，在党的群众路线教育实践活动和“万名干部进万村惠万民”活动中进一步深化“把支部会开在群众家”，切实做好党组织和党员联系服务群众工作，制定如下实施方案：
一、明确重要意义
深化“把支部会开在群众家”，是实践以人为本、执政为民理念的具体体现，是开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要载体，是推进服务型党组织建设的重要举措，是建立健全“岗位在村、重在服务、责在联心”工作机制的重要抓手，对夯实党的执政基础和执政地位具有重要意义。全局广大党员干部一定要从全局和战略的高度，深刻认识在党的群众路线教育实践活动和“万名干部进万村惠万民”活动中深化“把支部会开在群众家”的重大意义，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，把党组织和党员联系服务群众工作提高到一个新水平。
二、把握总体要求
坚持民生为重、发展为先，以人为本、群众满意的原则，通过推行“把支部会开在群众家”，进一步增强群众观点，切实转变工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，为加快实现“推进六突破，打造五百亿，勇争先进县”目标提供坚强的组织保证。
根据结对村实际情况，适时组织召开支部会。“把支部会开在群众家”活动要始终贯穿于群众路线教育实践活动之中，2016年召开会议不少于2次。其中，在群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节和“万名干部进万村惠万民”活动期间应至少召开1次。村支部和党员群众有需要的，要随时组织召开。
三、掌握主要环节
（一）确定会议主题。在召开“把支部会开在群众家”前，要通过走访调研、召开村民大会、党员群众座谈会、发放征求意见表、设立“网上信箱”等形式，广泛收集村情民意，了解群众普遍关注、反映强烈的热点难点问题，注重掌握困难群众家庭的实际问题。重点围绕因学因病因灾等导致家庭生产生活困难的情况确定主题。还要围绕改善村容村貌、改善人居环境、建设美丽家园等共性问题确定多户受益的公益事业建设主题。
（二）创新会议方式。针对基层群众的不同需求，创新会议方式，千方百计为群众解决实际困难。一是上门开会。针对一家一户或几家几户的具体困难，由结对单位以“家庭办公”的形式，上门开会研究问题。二是结对开会。针对各村实际，由结对单位与结对村党组织在群众家中召开会议，征求群众意见，共同研究问题。三是专题开会。针对涉及某个部门、行业等领域性问题，由结对单位汇报给局党委后由局党委协调相应职能部门，召开专题会议研究问题。四是联合开会。针对涉及面较广、党员群众反响强烈的普遍问题，由结对单位牵头，协调有关部门联合召开会议共同研究问题。
（三）落实会议决议。要建立健全工作机制，加强对会议决议的跟踪督办落实。要建立记录备案制度。会后要形成《会议纪要》或《备忘录》，如实记录会议召开情况，特别是参会人员、群众诉求问题、议定事项、解决办法和有关单位责任任务及完成时限，并印发各参会单位和群众。要建立跟踪督办制度，由结对单位牵头，对议定事项进行跟踪督办，做到简单问题马上办、重点问题限期办、困难问题联合办。
（四）运用会议成果。要转化运用好会议成果，对群众反映的一家一户的生产生活困难问题，要以户带面及时予以解决；对影响社会稳定的群体性问题，要深入分析问题的根源；对群众反映的事关经济社会发展，农民增收致富的普遍性问题，要认真
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